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- 2021-05-09 发布
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2020年三季度党课总结发言5篇(二)
专题党课一:
充分发挥巡视制度“利剑”作用
同志们:
受XX区党委所托,我接下来为大家上一节关于巡视制度的专题党课。希望各位同志学有所获,在XX区下半年巡视工作当中再接再厉、继续努力,取得更加出色的成绩。
下面,我主要讲一下巡视制度的形成过程、具体内容、基本作用、施行做法四个方面。
一、巡视制度的形成经历了不同的阶段
我们党的巡视制度依据不同历史时期世情、国情、党情的变化,经过不断的演变,才达到了今天的成熟高度,构建起完整的制度体系,在党的政治建设、思想建设、组织建设等方面发挥了重要的作用。
(一)在初建和曲折阶段进行制度探索
我们党自建立后,就开始探索巡视制度基层化与常态化运作模式。1922年,中共二大明确指出,中央执行委员会需要随时派员到各处召集各种形
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式的临时会议。而且,此项会议应以中央特派员为主席,对地方党组织进行巡察指导。1928年制定《巡视条例》、1931年颁布《中央巡视条例》,这即是明证。在新民主主义革命时期,我们党作为革命党,在组织队伍建设上还不够完备,因而巡视制度上下级党组织之间面临工作联络不畅通的难题,进而影响了监督指导作用的发挥。新中国成立后,我们党成为了国家的执政党,上下级党组织建设逐步健全,党和国家监察体系建立起来,巡视制度的运行机制与结构功能进一步完善,应有的监督作用得到极大到彰显。但进入社会主义建设时期后,由于遇到曲折发展的国情,巡视制度相应地显现出波动。
(二)在重建和恢复阶段进行制度建设
改革开放后,我们国家的发展迎来新的春天。面对党员干部经济犯罪、腐败问题以及国家监督体系的不足,我们党对巡视制度进行了重建,致力于维护党的纪律,切实抓好党风廉政建设。
1983年,中央下令县级及以上各级党委从本党组织挑选一批各方面能力都比较优秀的同志,作为巡视员,秉承“统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织”对所属单位进行整党工作。三年半的时间过后,这一批巡视员对所属党组织所发挥出来的督促、指导、联络作用得到了中央的高度认可和充分肯定。在党的十三届六中全会上,中央指出市场经济的快速发展带来了一定程度的腐败风险,各省(自治区、直辖市)党委应加大党风廉政建设的力度,根据需要向各地、各部门派出巡视工作小组,对有关贪
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污腐败、违规违纪的问题进行督促检查,并可直接向中央和省(区、市)党委报告情况。在这次大会上,我们党首次将巡视制度提高到了党内监督方式之一的高度。
1996年,中央纪委制定巡视制度的试行办法,以便巡视工作在执行的过程中更加具有操作性。在详细制定巡视制度的过程中,突出了巡视工作的主要任务,那就是要着重考察党的领导班子及其成员的政治纪律和廉政情况,深度聚焦监督工作发现的问题。到了1997年,中央纪委将新巡视制度在有条件的省(自治区、直辖市)一级纪委推广实行。2000年,中央为了进一步加强对省(部)级党政领导班子和领导干部的监督和巡视,决定由中央纪委和中央组织部联合派出巡视组,着力对省(部)级党政领导班子特别是党政主要负责人进行监督以及巡察。2002年,党的十六大要求,继续加强对权力的制约与监督,深化改革和完善党的纪律检查体制,建立更加成熟的巡视制度体系。基于此,到了2003年,初步构建起巡视工作办公室、巡视组等巡视工作组织架构,并通过颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》,将巡视制度在党内法规层面的地位奠定下来。
2007年,我们党将巡视制度写入十七大党章,并提出要高度重视、继续完善巡视制度。到了2009年,党中央正式颁布《中国共产党巡视工作条例(试行)》。该条例对巡视制度进行了全面的规定和说明,对巡视工作加以专业化、分工协作化、授权与限权化、环节时限具体化,让巡视制度和实际工作搭配得更加科学合理。同年,我们党成立中央巡视工作领导小
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组,加强对全国巡视工作的统一领导。原来设立的巡视组及巡视工作办公室,相应地改设为中央巡视组及中央巡视工作领导小组办公室。经过三十年的努力,巡视制度得到了重建和恢复。
(三)在发展与完善阶段进行制度提升
2012年党的十八大指出,全国上下要好发挥巡视制度监督作用,坚定不移推进反腐败工作,进一步提高党建的科学化水平。2013年,十八届党中央第一轮巡视工作展开。同年的十八届三中全会表示要改进中央和省(区、市)巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖,突出巡视制度在党风廉政建设中的作用。这是党中央第一次对巡视工作覆盖比例提出要求。
2015年,通过对六轮巡视工作经验的总结,党中央颁布《中国共产党巡视工作条例》。该条例强调中央统一领导,对巡视机构与人员、巡视范围与内容、巡视工作方式与权限、巡视程序和纪律进行了详细规定,要求巡视工作全覆盖(含副省级城市)。至此,巡视全覆盖的要求首次被写入党内法规。到了2016年,我们党新修订的《中国共产党党内监督条例》指出,各级党委应在一届任期内实现全面巡视。
2017年,党的十九大在总结分析十八届中央第十二轮巡视工作经验、成果的基础上,更新了《中国共产党巡视工作条例》。表明中央和省级党委的巡视全覆盖已经实现,巡视利剑作用彰显。提出要深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视上下联动的监督网。在通过的《中
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国共产党章程》中,补充完善了巡视制度,增加了有关巡察的内容,提出了巡视巡察的说法。这是党中央首次以党内最高法规的形式将巡视制度确立下来。很快,中央办公厅等单位分别印发《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》等文件,为巡视制度提供可操作的配套制度保障。2018年,中央办公厅印发《中央巡视工作规划(2018—2022年)》,对2017年以来的巡视巡察工作进行了总体部署和安排。2019年,十九届中央纪委三次全会指出,要持续深化政治巡视,完善巡视巡察战略格局。这标志着我们党的巡视制度得到了进一步的提升。
二、巡视制度的具体内容
根据制度设计的规定,巡视制度的内容主要是组织架构、方法手段、制衡机制这三个部分。接下来,我从横向、纵向、立体、闭环、比较的角度来加以一一阐述。
(一)组织架构纵横贯通
从横向的角度来看,党的各级委员会在巡视巡察组织架构中处于中心地位。以党委(党组)横向展开,包括巡视工作领导小组、巡视工作领导小组办公室、巡视组等组织架构。各级党委成立巡视工作领导小组,并委托巡视工作领导小组部署开展执行具体的巡视工作。其中,巡视工作领导小组组长一般情况下来说是由同级党的纪律检查委员会书记担任,作为巡视工作的主要责任人;小组副组长通常由同级党委组织部部长担任。以中
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央巡视工作领导小组为例,第一届组长为贺国强,副组长为李源潮、何勇;第二届组长为王岐山,副组长为赵乐际、赵洪祝;第三届组长为赵乐际,副组长为杨晓渡、陈希。我们可以看到,三届组长均时任中央纪律检查委员会书记,前两届副组长分别时任中央组织部部长和中央纪律检查委员会副书记;第三届副组长分别时任中央纪律检查委员会副书记、国家监察委员会主任和中央组织部部长。从2009年起至今,中央巡视工作领导小组总共历经这三届领导班子变动。
巡视工作领导小组在同级党的纪律检查委员会下设办公室,也就是巡视工作领导小组办公室,作为辅助开展巡视工作的指挥部。巡视组由党委设立,主要负责组织开展每轮巡视工作,并定期按时向巡视工作领导小组汇报具体工作;设置组长、副组长、巡视专员及其他职位,分管各项巡视工作。
从纵向的角度来看,巡视制度建立了垂直严密的中央统一领导下的分级负责原则。中央、省(自治区、直辖市)委员会及中央有关部委、中央国家机关部门党委(党组)实行巡视制度;市、县党委(党组)实行巡察制度。各级党委(党组)承担巡视工作主体责任,设立巡视巡察机构,组织开展对被管理党组织或下一级党组织的巡视巡察工作。在巡视工作中,中央巡视工作领导小组要加强对省(自治区、直辖市)委员会以及中央有关部委、中央国家机关部门党委(党组)巡视工作的统一领导;省(自治区、直辖市)委员会则要对下一级党组织加强巡视工作的领导;市、县党
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委(党组)按照巡察制度开展巡察工作,落实巡视制度要求。这样,巡视制度构建起从上到下的垂直工作体系,确保协同推进巡视巡察工作高效开展,在纵向上发挥巡视制度合力。通过中央巡视工作领导小组的统一领导,巡视工作在全国上下一盘棋的整体布局稳步推进。
(二)方法手段定位导向
制定巡视制度绝不是单单为了党的规章制度的健全,更重要的是为了以解决问题为导向,用制度形成“发现问题—检视问题—解决问题”的可重复程序化闭环流程。在巡视工作方法层面,巡视制度创新工作方式,提出“回头看”、专项巡视、一托二(三)、机动式巡视等工作方法。具体来说,“回头看”主要是保持巡视工作的长久震慑力。只要是过去的问题还没有见底,也没有得到彻底的解决,就一定要杀个回马枪,毕竟巡视工作并非是一巡了事。专项巡视就是指巡视组实行专项巡视工作,集中对一个领域、一个行业存在的问题进行集中式检查,联动发现问题,形成专门性的巡视调研报告。一托二(三)则是为了实现巡视工作范围全覆盖,由同一个巡视组来巡视相同类别单位,从而增加巡视效率,保证巡视成果不打折扣。机动式巡视采用短、平、快的灵活自由式巡视,能够起到一个出其不意的作用,在短时间内迅速发现问题。
当然,巡视制度也提出了巡视组下沉一级、信访、谈话等工作方法。在进驻被巡视工作单位期间,巡视组在具体巡视过程中要通过大量的谈话和信访工作来打破陌生环境的限制,通过多种途径来获取所需信息和线索。
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要强调的是,巡视组在确有必要的时候,应该采用下沉一级的手段,亲自前往被举报人曾经主政、管理、服务过的地方了解调查他的过去,以便对问题线索和信息数据进行充分的补充核实。
通过以问题为导向,巡视组将不断创新工作方式方法,有力保证贯彻落实巡视制度,更加高效解决出现的新问题新矛盾,更加深入、精准、全面地发现被巡视党组织成员尤其是主要负责人、带头人的违纪违法问题,为巡视工作的实施操作提供定位导航。
