2021至2025年“为决胜十三五决战十四五提供坚强组织保证”专题党课讲稿和“十四五”规划编制工作座谈会发言稿合编 22页

2021 至 2025 年“为决胜十三五决战十四五提供坚强 组织保证”专题党课讲稿和“十四五”规划编制工作 座谈会发言稿合编 2020 年“落实新时代组织路线为决胜十三五决战十四五提供坚强组 织保证”专题党课讲稿 10550 字范文稿 同志们： 按照市委安排，今天我以《深入学习领会和贯彻落实新时代党的 组织路线，为决胜“十三五”决战“十四五”提供坚强组织保证》为 题，给同志们上一次专题党课，与大家交流互学、共进共勉。 建党 99 周年前夕，6 月 29 日下午，中共中央政治局就“深入学 习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行第二十一次集体学习。 习总书记总书记总书记在主持学习时强调，新时代党的组织路线为加 强党的组织建设提供了科学遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗 力提供了重要保证；我们要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进 党的建设新的伟大工程，贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党 建设得更加坚强有力。 习总书记总书记总书记的重要讲话，站在党和国家事业发展全局 高度，全面阐述了新时代党的组织路线的理论意蕴、深刻内涵、时代 特征和实践要求，是新时代党的建设和组织工作的“纲”和“本”。 7 月 1 日，市委常委会第一时间传达贯彻；7 月 15 日又专门召开理论 中心组学习会议进行专题学习研讨，体现了市委高度的思想自觉、政 治自觉和行动自觉，为我们深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织 路线，做出了示范、树立了标杆。今天的专题党课，与大家学习探讨 三个方面的问题。 第一个问题：关于深化对新时代党的组织路线的认识 2018 年 7 月 3 日全国组织工作会议上，习总书记总书记总书记 在全面总结建党近百年，特别是党的十八大以来管党治党实践经验基 础上，系统科学地阐述了新时代党的组织路线，这就是：全面贯彻习 总书记总书记新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点， 着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优 秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全 面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。新时代党 的组织路线共 6 句话、115 个字，是一个内容全面、逻辑严密、内涵 深刻、精炼准确的概括，是党的建设又一重要理论创新，需要从历史 维度、全局视野、现实考量出发推动深化认识。 （一）新时代党的组织路线经历了几代共产党人的长期实践探索， 越是来之不易越显弥足珍责，必须增强贯彻落实的历史使命感。党的 一大党纲规定了党的组织建设的原则。党的六大明确提出“组织路线” 的概念。1929 年召开的古田会议要求，“努力去改造党的组织，务 使党的组织确实能担负党的政治任务”。在 1938 年召开的党的六届 六中全会上，毛泽东同志明确指出，“政治路线确定之后，干部就是 决定的因素”，并提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干 部路线，标志着党对组织工作规律的认识达到了一个新境界。新中国 成立后，我们党着眼社会主义革命和建设需要，强调各行各业干部要 又红又专。“文革”期间，受“左”倾错误影响，党的组织路线出现 严重偏差。党的十一届三中全会以后，邓小平同志明确提出，“中国 的稳定，四个现代化的实现，要有正确的组织路线来保证”，并提出 了干部队伍“四化”方针，为组织工作指明了正确方向。我们党一直 执行着实际存在的组织路线，但很长时间没能作出概括。新时代党的 组织路线的提出，集中体现了党坚持实事求是、与时俱进，在进行伟 大社会革命同时勇于自我革命的精神，凝聚了老一辈共产党人上下求 索的艰辛不易，彰显了当代共产党人负重前行的勇气担当，是我们党 走向成熟的标志之一。 （二）新时代党的组织路线依据政治路线制定并服务于政治路线， 在实现中华民族伟大复兴的关键时期，必须增强贯彻落实的政治责任 感。