2020年区委、区政府召开的重要的会议总结讲话稿和某在全市财政工作会议讲话稿合编 25页

2020 年区委、区政府召开的重要的会议总结讲话稿和 某在全市财政工作会议讲话稿合编 2020 年区委、区政府召开的重要的会议总结讲话 10700 字范文稿 同志们： 这次会议是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议，主要 目的是盘点年初以来的工作，总结经验，分析形势，查找不足，动员 全区上下再接再厉，再鼓干劲，乘势而上，确保圆满完成全年经济社 会发展任务目标。 昨天，我们利用一天的时间，组织对 X 个街道和 XX 项重点工作 进行了观摩，可以说，这是一场“年中大考”，大家都很用心地写了 答卷，至于考得怎么样?通过观摩现场的直观感受，相信大家都有所 触动、有所启发。刚才，XX 等 X 家单位的发言，有思路、有措施、 有劲头，问题找的也很中肯，既彰显了信心，也看到了决心，体现出 强烈的责任意识和昂扬的干事激情。希望各街道各部门认真学习先进 经验，取长补短，推动各自工作再上新台阶。X 主任围绕园区发展进 行了安排部署，提出了明确要求。一会儿，X 书记还要讲话，大家要 认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我结合现场观摩和 平时掌握情况，对这次观摩作一简要点评，并就下接下来的工作提几 点意见。讲三句话。 第一句话，成绩可圈可点，要扬长补短、扬优成势，保持发展定 力 年初以来，全区上下咬定建设现代化中心城区总体目标，深入实 施 XX 发展“1339”战略，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保” 任务，疫情防控取得战略性成果，经济社会发展稳中向好，实现良好 开局。全区预计实现生产总值 X 亿元，较一季度回升 X 个百分点；一 般公共预算收入 X 亿元，完成全年目标 X%，可比增长 X%，增幅全市 第 X；固定资产投资同比增长 X%，高于全市平均增幅 X 个百分点；规 模以上工业增加值同比增长 X%，增幅全市第 X，高于全市平均增幅 X 个百分点，发展态势非常喜人。 从日常掌握和这次观摩情况看，各街道各部门能够认真贯彻落实 区委、区政府的决策部署，思路清晰、措施务实，成效也很明显，观 摩的重点工作也各有特色，全区发展呈现良好势头。昨天观摩的工作， 大体可分为以下四类：一是老旧厂区开发改造。像 XX，这 X 个项目， 都是街道立足自身实际，充分发挥辖区现有老旧厂区资源优势，宜拆 则拆、宜留则留、宜改则改，因地制宜，探索出了老旧厂区利用的新 模式、新路径，实现了老旧厂区的“腾笼换鸟”、华丽转身，为我区 突破以“X”字号老企业为代表的老旧厂区开发利用，提供了可复制、 可推广的经验，令人鼓舞。二是城建开发类项目。像 XX 项目，这 X 个项目，全部集中在 XX 上，主要特点就是“三大一强”，即：投资 大、个头大、体量大、支撑带动作用强。像泺口片区二期项目，总用 地面积约 XX 亩，规划建筑面积 XX 万平方米，初步测算总投资约 XX 亿元，建成后将成为 XX 路南北发展中心轴北部的崛起高地，有效改 善 XX 北路附近城市面貌；像 XX 项目，属于单村改造的城中村改造项 目，总投资近 XX 亿元，总用地面积 XX 亩，规划建筑面积 XX 万平方 米，规划建设居民安置房、保障房、商住、教育及配套公建设施，建 成后将与周边既有商业设施互动发展，成为小清河东西发展隆起轴上 的又一发展高地。而 X 现代高端服务业集聚园项目，位于 XX 片区核 心区，不仅带动整个 XX 片区全面进入开发期，同步开展的产业招商、 业态培育，也是如火如荼，很多客商、知名大企业、大财团纷至沓来， 相信不久的将来，将成为展示 XX 形象的新地标、经济发展的新引擎， 成为 XX 风貌带上的璀璨明珠。三是产业类项目。像 XX 项目，这 XX 个项目，聚焦动能转换，紧扣“XX”现代高端产业体系，培育了一批 产出高、链条长、有活力的新产业、新业态。像四建美林大厦楼宇经 济发展试点项目，创新“1245”工作模式，促进楼宇转型升级和盘活 转化。今年以来，楼宇新增注册企业 X 家，注册资金总额超过 X 亿元， 一批涵盖新能源、新科技、新业态等领域的潜力公司陆续落户。像高 铁绿色产业园、科佳智能装备城、融通智能科技产业园三个产业平台 项目，体量大、科技含量高、效益好，充分整合优势企业，形成集聚 效应，将有效提升我区智能制造和高铁装备制造产业的质量水平。四 是社会民生类项目。像 XX 项目。这 XX 个项目，聚焦城市管理、社会 治理和民生保障方面的短板和难点，积极回应群众关心关注的问题， 千方百计、想方设法推进辖区经济社会发展，进一步丰富了我区在城 市管理和民生保障方面的亮点和特色，取得了实实在在的社会效益， 得到了群众的一致认可和好评。全区上下要积厚成势、乘势而上，为 推动 XX 从地区中心向经济社会发展中心快速升成积蓄能量、奠定胜 势。 观一叶而知深秋，窥一斑而见全豹。通过现场观摩，以及前一阶 段全区召开的项目建设、招商引资等一系列专题会议，从中确实看到 了我们发展的优势和亮点，看到了干部的干劲，虽然大家各自的情况 不同、层次不同、进度不同、基础不同，但从不同的角度而言，都在 用心做、向前冲，往实处干、往好处干。一是发展定位更加精准。在 这次观摩中，除了感受到大家一股干事创业的精气神外，每个部位都 聚焦 XX 发展“XX”战略，立足自身发展实际，科学务实谋划工作， 发展思路更加清晰、发展定位更加精准，工作的重点和着力点也更加 清楚，这点更为可贵、更为重要。