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- 2021-05-09 发布
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全市重点工作推进会议上的讲话范文稿
同志们:
今天,距离年底仅有127天的时间,我们决定在这个时候召开全市重点工作推进会,主要是对今年以来的工作进行一次回头望,统一思想、振奋精神,突出重点、扎实工作,确保圆满完成全年目标考核任务。刚才,×同志分别就全市到目前为止的经济社会与项目建设、前三季度目标责任考核、平安建设和创卫工作情况向大家作了通报。下面,我先讲几点意见:
一、坚定不移贯彻新发展理念,着力夯实高质量发展基础
坚持稳中求进工作总基调,深化供给侧结构性改革,强龙头、补链条、聚集群,着力推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
一是着力构建良好发展环境。持续推进“放管服”改革和商事制度改革,对标国内先进经验,进一步精简行政审批事项、压缩行政审批时限,推动“网上可办”向“全程通办”深化,着力为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。坚定不移支持民营经济发展,实行“一企一策”量身服务,当好企业“服务管家”,全力完成清理拖欠民营企业、中小企业账款任务,充分激发和释放民营经济活力。大力弘扬企业家精神,营造全社会尊重、关心、支持企业家和“重商、亲商、爱商、安商、富商”的浓厚氛围。注重改革的系统性、整体性、协同性,严格落实各项改革任务,加强改革举措配套组合,不断把改革红利转化为发展动能和民生福祉。
二是着力加强项目建设。坚持把项目建设作为扩大有效投资和拉动经济增长的主要抓手,抢抓政策叠加机遇,找准本部门、本行业与上级政策的契合点,加强对口衔接,科学谋划和精心包装一批全局性、基础性、战略性的重大项目,力争使更多的项目得到国家和省、市政策支持和资金扶持。把招商引资上项目作为抓好经济工作、推动高质量发展的重中之重,紧盯优势产业、有利条件和发展基础,结合“十四五”规划编制工作,大力开展精准招商、委托招商和小分队招商,严格落实招商引资项目交办和落地服务机制,谋划、争取和引进一批科技含量高、投资规模大、市场前景好、带动效应强的项目落户×。
三是着力增强工业实力。坚持实施工业强区战略,全面落实“十大生态产业”专项行动计划,不断提升中小企业承载园区承载能力,加快推进农产品加工、固废利用、冷链物流等入库项目落地建设,着力发展壮大节能环保、通道物流、先进制造等新兴产业,努力打造更具竞争力的产业格局。严格执行减税降费政策,推进传统优势产业绿色化、信息化、智能化改造,优化金融服务和“上云”服务,引导支持有条件的企业向“专精特新”方向发展,推动区属工业扩面增量、提质增效。围绕×集团公司上下游产业,关联配套一批有色金属深加工及新材料、氯碱化工、资源综合利用、清洁能源、大数据等产业企业,着力助推地企融合发展。
四是着力发展第三产业。巩固提升省级全域旅游示范区创建成果,精心打造乡村旅游景点,加快补齐基础设施短板,持续办好薰衣草之约集体婚礼,加大地方特色旅游商品研发推介力度,大力发展“夜间经济”,深度拓展旅游内容、延长旅游链条,提高旅游综合效益。切实增强加快发展电商产业的紧迫感和责任感,持续培育壮大多元化电子商务市场主体,完善支撑服务体系,普及深化电子商务应用,加大产品开发力度,提升电商品牌知名度,推动全区电商产业发展壮大。
二、坚定不移推进乡村振兴,全力补齐“三农”领域短板
坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,提升现代农业发展水平,切实发挥好“三农”压舱石作用。
一是巩固提升脱贫成效。坚持目标不变、靶心不散、标准不降,严格落实“四个不摘”要求,逐村逐户、逐人逐项清查和整改“两不愁三保障”方面的遗漏隐患和盲点死角,解决好相对贫困问题,确保全面小康路上一个都不掉队。突出产业在扶贫开发中的核心地位,以到户产业培育为重点,切实找准行业扶贫政策与贫困群众需求的结合点,精准落实帮扶举措,全力保障脱贫人口持续增收不返贫。建立健全返贫监测预警机制和稳定脱贫长效机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶,确保脱贫攻坚成效真正经得起历史和实践检验。
二是发展壮大现代农业。坚持高效、节水、特色、优质发展方向,大力发展现代丝路寒旱农业,突出“牛、羊、菜、草、花、果”六大特色产业主导地位,培育壮大奶绵羊、生猪、中药材产业,打造地方知名农产品品牌。加快粤港澳大湾区“菜篮子”基地和瑞嘉万头奶牛养殖基地建设,引进和鼓励发展农产品加工企业,构建“接二连三”农业产业体系。持续巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革试点成果,加大示范性家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体培育力度,通过订单农业、入股分红、托管服务等方式,将小农户融入农业产业链,提高农民的组织化程度和应对市场风险的能力。