(三)制衡机制双重约束
从制度设计的角度来说,巡视制度的一项重要内容就是制衡机制。《中国共产党巡视工作条例》对巡视工作及其工作人员提供了明确的双重约束机制。
巡视工作受到三方面的约束。一是固定性约束。巡视工作人员要根据每轮巡视工作的具体任务进行合理分工,按照规定时间在巡视工作动员部署会上对外公布。二是非干扰约束。在巡视工作的践行过程中,巡视工作人员要结合被巡视单位的实际情况开展巡视工作,做到不打扰、不阻碍、不延滞巡视单位所在地的正常工作秩序。三是外部监督约束。巡视工作人员在开展巡视工作的过程中,要接受来自社会全过程、全方位的监督。并且,巡视工作人员或工作流程一旦被发现存在违纪违法问题,社会方面可以采取直接性行动向巡视工作领导小组办公室、巡视工作领导小组反映。
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巡视工作人员受到四方面的约束。一是回避约束。巡视工作人员在开展巡视工作中,要切实做到地域、任职和公务等回避,从而有力保证巡视工作更加客观公正地进行。二是请示报告约束。巡视工作人员如遇特殊情况、紧急事件、偶发状况,自己又难以快速妥善解决,需要严格执行请示报告制度,如实向巡视工作负责人报告有关情况,切不可主观随意自行处置。三是保密约束。巡视工作人员应该保守巡视工作机密,始终恪尽职守,承担工作职责,遵守巡视工作保密纪律和规定。四是中立约束。巡视工作人员在执行公务中,不能利用职权为他人或自己牟利以及创造利益空间,也绝不可放过任何一个问题,要严格按照工作流程,做到办事公正,避免偏袒,严守中立。
很明显,巡视制度对巡视工作以及工作人员作了细致的限制和约束。这旨在营造一种社会积极监督的氛围,督促巡视工作人员严守纪律,依法依规高质量完成巡视工作。
三、巡视制度的基本作用
。巡视制度重在由表及里推动全面从严治党向纵深发展,在此基础上被巡视党组织将会转为主动,致力于提升党的组织建设与政治建设水平,实现管党治党的目标,最终维护党中央的权威和集中统一领导。
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专题党课二:
永葆初心本色 践行使命担当 争做新时代“硬核”领导干部
根据X委关于领导干部上台的要求,安排我给大家讲一课。接到这个任务后,我也作了深入的分析和思考,我想我们都是各单位各部门分管工作的领导干部,面对全面从严治党的新形势,面对决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会,推动西青高质量发展、绿色发展的新任务,我们怎么守初心、担当使命、做贡献,做一名不辱使命,不负时代的“硬核”领导干部?今天,我就围绕这一主题以忠诚、担当、正派、廉洁四个方面的内容和大家作个交流。
一、绝对忠诚是从政之本,必须作为领导干部的“生命线”始终坚守
习近平总书记指出:“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”不断认清忠诚本质,积极涵养忠诚底蕴,坚持对当绝对忠诚,是新时代中国共产党人党性的充分体现,是不忘初心、牢记使命的重要要求,也是攻坚克难、永远奋斗的强大精神力量。
(一)不断认清忠诚本质。一是要深入领会“讲政治、有信念”的精神实质,坚决做到“两个维护”。1986年,邓小平同志视察天津时就表达了任何时候都需要讲政治。没有理想信念就没有主心骨,精神就无所寄托,
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就失去了奋斗目标和行动指南。抗日战争时期,全国各地知识青年、海外爱国华侨青年冲过敌人的封锁线,跋山涉水、历经艰辛、不远万里,在战火与硝烟中奔赴延安,支撑他们的就是一种精神、一种信念。“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂。”对领导干部而言,要坚持正确的政治方向,必须讲政治、有信念,这是校准前进方向的根本要求。面向新时代,对党绝对忠诚,就要坚决做到树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,做党的理论的忠实实践者、党的路线方针的坚决执行者、党的政策原则的坚定维护者。二是要准确把握“讲政治、有信念”的现实途径,自觉补足精神之“钙”。《北京日报》刊载过一篇文章《张学良谈“国民党为什么打不过共产党”》,围绕这一话题张学良谈了自己的看法:“国民党没有中心思想,党首蒋介石也是一样。与国民党正好相反,共产党有目的,他相信共产主义。甚至于每一个士兵,完全是一个思想——共产主义。信仰就是力量啊。”这话可谓一针见血,入木三分。理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。国家发改委原副主任、国家能源局局长刘铁男,曾经身居要职,意气风发,“玩命干工作”但是由于缺少精神之“钙”,不仅把自己送进铁窗,而且让党在人民群众中的形象受到极大影响。信仰需要仰视而守,更需俯身而行。领导干部真正信仰马克思主义,真正爱党爱国爱人民,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,做到知行合一、笃志躬行,勇于担当、率先垂范。三是正确认识“讲政治、有信念”的现实要求,充分发挥“关键少数”的作用。“政治路线确定之后,干部就是决
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定的因素”。任何宏伟的目标都是在解决现实问题中一步步实现的,越是任务艰巨、矛盾复杂,越要靠“关键少数”发挥关键作用。无论是在革命战争年代、和平建设时期,还是在改革开放新时期,一代代优秀共产党人鞠躬尽瘁、以身作则、率先垂范,始终把自己的个人命运与国家、民族的兴衰紧密联系在一起,用自己的辛勤汗水、聪明才智,乃至热血和生命,赢得了广大人民群众的爱戴、信任和拥护,产生了巨大的感召力、凝聚力,为我们党的事业顺利推进、兴旺发达提供了榜样力量和精神宝库。“火车跑得快,全靠车头带”。作为领导干部,我们决不能浮在面上、挂在口头上,决不能“手电筒只照别人不照自己”,决不能把自己当旁观者,而是要当好干事创业的践行者、示范者,引导广大党员干部见贤思齐,使学先进、当先进、赶超先进成为时代风尚。
(二)积极涵养忠诚底蕴。一是强化理论修养。政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。领导干部时刻牢记使命职责,必须以发展的眼光看待自己掌握的知识,清醒看到自身理论修养的不足。真学。在学习上不能滥竽充数、自欺欺人,而应真正摒弃那种“屁股坐不住、精力不集中、读书走过场”的浮躁作风,克服心不在焉,一目十行,盲人摸象,学而不思等“假学”现象,甘于寂寞、善于钻研,坐得下来,钻得进去,通过“真学”达到“学真”。深学。蜻蜓点水、浮光掠影、浅尝辄止不是行家里手的共享词。领导干部确实要克服理论武装上的满足情绪和松懈思想,自觉排除各种干扰,真正静下心来学深一些、学透一些。善学。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”学习原则,向书本学、向实践学,向人
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民群众学,力求掌握好领导工作、做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长。二是坚持表里如一。习近平总书记指出:“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”军委原副主席徐才厚表里不一,“坚决拥护”的调门唱得比谁都高,“步调一致”的口号喊得比谁都响,但实际上搞阳奉阴违、口是心非,成为“只动嘴不动心”的“戏精”。“姓党”而不在党言党、在党忧党和在党为党,而是“靠党吃党”,骨子里同党离心离德,与党之间隔着厚重无形的“离心墙”。对党忠诚,就要坚决纠治表里不一,当面一套、背后一套,演“双簧”、玩“变脸”、做“两面人”等问题,就要牢记初心,不忘使命,培植“听党号令有灵魂、志向高远有品德”的里子,树好“敢于担当有血性、建设发展有本事”的样子,始终保持疾风知劲草的定力、时穷节乃见的情操、路遥知马力的品格。三是恪守为民之心。为官者当思百姓之所想,倘若一味站在官位的平台向下看,看到的可能只是黎民百姓四处奔波的身影,想看到天下苍生的无奈愁容无益于痴人说梦;凭着自己已有的待遇来衡量他人,得来的一定是本末倒置的推论,猴年马月也拿不出行之有效的对策。革命前辈从来都是把关心爱护群众当作天大的事来身体力行。建国初期,刘少奇同志曾就办公室摆设、走廊铺地毯等事宜专门告诫身边工作人员:“当前国家还很穷,老百姓生活也不富裕,吃的都困难,你搞那么高级的房子,和老百姓悬殊那么大,要脱离群众的啊!我们共产党人随时都要注意,永远不要脱离群众。”将心比心,主动理解下属的处境;推己及人,常常念及百姓的疾苦。每位领
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导干部,都应当在他人身上看到自己,真正把群众利益放在心上,把群众当成亲人。
(三)坚持对党绝对忠诚。一是忠于党的信仰。人生如船,信仰就是压舱石。航船有了压舱石,吃水就深,航行就稳。党员、干部立身做人、干事创业要行稳致远,同样需要压舱石,需要坚定马克思主义信仰。有了信仰才有硬骨头,才有崇高追求,才能团结起来向前进。为了压住井喷,“铁人”王进喜跳进泥潭,用身体把泥浆池底的水泥搅上来;为了让山区绿起来、让老乡富起来,“太行赤子”李保国把一生献给太行山区,“先辈们流血都不怕,咱们流点汗算什么”;为了让中国人“看透”地球,“大地之子”黄大年时刻像转子一样超速运转,没有谁能“阻挡后来者前进的决心”……一以贯之的信仰,一脉相承的信念,让一代代共产党人把自己当成如椽大笔,在鲜红党旗上写下忠贞。新时代赋予共产党人新的历史使命,新的历史使命赋予信仰新的内涵,作为一名领导干部在任何时候都要坚定理想信念,筑牢信仰,永葆本色,发挥时代先锋作用。二是忠于党的宗旨。民心向背是一个政权兴衰成败的决定性因素,正所谓民惟邦本,本固邦宁;得民心者得天下,失民心者失天下。古今中外,概莫能外。远的不说,从现、当代史来看,国民党的失败,苏联、东欧一些国家执政党的倒台,根子都在于背离人民,失去了人民的拥护和支持。中国共产党则完全不同。我们党把人民当父母,把军队定位为人民子弟兵,把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨。根本宗旨,即一切工作的根本出发点和落脚点。广西壮族自治区百色市乐业县新化镇百坭村原第一书记黄文秀,年仅
