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  • 2021-05-09 发布

在市委年底前重点工作推进会上的讲话材料

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在市委年底前重点工作推进会上的讲话材料 同志们:‎ 今天,市委集中大家召开经济工作会议,目的是对年底前重点工作进行安排部署,给大家加加压、鼓鼓劲。回顾年初以来的工作,不简单、不平凡、不容易,在X同志讲的基础上,这里我讲四点感悟、体会和要求:‎ 一、回头盘点,有足够的底气 回眸看发展,回头看成绩。一年来,在省委省政府的正确领导下,市委市政府强力推进新X新创业,战胜了一些不可预计的困难,取得了很大的成绩。我梳理了一下,讲有足够的底气,这底气来自于十个方面:‎ ‎(一)底气来自于经济运行的稳中有进。尽管宏观经济下行压力很大,实体经济不景气,X各项指标长期在高位运行,尽管我们与年初的目标有差距,但是在目前比较严峻的情况下,我们交上了一份满意的答卷。GDP接近X%,财政收入增长X%,固定资产投资接近X%,各项主要经济指标的增速在全省中等偏上,排名六、七位以前,固定资产投资应该要进到前三位。同时,综合治理、安全生产、计划生育,拿了两面红旗,计划生育各项指标排在全省前面,因为汉寿、桃源的 两个镇出了一点纰漏,被一票否决了。所以说,全年总体工作交上了一份满意的答卷,难能可贵、来之不易。越是在困难的时候,越显示了我们的担当,越显示了我们X干部的素质,越显示了市委市政府的坚强有力。‎ ‎(二)底气来自于产业项目的发展来势。美丽经济发展可以说是风生水起,X等等,这些美丽经济的新兴产业项目如雨后春笋般地出来了,对于传统经济、传统产业是一个强力的补充。受现有的传统经济结构的影响,X年、X年、X年这三年是最困难的时候,特别是近两年,烟厂虽然尽了最大的努力,但是压力还是很大,仅教育附加、城建维护税,X年与去年相比就减收了近X个亿,X重科、X重工X年下滑了X%,今年又下滑了X%-X%,X全部关闭。东边不亮西边亮,黑了南方有北方。在这种情况下,我们的美丽经济风生水起,有看头、有甜头,有实实在在的获得感。同时,X厂易地技改、X重科建筑起重机械等一批重点项目加快建设,X这些项目来势都不错,X等大型城市综合体开张营业,发展势头非常好。2020年以前,X区商业区面积满打满算不超过一二十万平方米,最大的商业广场是X百货,不到X万平方米,去年一年的时间就接近X万平方米。X产业园、生命科学与健康产业园、生物医药产业园等一批新兴产业项目扎实推进,新的经济增长点正在加快形成。‎ ‎(三)底气来自于几大活动的成功举办。德商恳谈会集聚了人气,形成了很好的口碑,成了X的品牌。X马拉松赛跑出了声势,跑出了 水平,形成了很好的口碑,X湖的浪花真正飘起来了。去年的X国际旅游节、今年的X旅游节,惊艳登场,形成了实实在在的效应,取得了很好的评价和反响,集聚了极大的人气。‎ ‎(四)底气来自于城市面貌的可喜变化。随着城市提质战役的持续推进, “八进八出”基本形成,真正做到了四通八达,每一个城市出口不存在堵车的现象。省长来X调研,住建厅长开玩笑说看不到人、看不到车,我说不是看不到,而是四通八达,如果通道少的话,早就堵死了。打造形成了X等一批城市新名片,老百姓门前的灯亮了,沟里的水清了,海绵城市建设成效显著。