三是持续改善人居环境。以×区成功创建全省“村庄清洁行动先进县”、×个行政村成功创建省级“清洁村庄”为目标,统筹推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”,深入实施以“五清一改”为重点的村庄清洁行动,全面完成农村人居环境三年整治任务。加大农业面源污染防控力度,不断提高废旧农膜、畜禽粪污、田间尾菜资源化利用水平。加快农村基础设施建设,全力推进农村生活污水收集处理PPP项目,做细做实硬化、亮化、绿化、美化工程,有效改善农村生活条件,努力建设美丽宜居乡村。
四是积极弘扬文明乡风。扎实开展新时代文明实践中心建设国家试点工作,深化“道德银行”“婆媳互夸”“孝善基金”等文明实践品牌建设,充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会、公益性设施共管共享理事会等自治组织作用,全力提升乡风文明水平,努力营造婚事新办、丧事简办、孝亲敬老的良好社会风尚。大力弘扬中华优秀传统文化,广泛开展群众性文明创建活动,引导群众在文化活动中形成良好行为习惯。
三、坚定不移推进绿色发展,加快建设生态宜居美丽家园
深入贯彻xxx生态文明思想,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,持续加强生态文明建设,提升城市精细化管理水平,着力建设生态宜居美丽家园。
一是科学精致管理城市。对照国家文明城市测评体系,紧盯薄弱环节和突出问题集中攻坚、对标提档,举全区之力做好全国文明城市三连冠各项工作。健全完善城市管理体制机制,深化城管执法体制改革,探索建立城市管理驿站,全面推广“街巷长制”,大力推行“1+N”联动执法,综合运用法治化、智慧化、规范化手段,深层次治理占道经营、私搭违建、犬患扰民等城市乱象,构建全天候、无缝隙、全覆盖精细管理模式,以绣花功夫“绣”出精致×。积极推进环卫一体化,加快第二城市生活垃圾处理场、城区餐厨废弃物综合处理项目建设进度,总结垃圾分类试点经验,逐步扩大覆盖范围。加强小区物业管理,全面提升公园、广场及园林绿化精细化管养水平,努力让×更加美丽精致,更加富有魅力。
二是筑牢生态安全屏障。从严落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“一票否决”制度,扎实做好中央和省级环保督察反馈问题以及自然资源资产离任(任中)审计反馈问题整改。实施好三北防护林五期、蚂蚁森林、退耕还林、森林抚育、森林生态效益补偿等重点林业工程,不断健全完善河湖长制工作体系,大力推进金水湖国家湿地公园湿地保护与修复,持续加强芨芨泉省级自然保护区建设管理,筑牢生态安全屏障。积极倡导绿色、低碳、环保、健康的消费模式和生活方式,努力推动形成政府坚持生态方向、企业坚守环保底线、公民践行绿色风尚的良好局面。
三是强化环境污染防治。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,扎实推进“散乱污”企业清理、燃煤锅炉综合整治、扬尘污染管控、禁燃禁烧和餐饮油烟治理,全面完成城乡冬季清洁供暖改造。持续开展河湖“清四乱”、饮用水水源地环境保护等专项行动,逐步解决农村集中式饮用水源保护区遗留问题,抓好地下水超采综合治理,全面补齐护源治水短板。纵深推进农用地周边环境风险排查整治,积极开展农用地土壤污染治理与修复,持续巩固全域无垃圾专项治理行动成果,加快建立长效机制,确保专项治理取得新的更大成效。
四、坚定不移保障和改善民生,全力维护社会大局和谐稳定
坚持以人民为中心的发展思想,立足“更均衡、更满意”目标,持续加大民生工作力度,努力让发展成果更好惠及人民群众,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是完善社会保障体系。加大就业服务和职业技能培训力度,鼓励创新创业带动就业,抓好退役军人、农民工、高校毕业生等重点群体就业工作,努力实现更充分更高质量的就业。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断完善覆盖全民的社会保障体系,全面推行职工医疗互助保障,切实做好农村留守妇女儿童、残疾人、低保边缘户、城镇特殊困难家庭等群体的关爱救助工作,织密困难群众生活保障网。持续推进老旧楼房棚户区改造,提高保障性住房配置效益,让人民群众住得起、住得好。
二是加快社会事业发展。聚焦立德树人根本任务,持续深化教育体制机制改革,全面加强新时代教师队伍建设,巩固深化集团、联盟办学成果,加快区第一幼儿园建设进度,努力办好人民满意的教育。纵深推进健康城市试点工作,深化医药卫生体制改革,巩固完善分级诊疗制度,积极推进异地就医直接结算,提高公共卫生服务水平。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,探索“公建民营”养老服务模式,提升养老服务质量。深入践行和培育社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动,全面提升文明城市“软实力”。持续实施一批文化惠民工程,着力完善覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系。
三是加强创新社会治理。围绕做好市域社会治理现代化试点工作,扎实推进党建引领基层社会治理,健全完善基层协商民主体制机制,注重协商成果转化,推动实现治理主体多元化、治理方式法治化、协商民主制度化。深化平安×建设,纵深推进×专项斗争,加大矛盾纠纷排查化解力度,依法严惩违法犯罪活动,不断提升群众安全感。深入持久开展民族团结进步教育,推进“河西民族团结进步示范走廊”建设。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,强化公共安全和食品药品监管,完善突发事件预防预警和应急处置机制,坚决防范遏制重特大事故发生,全力保障社会和谐稳定。