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30岁的她选择了用青春扎根基层、把深情奉献乡土,用实打实的行动兑现着“不获全胜,决不收兵”的诺言。领导干部就是要像黄文秀同志一样,牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观,走好群众路线,时刻把人民利益放在第一位,牢记全心全意为人民服务的宗旨,实实在在为群众办好事,办实事。三是忠于党的组织。有人问邓小平“长征是怎么过来的”,他回答:“跟着走!”短短三个字,道出了共产党人的政治觉悟。对党怀有一颗忠诚心,就应当忠于党的组织。共产党组织,历来都是纪律严明的组织,是一个“真正钢铁般的组织”。我们每个党员干部要时刻牢记,自己的第一身份是共产党员。进了组织的门,就是组织的人,要自觉地信赖组织、依靠组织、维护组织,严守政治纪律和政治规矩,自觉接受组织安排,决不能个人凌驾于组织之上,决不能游离于组织之外,决不能搞非组织活动,决不能拉帮结派、搞团团伙伙那一套。要强化全局观念和大局意识,正确把握大局、自觉服从大局、坚决维护大局,时时处处以大局为重,时时处处事事都忠诚于党的组织。四是忠于党的事业。为什么战旗美如画?英雄的鲜血染红了她;为什么大地春常在,英雄的生命开鲜花。就是因为,不屈不挠的英雄儿女前赴后继。东北抗日联军第一路军总司令、共产党员杨靖宇强忍极寒病痛,只身一人战斗到生命最后一刻;特级战斗英雄杨根思抱起炸药包,拉燃导火索,纵身向敌群冲去,与敌同归于尽;海军航空兵飞行员王伟巡战在海空,为驱美电子侦察机抵近侦察,而在海天之际划出一道壮丽的彩虹。花繁柳密处须拔得开,风狂雨骤时要立得定。我们现在所处的,是一个愈进愈难、愈进愈险而又
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不进则退、非进不可的时候。越是在这紧要关头,领导干部越要有对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,努力做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
二、敢于担当是干事之要,必须作为领导干部的“主旋律”始终高扬
这些年,习近平总书记在系列重要讲话中多次指出,责任担当是领导干部必备的基本素质,并强调干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业。“为官避事平生耻。”什么是责任担当、为什么要责任担当、怎么做到责任担当?我认为要从三个方面做起。
(一)身在其位,当谋其政,要“知”担当。一是知恩。习近平总书记曾讲过:“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。”领导干部无论在什么岗位,担任什么职务,都离不开党的教育和培养,离不开人民的哺育和关怀,需要我们永远感念、永生报答。作为党员领导干部,就要把知恩之情化为报恩之行,始终不忘党的宗旨,不忘肩负的重任,把职位当作为人民服务的平台,把为党和人民多做贡献作为人生追求。有的同志嘴上说组织培养我多年不容易,要知恩图报,但工作上拈轻怕重,职务上挑肥拣瘦,甚至与组织讲条件,达不到要求就得过且过,当一天和尚撞一天钟,甚至心存不满。这不是知恩图报,而是知恩不报、以怨报德。“权为民所赋,权为民所用。”党员干部要谨记权力之本,常怀感恩之心。二是知责。去年,XX的件教训,XX等单位落
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实“大棚房”问题专项整治不力,XX村推进还迁房建设工作慢作为,运管局年初在疫情防控工作中严重失职失责等问题给我们都留下了深刻的反思。这是已经调查完结的,还有问责“在路上”,一旦坐实,相关责任人肯定是跑不了的。失责必问、问责必严,全面从严治党的问责之鞭“啪啪响”也不是一天两天的事了,可为什么有的人视而不见听而不闻?对应负的责任无感,不冒冷汗、不知警醒、不思行动,归根结底还是没把责任当回事,根本想不起来也不知道自己的“责任田”在哪里、种什么、怎么种。责任,真不是个虚词啊。看不到“责”,就不会明白怎么“履”。领导干部只有时刻想着“我得负责”,才不会在日常管理监督中麻痹大意、掉以轻心,更不会以“吃瓜”“看戏”心态对待“别人家的事故”。作为领导干部,必须要经常学、反复学党章和问责条例等党内法规,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去。尤其是那些签了自己大名的责任状,赶紧从抽屉深处找出来,对照每一条责任条款检查自己“知不知道”“做没做到”,自己负责把守的防线是固若金汤还是漏洞百出?警醒起来,履职尽责,做到人无我有、人有我优,就不至于日夜担惊受怕,就经得起大风大浪考验,就不会辜负党和人民的重托。三是知“纲”。一段时间以来,“激发干部积极性”成为社会关注的热点。从党的十九大提出“建立激励机制和容错纠错机制”,到中央专门出台文件《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,目的都是要创造良好的制度环境和价值导向,激发广大干部干事创业的热情和积极性。为想干事的人撑腰、为敢担当的人鼓劲,这一点已经形成共识,难就难在容什么、怎么容。换句话说,容错的边界
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在哪里,既不纵容违法乱纪的行为,又能鼓励干事创业的热情。这其中的关键,就是要处理好“严管”与“厚爱”、“执纪”与“容错”的关系。从整体情况看,错误有显性和隐性之分,导致容错的标准难以划定。“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”。这三个区分开来是建立容错机制的总原则。我们在秉持以事实为依据、以法律为准绳的基本原则上还把握了四点:是为公还是为私的出发点、是无心之过还是有意为之的动机、是遵纪守法带来失误还是违法乱纪的边界、是集体决策还是个人肆意妄为的程序。通过把标准立起来,我想我们的干部就知道干什么、怎么干,就会对事后的容错机制产生明确预期,干事创业就会少一些顾虑、多一份热情。
(二)实事求是,动中窥要,勇于“真”担当。一是讲真话。东晋大将王含作庐江郡时,劣迹很多,名声很糟。其弟权臣王敦为其欲掩天下耳目,便在大庭广众上曰王含名声很好,以至于庐江人士都称好。当时亦在座的何充,为王敦属下,却正色说:“我就是庐江人,和您说的并不一样。”一就是一,二就是二,绝不在一和二之间寻找中间地带。实事求是是党的优良作风,而实事求是的一个基本前提就是需要每一名领导干部能讲真话。我们领导干部首先是普通人,然后是普通人中的先进分子。所以,讲真话应该是对每一名领导干部的起码要求。营造讲真话、说实情的氛围,就是
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领导干部义不容辞的责任。领导干部以上率下,敢于讲真话、说实情,便能起到示范带动作用;领导干部鼓励和关爱敢讲真话的同志,工作就会不断地改进提高,讲真话就会蔚成风气。二是建真言。真担当的前提是尊重科学,不是不辨是非瞎起哄。西汉惠帝时,匈奴首领冒顿为起事端,特遣大使送信于吕后,信中戏谑吕后新寡,直言不讳。面对这种奇耻大辱,吕后听后勃然大怒。朝堂众将坚持发兵打击,严惩不贷。大将樊哙更是自告奋勇:“臣愿得十万众,横行匈奴中。”正在樊哙慷慨激昂时,中郎将季布大喝道:“樊哙可斩也!”因为,西汉建立之初,樊哙身为上将军,带兵32万随高祖出征,结果被匈奴包围在平城白登山七天七夜,成为汉军耻辱的“白登之围”。如今樊哙口出狂言,以十万兵即可横行于匈奴,这或说明“白登之围”时樊哙不肯出力,或是现在欺主邀功,哗众取宠!两者居一,樊哙都该斩首。最后季布建议吕后可以置信不理,并送匈奴一些财物。吕后照做后,冒顿深表感激。领导干部不当逞口舌之勇的樊哙,而要当深思熟虑的季布,切实吃透上头的,摸清下头的,了解外头的,看到前头的,形成手头的,真正为单位的发展谋出良策。三是真作为。唇亡齿寒的道理人人都懂,但是善于明哲保身的人却自古有之。公元4世纪初,西晋王朝的政权岌岌可危,国家军队大元帅一职空缺。众臣一致推荐善于领兵布阵的王衍担任。谁料在皇上宣布任命之前,王衍抢先伏地求饶、百般推脱,就因为他有自己的小九九:“当今我朝正四面受敌,军队又屡战屡败。在此时当元帅,说不准明日就会沦为败军之首,甚至战死疆场呀……”不久,晋军果然被北方汉国将军石勒击败,王衍也成了俘虏。一个人若不
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愿担当作为,就算是德昭天下、才高八斗,也只能是影响他人、扰乱全局。领导干部就是要在人民需要的时候,能临危不惧、挺身而出,把重任扛下来;在遇到急难险重任务的时候,能攻坚克难,敢打硬仗,敢于较真,不回避、不逃避矛盾和问题;在狠抓落实、解决问题的时候,能专心致志,一心一意,不做无补之功,不为无益之事。
(三)舍我其谁,挺身而出,率先“肯”担当。一是“大我”。一个自觉的革命家和一个普通人不同之处虽然很多,但最重要的一条区别,就在于他们对于“我”的态度不同:是大我,还是小我?上世纪20年代,早期共产党员黄平民留学法国归来,在廉江组织革命活动。因肩负重任、当时环境恶劣,他近10次路过村边也没回家,母亲生病也没探望。其父叹声连天,其私塾之师责其未尽孝道,黄平民却有自己的苦衷:“学成归国,不思高官厚禄而志在社会革命,实为救国救民。人非草木,父母家庭岂有不爱之理,然而国破家何在?”以身许国,何事不敢为?这次疫情防控对我的感触很深,我们领导干部都能在关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来,切实做到了守土有责、守土担责、守土尽责,用实实在在的行动为打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战做出了重要贡献。二是“舍我”。1950年初,在全军进藏誓师大会上,张国华军长背着一个三岁左右的小女孩进入了会场,说道:“今天我把女儿带到会场,就是要表明我的态度。”就在大军将行,万事繁忙之际,警卫员报告张国华将军,难难病了,高烧不退,嘴里不停喊着爸爸,正在主持会议的张国华抽不出身。晚上,张国华赶往医院时,难难却永远闭上了眼睛。为了国家和人民,张国
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华作出了巨大的牺牲,未能在女儿临终前看上一眼,成为终身之憾。这种“舍我”的精神彰显的是对我们党和人民事业的崇高使命感与慎终如始的事业心。新时代不仅是我国发展新的历史方位,更意味着我们站在一个崭新的起跑线上,要不断攻破发展前进道路上的艰难险阻,必须依靠广大党员干部“舍我其谁”的担当气概,必须依靠广大党员干部砥砺前行的担当胸怀。三是“无我”。“这么大一个国家,责任非常重、工作非常艰巨。我将无我,不负人民。我愿意做到一个无我的状态,为中国的发展奉献自己。”去年3月份,当意大利众议长菲特问当选国家主席时的心情时,习近平主席如此回答。“我将无我,不负人民。”简单质朴的话语中,透着浓浓的为民情怀。“无我”,就是要以身许党许国。不慕虚名、崇尚实干,是共产党人的鲜明品格。当前,我区高质量发展绿色发展还在爬坡上坎的转型期间,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大,人民群众追求美好生活的愿望十分强烈,这就需要广大党员干部尤其是领导干部,以“无我的状态”投入到推进改革发展稳定的各项工作中,甘于奉献、勇于担当,才能战胜各种困难与挑战,才能不断取得新胜利、创造新辉煌。