应该讲,老百姓的获得感、自豪感提高到了一个新的水平、新的档次,城市管理进入了常态化、规范化层面。‎ ‎(五)底气来自于交通瓶颈的即将突破。X快速干线X年全部开工,上半年临岗线要全线通车,下半年X过临X过X县到X市段要通车,X到X开发区段要通车,X公里的沅X快速干线一旦建成,市域一小时的通勤圈就形成了。X高速明天通车,X高速春节前要破土开工,特别让我们自豪和高兴的是高铁时代呼之欲出。昨天,X副省长还在跟我开玩笑,这几年X同志、X同志以祥林嫂的精神,那就是不怕苦、不怕丑,逢人便讲,取得了实实在在的工作效果。X常高铁下个月进入预可研,X年必须开工,长益常高速公路复线也即将开工,一个崭新的、交通瓶颈得到破解的X即将形成。今后,X南北向有X高铁,东西向有X过XX到X的铁路,西南向有X、X过X到X再到X 的高铁,一个真正的交通枢纽即将形成。我们虽然起得晚一点,但是会到得早、到得好。‎ ‎(六)底气来自于生态环境的持续改善。下大力推进黑臭水体整治,X湖、X河等大小湖泊稳定在三类以上的水质。积极实施农村环境综合整治,深入开展X湖水环境综合治理五大专项行动,全面启动了市城区“三山”保护工作,成功创建国家森林城市和全国绿化模范城市。不仅是我们X人,X籍在外工作的领导干部,外面来的同志,对这座城市都给予了充分的肯定,山美水美、宜居宜业。‎ ‎(七)底气来自于遗留问题的有效化解。这几年市委市政府强力推进,敢于攻坚克难,一些多年来的遗留问题得到了有效化解。比如,X生活区的问题、农产品大市场的问题、X地块的问题、X职院的问题、X广场的问题等等,这些遗留问题的化解,就是贯彻中央稳中求进的基调,“稳”是保底了,“进”是把这些障碍扫清了,为下一步的发展创造了平台。‎ ‎(八)底气来自于社会大局的和谐稳定。安全生产、社会治安形势总体稳定,没出什么大事。‎ ‎(九)底气来自于民本民生的扎实成效。脱贫攻坚扎实开展,年内有X万人脱贫,我们离建成全面小康的目标越来越近了。X年、X年,X万人城乡饮水安全问题得到解决,引X入X工程开工了,完美社区、美丽乡村建设全面推进,教育卫生三年攻坚成效显著,X医院 即将投入营运,等等这些工作都是实打实地在强力推进。上次,X副省长看了我们的完美社区、派出所建设,给了很高的评价,逢人便讲,逢会便讲,推介X。‎ ‎(十)底气来自于人心人气的高度凝聚。经济学家X讲,当前中国最急迫的三大问题:国家的方向感、精英的安全感、老百姓的希望感。就X来说,大家感觉有希望、有期盼、有活力。千金易得,人心难求。这么多年来,X能够有所发展,关键在于我们同心同力同德,关键在于我们集聚了人气、集聚了人心,关键在于我们心往一处想、劲往一处使。‎ 当然,在肯定成绩的同时,存在的问题也还不少。比如,县域经济不强的问题,实体经济比较难的问题,新的经济增长点不多的问题,思想解放不够的问题,经济环境不优的问题,部分年初预期指标没有实现的问题等等。这些问题都是前进中的问题、发展中的问题,这些问题的存在没有掩盖我们这么多年的付出和努力。‎ 二、抬头展望,有清晰的目标 人的一生有三大遗憾:一是不会选择,不会选择就没有目标;二是不坚持选择,定了目标还犹豫不决;三是不停地选择,庸人常立志、伟人立常志。刚才,X同志在报告里面给大家描绘了美好的蓝图,提出了明确的要求。