2020年整顿动员会纪律作风教育上发表讲话和在抓基层党建工作述职评议会议主持点评讲话稿合编 17页

2020 年整 顿 动 员 会 纪 律 作 风 教 育 上 发 表 讲 话 和 在抓基层党建工作述职评议会议主持点评讲话稿合 编 2020 年 整 顿 动 员 会 纪 律 作 风 教 育 上 发 表 的 讲 话 开展纪律作风教育整顿的基本方向，就是要解决突出问题。总的 要求是守纪律、强作风、促规范、保安全，努力在局机关营造风清气 正、干事创业的政治生态。 （一）要全面深入查找问题。纪律作风整顿的第一个阶段就是查 摆问题。只有把问题找准找具体，整治工作的基础才牢、抓手才实。 要认真对照公安部和局党委各项制度规定、局机关各项管理制度，结 合三项整改“回头看”及“两学一做”学习教育中查摆出来的问题， 认真梳理反映在“五个方面”的具体表现。找问题既要找准，为实施 精准整治打下坚实基础；又要找细，列出具体行为现象，形成问题整 改清单。 （二）要猛药去疴解决问题。整治纪律作风的顽症重症、典型问 题，要用“猛药”、出“重拳”，予以坚决有力地整治。这一点，必 须一开始就旗帜鲜明、态度坚决。要坚持纠处结合，对照整改清单， 一个问题一个问题地研究，拿出具体有效的措施。所谓“纠”，就是 对需要纠正的问题，要马上整改和落实，该纠正的纠正，该禁止的禁 止，逐条逐项整治解决到位；所谓“处”，就是对需要处理的人和事， 紧密结合实际，本着严肃认真、科学求实、积极妥善的原则，进行严 肃的处理和解决。纪律是铁规，靠经常督促检查，教育在领导，发现 问题要及时纠正。对有实际困难的同志，可以按规定给予照顾，但不 能养成不打招呼偷偷摸摸擅离岗位的习惯。要高压正风，集中力量攻 坚突破，以零容忍的态度向政治立场不坚定、纪律作风不严、“四风” 和违反公安部“三项纪律”、省厅“八个一律”、《全面从严治警六 项规定》问题鲜明亮剑，确保纪律作风整顿整出声威、形成震慑。 （三）要举一反三防范问题。认真分析产生“五个方面”问题的 深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等各方面入手，着力 抑制不正之风，抓紧建立防范问题滋生的长效机制，防止问题反弹、 反复。要坚持思想教育与制度约束并重，既要帮助教育、提醒约谈， 又要落实制度、从严惩处。要强化正确导向，认真落实习总书记提出 的“好干部”标准、“四讲四有”合格党员标准和“三严三实”要求， 鲜明省委“重品行、重实干、重公认”的选人用人导向，真正把那些 崇廉尚实、敢于担当、成绩突出的好干部选出来、用起来，以选人用 人的风清气正推动党员干部创先争优，为解决纪律作风突出问题提供 组织保证。 二、要加强组织领导，增强开展纪律作风教育整顿工作的时效性 这次纪律作风教育整顿，时间紧、任务重、要求高，关键是要充 分认识开展这项工作的极端重要性和必要性，态度坚决地抓好贯彻落 实。 （一）要强化责任落实。局属各部门要把整顿工作作为当前的一 项重要任务，切实加强组织领导和统筹安排。局机关成立纪律作风教 育整顿工作领导小组，由我任组长，局党委专职副书记、政治部主任 胡钢，省纪委驻厅纪检组组长、局党委委员李邵林，局党委委员、机 关党委书记周朝坤任副组长。纪律作风教育整顿工作领导小组，在省 厅“关键少数”专项教育活动领导小组统一领导下，负责局机关整顿 工作的组织领导。办公室设在局办公室，由 XX 同志兼任办公室主任， XX 任副主任，局属各部门主要负责人为成员，负责局机关纪律作风 教育整顿的日常工作。局属各部门要成立相应的工作机构，结合实际 细化方案，确定专人负责，迅速启动纪律作风教育整顿工作。 （二）要强化工作推进。要按照局机关整顿工作方案要求，结合 本部门、本警种实际，不折不扣抓好“规定动作”的落实，同时要创 新选择一些“自选动作”，力求整顿工作更加贴近实际，有的放矢， 切实在局机关形成立整立改热潮。要坚持一个阶段一个阶段推进，一 个环节一个环节深入，坚决防止搞形式、走过场。要对标#月 2016 日， 倒排工期、倒逼进度，把工作任务细化到每一周，确保各项任务按期 完成，做到学习教育到位、查摆问题到位、整顿措施到位、整改效果 到位。局机关“作风整顿办”要从抓上下班纪律、着装规范和就餐时 间入手，不定期地对各部门整顿情况进行明察暗访，并适时通报明察 暗访情况，集中曝光一批典型问题，并按规定扣减单位绩效分，形成 警示效应。现在就按这个方案强力推进，作风教育整顿结束后，还要 召开一次会议对作风整顿月情况进行小结，研究部署机关管理常态化 推进机制。 （三）强化制度机制建设。要坚持解决突出问题与完善制度机制 相统一，既全面排查、集中解决存在的突出问题，又扎紧制度笼子， 强化制度刚性约束，努力实现标本兼治、破立并举。