二是项目进展良好。今年，我区共 有区级领导包挂项目 XX 个，其中，市级重点项目 XX 个，年初以来完 成投资 XX 亿元，超时间进度 XX 个百分点；区级项目 XX 个，完成投 资 XX 亿元。从反馈的数据来看，这些项目整体进展良好，特别是一 批倍受关注的项目真正破题干起来了，比如：诚通纺织厂、成大等棚 户区、城中村改造项目，赢得了群众赞同和社会认可。这些项目的实 施推动，大大拓展了我区的发展空间，进一步优化了产业布局。三是 推进机制更加灵活。各街道各部门都能充分发挥主观能动性，创新工 作思路，狠抓工作落实，全面推进 XX 等等，在制度措施方面积极探 索创新，走出了一些符合区情实际的发展路子，有效提高了工作质效 率和工作质量。四是落实节奏更加高效。大多数街道和部门能够统筹 调配力量，推行主要领导综合协调、分管领导具体包抓、业务人员督 促落实的工作机制，聚焦聚力全区中心工作、重点任务，强化调度管 理，抢时间、抓进度，大干快上，全力推进落实。五是担当意识更加 强烈。通过这次现场观摩，我们既看到了今年工作的一些可喜变化， 也看到了各级干部的担当精神。各有关街道和部门主动配合，扎实破 解项目建设用地难题和征迁难题，为项目的顺利实施奠定了基础。棚 改工作在筹资难、签约难、拆迁难的情况下，大家自我加压、加班加 点，干出了一个又一个的“XX 速度”。 同时，通过现场观摩和平时的督查调度，也反映出我们在工作中 存在的一些差距和不足。在工作谋划方面，个别部门单位谋划工作视 野不宽、标准不高，储备项目不足，今年我们安排的 XX 个市级重点 项目，新建项目只有 X 个，剩余 XX 个都是续建项目，项目的接续力 不足。现有项目规模小、档次低，示范带动作用不强。在任务落实方 面，街道之间、项目之间、单项工作之间进展不平衡，差距明显。从 现场观摩的项目看，开发建设类项目多，产业类的项目少，有的项目 仍处于洽谈、规划调整阶段，离项目投产达效还有一定差距。在工作 作风方面，个别干部学习研究能力不足，沉不下去，抓不具体，工作 的精细化程度还存在差距；一些重点难点工作突破不力、欠账较大； 街道和部门之间整体作用发挥还需进一步加强，没有形成合力，影响 了工作推进和任务落实。对于这些问题，必须引起各街道各部门的高 度重视，在今后工作中认真加以解决。 第二句话，形势催人奋进，要把握机遇、择势而胜，坚定发展信 心 今年，突如其来的这场疫情，很大程度上打乱了我们的工作节奏， 导致经济活动几乎到了停摆的境地，一些重大项目建设被迫延缓，经 济发展受到抑制。但战“疫”终有胜日，发展不可停顿。今年，是全 面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是 XX 站上新起点、 开启新征程，奋力实现赋能赶超、跨越崛起的成势之年，大事多、要 事多，难事也多，越是艰难越要向前。我们必须“知势而后行，择势 而后胜”，在今年的大战大考中交上一份满意答卷。 一要清楚大势。从宏观形势看，当今世界面临着全球经济深度衰 退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际交往受限、一些国家保护主义和 单边主义盛行等诸多不确定性因素。当前和今后一个时期，我国经济 正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济 发展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所 带来的困难和挑战。但“危机中育新机、变局中开新局”。今年 5 月 23 日，习总书记在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员 时指出，我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本 特点没有变。总书记用全面、辩证、长远的眼光分析了当前经济形势， 不仅为当前加快恢复经济社会发展提供了科学引领，也为我们打好化 危为机的战略主动仗提振了信心、指明了路径、提供了方法论。今年 二季度，我国经济企稳回升，不仅由负转正，而且增长 3.2%。7 月 21 日，习总书记召开企业家座谈会时强调，经过全国上下共同努力， 目前我国疫情防控取得重大战略成果，经济发展呈现稳定转好态势， 在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。这显示出我国经济十足的 韧劲，给了我们强烈的鼓舞和信心。 二要紧跟走势。从 XX 发展形势看，三大国家战略交汇叠加的机 遇优势正在显现，XX 积极践行习总书记对 XX 工作的最新定位、最新 指示，按照省委省政府对 XX 提出的新要求，加快建设黄河流域中心 城市，以及黄河流域生态保护典范和高质量发展样板城市，着力打造 科创 XX、智造 XX、文化 XX、生态 XX、康养 XX，加快建设“大强美 富通”现代化国际大都市。XX 的发展方向和目标定位，就是我们区 县的努力方向和做好规划建设各项工作的遵循。7 月 23 日，市委十 一届十一次全体会议召开，已经实行 X 年的“东拓、西进、南控、北 跨、中疏”城市发展方针，优化为“东强、西兴、南美、北起、中优” 城市发展新格局。XX 区作为 XX 主城区北部地跨黄河两岸的省会中心 城区，“北起、中优”已经向我们敞开怀抱。当前要做的就是要紧跟 全市的发展步伐，抢抓机遇、主动对标，更加积极、更加主动、更加 全面地融入国家战略，乘势而上、奋发图强，唱响 XX 发展最强音。 三要发挥优势。