X年,主要经济指标X%也好,X%也好,X%也好,包括居民城乡收入与GDP同步增长也好,聚集聚力四大会战也好,这个 清晰的目标和要求,符合中央和省委的意图和新常态的要求,符合X发展的实际,符合与周边市州竞相发展的要求,是站起来能够“摘桃子”的目标。所以说,抬头展望,有清晰的目标。‎ ‎(一)这是振奋人心、提振信心的目标。从大的目标来讲,“一三五”的战略目标顺应时代大势、回应群众关切,具有很强的前瞻性、针对性和指导性。园区攻坚是产业项目的问题;脱贫攻坚是共享改革发展成果的问题,是在前进的路上不让一个村、一个人掉队的问题,是公平分享蛋糕的问题;交通跨越是X人民的心头之痛,是补短板的问题;城市带动是促进发展、提升城市承载能力的问题,是城市发展必然趋势的问题。所以说,这是振奋人心、提振信心的目标。‎ ‎(二)这是促进发展、促进转型的目标。“六稳”“六保”很多的工作,就是落实中央供给侧结构性改革的需要。无论是“一三五”的战略目标,还是明年的预期目标,包括四大会战的工作目标,产业发展的目标,开放引进的目标等等,都是紧扣发展主题、紧扣X实际,从发展的需要、从工作的短板出发,落实和实现这些目标,将极大地促进产业的转型,促进X的发展。‎ ‎(三)这是利在群众、利在长远的目标。“一三五”战略目标,把X打造成为泛X北现代化区域中心城市,迈进高铁时代、迈进大城市时代、迈进千亿产业时代,建设五个X,都是事关民本民生、事关长远发展的重大问题,把这些问题解决了,就是X脱胎换骨、破茧成蝶的时候,就是为X未来的发展扫清障碍和瓶颈。城市提质了,产业 项目上来了,交通四通八达了,区位优势是靠交通优势来体现的,这些都是最大的民本民生问题。‎ ‎(四)这是可以预期、可以实现的目标。这些目标既贯彻了上级部署,又考虑了现实的可能,具有很强的操作性、可行性。刚才X同志讲了,去年是三大战役,今年又是四大会战,就要是打出声势、打出水平,把我们想做的事情,把复杂的问题简单化。全年下来该怎么做、怎么抓,就这么几件事。我曾经讲,作为市长,开门几件事,柴米油盐酱醋茶,东西南北中,工农商学兵,该做的事情很多,该管的事情很多,但是真正萦绕在我脑子里面就是三件事:城市提质、产业项目和交通建设,这是我逢人便讲、逢会必讲,必须要抓的事。抓项目、抓产业、抓X最大的短板,所以这是可以预期、可以实现的目标。只要环境不发生大的变化,只要X人民同心同德、坚持不懈,只要我们再努一把力、再加一把劲,这个目标一定能够实现。‎ 三、埋头实干,有坚定的步伐 不为模糊不清的未来担忧,只为清清楚楚的现在努力。模糊不清的未来你少担忧一点,担忧也没用。千秋大业,实干为基;宏伟蓝图,创业为要。X人民的梦想不努力去干,那就只有梦、只有想,那就是正如人家讲的,你的未来就是梦。X人的梦想,只有实干了,梦和想才能真正变为实实在在的展现在人们面前的现实生产力。从现在起我们就要咬定目标不放松,埋头实干不懈怠,聚焦聚力四大会战主战场,大力实施创新开放战略,确保各项工作迈出更加坚定的步伐。‎ ‎(一)产业发展要有新步伐。越是经济下行压力大,越要重视实体经济发展。中央经济工作会议、省委经济工作会议明确提出,要振兴实体经济。没有实体经济的支撑,就没有未来发展的蓝图,也就解决不了就业的问题、发展的问题。世界上这个经济危机、那个经济危机,为什么德国没有经济危机?德国之所以没有经济危机,就是实体经济很厚实,大家都去搞虚拟的,都去搞泡沫,总有一天会戳穿的时候。