我们党一路走来，始终坚持组织路线服务政治路线。解放战争时 期，党中央提出要为夺取全国政权做好干部准备工作，各级组织部门 不到 3 个月时间就征调 5.3 万名干部到新解放区工作；1952 年至 1954 年 3 年中，为开展大规模经济建设，全国抽调到工业部门的干部有 16 万多名；1956 年，党中央提出充分发挥知识分子在社会主义建设 中的作用，到 1957 年 6 月底，就在全国 11 万名高级知识分子中，发 展党员 17500 多名。党的历史和实践表明，什么时候坚持正确组织路 线，党的组织就蓬勃发展，党的事业就顺利推进；什么时候组织路线 发生偏差，党的组织就遭到破坏，党的事业就出现挫折。前不久，党 的__刚刚胜利闭幕，全面建成小康社会、第一个百年奋斗目标即将胜 利实现，我们即将开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百 年奋斗目标的新征程。__强调：加强党中央集中统一领导；全面贯彻 新时代党的组织路线。中华民族伟大复兴的中国梦，绝不是轻轻松松、 敲锣打鼓就能实现的，必须一如既往发挥组织路线服务政治路线作用， 把广大党员、干部和各方面人才有效组织起来，把广大人民群众广泛 凝聚起来，形成为夺取新时代中国特色社会主义新胜利而团结奋斗的 强大力量。 （三）新时代党的组织路线是党的组织体系和组织力的坚强保证， 组织起来就能使力量倍增，必须增强贯彻落实的现实紧迫感。严密的 组织体系。是马克思主义政党的力量所在，是世界上任何其他政党都 不具有的强大优势。新时代党的组织路线提出了“一个根本要求”， 就是全面贯彻习总书记总书记新时代中国特色社会主义思想，这指明 了“举什么旗、走什么路”这个组织建设的首要问题；“一个重点”， 就是以组织体系建设为重点，突出了党的组织体系建设对党的全面领 导、党的全部工作的支撑作用；“两个着力点”，就是着力培养忠诚 干净担当的高素质干部、着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，这是 组织工作必须牢牢抓住的聚焦点；“一个方针”，就是坚持德才兼备、 以德为先、任人唯贤，指明了选什么人、用什么人、怎样选人用人的 重大问题；“一个根本目的”，就是坚持和加强党的全面领导，为推 进中国特色社会主义事业提供坚强保证，这揭示了新时代党的组织建 设的核心要义和历史使命，组织战线一切工作都要着眼于党执政地位 的巩固和加强，着眼于党和人民事业的发展。历史和实践一再证明， 党的全面领导、党的全部工作都要靠党的坚强组织体系去实现，越是 形势严峻复杂，越是需要党的组织体系严密、健全，越是任务艰巨繁 重，越是需要党的组织功能高效、有力。习总书记总书记总书记深刻 指出，“我们党是世界上最大的政党，大就要有大的样子，同时大也 有大的难处，但能打败我们的只有我们自己，没有第二人”。必须清 醒认识到，我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，“四种危 险”是尖锐的、严峻的，党内无视政治纪律和政治规矩的“七个有之” 依然存在。党要管党、全面从严治党，就必须持续加强党的组织建设， 教育引导全党自觉在思想上政治上行动上同以习总书记总书记总书 记为核心的党中央保持高度一致，保持坚强政治定力和正确前进方向， 确保“如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难”。 第二个问题：关于贯彻新时代党的组织路线的实践要求 习总书记总书记总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的 讲话，强调坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，做到“五个 抓好”，为我们贯彻好执行好新时代党的组织路线，提供了重要路径 和方法。 第一，关于抓好坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会 主义。习总书记总书记总书记指出，“加强党的组织建设，根本目的 是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强 保证”。