今年 5 月 10 日，XX 书记来 XX 调研时指出：“XX 是我市中心城区之一，历史厚重，区位优越，发展前景很广阔”。黄 河流域生态保护和高质量发展国家战略的出台和实施，为 XX 提供了 千载难逢的蝶变机遇。打造省会经济圈、加快推进济齐一体化发展、 高标准建设新旧动能转换先行区，XX 有着得天独厚的区位优势、产 业优势、空间优势和机遇优势。我区黄河南城区有 XX 个旧村居，有 大面积的棚户区和旧厂区，城区可开发土地近 XX 万亩。X 北除新材 料产业园区和 X 区外，基本上还是农村形态，迫切需要加快突破，是 实施 X 组团发展，建设美丽宜居乡村的主阵地。XX 的“新十字”发 展格局，也会为 XX 发展带来更多市级层面上的重大支持，我们必须 要紧紧抓牢这一 XX 发展的关键 “窗口期”，扬长补短、扬优成势， 赋能赶超、跨越崛起。 四要形成声势。习总书记强调，“伟大梦想不是等得来、喊得来， 而是拼出来、干出来的。”XX 干部历来讲政治、识大体、顾大局， 实在实干、作风顽强、团结包容，在创城、创卫、环保督察等工作中 得到了历练和检验，XX 书记给予了高度肯定和充分褒奖。当前，虽 然 XX 的基础暂时差一些，但我们狠抓发展的态度、决心不能差；虽 然我们发展中还存在一些劣势，但干事的活力、拼劲不能输。全区广 大党员干部要始终保持干事创业的精气神，把心思集中在“想干事” 上，把本领体现在“能干事”上，把目标锁定在“干成事”上，以非 同寻常的气魄、非同寻常的担当，扛起新使命、奋斗新征程，真正干 出赋能赶超、跨越崛起，加快建设现代化中心城区的强大声势。 在当前宏观经济形势依然复杂严峻的情况下，保持发展信心非常 重要。但信心不是靠我们空谈就可以有的，最终是要靠大家干出来。 讲好 XX 故事，干好 XX 的事，我们还是有底气和信心的。信心来自于 宽松的宏观环境。今年各级政府工作的重中之重是稳住经济基本盘， 尤其要稳就业、保民生、保市场主体。国务院、省市区各级政府陆续 出台相关政策措施，全力做好“六稳”“六保”工作。国家工信部、 发改委等部委连续出台 10 多个文件，指导推动“新基建”快速发展。 据中国银行研究院测算，2020 年“新基建”七大重点领域投资总规 模约 X 万亿元，有关专家测算，这将拉动全社会投资总额 X 万亿以上 （占 2019 年全国 GDP 总量的近 X%）。今年国家要减税降费 X 万亿， 并直接留存在企业。这一系列的重磅政策措施，必将增添广大企业家 发展信心，帮助中小微企业、个体工商户渡过难关。信心来自于市委 市政府对 XX 的持续关注和支持。作为全市唯一一个地跨黄河两岸的 行政区，XX 区迎来了千载难逢的重大历史机遇。区委审时度势，提 出了 XX 发展“X”战略，并得到了市委主要领导的充分肯定。5 月 10 日，省委常委、市委书记 X 到我区调研，要求我们振奋精神、抢抓机 遇，加快建设现代化中心城区，在打造“五个 XX”方面做出 XX 贡献。 上级领导的嘱托是对我们的信任，更是我们前进的动力，必须要转化 为实实在在的行动、取得实实在在的成效。信心来自于我们自身的努 力，干部群众干事创业的激情。特别是 XX 发展“X”战略已成为全区 共识，全区干部群众快干实干、你追我赶的发展氛围更加浓厚，呈现 出好的趋势、好的态势、好的气势。大家要在良好发展基础的支撑下 再鼓干劲，在重大机遇的把握中主动作为，在风险挑战的应对中坚定 发展信心。 第三句话，确保一年成势，要紧盯目标、奋发作为，全力推进各 项事业发展 1、经济发展要实力推进。实践告诉我们，解决 XX 当前的问题和 制约瓶颈，关键在发展，核心在推动经济发展。要毫不动摇的坚持发 展第一要务，凝聚经济发展共识，矢志不渝地加快 XX 跨越崛起，努 力让 XX 由地区中心向经济社会发展中心快速升成，这既是 XX 发展的 定位和要达到的高度，更是 XX 干部应有的责任和担当。一要对标“实 力之区”目标任务。创建“实力之区”的要求很明确，那就是“主要 经济指标增幅高于全市平均水平”，各街道、各有关部门也与区委区 政府签订了责任状，军中无戏言，必须不折不扣的落实好、完成好。 要围绕“九大攻坚”，紧盯目标任务，狠抓落实、创新突破，确保完 成既定目标，实现位次前移。二要打好“XX”产业振兴战。实业兴区 是流淌在 XX 血脉里的基因，当前实现 XX 跨越崛起的根本和支撑同样 是产业振兴。要毫不动摇坚持产业强区，做大做强主导产业，壮大建 设现代化中心城区的筋骨，将“XX”产业振兴战打出声威、打出成效。 要以新材料产业园区为依托，突出和增强产业特色，找准云计算、大 数据的风口，聚焦新材料、高端装备制造、医疗康养产业，推动集约 集群发展，努力实现变道换向。要依托 XX 等平台，加快建设 XX。各 街道要结合本辖区实际，深入研究现有楼宇、厂区等载体资源优势， 加快“腾笼换鸟”，大力引进和培育新技术、新产业、新业态，确保 好平台有好项目、好项目入好平台，加快提升楼宇经济效益。三要统 筹推进疫情防控和经济发展。充分发挥中央财政资金和地方政府债券 的撬动效应，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大机遇，结合城 市片区开发，加快推进“新基建”、城市基础设施等重大项目建设， 把“好钢用在刀刃上”，实现效益最大化。此外，全市对强化资金拉 动进行了重点部署，出台了一揽子政策措施，力度大、覆盖面广，为 区县发展注入了新的动力。相关职能部门要仔细研究、对接政策，认 真深入分析我区投资构成，找准政策和现实的结合点、切入点，在加 大房地产、基础设施和工业投资方面，用好政策杠杆，精准定位发力， 加快储备一批具有支撑力、带动力的项目，为全区持续发展增添后劲。 