三、作风正派是做人之义,必须作为领导干部的“风向标”始终彰显
党的作风是党的形象,是观察党群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。领导干部就要以自身的行动和作风带动全社会风气根本好转,向党和人民交一份满意的答卷。
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(一)检身正己。一是正心。《朝野佥载》中记载,中郎李庆远仗着侍奉太子而恃威权。和宰相一起吃饭或者到各司办事时,常暗遣一人在门外急唤,假称太子找他,他然后佯装匆匆而去。本没有事,他却要打着太子急唤办事的幌子,无非是想借太子之势,显己之威。然而李庆远在太子疏远他后,还偷偷潜入宫廷,在侍卫中混饭吃。一次出宫后腹痛,还谎称是太子赐食瓜太多。谁料,他吐出来的却是卫士所食的米饭黄臭。心术不正之人,丑出得愈大。为官从政同样如此,心在正事上多了,自然就正了。领导干部作为先进者、先行者,只有以高度的事业心和责任感,用心而不用心计,才能把常事小事做精致,把急事难事做稳妥,才能在做人做事上显出高水平,修出高境界。二是正形。“成人不自在,自在不成人。”“不自在”,顾名思义,就是不舒服,受到拘束,它本该就是做人的一种常态,遑论为官者?历史上已经给我们很多警示。吴王夫差因胜而骄,奢侈淫乐,不思进取,最终坐困姑苏,身死国灭;明末的“蛤蟆天子”朱由崧不以国事为重,大敌当前之际,竟命人搜捕蛤蟆以供己玩,一时的快乐召来亡国。诸如此类,何止一二?“不偷取一时,则民无怨心。”我们领导干部的好形象都是一代代前辈通过点点滴滴竖起来的。上世纪五十年代,黄河发大水,冲歪了郑州一座铁路桥。当时由于技术力量所限,人们想了个土办法:组织上万人用纤绳把桥基拉正。周恩来总理批示“可以试一试”。拉纤的当天,周总理突然来到现场。万人向总理欢呼。总理说:“这里没有总理,只有纤夫!”说完,脱下外套便加入了纤夫队伍。结果,创造了奇迹,把桥基拉正了。领导干部要过硬的作风、良好的形象,服务于民、实干为民,
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努力用自己的“辛苦指数”去提升人民的“幸福指数”。三是正术。“政术要辨个王伯。”纵观历史,秦朝的终止源于秦二世“火上浇油,终止崩盘”的“暴政”;两汉之间的插曲源自王莽“毫无方寸、任意胡为”的“乱政”。为政之术,一旦偏离初心,便会沉迷权术、弄虚作假。不少落马官员在台上时,就热衷于大造声势、狠出风头,习惯于“拍脑袋”决策、“拍胸脯”保证、“拍屁股”走人,倾心于“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”。玩弄浮术,华而不实,吸引大众“眼球”,结果不能有序推动工作,甚至还劳民伤财,影响极坏。为政之道贵在行,求真务实重在做。领导干部要在工作中要讲“诚”求“实”,调研分析不走马观花,部署工作不蜻蜓点水,推动工作雷厉风行,时时光明磊落,不轻易表态,不乱下定论,不背后议论,坚决做好正术之人。
(二)正家教亲。一是讲好家规。为官二十六载的包拯痛恨贪官污吏,常常引用范仲淹“一家哭何以一路哭”的名言,也就是说,惩罚一个贪官可能引起其一家哭,但不惩罚贪官,则一方百姓就要哭了。他留下的家规只有37个字:“后世子孙仕宦有犯赃滥者,不得放归本家;亡殁之后,不得葬于大茔之中。不从吾志,非吾子孙。”寥寥数语,透出一股冷峻、肃杀之气,让子孙后代不敢有半点非分之想。包拯儿子包绶清苦守节、孙子包永年“莅官临事,廉情不扰”,包氏子孙一直恪守家训,居官清廉。如今的安徽省九华山脚下的祠堂村,居住着2000多名包氏子孙,每年进行一场祭祀。其中的一个重要环节就是所有的包氏后人一起大声诵读老祖宗包拯留下的家规。这是一种仪式,更是一种缅怀。领导干部一定要讲述家规
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故事,展现家国情怀,从中汲取规矩意识、纪律意识,促进树立良好家风。二是树好家风。家风建设绝对不是“面子工程”。汉太尉杨震是中国历史上有名的大清官,“四知拒金”的佳话,千古流传,光照日月。杨震即使官居高位,依然秉承清廉作风,不修豪华宅府,常以素菜为食,衣无锦绣,徒步往来不乘马车。有人劝他为子孙考虑,置办产业,杨震都坚决不肯,让后世被称为“清白吏子孙”。在杨震看来,始终保持清白廉洁的形象和节操,就是他留给后世子孙最好的遗产和礼物。家风建设对一个人、一个家庭和一个国家都有着深远的影响和现实意义。周总理的“十条家规”、杨善洲的“苛刻教育”……这些彪炳史册的党的领导干部,无一不是立身齐家的典范,他们的家风故事为如何正家风树立了榜样。领导干部唯有将家风建设内化于心、外化于行,才能既牢牢守住为官做人的底线、筑起防腐拒变的“防火墙”,又将高洁的道德品行、高尚的家国情怀传承下去。三是持好家教。吕坤在《呻吟语》中提到:“子弟生富贵家,十九多骄惰淫佚,大不长进。”郑庄公母亲偏爱小儿子叔段,一再为儿子请求更多封邑。此后叔段逐渐骄纵难制,遂想作乱,偷袭郑国都城失败而逃国外,终于应验了“多行不义必自毙”的预言;唐睿宗宠爱妹妹太平公主,对姚崇、宋璟将公主东移东都洛阳的建议置若罔闻,反将两人外放,一时的姑息也稳不住太平公主一颗躁动的心,最后还是发动政变、失败被诛。不注重家教,一味迎合家人的贪得无厌,乃是家庭的最大祸患。现实生活中,多少糊涂人亲手敲断了清白为官、延泽子孙的“幸福链条”。“对不起儿子”的刘铁男、杨晓波纵使良心发现,呼唤上千万遍又有何用?令计划、苏荣
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等,一个个利令智昏,全家齐动员搞腐败,何曾想过这是在积祸害子孙的“造孽钱”?为官者就是要正好家风,把仁德和清廉作为“家财”留给后世子孙。
(三)正风化人。一是敢于亮丑。金无足赤,人无完人。没有人是完美无缺的,主动亮丑就是暴露问题、寻求改进、提升自我的密钥。齐威王能让群臣吏民面刺并大赏,唐太宗善于以人为镜而明得失,他们被褒于世,离不开敢亮丑的品质。亮丑虽露一时之短,却少了长久之惑;虽尝一剂苦药,却除了久病之痛。“天下之患,莫大于不知其然而然。”现实中,藏拙见多,亮丑不易。有的同志在学新知新上只知其一,不知其二,却抹不开面子向人学,心中的问号始终拉不直;有的在开组织生活会时,只希望别人批得不疼不痒,不想在“红红脸”“出出汗”中见真章,“包装”过盛、“托词”太多,其本质上是形式主义官僚主义作祟,其结果也只能是自欺欺人,适得其反。领导干部只有自觉亮丑而不藏拙,多让组织、群众给自己把把脉、治治病,才能在“亮丑”中“治丑”,由“拙”变“巧”,让自己得到真正的成长。二是正气充盈。正与邪各处天平的两端,此消彼长。正气充盈,则邪恶抑消;正气不张,则邪恶嚣狂。《红楼梦》里的贾政,在外放江西粮道时,刚开始也想做个好官,且采取了一些措施:出告示严禁搜刮民财,收受贿赂,“一经查出,必定详参揭报”。果然,一时间无人行贿。可是他府衙里差役集体辞职,跟去的家奴也消极怠工,大堂没人接鼓,喝道只有一个差役,轿夫也不按时到,样样不顺心。原来差役们都认为贾政“呆性发作”,“眼见白花花的银子,只是不能到手”。贾
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政震惊之余,没有坚持己见,反而默许手下盘剥百姓。贾政图的只是假名声,一句“我是要保性命的,你们闹出来不与我相干”的糊涂话,就让其内心仅有的一点点正气不吹自灭。领导干部当正身直行,面对不正之风,要勇于扶正祛邪,弘扬正气。唯有如此,才能使正气接物邪气消、浩气临事疑畏释,才能齐心协力成就海晏河清、朗朗乾坤。三是正风肃纪。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质,直面党内存在的种种问题和弊端,从制定和执行中央八项规定破题,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题,进而推动了全面从严治党,推动了党风、政风、社会风气好转。我们全区下大力纠“四风”、正作风,既严上又严下,既打“老虎”又拍“苍蝇”,既遏制增量又减少存量,既抓清理整治又抓制度完善,持续刮起一股荡涤沉疴的旋风、固本开新的清风。正风肃纪的成绩值得肯定,但不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。在转作风改作风的问题上,决不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法,必须持之以恒、善作善成。我们只要严格按照党的十九大关于正风肃纪的部署,运用我们党抓作风的成功经验,坚持精准发力、以上率下、聚焦问题、标本兼治,就一定能扫尽雾霾,迎来海晏河清、朗朗乾坤。
四、干净廉洁是成事之基,必须作为领导干部的“护身符”始终敬畏
习近平总书记强调:“一个人廉洁自律不过关,做人就没有骨气。要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理,树立正确的权力观、地位观、利益观,
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任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。”谆谆话语,告诫广大领导干部要守住廉洁自律这个关口。
(一)要做到“三平”。一是“平”静心态看得失。尘世熙熙攘攘,不同的人演绎着不同的人生;人生漫漫长途,不同的人追寻着不同的梦想。但我想有一句话能给我们很多启示,“夫君子之行,静以修身,俭以养德。非淡泊无以明志,非宁静无以致远。”在面对一切荣誉利益的时候,领导干部应该坦然面对得失。杨善洲曾担任县、地领导三十多年,没为家里盖上一间像样的房子,没让妻子、孩子“农转非”,退休后还主动放弃省城舒适的生活条件,带领群众历尽艰辛植树造林22年。深藏功名60多年,烈烈往事,连儿女都不告诉;赫赫战功,连一起共事几十年的老同事也“不晓得”。这种大公无私、淡泊名利的奉献精神,是值得当今所有党员干部学习和深思的。如何看待得失,是检验一个共产党员品格的试金石。“个人名利淡如水,党的事业重如山”,领导干部对“镜”自省、见贤思齐,就能提高境界,踏踏实实为党为民尽好“本分”。二是“平”安成长守根本。平安是福,点缀着世人的精彩生活,闪熠着家人的欢歌笑语;它可以变成亲友的微笑,自己心中的甜蜜。但在成长的过程中,我们会留下什么样的政绩、什么样的口碑,这需要每名党员干部的反思。原天门市市委书记张二江,尽管他自诩为“楚中良将”,而群众则斥他为“五毒”书记,原来是“贴金的面具”见光就化,“泡沫的政声”遇风自破。还有一种“59岁现象”,就是有的领导干部晚节不保、泪洒黄昏,着实值得人们警醒。他们到了临近退休的晚年,居功自傲,抵不住诱惑,在“趁机捞一把”等