新冠肺炎疫情爆发以来，各级组织部门及时引导基层党组织 科学防控、深入一线考察了解干部、组织开展党员志愿服务、广泛发 动群众参与、关心关爱一线工作者、向各领域人才发出战“疫”号召， 为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战发挥了积极作用；南方 洪涝灾害发生后，中央组织部又专门印发《关于在防汛救灾中充分发 挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》，着力 调动起各方力量。实践表明，推动任何一项工作，都有必要首先从组 织领导抓起，组织得当，则党的领导坚强有力，则党的力量集中统一， 则各项工作推动顺畅。实践中，要落实好不忘初心、牢记使命制度举 措，注重巩固深化主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党 的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。深入贯彻党的全面 领导制度，落实维护党的集中统一的组织制度，健全党领导各类组织 的工作制度，推动形成狠抓落实机制。健全提高党的执政能力和领导 水平制度，健全谁主管谁负责、谁牵头谁协调的工作机制，构建一级 对一级负责、一级帮一级解决问题的工作体系。 第二，关于抓好党的创新理论武装。习总书记总书记总书记指出， 组织是“形”，思想是“魂”。加强党的组织建设，既要“造形，更 要“铸魂”。主题教育期间，我们通过举办中心组学习、举办读书班、 集中交流研讨等形式，引导广大干部深学细悟、研机析理，较好解决 了学习不深入、落实不到底问题。大家都认识到，科学理论是推动工 作、解决问题的“金钥匙”，越学越觉得有信心，越学越觉得有力量。 《习总书记总书记谈治国理政》第三卷的出版发行，这是我们党政治 生活中的一件大事。党的__审议通过了《中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画 了祖国发展的宏伟蓝图，具有里程碑意义。要以学习《习总书记总书 记谈治国理政》第三卷、贯彻党的__精神为契机，持续兴起学习贯彻 党的创新理论的新热潮。实践中，要大力实施习总书记总书记新时代 中国特色社会主义思想培训工程，把强化党的创新理论武装，作为党 委（党组）会议的第一议题、理论中心组学习的主要内容、“三会一 课”的核心要素、党员教育的基本课程。深入实施干部教育培训“五 大工程”，扎实开展党的__精神轮训，适时组织各类专业能力提升班 次。 第三，关于抓好党的组织体系建设。习总书记总书记总书记指出， “中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的‘最初一公里’，不 能出现‘拦路虎’”；“地方党委是贯彻落实党中央决策部署的‘中 间段’，不能出现‘中梗阻’”；“基层党组织是贯彻落实党中央决 策部署的‘最后一公里’，不能出现‘断头路’”。形象地阐明了党 的各级组织在贯彻落实党中央决策部署中的地位和作用。实践中，要 认真贯彻执行地方党委工作条例，严格请示报告制度，完善议事决策 规则，把市县两级地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、 监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。对标对表中央国家机关 要求加强部门建设，认真贯彻执行党组工作条例和党的工作机关条例， 把党委机关和政府部门建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的 模范机关。坚持大抓基层的鲜明导向，统筹推进各领域党的建设，深 化“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”活动，开展党建引领“六位 一体”社区治理体系建设，推动国企、学校、医院党建全面进步、全 面过硬，着力补齐基层党组织领导基层治理的各种短板。提高发展党 员质量，加强党员教育管理，使广大党员在改革发展稳定中充分发挥 先锋模范作用。 第四，关于抓好执政骨干队伍和人才队伍建设。习总书记总书记 总书记指出，“我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要 把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强”，“光有思路和部 署，没有优秀的人来干，那也难以成事”。十年来，××高质量发展 取得显著成效，全市地区生产总值比 2010 年增长××%，一般公共预 算收入是 2010 年的××倍，城镇和农村居民人均可支配收入分别比 2010 年增长××%和××%，这无一不是干出来的结果！实践表明， 高质量发展谋事在人、成事在人，为者常成、行者常至。