工业方面:传统产业更新换代、转型升级,新的经济增长点一定要加大培植培育的力度,大的产业要顶天立地,小的产业也要铺天盖地,只有这样,才能支撑X经济社会的可持续发展。农业方面:习近平总书记在前不久的一个讲话中指出,农业基本的底线就是三条:一是粮食安全,中国人的饭碗必须装中国的粮食,也就是毛主席所说的,手中有粮、心里不慌;二是农民增收的势头不能逆转;三是要确保社会大局稳定。这是习总书记对农业方面提出的要求。具体就X来说,X是传统的农业大市,但是大而不强、大而不优、大而不特,没有形成品牌。农业要转型升级,农业结构调整要加大力度,我们的粮食是绝对的全省第一,号称X亿斤,棉花占全省的二分之一,油料占全省的三分之一。以棉花为例,二分之一有什么用?三块多钱一斤,还卖不出去,质次价低,放在家里还不安全,等等。农业结构调整要加大力度,农业的品牌建设要加大力度,农产品的深加工要加大力度。文化旅游方面:就是要培育新的经济增长点,要大力发展美丽经济,X湖、穿紫河、桃花源、城头山,目前来说有声势、有项目、有品牌,如何把这些一颗颗的珍珠串起来,形成X新的经济增长点,形成支柱 性的产业,是我们下一阶段要做的工作。‎ ‎(二)基础建设要有新步伐。基础设施建设,既是稳增长的重要抓手,也是惠民生的重要举措,更是补短板的重要内容。明年工作的重中之重,就是长益常的高铁、长益常高速公路复线的开工;X高速开工建设的强力推进;沅X干线明年全部开工,要逐渐见效果。包括一些渡改桥、水利设施建设。基础设施建设能够稳增长、稳投资,也能够稳定老百姓的预期,也是X破解发展瓶颈的关键。交通会战不完全是修路,是以修路为目标的、为牵头的整个的基础设施建设。‎ ‎(三)城镇提质要有新步伐。我琢磨就是这么几件事。第一,要更加注重棚户区的改造。路好了,水清了,灯亮了,但是有些地方的房子越来越破旧了。要更加注重棚户区的改造,现在棚户区的改造,一户的补助接近X-X万块钱,过了这个村就没有这个庙。东部新城功能完善的问题,打通X路、X路、X路的问题,市委大院、一医院停车的问题,以及桃花源路两边到X公园的棚户区改造的问题,还有五岔的棚户区改造的问题,等等。第二,要更加注重水电路气与项目、与企业、与社区完善配套的问题。我们现在有些地方是“两张皮”,有的水、电、路、气搞得很好,但没有项目、没有企业,有些有项目、有工地,但水、电、路、气没有配套上去,要更加注重功能的完善和配套。第三,要更加注重遗留问题的化解。以中心城区为例,X个问题楼盘的化解,以及公租房、廉租房再续利用的问题,要打通现有的公租房、廉租房作为社区用房、民工用房、公办幼儿园、养老院的瓶 颈,这些问题不解决是不行的,资源闲置了。第四,要更加注重产城融合。增强城镇综合承载能力,努力让群众安居乐业。城市城市,城是框架、是平台,市是交易、是产业。没有产业,城市就是个空城,不可能安居、不可能乐业。第五,要更加注重文化传承。大家对老西门的改造,对落路口社区的改造,对大小河街的建设为什么感兴趣?就是因为保留了X人民的记忆,传承了历史文化。建筑是城市的外表,文化是城市的内核,这是价值所在。第六,要更加注重城镇管理。我们现在城市建设的力度很大,但是在建、管、用方面有脱节的现象。以中心城区为例,有些管理是过得去还过不得硬。坐在车上看还行,仔细去看还有差距。比如门前三包的问题,广告设置的问题,垃圾清运的问题,公用设施修复完善的问题,城管体制下得去、接得住的问题,包括我们有些地方还有马路市场,马路市场在八十年代、九十年代就已经取缔了,等等这些,如何在已有成绩的基础上提升水平、提升能力,是我们下一阶段的工作重点。