教育整顿月结束 后，各部门党组织要紧紧抓住制度建设这个根本，从解决具体问题入 手，从加强薄弱环节抓起，及时把纪律作风教育整顿的好做法、好经 验形成制度规范。XX 等相关部门要认真梳理现有制度规定，对已有 的要进行修改完善；对尚未建立的，要结合整顿中发现的新情况、新 问题和经验做法研究制定，形成机关内务管理手册，以制度机制创新 推动作风建设常态化、长效化。 （四）要强化宣传引导。厅“关键少数”专项教育办、机关纪律 作风教育整顿办将在内网开辟专栏，反映各部门专项教育及纪律作风 教育整顿活动推进情况。各部门党组织要注意总结开展工作的成效和 经验做法，主动挖掘、树立和宣传活动中涌现出的先进典型，营造专 项教育及纪律作风教育整顿的浓厚氛围。要把宣传先进和曝光问题相 结合，树立奖勤罚懒的鲜明导向。一方面，要积极树立和宣传一批看 得见、学得到的先进典型，使大家学有榜样、赶有目标；另一方面要 对一些违法违纪的典型案事件及处理情况进行曝光，充分发挥好警示 效应。 （五）强化统筹推进。局属各部门党组织要注意抓好“五个结合”： 与学习贯彻习总书记系列重要讲话特别是在参加十二届全国人大五 次会议 XX 代表团审议时的重要讲话、党的十八届六中全会和省委十 届九次全会精神结合起来；与三项整改“回头看”和全市公安机关“关 键少数”专项教育工作结合起来；与深入推进“两学一做”学习教育 常态化制度化结合起来；与“迎接十九大忠诚保平安”主题教育实践 活动和“平安 XX”建设、全面深化公安改革等公安中心工作结合起 来；与脱贫攻坚工作和局机关“千警走基层”活动结合起来，统筹推 进，做到两手抓、两不误、两促进。 同志们，作风建设永远在路上。局机关纪律作风教育整顿是“关 键少数”专项教育的重要组织部分，体现了局党委一直以来抓干部作 风转变的力度和决心。让我们紧密团结在以习总书记同志为核心的党 中央周围，坚决落实局党委部署要求，坚定信心，真抓实干，以一天 也不耽误的精神切实把这次纪律作风教育整顿工作抓紧抓好，抓出成 效，推动全面从严治党治警不断取得新成效，以优异成绩做好年终岁 末的各项公安工作。 2020 年在抓基层党建工作述职评议会议上的主持点 评讲话稿 6230 字文 按照市委部署要求，今天召开 20xx 年度乡镇(街道)党(工)委书 记、县委县直机关工委书记和两新组织党工委书记抓基层党建述职评 议会议，主要任务是贯彻落实全市县(区)委书记抓基层党建述职评议 会精神，听取各位党(工)委书记履行抓基层党建工作第一责任人职责 情况，逐一进行点评，并进行评议，进一步推动新时代基层党建工作 责任的有效落实，推动新时代基层党建工作高质量发展。 为了开好今天这次会议，市委组织部副部长 XX 同志带队一行 X 人亲临会议指导。这是对我县工作的关心和厚爱。让我们以热烈的掌 声表示诚挚的欢迎和衷心的感谢! 会议共有四项议程：一是 X 名乡镇党(工)委书记、县直机关工委 书记和两新组织党工委书记进行述职，述职后，我逐一点评，述职人 进行表态。二是对 X 名述职党(工)委书记抓基层党建工作进行评议。 三是市委组织部 XX 部长讲话。四是我就抓好全县基层党建工作再讲 几点意见。 下面，逐项进行。 首先，进行第一项议程：请 XX 镇党委书记 XX 同志述职。 ……(述职毕) 【点评】刚才，XX 同志进行了述职。总的感觉，XX 同志抓基层 党建工作比较扎实。一是注重抓班子带队伍，加强镇村干部监督管理， 严格执纪问责。二是注重制度建设，健全工作机制，改变干部作风， 促进中心工作。 存在的不足和差距：一是个别村党组织班子不健全，党员管理松 懈，党组织的作用不能充分发挥。二是基层党建创新力度不够，亮点 不突出，特色不明显。希望 XX 同志深入思考、认真谋划，加强探索 创新，全面提升基层党建质量。 (点评完毕) 请 XX 同志表态。 下面，请 XX 镇党委书记 XX 同志述职。 ……(述职毕) 【点评】刚才，XX 同志进行了述职。总的感觉，XX 同志对基层 党建工作比较重视，取得了一定成效。一是…………。二是……………。 存在的不足和差距：一是党建工作开展不均衡，没有做到点面结 合、全面进步。二是激励、问责力度不够，未能充分调动抓基层党建 工作的积极性和主动性。希望 XX 同志进一步牢固树立党建工作主责 意识，在薄弱环节上狠下功夫，推动基层党组织全面过硬。 (点评完毕) 请 XX 同志表态。 下面，请 XX 党委书记 XX 同志述职。 ……(述职毕) 【点评】刚才，XX 同志进行了述职。XX 同志对履行党建工作责 任认识到位，措施有力，成效明显。一是………………。二 是…………………。三是………………。 存在的不足和差距：一是………………。二是………………。三 是………………。希望 XX 同志进一步牢固树立党建主业意识，狠抓 制度落实，建立长效机制，积极探索新时代加强党建工作的新思路、 新办法。 (点评完毕) 请 XX 同志表态。 (按依上程序依次进行) ……………………………………………………………… 下面，进行第二项议程：对 X 名党(工)委书记抓基层党建工作进 行评议。评议表已提前发给大家，一共 X 张，每个评议对象 x 张。请 大家填写评议表。评议内容共有 X 个方面，请在认为恰当选项的对应 方框内划“√”。如果还有其他意见和建议，请在相应的空格栏内填 写，或续写在表格背面，也可另附纸。 (稍等，填写完毕)大家填写完了吗?请仔细检查下不要漏项。填 完后，请大家将表格留在桌上，会议结束时，会务组收回。 下面，进行第三项议程。请市委组织部 XX 部长讲话，大家欢迎。 (讲话完毕) 刚才，X 个党(工)委书记作了抓基层党建工作述职，总的感觉， 大家准备比较充分，既交流了经验，又查找了问题，剖析了根源，明 确了整改方向和措施。市委组织部 XX 部长对我县基层党建工作情况 进行了精辟点评，对下一步贯彻中央精神和省市委要求，切实履行党 建主体责任，提出了明确要求。我们要认真学习，抓好落实。下面， 我再强调几点意见。 一、正视成绩问题，更加增强抓基层党建工作的政治自觉和行动 自觉 从总体上看，今年以来在市委的正确领导下，在市委组织部的具 体指导下，全县各级党组织认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新 时代党的组织路线，按照中央和省市委大抓基层的部署要求，在推动 党的基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。结合刚刚的 述职和平时掌握的情况来看，全县基层党建工作成效，主要体现在四 个方面。 一是扛起了主体责任。去年述职评议后，各级党委高度重视，把 党建工作列入重要议事日程，针对存在的问题和不足，着力抓整改、 抓推进、抓提升，特别是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，集 中专项整治了基层组织软弱涣散问题，破解了制约基层党建发展的难 点问题，形成“书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实”的党建 责任传导链条，推进了各级主体责任得到有效落实。 二是抓出了特色亮点。在主题教育中，创新开展了“重温誓词、 牢记党章，争做优秀共产党员”活动，“为脱贫作贡献、为发展当先 锋”活动。各级党组织书记抓党建突破项目、党支部工作法、党员量 化积分管理、五星级党支部评选等创新性工作，在省组工通迅刊发， 在组织人事报、《人民网》等省级以上媒体进行了报道。抓党建促脱 贫工作取得明显实效。 三是夯实了基层基础。20xx 年基层党建工作经费县财政预算安 排 X 亿元，较 20xx 年的 X 万元翻了一番。村两委正职干部基本报酬 调整为 X 元，增幅 X%，达到上年度农民可支配收入的 X 倍。全部落 实村干部养老保险、医疗保险和人身意外伤害保险。村级基本运转经 费平均达 X 万元以上;社区党组织工作经费 X 万元以上。完成 X 个村 级活动场所建设项目，全县所有村面积全部达标。 四是促进了经济社会发展。推动各级党组织充分发挥战斗堡垒作 用，广大基层党员干部在秸秆禁烧、征地拆迁、项目建设、信访稳定、 脱贫攻坚等重点工作中，默默奉献、勇挑重担，发挥了先锋模范作用。 全县基层党组织是坚强有力的，基层党建工作是扎实有效的。 在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地看到基层党建工作中存 在的突出问题。通过梳理，主要有“两点不足、三个问题”。“两点 不足”：一是村干部整体素质不高，能力、作风与实际工作不适应、 不符合的问题依然存在。二是抓党建促脱贫工作还有很大的空间。“三 个突出问题”：一是市纪委查处并通报了 XX 问题，影响很坏，这说 明反腐和党风廉政建设还需要进一步加强。二是 XX 通报中指出 XX 问 题，没有严格落实财经纪律，没有及时整改，这说明把纪律和规矩挺 在前面，狠抓工作落实还不够。三是网上办事大厅工作还存在“零办 件”村、线下强行办理，抓着权力不放等现象。 这些问题的存在，说明全县基层党建工作还有不少短板和弱项。 对此，全县各级党组织特别是党(工)委书记，一定要清醒认识到基层 党建的功能和定位，做到抓基层党建的思想更加坚定，行动更加自觉， 措施更加有力。要深刻认识到，抓好基层党建是各级党组织的政治责 任，必须聚精会神，绝不能一手硬一手软。习总书记明确指出，要把 抓好党建作为最大的政绩，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩 又有什么意义呢?这一重要论述洞若观火，意味深远，令人警醒深思。 