实践中，要 把提高适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力 作为干部队伍建设的重大任务，通过加强思想淬炼、政治历练、实践 锻炼、专业训练，推动广大干部更好履行职责、干事创业。要把好能 力素质关，树立正确用人导向，及时把那些愿干事、真干事、干成事 的干部发现出来、任用起来。要持续抓好人才队伍建设，通过开展高 端人才进××活动，实施招才引智计划，加快推进人才公寓建设等务 实举措，着力为高质量发展聚才汇智。 第五，关于抓好党的组织制度建设。习总书记总书记总书记指出， “中央相关部门、各级党委（党组）要结合实际，把党内组织法规和 党中央提出的要求具体化，建立健全包括组织设置、组织生活、组织 运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系。”党的十八 大以来，党中央先后制定和修订了党内政治生活若干准则等一系列组 织建设方面党内法规，党的十九届四中全会把健全维护党的集中统一 的组织制度作为坚持和完善党的领导制度体系的重要内容。党的__ 强调坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制。实践中，要建立和 完善组织制度执规责任体系，分解落实执规责任，持续开展党内法规 执行落实情况专项检查，促进全面落实。加大党的建设制度改革力度， 抓好“立改废释”，着力激发改革的突破和先导作用。组织部门自身 建设也应备预不虞、常抓不懈。 三、关于当前和今后一个时期贯彻新时代党的组织路线的具体打 算 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 〇三五年远景目标的建议》，对加强党中央集中统一领导提出了明确 具体要求。2021 年是建党 100 周年、“十四五”开局之年，全市各 级组织部门要以上率下抓学习、学用结合见实效，坚持把抓好党建作 为最大政绩和“第一责任”，全面贯彻新时代党的组织路线，把全面 从严治党向纵深推进，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、 构建新发展格局的能力和水平。 （一）以落实“不忘初心、牢记使命”制度为重点，着力用习总 书记总书记新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。把不忘 初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终 身课题，锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。一要着眼坚定信 仰深化理论武装。教育引导干部在学习习总书记总书记新时代中国特 色社会主义思想上下更大功夫，将理论武装同学习党史、新中国史、 改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代“四个伟大”实践 结合起来，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识。延续和 固化主题教育中关于理论学习的好经验好做法，引导干部真正把握核 心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。二要聚焦履职尽责提高斗 争本领。要围绕做好常态化疫情防控、扎实开展“三创四建”活动以 及项目建设、社会稳定、党的建设等重点工作，教育干部强化思想淬 炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导干部激发斗争精神、增强 斗争本领，推动干部在参与重大工作中经风雨、见世面、壮筋骨。要 教育干部坚持底线思维，提高防范化解各领域风险的本领。要强化本 领恐慌意识，举办各类培训班次，开设能力提升专题培训班，帮助干 部提高适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力， 锤炼过硬本领、夯实斗争底气。三要全面加强规范党内政治生活。要 严格遵守党章，从严落实新形势下党内政治生活若干准则。加大党内 法规执行力度，把每项制度都落实落地，化为党员干部的行为准则， 实现有规可依、有规必依、执规必严、违规必究。加强对民主集中制 执行情况的监督检查，健全党内组织生活督考机制，落实“三会一课”、 民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、领导干部双重 组织生活、每月主题党日活动等制度规定。