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思想的蛊惑下,初心失守,走上了违纪违法道路,一生清白毁于一旦。这些都不是平安成长的结局。领导干部要经常用党纪条例来对照,看自己所思所想是否符合党员标准;经常用各级的指示来对照,看自己的所作所为是否背离组织要求;经常用反面典型来对照,看自己所求所盼是否体现纯洁高尚。只有这样,才可以为自己的政治生涯多带一份完美,多带一份平安。三是“平”生守俭不奢华。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是国家发展、社会进步的精神需求和实际需要,是社会主义核心价值观的重要内容,也是中国共产党人的本色和优良传统,是我们党密切联系人民群众的重要法宝。无数经验教训告诉我们,艰苦奋斗才能成就海晏河清之业,骄奢淫逸必遭荆棘铜驼之悲。当下,社会上节约意识不强,过度消费、超前消费的现象比较普遍,要面子、讲排场、比阔气的不良风气仍然存在,艰苦奋斗、勤俭节约有逐步被虚化淡化甚至丧失的危险。个别领导干部享乐主义、奢靡之风虽基本刹住但“不想”并不稳固,“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”树倒根存。党员干部要充分认识保持艰苦奋斗、厉行勤俭节约的重要意义,牢固树立过紧日子思想,坚持节俭办一切事业,以好作风、好形象带领人民群众共同奋斗。
(二)要做到“三戒”。一是戒贪。“钱”字拆开,乃两戈争金,世人应晓其险也。这样的警醒之言可有几人知之且鉴之?现实生活中,还有一些同志为钱所迷、因钱所困、被钱所俘,循着前面贪官的脚印继续前行,犹如苍蝇嗜血、飞蛾扑火一般,不知收敛,难以往返。反腐电视剧《人民的名义》有一个名为“丁义珍”的贪官,逃到美国后,原本以为从此逍遥
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法外,孰知天违人愿,整日东逃西躲,过着猪狗不如的异乡生活。再看看名载史册的“一钱太守”刘宠、“二不尚书”范景文、“三汤道台”汤斌、“四知先生”杨震、“五代清郎”袁聿修哪个不是受人敬仰的先贤?养心莫善于寡欲,养廉莫善于止贪。领导干部应当树立和坚持正确的金钱观,始终保持人格的力量,涵养淡泊,甘守宁静,做到“苟非吾之所有,虽一毫而莫取”。唯有如此,才能顶得住诱惑、抗得住腐蚀,守住一方清廉的殿堂。二是戒伪。作伪心劳,成少败多。作伪之人都有一个共同特点,那就是千方百计地让人们相信他们是“务实”和“真诚”的。然而,天底下没有什么能逃脱老百姓雪亮的眼睛,这些人在一次一次的“失信”中,渐渐透支了自己的“信用额度”,即使侥幸偶有小成,一旦到了“还款”之日,便要连“本”带“利”一并被清算。西汉末年,王莽表面上不像纨绔子弟那样侈靡豪纵,而是勤身博学、被服儒素,一度赢得天下赞誉,然而其欺世盗名之行后来暴露出来,终难逃后世讥评。对新时代的领导干部来说,是大公无私干实事,还是夹藏私货兴伪事,直接照见党性品行。荒山泼油漆的“绿化”效果、路边建大棚的“盆景”项目、图好看糊弄事的“样板”工程……干出这些事的党员干部,缺乏实干担当精神,心里没有责任,还试图“作伪”来欺蒙党和人民。这样的“兵法”越多、“机谋”越深,群众的利益受损就越重,不能不提高警惕,不可放任不管。三是戒骄。“强而骄者损其强,弱而骄者亟死亡。”关羽单枪匹马斩颜良,偏师擒于禁,威武震三军,但却高傲轻敌,落得了一个“头颅行万里”的下场;夫差因胜而骄,不思进取,穷兵黩武,最终坐困姑苏。对照现实我们也有这样的
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干部,还记得XX一边喝着五粮液、嚼着大龙虾,一边骂着老百姓,流露的骄矜之色令人着实难以接受。这些“恃夫勋劳者”“矜夫才学者”“挟夫权势者”均在各自的政治生态中扮演着不可一世的角色。“常存不如人之心,则有进”。作为领导干部,不断增强“赶考”意识,自重自省自警自励,戒骄戒躁,开门诚心纳谏,上门虚心求诊,闭门静心修养,做到掌权不忘责任重、位高不失公仆心,万不可以身贵而贱人、以独见而违众,持精明而失信。
(三)要做到“四慎”。一是慎独。慎独,就是个人独处时,仍能严格要求自己,自警自律,不做失德失范之事。慎独作为一种高度的自觉自律,既是个人修为的重要体现,也是党性原则的实际检验。刘少奇同志曾这样解释共产党人的慎独:“即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候,他能够‘慎独’,不做任何坏事。”慎独,表现的是心有所畏、言有所戒、行有所止。现实中,有的领导干部自以为无人知晓、无法察觉,便降低自我约束标准,最终导致踩红线、跌深渊。领导干部做到慎独,就是要心中高悬法纪明镜、胸有为官做事尺度,私底下、无人时也能保持如履薄冰、如临深渊心态,知敬畏、存戒惧、守底线,做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干。二是慎初。慎初,就是把住第一次,守牢第一关。“君子慎始,差若毫厘,谬以千里。”事实证明,党员领导干部违法犯罪无不是从“第一次”开始、一步步走向深渊的。第一次既是“缺口”,也是“关口”,一旦突破,似“白袍点墨,终不可洗”,便一发而不可收,最后自己毁掉自己。著名作家柳青说过:
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“人生的道路漫长,但关键的时候只有几步。”走错了“第一步”,便有可能“一失足成千古恨”。领导干部为党担责、为民谋福,做到慎初,就要保持纯洁初心,不被各种诱惑所左右,不为功名利禄所腐蚀,时刻保持清醒和警惕,耐得住寂寞、守得住清贫、管得住小节,把初心当恒心,慎终如始,时时叩问,坚决守住第一道防线,始终把好第一个关口。三是慎微。慎微,就是谨慎对待和正确处理每一个小事小节。“不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德。”小事小节是党员干部加强廉洁自律、锤炼党性修为的起始点、着力点。对小事小节上的漏洞如不及时修补防范,久而久之,必将积重难返,小问题就会变成大问题、小管涌就会沦为大塌方。当前,一些因贪污腐败而落马的领导干部,大都是从吃别人一顿饭,收别人一些土特产开始的,总认为这是人之常情,礼尚往来。凡大志者,必慎于微。领导干部最忌在小节上不慎,特别是在生活作风问题上更要慎之又慎,应坚持一丝不苟、诸事不怠,严以修身、防微杜渐,于细微之中见精神、淬品格,善于从小事小节上加强自我约束,常掸心灵灰尘,常清思想垃圾,常掏灵魂旮旯,真正做到勿以恶小而为之,勿以善小而不为。四是慎友。“立身成败,在于所染。”党员干部一旦乱交“朋友”,良莠不分,就容易陷入“大染缸”,对鱼游釜中的危险熟视无睹,最后成为居心叵测者的“猎物”。南京市原市长季建业“谈笑有巨贾”,受贿的1132万余元赃款中,90%来自于他的“铁哥们”和“朋友”;贵州省水利厅原厅长黎平,在“朋友”王某的引诱下,时常出入夜总会、KTV等娱乐场所,在声色犬马面前,忘了廉耻,忘了家庭,忘了党纪国法。近朱者赤,近墨者黑,结
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交什么样的朋友,置身什么样的环境,便注定有什么样的结局。不少落马干部事后忏悔当初“交友不慎”,这话是有几分道理的。污浊之处,必有痞子群集;闲人为友,多半不求上进。广大领导干部应见贤思齐,见不贤而内自省,不断净化自己的社交圈、朋友圈,结交干净人、做个干净人。
专题党课三:
勤廉是舵 勤廉是帆 勤廉是桨 在躬身勤政廉政中全面振兴XX事业
同志们:
当前,全市上下正齐心聚力,拧成一股绳,打响决战全面建成小康社会攻坚战。按照市×局党委要求和咱们机关党支部党课宣讲计划要求,今天,由我为大家进行一次专题交流。我主要将三个方面的问题。
一、勤廉是党员领导干部的立身之本
勤廉好比汽车的油门、方向盘和发动机,是三位一体的辩证关系,是领导干部干事创业的力量之源、为政之道、成事之要。
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(一)要始终加好勤廉的“油门”。勤者,政之所要。勤廉是德政之基,执政之魂,立职之本,更是领导干部执政为民的原动力。勤廉就是要有高度的事业心、责任感,想干事、多干事,不畏难、永向前,勤勤恳恳、兢兢业业地为人民做事,不当“懒官”。为官不为是勤廉的大敌。俗话说得好:“当官不为民办事,不如回家种田地”。今天我们评价一个干部,除了“不贪不占”,还要看其能不能干事、善不善成事。在其位就要谋其政,如果平平安安占位子、疲疲沓沓混日子,形如政坛摆设,状若公堂木偶,不仅个人蹉跎岁月、庸碌无为,更把职责挂了空挡、让承诺放了空炮,到头来误了事业、伤了民心、亏了国本。就此而言,庸政懒政之害,不亚于贪污腐败,切不可掉以轻心。勤廉就是原动力。领导干部要始终踩好勤廉的“油门”,树立和发扬好的作风,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,开拓各项事业发展的新局面。
(二)要始终把好勤廉的“方向盘”。政者,正也。勤廉是立身之本,勤廉问题关系领导干部的政治生命,关系一个政党、一个政权的生死存亡。腐败乃发展的大敌,勤廉催生生产力。勤廉从政,干净干事,是领导干部最起码、最基本的要求。老实为人、扎实做事、清白为官,既是人民的期盼,也是新时期领导干部面临的一项重大考验。领导干部务必把好勤廉的“方向盘”,一身正气,一尘不染,始终做到不正之风不沾、不义之财不取、不法之事不干,每日三省吾身,放电影、过筛子、检点不足,以常若有过、旁若有人的姿态,适应作风建设的新常态,把干净做人、干净干事
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内化为信念,外化为习惯,固化为制度,确保自己不偏离勤廉自律的“方向”,滑入贪腐的“泥潭”。
(三)要始终用好勤廉的“发动机”。勤廉者,能达目的、能成事也。勤廉,它是一种精神、一种胸襟。对为政者而言,就是要有舍小家顾大家、忘我名利的为民情怀,善于施政、善于行政,善于为民谋事干事,它是政府工作的生命力,也是政府工作的战斗力。善于施政、行政,归根到底,就是要使人民群众的利益最大化,不仅要有忘我牺牲、不惜一起代价办成事的愿望,还要有办成事的能力。好大喜功,贪大求洋,搞面子工程,就是伪君子,假勤廉。领导干部要始终用好勤廉这个“发动机”,善于思考、善于调控、善于决策,树立抓工作有思路、抓落实有业绩的政风,努力用干部的辛苦指数换回群众的幸福指数。要敢想、敢做、敢当、敢挑重担、敢负责任,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。