2、城市更新要借力成势。今年以来，XX 书记先后三次莅临我区 视察，其中有两次是专程查看城市更新，这是市委市政府对我区的关 心关注，也说明我区的城市更新工作还要继续奋蹄扬鞭、爬坡过坎， 积极谋求城市发展的新境界，积极探索城市更新的新路径。一要强化 顶层设计。按照 XX 书记“五个统筹”要求，加快推进全域城市化。 我区已成立城市更新工作领导小组（指挥部），由 XX 书记和我任组 长，各区委常委、分管副区长及公检法主要负责同志任副组长，区各 有关部门主要负责同志和各街道党工委书记任成员。如此高规格的领 导小组，充分体现了区委区政府对城市更新工作的高度重视。各级各 部门各单位要将思想全面统一到区委区政府的部署要求上来，攻坚克 难、全力以赴，确保工作稳步推进。二要强化责任落实。目前，我区 已成立泺口片区二期、成大国棉一片区等 X 个项目工作专班，在同志 们的不懈努力下，全区已完成征迁 XX 万平方米，实现供地 XX 亩，取 得阶段性胜利。其中，成大片区 XX 户居民自 7 月 15 日应急搬迁以来， 仅用 10 天全部完成签约，征迁工作再创 XX 速度。下一步，要继续坚 持项目专班制度，根据项目工作进展随时成立专班，由所在街道党工 委书记担任组长，各有关部门负责同志任成员，全面落实“街道吹哨、 部门报到”的工作要求，进一步明确目标、制定计划、夯实责任、对 表推进。宣传舆情专班和信访维稳专班也要主动作为，积极为各项目 保驾护航，确保项目有序推进。三要强化要素保障。①要做好对上衔 接，对一些竞争性的财政专项资金建设项目，要多沟通汇报，把基础 工作做扎实，争取得到上级的认可和支持，争取上级城市更新补助资 金。②要积极撬动社会资本，遵循“留、改、拆”的城市更新工作思 路，对全区项目进行全面梳理，分类策划包装，积极争取社会资本进 入城市更新项目。同时，要讲好 XX 故事、营造人文情怀、优化营商 环境，全力引进大项目、好项目，助力城市发展。③要拓宽融资渠道， 积极对接国开行山东支行，加强政府与银行战略合作，学习借鉴上海、 兰州等城市更新项目成功经验，着力破解资金瓶颈，实现“融资—建 设—融资”发展模式，为城市更新项目建设提供有力的资金支持，借 力成势、乘势而为，努力走出城市更新的 XX 路径。 3、项目建设要聚力攻坚。各街道各部门要树牢抓项目就是抓发 展、谋项目就是谋未来的理念，一切盯着项目看、一切围绕项目转、 一切扭住项目干，以高质量的项目建设带动经济社会高质量发展，推 动全年工作目标完成。一要加快建设进度。对于今年来讲，时间非常 宝贵，特别是下半年各种事务繁多，节奏非常快，早一步就能抢占先 机、赢得主动，慢半拍就可能丧失机遇、处处被动。要克服一切困难， 排除一切干扰，想尽一切办法，能快则快、能赶则赶。对于在建、续 建重点项目，进一步强化责任落实，加快复工进度，强化跟进督导， 形成联动机制，推动项目早开工、早建设、早投产达效。二要加大保 障力度。做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。 抓项目建设，同样切忌大而化之，切忌只谋划不落实。要强化项目的 跟踪服务，主动加强与项目单位沟通协调，及时了解进展过程中的困 难和问题，帮助完善各项建设手续，争取早入库、早出数。对于新建 重点项目，要强化土地保障，拓展融资渠道，争分夺秒让项目单位快 投资、快建设。三要加强项目储备。要围绕我区独特的资源优势，尽 心做好招商项目谋划、包装推介，从群众最迫切解决的问题准备，从 产业链最急需的环节入手，突出大项目、好项目，紧紧抓住投资额度 大、带动效应强、经济效益好的重点项目，提高项目谋划的科学性、 精准性和有效性，确保项目可准入、可落地。同时，要强化工作推进 机制，强化项目入库管理，强化项目转化实施，提高项目的签约率和 履约率，常态化形成谋划一批、储备一批、招商一批、开工一批的良 好局面。 4、“双招双引”要全力以赴。要坚定双招双引作为“一号工程” 的地位不动摇，把招商引资和招才引智深度绑定，既能招来项目落地， 又能引来人才落户，实现一二三产招商和引才齐头并进。一要注重招 优引强。抓住“十四五”规划编制的新机遇，深入研究重点目标企业 的发展动向和布局方向，瞄准世界 500 强、中国 500 强和国内行业领 军企业、大型央企，“一对一”地开展跟踪对接，全力以赴招优引强， 力争在引进大企业、优质项目上实现新突破。二要注重精准精细。要 切实转变思想观念，拿出专心、专注、专业的工作姿态，多跑多谈多 联系，在招商引资上投入更多精力和时间。要突出产业链招商，结合 园区、街道和平台产业实际，明确产业招引路径和招商“地图”，提 高招引精准度。三要注重招商效果。招到项目不是万事大吉，项目只 有投产达效，才能成为支撑 XX 发展的“参天大树”；资金只有注入 XX，才能成为加速 XX 发展的新鲜血液。如果只签约不落地，只建设 不投产，项目便是华而不实、虚而无用的“空欢喜”。面对来之不易 的招商成绩，我们必须发扬连续作战的作风，紧盯那些已经签约但尚 未落地的项目，在促开工上下功夫，在快建设上出实招，在见成效上 求突破，让项目从纸上落到地上，从协议变成厂房，真正成为高质量 发展的引擎。 5、营商环境要魅力外现。今年以来，从中央到省、市，多次召 开优化营商环境有关会议，研究部署相关工作，4 月 22 日 XX 市印发 《全市“重点工作攻坚年”重点任务实施方案》，将营商环境优化列 入 XX 项攻坚行动之一，“优化营商环境”始终是政府工作的“热词”， 做好优化营商环境工作对激发全区市场活力至关重要。一要坚持目标 导向提品质。