着力提高民主生活会质量， 健全列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报制度。 （二）以建设忠诚干净担当的高素质干部队伍为重点，着力为建 设新时代“经济强市、美丽××”配强班子、选好干部。要坚持好干 部标准，着力选、育、管、用我市高质量发展需要的领导班子和领导 干部。一要增强领导班子政治功能。突出政治标准，加强领导干部政 治素质考察和政治把关，对政治上不合格的实行“一票否决”，坚决 把“两面人”挡在班子之外。领导班子在研究重要问题和重点工作时， 要首先学习习总书记总书记总书记有关重要论述，在对标对表中找准 方向、明确思路、提出措施。二要优化领导班子配备。认真贯彻 《2019-2023 年全国党政领导班子建设规划纲要》以及省、市委要求， 进一步加强领导班子建设。要优化年龄结构，结合公务员职务职级晋 升，疏通干部能上能下渠道。市直工作部门领导班子注重配备 35 岁 左右干部，其中正职有一定数量。平均每个乡镇（街道）有×名 30 岁以下、×至×名 35 岁以下的领导班子成员，逐步形成以××岁至 ××岁为主体的党政正职队伍结构。坚持老中青梯次配备，调动各年 龄段干部积极性。要改善专业结构，开展专题调研，对全市科级领导 班子和领导干部进行分析研判。根据不同类型领导班子的职责任务， 注重选配具有专业能力、专业精神的干部，形成搭配合理、优势互补 的专业结构。要丰富来源经历结构，落实干部一线锻炼、一线推优、 一线考察、一线使用“四个一线”工作机制，树立重视基层、重视实 践的导向。三要发现培养选拔优秀年轻干部。坚持集中调研与日常发 现相结合，及时发现政治素质好、业务能力强、群众公认度高的优秀 年轻干部，分层级建立优秀年轻干部信息库。加大培养锻炼工作力度， 有计划地选派年轻干部到招商引资、项目建设、环境保护、信访稳定 等吃劲岗位培养锻炼。分批次推进股级干部在市直与市直、市直与乡 街、乡街与乡街挂职轮岗，丰富年轻干部工作阅历。大胆提拔使用经 过实践检验、各方面条件比较成熟的优秀年轻干部，逐步形成日常发 现、动态管理、持续培养的工作机制。四要严格监督管理干部。贯彻 落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，扎实做好选人 用人专项检查、经济责任审计、重大事项请示报告、“一报告两评议” 等工作。实施“4333”监督工作法，健全干部日常监督体系。发挥 12380 电话、短信、网络、信件“四位一体”举报受理平台作用，用 好提醒、函询、诫勉等手段。严格执行干部选拔任用“凡提四必”、 职数预审、全程纪实等制度，防止“带病提拔”“带病上岗”。贯彻 落实《干部人事档案工作条例》，加强档案审核和利用，推进档案信 息中心建设，提高干部人事档案集中化、数字化、规范化建设水平。 五要激发干部干事创业热情。持续开展“增比进位擂台赛”活动，引 导广大党员干部同强的比、跟快的赛、向高的攀。注重在一线考察识 别干部，对表现突出的大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职 渎职的严肃问责。深化主题教育中不担当不作为问题专项整治成果， 建立新官要理旧账责任机制。关心关爱各级干部，给予更多理解和支 持。落实市委进一步激励各级干部新时代新担当新作为的实施意见， 对担当作为、改革创新中有失误的干部要积极主动容错，形成“干部 为事业负责，组织为干部负责”的良好导向。六要强化考核导向引领。 贯彻落实干部考核工作条例，突出政治导向、发展导向、实绩导向。 完善干部考核评价体系，科学设置考核内容和评价标准。强化重点工 作专项考核和平时考核，让事实说话、用实绩检验。加强考核工作综 合统筹，防止多头考核、重复考核，切实减轻基层负担。强化考核结 果运用，将考核结果与表彰奖励和选拔任用“双挂钩”，充分发挥考 核指挥棒作用。七要加强公务员队伍建设。深入贯彻实施公务员法， 落实公务员职务与职级并行制度，推进公务员分类改革。落实公务员 招录政策，根据编制空缺情况，及时为基层一线招录公务员，充实公 务员队伍，优化干部年龄结构。落实公务员考核奖惩机制，广泛开展 “争做人民满意的公务员，争创人民满意的公务员集体”活动。 （三）以加强组织体系建设为重点，着力提高基层党建工作质量 和水平。要补足短板、堵塞漏洞，精准发力推进基层党建质量稳步提 高，切实解决各领域发展不平衡不充分问题。一要健全党组织领导的 城乡基层治理机制。