二、勤廉是实施×战略的内在需要
勤廉,是民之所需、民之所向、民之所盼,是衡量一名党员干部的基本准则。
×是一个贫困面大、贫困程度深,基础设施薄弱、产业规模弱小、城镇化水平较低、×发展滞后、生态敏感脆弱的地区。当前,全市正处于脱贫攻坚、全面建成小康社会的攻坚阶段,为了实现×赶超跨越,同全省全
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国同步全面建成小康社会,市委×届×次全会提出了以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的六大战略。其中×责无旁贷地成为治本的力量源泉。“十年树木,百年树人”,“×扶贫”是既可扶知识,又可扶智力,还能扶志气,是最具有持续效力,也是从根本上斩断贫困代际传递链条的有力举措。能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭,是最有效、最直接的精准扶贫。为此,市委书记范华平在全市×改革与发展大会上指出,×是经济发展、国家竞争力的重要基石,可以预防贫困发生,减少贫困数量,阻断贫困代际相传。重视×是为政者特别是地方党政主要领导的道德良知和职业操守,是各级党委政府的重要政治责任。特别要求我们各级各部门党员干部务必树立“今天的经济正是昨天的×,今天的×就是明天的经济”、“功成不必在我、功成必定有我”的理念,深刻认识发展×的重要性和必要性,进一步把思想和行动统一到“×兴×”这一重大决策部署上来,久久为功、持续用力,把×工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效,举全市之力办好人民满意的×。市长郭大进也特别强调,要把“×兴×”战略真正内化于心、外化于行,举全市之力发展×。市委、市政府将×工作作为六大战略之一来实施,足见×的基础性地位。×,是各行各业发展的基石,是实现×赶超跨越、描绘明天美好未来的基础和保障。
战鼓催人奋进,号角已经吹响。推动×兴×战略深入实施,迫切需要我们集勤廉于一身,以时不我待的责任感和使命感投身于×事业的宏图大略中。既要如履薄冰、如临深渊,清清白白做事,干干净净做人;更要敢于尽责、勇于担当,始终保持那么一股冲劲、拼劲、闯劲、勤廉劲。做到
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勤廉执教、勤廉从教、乐施奉教,以强烈的责任心、事业心,担当起该担当的责任,绝不能“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事”;要始终坚持勤于×事业,一门心思干工作,绝不能优哉游哉、松松垮垮、不在状态;要始终坚持勇于进取,倡导主动作为、争先攀高,绝不能消极畏难、四平八稳,工作被动应付;要时刻保持“食不甘味、寝不安席,昼夜兼程、夙夜在公”的紧迫感,用超常规努力来振兴×,以我们广大×战线工作者的付出换来×经济的发展、社会的进步和民生的改善。
三、勤廉
×事业是天下最光辉的事业,勤廉,是对广大×工作者的基本要求。×工作者如何做到勤廉,具体地讲,就是要内化于心、外化于行,推进勤廉落到实处。
(一)要传承核心价值观,弘扬社会正能量。×工作者应始终忠诚于党的×事业。确立立德树人的价值根据和价值标准,积极培育和践行社会主义核心价值观,是新时期赋予×工作者立德树人的新任务、新要求,也是新时期立德树人的必由之路。作为×工作者,首先要从理论与实践结合的层面厘清“立德树人”与培育和践行社会主义核心价值观之间的内在关联性,加强青少年社会主义核心价值观×,对于全面贯彻党的×方针,培养社会主义建设者和接班人,具有重要的理论和实践意义。×梦连着中国梦,实现中国梦离不开×的支撑,离不开×工作者实践教书育人的神圣使命。实现中国梦,最重要的基础在×,最坚实的土壤在学校,最直接的场
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所在课堂,×工作者就是最伟大的“筑梦人”。要带头践行社会主义核心价值观,用好课堂这个神圣讲坛,用好校园这个宝贵阵地,用自己的修身立德、为人师表、职业操守为全社会树立崇高的道德标杆,做学生健康成长的指导者和引路人。
(二)要增强服务意识,强化服务职能。事实上,×就是服务。魏书生说:“我们的×是为不同的孩子提供不同标准的服务。”只有树立服务意识,才能实现“教好每一个学生,让每一个家长满意”的×理想。服务意识从哪里来?从学习中来,《×法》《规划纲要》乃至新课标里都为我们确立服务意识提供了指导和规范。一些义务×阶段学校和×工作者,违背办学规律,他们看重的是升学率,眼盯的是尖子生,以牺牲大多数学生的代价换取少数学生的成功。他们把少数尖子生视为掌上明珠,而把大部分中差生视为无用之才。这部分学生非但得不到学校的关爱,师爱的滋润,有时还要受到学校、老师的讽刺与挖苦。同在一所学校,同是一名学生,却得不到平等的×与关爱,这种×的不公平,导致这一部分学生学业不成,就业无门,他们不仅成了×的“次品”,而且酿成了他们人生道路上的悲哀。不“以人为本”的办学,无法让人民满意。于是,家长便会想方设法寻找能令自己满意的学校,这样便促成了“择校热”,加剧了×的不均衡。所以,“教好每一个学生,让每一位家长满意”的办学理念,应该成为学校办学的第一目标。要想实现这个目标,从学校角度而言,必须端正办学思想,创造适合每一个学生学习发展的×方式;从×工作者来说,一定要千方百计地帮助每个学生取得学习上的成功,哪怕是微小的成功也好。学
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生喜欢老师,就不会离开你所在的班级去挤“实验班”“重点班”“特优班”,或通过休学、转学煞费周章地去找他心目中“更好的学校”。要学实身边典型,今年,我们开展了×市首届名教师、名班主任、名校(园)长和优秀骨干教师评选活动,这些评选出来的“×新秀”和“能手”。如果认真从他们身上发掘素材,这将是我们对×工作者进行现身说法、典型×的活生生的资源,他们优异的成绩尤其是他们忠诚、热爱、勤廉×的情怀,都是值得我们反复学习、认真领会的精神财富,只要我们抱着一种虔诚的心态去学习,相信,将会有更多的人成为×典范、师德典型,成为让学生和家长满意的×工作者,在此基础上,我们一定能够实现办群众满意×的目标。
(三)要坚持爱岗敬业、始终乐于敬业。“爱岗敬业、乐于敬业”始终是×工作者的职业准绳,也是我们每一位×工作者的一条永恒主线,而且随着时代的变迁,不断给这条主线增添新的色彩。要做到“爱岗敬业、乐于敬业,”考验的是我们全体×工作者对待本质工作的基本品质,它要求我们广大×工作者从思想上认识到自己职业的神圣使命,从而发自内心地热爱自己所从事的职业,并且愿意为自己从事的职业勤勤恳恳,任劳任怨,做出贡献。要做一个爱岗敬业、无私勤廉的×工作者,必须有丰富的学识、合理的知识结构、能力结构和高尚的道德情操,良好的心理修养等。这些要求主要是依靠我们的自我×、自我修养、自我完善达到的。其次,要时时处处以身作则,为人师表,自觉遵守×工作者守则。莫犯“白天是人民教师、晚上是梁上君子”的大忌。否则,光要求学生,而自己又不身
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体力行,反而胡作非为,学生就认为这样的老师言行不一,出尔反尔而不可信赖。孔子所说:“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”正说明这个道理。×是爱的共鸣,是心和心的呼应。作为×工作者,只有全身心的对×事业和学生的爱,才能做到爱岗敬业。×工作者只有热爱学生,才能×好学生,才能使×发挥最大限度的作用。因此,要把信任和期待的目光洒向每个学生,把关爱、尊重和信任倾注于整个×教学过程之中,平等对待每一个学生,发现他们的闪光点,真诚关心学生的进步和成长,让每一个学生都能品尝到成功的喜悦。一句话,×兴×战略寄以我们重托,时代对×寄以厚望,对×工作者赋予重任,我们×工作者要以国家、社会的大业为己任,珍视自己所承担的职责,要像霍懋征老师那样爱岗敬业,志存高远,乐于为×事业勤廉自己的宝贵年华。
(四)要坚持弘德育人,做到勤廉从教。勤廉从教不仅是历来对我们×工作者的人品要求,洁身自好,“出淤泥而不染”,也是时代发展的要求,是落实“办人民满意的×”的具体举措。因为勤廉,两袖清风,就带来一身正气,而身教重于言教,发挥楷模的作用是×的重要方式;因为勤廉,×工作者才能坚守×的公平、公正,守护正义,因此而迸发出的人格力量对学生的影响也极为深远。现在,社会的一些不良风气正在侵袭×这一方圣洁的净土,一些×工作者利用自己的职务之便,接受家长与学生的“馈赠”,弹奏与行风建设极不协调的音符,这种“小恩惠”与我们的“养浩然正气”的人品追求孰轻孰重?我们广大的×工作者心中应该保持清醒。作为一名×工作者,必须牢固树立“勤廉从教”的品德风尚。人们都说:
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“教师是太阳底下最崇高的职业!这体现了人们对教师的尊重。”教师之所以受人尊重,因为他是人类文化、文明的传播者,因为他的职业是神圣的,担负着培育下一代的艰巨任务,因为他是人师,是人之楷模。然而,近年来,由于国内外各种因素的影响,社会价值呈现复杂化、多样化的趋势,对生活相对清贫的教师来说无疑形成了巨大的冲击。一些教师淡化了对事业、对理想的追求,勤廉精神有所下降,教学工作马虎,精力投入不足。有的贪图金钱和享乐,信奉“金钱万能”,提出了做人要“理论联系实惠”;有的×工作者损人利已,私欲膨胀等等。那么如何克服为师不廉,消除行风不正呢?除了健全制度,加强纪律×外,最主要的还是要加强自身修养,消除×工作者不廉不洁的内因,在面临社会各种诱惑时,严格约束自己,在工作中做到勤廉从教,抵制不良风气,坚守作为一名人民教师的操守。“己之不廉,何以育人”,只有勤廉从教,×工作者才具备道德上的感召力。作为一名×工作者,要始终保持清醒的头脑,拒绝家教,抵制红包。唯其如此,才能不被名利遮双眼。唯其如此,才能保证教书育人的实效,学生才会“亲其师,信其道”,进而“乐其道”。我国现代×家陶行知先生,一身执教,持俭守节,“捧着一颗心来,不带半根草去。”把毕生精力勤廉给×事业,他的这种勤廉从教的作风,深刻地影响了一批又一批学生的道德情感和精神世界,使学生在敬仰中,默默地产生着思想和行为的自我激励、自我修养和自我改造。陶行知的高尚情操,尤其值得我们当下的每一位×工作者学习。
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最后,让我们从现在开始,从我本人,×系统的党员和领导干部开始,继续发扬优良传统,净化×纯净的圣地,共同维护×工作者的道德操守,成为×战线的栋梁之才!这是我们应该做的,也是可以做到的。
谢谢大家!