最近，大家一定对海南女企业家袁慧鹰“在深圳我是爷， 在海口处处遇到爷”这句话触动很深，而这句话背后折射出的两种截 然不同的营商环境更值得大家思考。各级各部门一定要引以为戒，在 全力做好营商环境考核评价工作的基础上，以“深圳式”的营商环境 为导向，咬定青山、奋起赶超，通过强化专班运行、深化四级政务服 务体系建设、提升“一网通办”服务水平和工程建设项目审批时效等， 持续惠企便民，真正让企业、让群众在 XX 办事创业感到人人亲切、 事事顺心，把 XX 的营商环境打造出“家”一样的感觉，创出品质、 创出口碑，彰显 XX 魅力。二要坚持问题导向除陋习。各级各部门要 以敢为天下先的勇气和魄力，常思不足、直面问题，刀刃向内剔除毒 瘤。要广泛听取市场主体和社会公众的意见建议，不断提升业务能力、 健全制度保障、提高服务水平，打通营商环境“中梗阻”，着力解决 推诿扯皮、效率低下、缺失诚信、态度不好、纪律松弛等企业群众反 映强烈的难点堵点痛点问题，持续优化营商环境。三要坚持结果导向 树品牌。全区上下要严格落实区深化“一次办成”改革优化营商环境 推进大会的各项部署要求，从自身做起、从点滴抓起，切实树牢“四 种理念”、优化“四种环境”、做到“四个强化”，进一步加强顶层 设计、优化办事流程、升级服务水平、创新工作亮点，真正把营商环 境打造成为我区的金字招牌、魅力亮点。 6、城市管理要“精”力十足。新形势下的城管工作，要积极适 应稳增长促发展的需要，适应“建设现代化中心城区”的目标要求， 聚焦生态建设，做足精细化管理的文章，不断提高城市功能品质，为 经济社会发展提供有力保障。今年是全国文明城市的总评之年，城市 管理工作更要抓常态、见长效，进一步巩固扩大创建成果。一要坚持 治“脏”。重点聚焦生活垃圾收运、道路保洁、农贸市场、河道管理、 扬尘渣土治理等薄弱性、易反弹的问题，狠抓深化提升、整改落实， 想尽一切办法整治城区卫生死角，确保无盲区、无遗漏。二要坚持治 “乱”。结合拆违拆临、杆线整治、“三高”沿线百日提升等活动， 全面清理城区私搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、占道经营、露天烧烤、 违规户外广告牌匾等乱像，有效维护城市经营秩序。三要坚持治“差”。 紧盯城乡结合部、城市出入口、国道省道、背街小巷、无物业管理小 区、农村偏远地区等重点区域，加大投入、下大气力，强化基础设施 建设和视觉污染治理。四要坚持治“气”。聚焦重点点位和重点领域， 明确责任和标准，开展常态化、精细化管控，扎实做好扬尘治理、道 路保洁、裸露土地绿化等工作，坚决打好大气污染防治攻坚战，在更 高层次上进一步优化城乡环境、提升城市功能品质。 7、民生事业要尽力而为。要注重普惠性、基础性、兜底性，尽 最大努力保障改善民生。一要扎实做好“六稳”“六保”民生工作。 “六稳”“六保”首当其冲的就是“就业”，要特别做好高校毕业生、 农民工、退役军人等重点群体就业工作，稳住就业，也就保住了基本 民生。要全面强化保障举措，抓好政策落地见效，扎实做好保基本民 生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定等工作，完 善多元社会救助体系，落实好低保、临时救助、残疾人补贴等社会救 助政策，兜起民生保障底线。二要确保办好民生实事。今年 XX 件为 民办实事项目涵盖了人民群众普遍关注的多个热点问题，事关群众切 身利益，能否将这些实事落到实处，直接关系政府在群众心目中的形 象，务必高质量完成，确保年初有承诺、年底能交账，向人大代表、 全区人民交上一份满意的答卷。三要抓好疫情防控常态化工作。坚决 克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，严格按照要求抓好疫情防控工 作，坚决守住防线、守牢关口。争取在抓好防疫工作的同时利用好国 家出台的利好政策，进一步补齐公共卫生短板。四要打造民生亮点工 程。此次观摩，民生项目占了一定比例，但是亮点不多。下半年，要 集中精力打造一批民生亮点工程。加快推进 XX 所学校的建设，汲取 XX 小学的成功经验，深化与名校的战略合作，更多引入优质教育资 源，为全区教育现代化、均衡化注入新生力量。坚持医疗、医保、医 药“三医”联动，依托医联体完善推广分级诊疗制度，深化家庭医生 签约服务。尽快启动药山社区医院（疾控中心）建设，提高检验检疫、 科研、实验等日常公共卫生保障水平和突发事件应急反应能力。确保 全民健身中心高标准建成运行，着力打造 XX 文体事业发展的特色地 标。 8、社会治理要着力强化。坚持把维护社会和谐稳定作为加快发 展的基本前提，坚决管好源头、堵住漏洞，确保社会大局和谐稳定， 全面提升社会治理现代化能力和水平。一要抓好社会安全稳控。深入 推进扫黑除恶专项斗争，加快线索核查清零，强化案件侦办力度，推 动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。综合运用打击、防范、建设、管理 等多种手段，深入整治影响社会治理的突出问题，不断提升群众获得 感幸福感安全感。二要抓好矛盾纠纷排查。认真落实区级领导包挂信 访积案和公开接访工作机制，切实接待和办理好群众来信来访，最大 程度地减少信访数量。不断增强与新媒体打交道的能力，强化网络舆 情预警，加强网上舆情管控，提高网络舆情管控水平。三要抓好安全 生产监管。高度重视安全生产工作，突出抓好危险化学品、道路交通、 消防、建筑施工、校园安全、食品安全等重点行业领域的专项整治， 切实加强安全生产监管，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，有 效防范和坚决遏制重特大生产安全事故的发生。