要深入贯彻落实党的十九届四中、__精神，坚持 和加强党的全面领导，推进基层党组织全面进步、全面过硬，真正把 党的政治优势、组织优势转化为基层治理的创新成果和实际效能。要 完善党组织领导的乡村治理体系，借鉴“乡街吹哨、部门报到”经验， 建立村党组织、村委会、村监会、服务站、合作社五位一体、协调联 动的农村基层组织治理架构，落实重大事项决策“四议两公开”制度， 探索党建引领综合治理方法途径。完善党组织领导的社区治理体系， 充分发挥街道社区党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立 社区党组织、居委会、业委会、楼门长、物业公司、综合服务站协调 联动的社区治理架构，形成统筹推进“六位一体”社区治理合力，提 高党建引领基层治理能力和水平。二要扎实开展农村党建质量提升行 动。开展“五提双争”活动，深化农村“六个基本”规范化建设，继 续抓好“七个全覆盖”，夯实基层党组织工作基础，推行“三有一能” 农村基层党组织创建活动，实现基层党组织全面进步、全面过硬。高 标准完成农村“两委”换届，动态清零软弱涣散村党组织。推动发展 壮大村级集体经济，消除年收入 2 万元以下的村，力争年收入超 5 万 元以上的村达到 100%。加强基层干部培训，在完成省市重点培训的 基础上，由县、镇两级兜底，对农村党组织书记和其他“两委”干部 轮训一遍。三要推动城市基层党建高质量发展。坚持基层党建与基层 治理紧密结合，持续实施城市基层党建基础提升工程，推动关于加强 和改进城市基层党建工作的实施方案落地见效。充分发挥街道社区党 组织领导核心作用，健全社区“大党委”常态长效议事协调机制，抓 好社区红色物业管理。集中开展社区场所达标攻坚行动，确保年底全 面达到 500 平米以上；落实社区工作经费和服务群众专项经费，城镇 社区工作经费每年达到 5 万元，城镇社区党组织服务群众专项经费每 年达到 10 万元。探索实施社区工作者职业体系建设，激发社区工作 者干事创业热情。深入落实“双联双管”制度，持续开展“双报到” 活动，实行单位党组织“双报到”报备制度。四要大力推动各领域党 建全面进步、全面过硬。在机关党建领域，强化机关党工委职能作用， 落实“三个表率”要求，严格执行机关基层党组织工作条例，开展党 建擂台赛活动，推进“五好”机关党组织评选活动，推动党建工作与 业务工作深度融合、相互促进，切实解决“灯下黑”“两张皮”问题。 在国企党建领域，严格执行落实国有企业党组织工作条例，确保把党 的领导融入公司治理各环节，把党组织职能嵌入到公司治理结构中， 着力破解企业党建功能层层递减问题，实现国有企业党组织发挥作用 “组织化、制度化、具体化”。在学校党建领域，认真贯彻习总书记 总书记总书记关于教育工作和学校思想政治工作的讲话精神，理顺党 建工作体制，探索推行党组织领导下的校长负责制，推进学校党组织 “比学赶超”工程，确保党的路线方针在学校不折不扣得到贯彻。在 医院党建领域，认真贯彻习总书记总书记总书记在 2018 年中央全面 深化改革委员会第一次会议上讲话精神，落实好市委关于加强公立医 院党的建设工作实施意见，落实党组织领导下的院长负责制。在非公 企业和社会组织党建领域，坚持盯住弱项、抓住短板、摸清底数、精 准施策，建好企业楼宇、商圈市场、行业协会党组织，持续推进“四 规范一提升”工程，实现党的组织和党的工作全覆盖，持续擦亮“红 色动力”党建品牌，扎实做好“两新”党组织书记、党建工作指导员 和党员的教育培训。注重培育各领域党建可复制可推广的经验亮点， 分领域召开党建观摩推进会议。五要抓好各项《条例》学习、推动重 大任务落实。开展条例学习月活动，重点学习《党支部工作条例》《农 村基层组织工作条例》《党员教育管理工作条例》等，全面掌握基层 党组织内容、任务、标准，推进党支部质量提升。镇、街道党（工） 委每年要专题研究党支部建设工作，党（工）委书记要带头建立党支 部工作联系点。要持续在重大任务中磨砺、检验基层党组织，使党的 基层组织在关键时刻发挥主力军作用。要深化党建示范引领工程，注 重抓点扩面，持续巩固基层党建示范点，把乡村振兴“十百千”工程 拓展为基层党建示范工程，把乡村振兴的重点村、重点片区同步打造 成党建示范村、示范片区。加强发展党员总量调控、质量把关，探索 严格党员教育管理的新模式，推动党员在决胜“十三五”、决战“十 四五”新征程中发挥先锋模范作用。 （四）以实施“××英才”计划为重点，着力为经济社会发展提 供智力支撑。要牢固确立人才引领发展的定位，在“用”字上下功夫， 在“活”字上做文章，为我市高质量发展聚智加力。一要突出党管人 才原则，汇聚人才工作合力。