专题党课四篇:
建设高素质专业化新时代干部队伍
党的十九大对深入推进党的建设新的伟大工程、坚定不移全面从严治党作出重大部署,对新时代的组织工作提出了新要求。党的干部作为生产力中最活跃因素的特殊组成部分,始终是推进事业发展的中坚力量。建设高素质专业化干部队伍,不断提高党的执政能力和领导水平,既是关乎擘画十九大宏伟蓝图的战略命题,也是关乎党的事业接续发展的永恒课题。
新的时代呼唤新的气象,干部队伍建设贵在推动“使命、担当、本领”的贯通衔接,以鲜明导向引领干部成长。
中国特色社会主义进入新时代,必然要求各级干部有新状态、新作为、新本领,加快培养造就一支“使命、担当、本领”相匹配的干部队伍。要真正实现这种匹配,仅有抽象的理念是远远不够的,必须突出政治标准,
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结合地方实际,清晰界定新的使命责任下“高素质专业化”的具体内涵,并转化为具象的标准、鲜明的导向,从而不断催生顺应新时代要求的好干部。
干部队伍的高素质专业化,体现在能够完全胜任新时代的新使命上。改革开放近四十年来,我们党开创了一条“不忘本来、吸收外来、面向未来”的中国道路,实现了从富起来向强起来的历史性飞跃,其背后无不彰显着一支高素质干部队伍的关键作用。党员干部有创造力,党才有生命力;干部队伍有智慧,我们才能为世界贡献中国智慧。从工作实际看,高素质的干部至少应具备三种禀赋:一是有理想家的气象。很多聪明人之所以未能做成大事,不是能力问题,而是情怀问题。有情怀才会有格局、有激情、有动力,才能跳出一己得失,找到明确务实的从政目标。习近平总书记反复强调,“革命理想高于天”。一个人只有确立了崇高的理想,其精神才能强大、追求才能执著。二是有政治家的气度。政治标准是选人用人的首要标准,站在新的历史起点上,各级干部面对的是前无古人的开创性事业,唯有讲政治、讲忠诚、讲大局,以“虽千万人吾往矣”的气度改革创新,以“天下英雄尽入吾彀中”的气度选贤用能,才能更好地承载历史使命、创造崭新业绩。三是有企业家的气质。顺应新常态、保持中高速,关键在于破除计划经济惯性思维,善用市场的办法解决发展中的难题,而企业家创新、务实、权变的成事之法,无疑是各级干部可供鉴取的有益财富。
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干部队伍的高素质专业化,体现在能够自觉适应全面从严治党的新要求上。纵观我国几千年的历史,盛世无不吏治昌明、官风清正,反之则是纲纪废弛、衰败不堪,甚至走向灭亡,正所谓“国家之败,由官邪也”。加强党对一切工作的领导,各级干部必须自觉践行全面从严治党的新要求,切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。这个“自觉践行”,首先是政治自觉,把政治建设摆在首位,上树信仰高线、中立价值坐标、下划红线底线,不当“两面派”、不做“墙头草”,涵养有风骨、有境界的政治人格。其次是责任自觉,深刻认识“四个考验”的长期性复杂性、“四个危险”的尖锐性严峻性,切实把“忧党忧在难处、管党管在实处”的使命和担当牢记心中、扛在肩头。再次是行动自觉,把纪律规矩内化为自身素养、转化为思维模式、上升为自觉自为,大道谋事、正路做事,真正做到不忘初心、不违本心、不负真心。
干部队伍的高素质专业化,体现在能够全力回应人民群众对美好生活的新需要上。做官是做事的杠杆,岗位是事业的平台。干部的职业生涯是有限的,追求政绩当然重要,但群众生活美好比这更重要。高素质的干部,一定是“以百姓心为心”的干部,一定是把事业追求镌刻在群众期盼之中,让群众日益享受到更高质量和品质的生活。十九大作出重大政治判断,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展的不平衡不充分,固然有一个地方区位条件、自然禀赋、发展基础等客观方面的制约因素,但也与一些干部初心偏离、宗旨弱化紧密相关。这就要求各级干部自觉践
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行以人民为中心的发展理念,坚持发展为民的价值取向、民生优先的行动指向、民意为重的评价导向,补好民生“欠账”、不欠民生“新账”、算好民心“大账”。可以说,干部最大的成功和幸福,是成为一个百姓念念不忘的人、一个离任后还能留下些许印记的人。
新的任务凸显新的差距,干部队伍建设重在找准“难点、痛点、堵点”的症结关键,以破解难题打造过硬队伍。
问题与事业共生,难题与革新同在。我们的工作总是在不断发现问题、研究问题和解决问题中改进提高的。建设高素质专业化干部队伍的根本目的,在于顺应我国社会主要矛盾的转化,依靠一支既忠诚干净担当,又具有专业能力、专业精神的干部队伍破解发展不平衡不充分的问题。对此,我们必须坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,向问题叫板、向靶心发力,以干部素质能力的全面提升推动改革发展难题的有效破解。
在理论武装上:入脑才入心、真知方笃行,重点解决好“真信真用”的问题。政治上的清醒来自理论上的坚定,而理论上的坚定来自于学习上的坚持,党性锤炼和道德养成都与理论学习密不可分。对党员干部来说,书读多了,蕴含其中的道理可以潜移默化为信仰与信念、尊严与风骨,为眼前的工作找到持久的意义,为个人的追求注入永恒的价值。反之,如果没有内在信仰,心存“投机”之念,很容易为现实利益所牵引,脊梁挺不直、骨头硬不了。现实中,一些干部认为读不读书与胜任岗位、职务升迁没有直接关联,有些所谓“政治上成熟”的人,甚至明里暗里把爱读书与
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能干事对立起来,认为书读多了书生气重,容易认死理,不懂潜规则,很可能影响仕途。表现在行动上,就是不把学习作为一种使命和责任,仅仅依靠组织培训从外部“赋能”,缺乏内在的学习“动能”,参加集中学习培训“搞应付”,自我日常学习“穷对付”,从原则到原则、就理论谈理论,知行脱节“两张皮”,达不到“内化于心、外化于行”的效果。
在作风建设上:治庸也治懒、问责也担责,重点解决好“想为敢为”的问题。有多大担当干多大事业,尽多大责任有多大成就。当前,无论从哪个视角来谋划发展,其最终的落脚点都集中到改革创新上。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。但改革必然有代价乃至牺牲,这就要求改革者必须直面是非和矛盾。古人讲,怕获公罪,难以成事;沾惹私罪,难以立足。衡量一名干部是否合格,很重要的一个方面就是看风险关口敢不敢闯,利弊抉择善不善断,争论面前肯不肯干,非议误解能不能忍,疑难困惑会不会解。现在,部分干部不敢为、不善为,分析其深层次原因,一方面有自身担当不够的问题,只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力,喜欢“大树底下好乘凉”“左右推手打太极”,怕冒风险丢“位子”,怕担责任出“乱子”;另一方面有鼓励激励、容错纠错、能上能下机制落实不到位的问题,“能上”的培育激励还不够,“能下”的考核评价、实施细则还没有完全做到让人羞愧服气。为担当者担当、为负责者担责的氛围和环境,必须通过有形化、个案化的具体事件来加以体现,从而更好地保护和调动干部一往无前、干事创业的积极性。
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在能力素质上:不求过得去、追求过得硬,重点解决好“专业精业”的问题。习近平总书记在十九届中央政治局第一次集体学习时指出:“领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。”中国特色社会主义进入新时代,所面临的困难和挑战更多、更加艰巨。困难,冲不破是关卡,冲破了就是坦途;挑战,战不胜是压力,战胜了就是机遇。当前,各地经济社会发展中存在的诸多问题,客观上有改革发展的阶段性问题,但更多的还是我们的干部专业素养、专业能力与践行五大发展理念、推进“四个全面”战略布局的要求不完全适应。不少干部思想上充斥着旧观念与新理念的冲突,思维上习惯以工业化初期的思路解决工业化后期的问题,工作上依赖用行政化的手段解决多元化的诉求,结果难免会造成“播下的是龙种、收获的是跳蚤”之尴尬。
新的要求需要新的探索,干部队伍建设成在实现“培养、选拔、管理”的融合并进,以系统思维推动实践创新。
省委书记娄勤俭在宣讲十九大精神时强调,各级党组织和党员干部要切实增强谋划工作的系统性、攻坚克难的主动性、求实落实的自觉性。对高素质专业化干部队伍建设而言,就是要强化统筹谋划,既从整体上把握目标,抓好规划引领,又在方法上遵循规律,注重科学推进,精准选择创新突破口,切实把各个方面的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。在具体操作上,要着重把握好四个环节。
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实施“浸润教育”、进行“思想补钙”,筑牢党性压舱石。干部工作本质是做人的工作,核心是做人的思想工作,抓的是精气神,注入的是精神力量。而这种精神力量来自于持续不断、“细水滴灌”式的教育引导。贯穿干部成长全过程的党性培养就是最好的教育、最活的教育,能让干部在“润物细无声”中净化灵魂、受到洗礼、提升境界。当前和今后一个时期,我们必须把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,突出习近平新时代中国特色社会主义思想这一核心内容,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重要契机,坚持因时因地因人精准施教,化“大水漫灌”为“精准滴灌”,将红色传统资源转化为教育资源、改革发展现场拓展为教育课堂、将现代传媒手段运用为教育手段,用鲜活的表现形式反映厚重的历史话题和全新的时代命题,使非常时刻的党性光辉固化为平常时期的先进标尺,引导各级干部强正气、增才气、接地气,去霸气、祛戾气、除邪气,挺起精神脊梁,追求远大理想。
坚持“靶向发力”、加强“能力补短”,促进队伍专业化。一个地方的发展要适应新常态、引领新常态,关键是领导班子能力要有新质态。一方面,要聚焦专业素养抓提升。党要领导好一切工作,党的干部首先要有更强的本领、更加专业化的能力。干部特别是领导干部无论从事什么工作,都要熟悉相关理论和政策,了解国内外成功范例和失败案例,善于在工作中研究、在研究中工作,始终以专业的眼光和思维去思考问题、分析问题、解决问题。要着眼于专业对应、层次对应、岗位对应,突出经济金融、城市规划、社会治理、生态环保等方面内容,有针对性地加强教育培训和实
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践锤炼,着力培养一大批具有专业知识、专业能力、专业精神的干部。另一方面,要着眼整体功能抓配备。班子战斗力怎么样,关键看结构优不优、功能强不强。选干部不求全,配班子务求全。既要坚持量才适用,重视调整充实专业素养强的领导干部,尽可能用专业的人干专业的事,也要从整体上统筹考虑、科学搭配,努力放大结构比例、能力素质的“乘数效应”,以个体能力“长板”的优化组合,破除班子整体上的“短板”,努力打造又博又专、点石成金的素养结构。