尤其是现在已进入冬 季，各部门各单位要牢固树立“防范胜于救灾”理念，抓紧开展节前 安全隐患排查，做到超前预防、快速反应、高效应对，全面提升灾害 综合防控和应急救援能力，全力确保安全。 同志们，新的目标激励我们承前启后、继往开来，新的征程需要 我们开拓进取、拼搏奋进。让我们以更饱满的热情、更昂扬的斗志、 更务实的作风，应势而动、顺势而为、乘势而上，共同谱写赋能赶超、 跨越崛起的新篇章，为加快建设现代化中心城区作出新的更大贡献！ 2020 年某在全市财政工作会议上的讲话稿范文稿 这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国、 全省财政局长座谈会精神，研判当前财政收支形势，安排部署下半年 全市财政工作，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力 量。刚才，XX 同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行 了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行 了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面， 我讲几点意见。 一、把准形势，提高站位抓财政 (一)充分肯定成绩。今年以来，全市各级财政部门认真落实市委 市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好“六稳”工作、落实“六 保”任务，超预期完成了目标任务。1 至 6 月，全市一般公共预算收 入累计完成 16.6 亿元，一般公共预算支出完成 206.22 亿元。争取各 类资金 246.08 亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资 金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解 任务的 151%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全 市减税降费 6.5 亿元，实现公共资产收益 1.57 亿元。总体来看，上 半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的 工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、 市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表 示慰问和感谢! (二)正视困难问题。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全 市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市 场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固 定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收 入增长乏力。1 至 5 月份，全市一般公共预算收入累计完成 14.14 亿 元，下降 4.43%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复 产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。 特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的 激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情 支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支 出，市级财政安排 3000 万元财政资金支持中小企业复工复产，全市 统筹 5000 万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是“真 金白银”。 (三)保持政治定力。越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保 持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好,事关社会民生、事关 发展稳定，也事关“十三五”收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建 成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能 有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发 扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工 作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习总书记总书记来陕考察重 要讲话重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”主题，增强信心，坚定 信念，牢牢守住财政工作基本盘。 