‎ ‎(四)民生改善要有新步伐。一方面,要牢牢守住底线,另一方面,要突出主攻重点。这就是稳中求进,这就是兜住底、保基本。对一些“三无人员”,对一些失独家庭,对一些留守儿童,要多关爱一点。这体现一个社会的文明,体现一个制度的优越,体现一个人的良心和基本的素养。在民生改善的问题上,市委市政府的态度非常明朗,只要是牵涉到老百姓特别是弱势群体的事情,总体原则,就高不就低、就宽不就严,没有什么其他可讲的。包括教育的问题、环境保护的问题、脱贫攻坚的问题等等,既要做大蛋糕,也要分好蛋糕,更重要的 是要让老百姓共享蛋糕,共享改革发展的成果。包括对机关干部,对基层干部,都要多关心。‎ ‎(五)创新引领要有新步伐。创新是时代的主流、潮流,我们一定要以创新的思维、创新的能力来促进X经济社会发展。固步自封、井底之蛙,自我感觉良好,X是不可能有发展的。一个国家、一个民族,不开放就会走进死胡同。清朝之所以灭亡,是因为闭关锁国。美国之所以先进,就是因为开放、包容、创新。创新要成为时代的主流,传统的产业项目也好,新的产业发展也好,包括对外开放也好,希望我们X人民能够在创新中求得发展,在创新中引领时代的潮流。如何创新的问题,我们多次讲过,在这里我不展开讲了。‎ ‎(六)开放引进要有新步伐。要以更高的视野抓开放引进,要以更硬的举措抓开放引进,要以更优的环境抓开放引进。我在政府常务会和市长办公会上多次讲过,要以最大的诚意、最优的平台、最好的政策,以壮士断腕的决心引进战略投资者。不引进战略投资者,我们的X湖就不可能建成这个样子,我们的新的经济增长点就不可能形成。欢乐水世界如果没有引进华侨城,单独靠我们平台公司能够搞好吗?政府的平台公司一定要市场化。现在我们的平台公司项目做了不少,钱也花了不少,但是有多少效益很难说,下一步要遏制平台的投资冲动。引进战略投资者,就是引进理念,就是引进管理方式,就是引进产业链条延伸。现在,有的平台公司把财政的钱当私人的钱用,想到哪里投资就到哪里投资。下一阶段,平台公司自营性的项目,要采取 民营企业的方式,实行项目负责制,终身负责。你说项目有效益,我也相信有效益,但是项目要与你的绩效,与你的“乌纱帽”,与你的职位,与你的职业要挂钩。这点要向央企、民营企业学习。‎ 四、带头落实,有担当的情怀 固然我们前面取得了一定的成绩,但成绩只能说明过去。我们平常所说的,昨天的太阳,晒不干今天的衣裳。昨天的太阳再好,今天洗的衣服还是晒不干。说一千道一万,关键在于抓落实。我们今天参会的都是“关键的少数”,“少数的关键”。只要大家努力了,只要大家认真了,只要大家抓落实了,X的各项工作就上来了。大家不努力,大家不认真,大家不落实,事情是办不好的。一定要带头落实,要有担当的情怀。气可鼓不可泄。希望大家再接再厉、带头落实,以非常之责尽非常之力,以非常之力建非常之功。‎ ‎(一)要立言立行。立言立行,就是言行一致,就是知行合一。现在很多的同志,是浪费着今天、幻想着明天、后悔着昨天。实践证明,一切的工作成绩都是干出来的,不是等出来的;一切的发展变化都是闯出来的,不是讲出来的。在发展问题上,我们等不起、慢不得、坐不住。立言立行,关键要抢抓机遇。我们在座的各位,要珍惜工作,珍惜平台,珍惜已有的位置。离开了这个位置,你是谁?你就是你,有这个位置,你才是局长、才是书记、才是县长。