坚持人才工作领导小组例会制度，完善 人才工作目标责任制考核办法、成员单位及镇街人才工作职责任务清 单，定期督导调度，形成人才工作齐抓共管格局。坚持党委联系服务 专家制度，定期举办拔尖人才座谈会、企业家论坛，向专家人才通报 工作、听取意见建议，组织开展专家人才国情研修活动，把各方面优 秀人才集聚到全市事业发展中来。出台“××英才”实施细则，全面 落实相关政策待遇。二要积极走出去请进来，精准引进紧缺人才。聚 焦我市经济发展需求，编制并发布紧缺人才需求目录，完善各类人才 信息库。招商引资和招才引智同频共振，围绕装备制造、教育医疗等 领域，积极组织企业参加省市大型人才活动、校园专场招聘会，赴京 津等地开展引才引智活动，着力引进一批领军人才和技术技能精英人 才。举办高校院所专家××行系列活动，邀请专家学者深入企业开展 指导服务活动。三要开展特色教育培训，提升人才队伍素质。实施企 业家素质提升工程，分类举办规上企业、建筑及房地产企业、科技型 企业等经营管理人才专题培训班，组织市内企业家赴高校院所、先进 地区接受高端培训。推进装备制造产业人才振兴行动，为高端装备制 造产业提供智力支持。大规模培训各类人才，举办全市首届职业技能 大赛，启动首批市管拔尖人才评选工作。四要抓好平台载体建设，增 强自主创新能力。围绕重点行业、重点企业和关键技术，深入对接京 津创新源头，鼓励企业加强与科研院所、产业联盟合作，着力构建“京 津研发、××转化”。支持重点企业创建一批市级以上技术中心、院 士工作站、专家服务基地等平台载体，争取 40%的规模以上企业设立 研发机构。积极推进与××大学、××工业大学等高校院所的战略合 作，支持机关企事业单位与高校院所建立广泛的产学研合作关系。 同志们，新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵 循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。贯彻落实 新时代党的组织路线，各级组织部门重任在肩，责无旁贷。要按照习 总书记总书记总书记“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的要求，以 更严的标准、更实的举措，加强组织部门和组工干部自身建设，模范 做到“三个带头”：带头践行习总书记总书记新时代中国特色社会主 义思想，带头落实习总书记总书记总书记关于新时代党的建设和组织 工作的重要论述精神，带头弘扬“争第一、创唯一”主旋律、争当新 时代“经济强市、美丽××”建设“排头兵”，以组织工作高质量发 展新成效，为决胜“十三五”、决战“十四五”提供坚强组织保证。 谢谢大家！ 2021——2015 年“十四五”规划编制工作座谈会发言 范文稿 尊敬的 X 书记、X 市长，各位领导： 我是 XX 县 XX 镇 XX 村党支部书记、村委会主任 XXX。首先，感 谢市委、市政府各位领导提供了这次交流发言的机会。这次座谈会， 是市委、市政府坚持加强顶层设计与问计于民相统一的重要举措，是 以人民为中心发展思想的具体实践，能够作为代表向全市“十四五” 规划编制工作建言献策，我感到非常激动、非常自豪。下面，围绕“新” “美”“强”三个关键字，向各位领导汇报一下我的思考。 一、突出一个“新”字，以更新的举措推动 XX 新经济发展 在各领域各行业大发展、大调整、大融合的当下，市委、市政府 站在 XX 发展全局的战略高度，着眼未来、高点定位、高标谋划，正 式吹响了 XX 发展新经济的进军号角，引领 XX 高质量发展进入全新阶 段。从上级要求来看，推动新经济发展是承接新发展理念，贯彻落实 中央决策部署和省委、省政府要求的应有之义。在党的 xxx 上审议通 过的规划《建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向 第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，其核心要义就体现在新发展 阶段、新发展理念、新发展格局这三个“新”上面。市委、市政府推 动新经济发展，是对中央决策部署的高精度承接，是践行新发展理念 的“XX 之为”。从本地需求来看，推动新经济发展是实现 XX 转型跨 越、弯道超车的应有之举。XX 是一座拥有雄厚扎实产业基础的传统 工业城市，工业体系完备、门类齐全，重塑辉煌是全市上下共同的心 愿和目标。当前，XX 正处在转型升级发展的重要拐点期，大力发展 新经济，有助于 XX 抢抓经济发展新机遇、把握转型发展新节奏，进 一步增强发展动力、厚植发展优势，促进产业升级、布局优化、动能 转换，加快实现弯道超车。 