二、扣紧目标，聚焦重点抓财政 今年财政工作任务重、压力大。全市上下要紧扣全年财政总收入 和地方一般预算收入同口径分别增长 3%和 5%左右的目标，抓住重点， 攻克难点，推动任务落实。 (一)挖潜增收聚财源。重点做好三方面工作。一要抓培育。要全 面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再 贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为 财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源， 不断增强财政经济发展后劲。二要抓增收。正确处理经济发展与依法 治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收 尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政“蛋糕”。三要抓争取。各县区、 各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别 国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合“资金跟着项目走”， 主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大 比例、更多份额的资金支持。近日就做好 2020 年度中央对陕西转移 支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视， 积极主动做好争取。 (二)支持重点保发展。发展是解决一切问题的“金钥匙”，财政 部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市 132 个续建重点项目和 128 个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建 设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金， 重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、 旅游等产业发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民 营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财 信担保公司、省农担公司 XX 分公司做大做强，发挥应有作用。 (三)严控支出兜底线。各级各部门要树牢过“紧日子”思想，把 有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出 和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定“三公”经费， 硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务， 要严格按照“两个优先”原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。 今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得 超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源， 多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允 许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、 花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三 保”任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线 思维，决不能在“三保”上出现任何问题。 (四)规范使用促监管。为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的 影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接 惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达 30 余亿元。能否确保这 笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件， 对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视， 扎实做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、 直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用 资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责， 做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要 切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保 每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不 留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题， 发现一起、处理一起、问责一起。 (五)以人为本惠民生。要牢固树立以人民为中心的发展思想，持 续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问 题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻 坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战 取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役 军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大 教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保 障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断 提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 (六)化解债务防风险。目前我市政府债务风险总体可控，但仍不 能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐 减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政 府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线 思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量， 加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。 (七)改革创新育品牌。近年来，我市在部门预算、国库集中支付、 政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了 一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资 产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合 XX 实 际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、 可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造 XX 特色品牌。 三、担实使命，建强队伍抓财政 一要加强思想政治建设。财政工作政治性、理论性、政策性、专 业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业 务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习总书记新时代中国特色 社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学 习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决 策部署精准贯彻、精准落地。 二要加强干部能力建设。新形势新任务对财政干部提出新要求， 要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干 部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发 生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。 要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展 的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里 手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多 分忧解难。 三要加强党风廉政建设。在外界看来，财政部门是强权部门，天 天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识， 从严把好廉洁自律关。要认真落实“一岗双责”，增强财政干部廉洁 自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的 监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特 权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创 业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。 同志们，做好今年财政工作，任务特别艰巨、责任特别重大。希 望大家坚守初心、勇担使命，以服务发展、服务改革、服务民生为己 任，知难行难、克难攻难，全力完成全年目标任务，为“追赶超越、 绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、 财政作为!