强化“一线选人”、抓好“力量补源”,注入事业新血液。干部可以任命,但好干部却是在一次次实践中打磨出来、成长起来的。干部有三个“生命年限”:一是生理年限,二是工作年限,三是领导职务年限。从个人角度讲,使生命历程变得更宽广和厚重的唯一办法,是做事和经历;从组织角度讲,挖掘干部生命历程最大潜力的唯一办法,是让他们在创造的高峰期唱主角、挑大梁。培养高素质专业化干部,急抓不顶事,不抓要误事,善抓才成事。要积极在基层一线实施“赛场选马”,在识别干部上,突出考察干部关键时刻的表现、利益面前的取舍、担当时候的态度,注重从小事上看德、从难事上看能、从大事上看绩、从份外事上看勤;在用人比选上,透过重点工作看干部、着眼重点工作用干部、干不好重点工作调干部,在重点工作的赛道上发现、锤炼、选用干部;在人岗相适上,努力把组织最放心的人放在最不放心的岗位上,把工作能力最强的人放在工作难度最大的岗位上,把最有潜力的人放在条件最艰苦的岗位上,把个性特点最鲜明的人放在最能发挥特长的岗位上,把综合实力最强的人放在“一
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把手”岗位上;在统筹使用上,既综合比选“排队”,也果断淘汰“掉队”,还允许破格“插队”。通过规范化、个性化、制度化的措施,在各级干部中逐步形成一种明确的认知:只要真的优秀,一定能成长起来;只要埋头苦干、做出成绩,一定会得到更好使用。
专题党课五:
传承中华优良传统 坚决制止“舌尖”上的浪费
各位领导、同志们:
大家好!今天我以“传承中华优良传统坚决制止‘舌尖’上的浪费”为主题,与大家共同进行学习交流。
勤俭节约是中华民族的传统美德,从小学我们就学过“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”,但是落实到我们的日常生活,餐桌上的浪费是普遍现象。今天,我们就围绕习近平总书记关于制止餐饮浪费行为作出重要指示精神,从制止“舌尖”上的浪费必要性、紧迫性和制止“舌尖”上的浪费的浅见2各方面进行交流。
一、深刻认识制止“舌尖”上的浪费的必要性、紧迫性
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近日习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出,餐饮浪费现象,触目惊心、令人痛心!“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连年丰收,对粮食安全还是始终要有危机意识,今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。近年来,习近平一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚,多次强调要制止餐饮浪费行为,也出台了一系列的措施。餐饮浪费现象还是一直存在。
(一)餐饮浪费的现状分析
根据国土资源部公布的《2017 中国土地矿产海洋资源统计公报》显示,2016 年年末,耕地 13492.10 万 公顷(20.24 亿亩)。其中,优等地面积为 389.91 万公顷(5848.58 万亩),占全国耕地评定总面积的 2.90%;高等地面 积为 3579.57 万公顷(53693.58 万亩),占 26.59%;中等地面积为 7097.49 万公顷(106462.40 万亩),占 52.72%;低等地面积为 2395.41 万公顷(35931.40 万亩),占 17.79%。据统计,我国每年浪费的粮食约3500万吨,这个数字接近中国粮食总产量的6%。而在中科院一项调查数据显示,2013年至2015年的调查数据显示,仅餐饮食物浪费量约为每年1700万至1800万吨,相当于3000万到5000万人一年的口粮。
(二)制止餐饮浪费的必要性和紧迫性分析
粮食关乎国运民生,是国家安全的重要基石。建国以来,在中国共产党的带领下,我们实现了由“吃不饱”到“吃得饱”的成功飞跃。党的十
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八大以来,以习近平同志为核心的党中央更是把粮食安全作为治国理政的头等大事,积极构建“手中有粮,心里不慌”正确思路,反复强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。通过产业发展、科学种植、精准扶贫实现了“吃得饱”到“吃得好”的转变。即使在2020年新冠肺炎疫情、蝗灾和极端气候等多种因素叠加的特殊时期,在中国共产党的带领下,全国人民众志成城攻坚克难,中国的粮食价格依然保持总体平稳,市场运行快速恢复。但是,我们也看到国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增强,新冠肺炎疫情对全球经济和社会生活造成的影响还在持续。据联合国世界粮食计划署预计,今年全球面临严重粮食不安全的人口数量可能由1.35亿人增至2.65亿人。面对严峻复杂的国内外形势,中国必须未雨绸缪,在继续稳定粮食生产,积极参与世界粮食安全治理的同时,坚决制止餐饮浪费行为,形成全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。
制止“舌尖上”的浪费是反对“享乐主义、奢靡之风”的基本要求。领导干部、党员干部,代表的是党的形象,是一个单位的形象。十八大以来落马的官员中也不乏因舌尖上的浪费之风蔓延转化为舌尖上的腐化的案例。生活上的腐化往往导致政治上的退化,贪图享乐是灵魂扭曲、意志衰退的“催化剂”,滋生公权私用、滥用职权、肆意支使民脂民膏的恶劣行径,助长奢靡之气,污染党风政风。“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”厉行节俭,遏制“舌尖上”的浪费作为一个重大的政治问题,既是广大干部的义务,也是责任。勤俭节约不仅仅是一种生活习惯,更是彰显个人的
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人格魅力,1962年夏,周总理到辽宁省视察工作,刚一住下,他就从口袋里掏出一张纸,交给负责接待的同志,说:“上面写的东西都不能做。”原来,这张单子开着20多种禁吃的菜名,鸡鸭鱼肉之类都包括在内。毛泽东主席一生粗茶淡饭,一件睡衣补了73次、穿了20年。还有朱老总踏补丁布鞋,邓小平喝绿豆稀饭。这些领导人的勤俭节约节约彰显的是一种精神,倡导的是一种作风,引领的是一种风气。领导干部、党员作为群众的标杆、领头羊,在生活中大肆挥霍,大吃大喝,铺张浪费,给国家利益造成重大损失,给党在人民群众中造成了极其恶劣的影响。严重影响了党群干群关系的和谐,污染社会风气,在社会上起着极为恶劣的示范效应。政府部门带头制止“舌尖上”的浪费,刻不容缓!
(三)餐桌文明是国家和社会发展中人整体素质的体现
在知乎里有位网友惊呼“触目惊心的中国式剩宴,浪费的背后是一场大灾难”,他说“一个民族文明的标志不在于它多富有,而在于它的国民珍惜每一粒粮食和每一滴水;当一个民族的很多人都在肆意浪费粮食,这个民族一定深陷道德危机的漩涡。”在此,你可以反思一下,在我们的日常生活中,你每一顿饭能做到“光盘”吗?每一次和朋友一聚你“光盘了吗”“打包了吗”?每一次点菜你是否问了一下“吃得完吗”?“细水长流”式的浪费,今天你浪费一粒,我浪费一粒,那全中国14亿中国人加起来那是多大的数字?社会经济发展在一定程度上体现在消费能力的提升上。美好生活的构成中也有“吃得好”这一项的比重,但是消费能力与挥霍钱财、
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浪费社会资源根本不应该在同一个概念领域,“吃得好”不能与铺张浪费划等号。从个人的角度看,吃饭是个人的私事,好像与别人关系不大。但把它集中起来放到社会大环境中看,体现的却是一种社会风气,传达出一种消费导向,这就不单单是个人的小事情了。俗话说“耗子还存三分粮。粮头不俭,粮尾喊饭。”勤俭节约是中华民族的传统美德,餐桌的文化是全面素质和精神文明的一种直观体现。传承优良传统、倡导制止餐桌上的浪费是构建社会主义新风尚的要求。
二、制止“舌尖上”的浪费的几点浅见
盘点“舌尖上”的浪费的原因,主要以为面子文化、公权滥用等占主导。其根源是节俭意识淡薄,价值观的扭曲,享乐主义、官僚主义的滋长等诸多因素的影响。根据目前现状,要有力制止“舌尖上”的浪费,我认为应该从以下几个方面入手:
(一)思想上增强厉行节约的自觉性。要自觉遵守《廉政准则》,站在讲政治的高度,充分认识到厉行节俭、反对浪费的重要性,牢固树立过紧日子的理念,带头反对铺张浪费、厉行节约。加强既严以律已,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。在家庭和日常生活中持续推进“光盘行动”,“身体力行”引导家庭成员;在单位,不擅自邀请或参与饭局等,不大吃大喝等,让“浪费可耻、节约为荣”的观念更加深入人心。
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(二)行为上要严格执行有关规定严守纪律。要把厉行勤俭节约、反对铺张浪费同贯彻中央“八条规定”紧密结合,认真查摆问题,完善整改措施,科学严谨办事严格节约,反对浪费。习近平同志指出:“我们的财力是不断增加了,但决不能大手大脚糟蹋浪费!”习近平总书记要求“各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起。”作为党员领导干部要保持为民务实清廉的政治本色,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,“亲”“清”分开,清白做人、干净做事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,不忘初心,牢记使命,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,力戒享乐主义、奢靡之风,把贯彻落实习近平总书记关于制止餐桌浪费及厉行节约的重要指示精神,严格执行有关规定严守纪律,以身作则推动一个家庭、一个单位反对浪费的潮流,从而推动在全社会形成厉行节约的良好风气。
(三)制度上要落实法律法规建立长效机制。2013年1月,习近平就作出重要指示,要求厉行节约、反对浪费。此后,习近平又多次作出重要指示,要求以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象,并针对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题,对切实加强引导和管理,培养学生勤俭节约良好美德等提出明确要求。近日,习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示,习近平强调,要加强立法,强化监管,采取有效措施,建立长效机制,坚决制止餐饮浪费行为。我们切实落实和构建
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用制度约束机制,要在规则的坚决落实中遏制浪费。同时要继续依法打击公款消费中的铺张浪费现象,让公务人员在勤俭节约中作出表率。此外要持续开展“光盘行动”,营造节约光荣的良好氛围。
最后,用一句名言“一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物务维艰”结束今天的交流,不当之处请予批评指正。
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