建议：市委、市政府将加快新经济发展全面纳入到 XX 市“十四 五”规划之中，在前期出台的“支持新经济发展《若干政策》”的基 础上，推出更多更新的政策和举措，推动 XX 经济发展跃上新的台阶。 建议：市委、市政府持续加大对“新基建”的投入和发展力度， 使“新基建”与新经济发展有效衔接、深度融合，形成助推 XX 经济 社会高质量发展的强大合力。 二、突出一个“美”字，以更优的谋划推进 XX 全域公园城市建 设 作为 XX 市人大代表，我对于城市建设也是格外关注。去年以来， 市委、市政府开创性提出“打造公园城市、主城提质增容、全域融合 统筹、交通快速通达”的城市工作思路，将打造“公园城市”放在最 突出的位置；在市两会上，又明确提出高标准打造“全域公园城市”， 并写入政府工作报告，为我市城市建设指明了方向、提供了遵循。在 理论层面，深入学习领会市委、市政府决策部署。公园城市建设，是 城市发展的高级形态和演进方向，体现了群众对高品质人居环境的期 盼，体现了以人民为中心的发展思想。公园城市理念是习总书记生态 文明思想的重要组成部分，是对中央城市工作会议提出的‘一尊重五 统筹’的具体深化和 XX 实践，对于开辟城市转型升级新路径、开创 城市建设发展新局面具有重大的现实意义和历史意义。从我个人的视 角出发，在路上看到我们城市的路更宽了、道更平了、树更茂了、花 更艳了、口袋公园更多了，处处是一派花园美景，真正构成了一副城 园互融的和谐景象。尤其是前几天对主城区的落叶缓扫，现在虽然已 是冬天，但落叶的存在却让城区大地有了“更胜春朝”的美感，这是 打造“全域公园城市”的生动展现和美丽反馈，进一步加深了我们对 公园城市的理解认知，笃定了对打造“全域公园城市”的信心。在实 践层面，精心雕琢打造 XX 全域公园城市建设的“XX 篇”。在市委、 市政府的决策指引下，XX 县在城区中心路、北海路等路段建设带状 公园，串联起了多个湿地公园，形成了功能丰富、各具特色的城区景 观。XX 村在市、县两级的指导和带动下，立足村居实际，开发、改 造了一批村内景观，形成了林荫蔽日的背街小巷、爬满紫藤的法制长 廊、七彩喷泉等“网红打卡地”，让村民们坐在家中享受到了公园般 美景，也展现了打造全域公园城市的 XX 村新实践。 建议：市委、市政府在“十四五”规划中，持续加大对打造“全 域公园城市”的谋划投入、政策投入、财政投入，以更大力度、更优 举措将 XX 打造成为山青、水秀、林绿、景美的公园城市。 三、突出一个“强”字，以更大的力度全面推进乡村振兴 乡村振兴关系到农村群众的平常生活，是受到习总书记和中央省 市县各级高度重视的重大战略。党的 xxx 提出，优先发展农业农村， 全面推进乡村振兴。去年以来，市委、市政府带着对农民群众的深厚 情感和对历史负责的过硬担当，用心用情研究、谋划，提出了“八个 聚焦聚力”的工作要求，把聚焦聚力实施乡村振兴战略工作摆到突出 重要位置，为乡村振兴战略在 XX 的土地上开花结果提供了重要遵循。 一是乡村组织振兴。强化组织振兴是坚持和加强党的全面领导、坚决 做到“两个维护”具体表现。XX 村党支部按照上级部署要求，以更 高标准更大力度持续抓班子、带队伍，通过一手抓村“两委”队伍， 一手抓党员和村民代表队伍，进一步增强了党员号召力、党组织凝聚 力、村集体抓发展战斗力，充分发挥了村党支部战斗堡垒的作用，为 乡村振兴提供坚强政治保障。二是乡村产业振兴。对于基层党建，书 记提出坚决打破“就村抓村”路径依赖，全面树立开放融合的工作理 念。受此指引和启发，对于产业振兴，我认为应该打破“就村兴村” 的固有模式，要“跳出 XX 看 XX”，主动将 XX 村的产业发展放到市 县镇发展规划的大盘子中去，紧紧抓住市委、市政府提出的一系列重 大决策，做大做强村集体经济，加速驶入 XX 村产业振兴的“快车道”。 三是乡村文化振兴。关于文化，习总书记强调，文化自信，是更基础、 更广泛、更深厚的自信。市委、市政府关于强力推动文化发展的战略 决策，为做好乡村文化振兴这篇文章指明了方向。沿着市委、市政府 所指的方向，XX 村坚持盘活存量、做优增量，以文化站点建设作为 推进落实乡村文化振兴战略的重要载体，在加强组织领导、组建志愿 服务队伍、整合资源平台、开展文明实践活动、建立运行机制等方面 走出了一条可行之路，先后获得了“省级文明村”“全国文明村”等 殊荣。 建议：市委、市政府在“十四五”规划中加大对基层实施乡村振 兴战略的政策倾斜、投入倾斜，多给基层点题、解惑、定方向，指导 基层扎扎实实把乡村振兴战略实施好，让农业强起来、农村美起来、 农民富起来，让改革发展成果更多更广泛地惠及广大农村群众。