今年初我翻版引用了一个校长的一句话,“不吃苦,不读书,你要青春干什么”?我讲的是,“作为领导干部,不担当,不作为,你当干部做什么”?有的 同志打了个比方,机遇就像小偷,小偷来的时候你可能没有注意,走的时候你才发现损失惨重。机遇抓不住的话,在某种意义上说,就会悔之晚矣。有人开玩笑讲:每当我找到成功的钥匙的时候,就发现有人把锁换了。你找到了成功的钥匙,但是人家把锁都换掉了,你找到成功的钥匙有什么用啊?立言立行,首先就是抢抓机遇。实事求是地说,现在我们面临的机遇还是比较好的。中央实施积极财政政策、稳健货币政策的宏观政策取向没有变,抓项目、抓发展的要求没有变,整个经济形势向好的态势没有变,长江经济带、X湖生态经济区和促进中部崛起新十年规划等战略要求没有变。而且就X来说,工业经济发展也是到了谷底的时候了,烟厂基本上也稳住了,中联重科、三一重工应该也到了谷底了,电解铝都关闭了,人在锅底的时候,往哪个方向走都是往上走的。立言立行,关键要明确责任。确保事事有人做、有人管、有人问,形成同心同力、同频共振的氛围。立言立行,关键要强力推进。只听楼梯响、不见人下来,上面热下面冷、上面动下面静,是不可能把事情做好的。‎ ‎(二)要敢做敢当。没有做不成的事,只有做不成事的人。这么多年来的实践证明,我们X的干部素质是很高的,只要大家认真了,没有做不好的事。当然,有的同志能力水平不咋的,自我解嘲我就是两件事不会,即这也不会、那也不会。有的同志的工作态度是,“没事不要找我,有事更不要找我”。这么个人生哲学,是这种工作状况,怎么去做工作?干部还是要干,还是要敢担当。有这么个平台,有这么个机会,能够当到县长、县委书记、局长、主任,一辈子下来,没 有讲过一句硬话,没有做过一件像样的事情,没有搞过一件攻坚克难的事情,用X的话来说,当官也当得不“称头”。真正在工作中,只要心思用在工作上面了,只要公正公道正派了,就没有问题。只要没有利益输送,不进个人腰包,阳光公开,程序到位,是老百姓需要的事,大胆地干,大胆地去做。敢做敢当,就是要有身先士卒的锐气,要有攻坚克难的勇气,要有向我看齐的豪气。只为成功找办法,不为失败找借口。只要努力去做,做起来了总会有办法、有效果。少说一点“给我冲”,多说一点“跟我冲”。在座的各位都是带班的,如何把一个班子带好?最近我看到一篇关于团队精神的文章,就是要带出欲望,带出大家的状态,这样你这个班长就叫当得好。人的境界一个是知道、一个是知足,一个是自燃、一个是自愈。知道能够让人活得明白;知足能够让人活得很淡定,觉得不容易。自燃就是要靠自己的感染力去感染别人,靠自己的激情去引领大家;自愈就是面对困难和挫折能够自我愈合、自我调节。‎ ‎(三)要尽职尽责。我们每个领导干部必须有责任心,有百姓心,有平常心。小聪明不如傻坚持。坚持了,尽职尽责了,就没有做不好的事。凡是取得大成功的人,要么是“傻子”,要么是“疯子”。“疯子”就是一往无前,“傻子”就是将军赶路、莫追小兔,在前进的路上不算小账。只有尽职尽责了,我们的工作才能抓落脚。‎ ‎(四)要善作善成。工作不能冷一阵、热一阵,不能想起来就做,要成为自觉的行为,要成为生活和工作中的一部分。只要坚持下来,‎ 必定会有效果。成功与失败之间,有时就差那么一点,这一点就在于坚持。讲得天花乱坠,一打纲领不如一个行动。有些人为什么天天在跳槽,天天好像在努力,就是没有看到效果?这都是因为坚持不够的原因。‎