五、坚定不移推进全面从严治党,为决胜全面建成小康社会提供坚强保证
认真践行新时代党的建设总要求,自觉扛起管党治党主体责任,坚持和加强党的全面领导,统筹推进党的建设各项工作,为决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。
一是抓牢政治思想建设。坚定不移把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最根本最首要的政治纪律和政治规矩,坚持学思用贯通、知信行统一,学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想,始终在思想上、政治上、行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。从严落实意识形态工作责任制,把牢主流意识形态领导权、管理权、话语权。巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进践行初心使命常态化、长效化、制度化。积极支持人大、政府、政协依法依章程履行职权,支持审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权和检察权,巩固和扩大爱国统一战线,统筹推进军民融合发展,加强国防后备力量建设和双拥工作,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用,广泛凝聚发展合力。
二是抓严干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向,大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部,着力打造高素质专业化干部队伍。完善容错纠错机制,加强对勤勉做事干部的关心爱护,严肃查处诬告陷害类信访举报行为,向诬告者亮剑,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。积极推进村党组织书记专职化试点,注重从基层一线培养选拔干部,重视培养优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部,做好老干部工作。深入实施人才强区战略,抓好全区人才工作政策、制度建设,积极引进急需紧缺人才,大力发现、培育本土人才,为全区经济社会高质量发展提供强大智力支撑。
三是抓实基层组织建设。全面加强农村、社区、机关、事业单位和两新组织等各领域党建工作,进一步巩固提高党支部建设标准化质量。深入开展“四抓两整治”工作,建立完善村级干部管理考核和激励保障机制,全面加强农村基层党组织建设。持续推进街道体制机制改革,深化网格党建,提升网格治理能力,强化基层抓党建、抓治理、抓服务职能,切实形成城市基层党建整体效应。规范执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度,提高党员干部政治素养、政治能力。大力宣传基层党建工作先进典型和优秀基层干部先进事迹,充分发挥典型示范作用。
四是抓深党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市有关规定,健全完善长效机制,深入开展形式主义、官僚主义专项整治,常抓不懈、化风成俗。一体推进纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”,加强纪检监察系统检举平台建设,充分发挥巡察利剑作用,着力构建覆盖全面、运转高效的监督格局。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化监督管理,深化扶贫领域、工程项目招投标、涉黑涉恶、营商环境、生态环境等专项治理,严肃查处群众身边的腐败问题和不正之风,不断巩固风清气正的政治生态。
五是抓常作风效能建设。树立实干实绩导向,健全“比”的机制,强化目标管理,狠抓工作落实。在部门单位中比争取上级的支持力度,比招商引资水平,比服务企业发展的能力;在乡镇、街道中比服务群众的实际效果,比创造性抓好工作落实的能力;在广大干部职工中比宗旨观念、比思想觉悟、比工作干劲、比创新思维。对作风硬、落实快、效果好的部门单位和个人进行表彰奖励,对有能力、有担当、有贡献的干部给位子、给平台,对懒政怠政、得过且过的干部批评教育,对不作为、乱作为的干部依纪依规严肃问责,引领带动广大党员干部切实把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把智慧体现在抓改革促创新上、把功夫下在抓落实上,以“钉钉子”精神把各项任务抓紧抓实、抓出成效,在全区上下营造比学赶超的浓厚氛围。
同志们,真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。站在新的历史起点,我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以xxx为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,为决胜全面小康、建设幸福美好×不懈奋斗!