我们要牢记习总书记一心一意谋发展、聚精会神抓党建的谆谆教诲， 不断增强政治意识、责任意识，始终把加强党的建设作为主业，把基 层党建作为主业中的主业，舍得拿出更大的精力和更多的时间来抓， 坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象，把基层党建工作 作为主业主责记在心上，抓在手上。要深刻认识到，抓好基层党建是 党委书记的最大政绩，必须亲力亲为抓，绝不能只甩手而不上手。党 委书记是抓基层党建的第一责任人，衡量书记合格不合格，很重要的 一点，就是看基层党建工作抓得怎么样。各级党委书记要切实把基层 党建作为分内之事、应尽之责，把担子担起来，既挂帅又出征，对重 要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，以上率下 层层传导压力，承担落实抓基层党建的责任。要深刻认识到，抓好基 层党建是全面建成小康的基础工程，必须深入持久抓，绝不能紧一阵 松一阵。从实践来看，但凡一个地方基层党组织的凝聚力和感召力强， 必定经济发展既快又稳，人民安居乐业，社会和谐稳定，就能干出一 番事业、惠及一片群众;反之，一个地方基层党组织软弱无力、党员 队伍的引领作用发挥得不好，势必人心不齐、萎靡不振，党组织和党 员威信低下，群众对党和政府工作不理解、不支持，党委的决定落不 实，局面打不开，工作推不开，甚至党群干群关系紧张。我们一定要 从对党负责、对事业负责、对地方发展负责和对人民群众负责的高度， 始终把基层党建作为全面建成小康社会的基础工程，抓长，抓细，抓 常。 二、锁定重点难点，精准提升基层党组织的政治功能和组织力 在新时代的新长征路上，各级党组织主动适应新情况、研究新问 题，抓住关键点、找准突破口，全要素、全方位加强基层党的建设。 一要强化政治统领这个根本。党章规定，街道、乡、镇党的基层 委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作。基层党组织不是一般 的社会组织，而是政治组织，政治属性是其根本属性，政治功能是其 基本功能。基层党组织的战斗堡垒作用，最重要的也是体现在政治统 领上。要坚定政治方向。推动基层党组织把握中国特色社会主义这个 大方向，践行初心和使命，团结带领基层群众坚定不移听党话、跟党 走，自觉贯彻中央和省市县委的决策部署，推动党的路线方针政策在 基层落地生根。要抓好理论学习。组织广大基层党员干部认真学习新 时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作， 树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚决维护。 要严格组织生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干 准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实把党内组织生活开展起 来、严肃起来、坚持下去。要认真总结以党支部为基本单位、以“三 会一课”为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托的经验做 法，抓实“五个基本”、用好“五个基本”，不断强化每个党支部自 我教育、自我管理功能。 二要夯实基层组织这个基础。要做到凡是有党员的地方都有党组 织，凡是有群众的地方都有党的工作，推进党组织的有效覆盖，适应 城乡特色、产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵 活多样地优化党组织设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面。要认真 贯彻落实推进基层党组织标准化建设意见，对村、社区、机关事业单 位、学校、国企、非公企业、社会组织等 x 种类型基层党组织实施标 准化建设，确保实现九个目标：即组织设置更加科学优化、领导班子 更加坚强有力、场所功能增加务实管用、工作载体更加形式多样、制 度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有 效、人民群众更加满意。下一步，县委还将制定具体实施方案，进行 动员培训。全县各级党组织要以标准化建设为总抓手，精心组织实施， 扎实有效推进，整乡镇推进、全县提升，全面提高基层党组织建设制 度化、规范化和科学化水平。 三要抓住队伍建设这个关键。要切实加强村级后备干部队伍建设， 将表现突出的村级后备干部，进行重点培养。要注重从大学生村官、 复员退伍军人、退役士官、农村致富带头人中选好村里带头人。要强 化村(社区)“两委”干部的日常跟踪管理，完善“两委”干部绩效考 核机制，把农村干部待遇与工作实绩挂钩，强化其工作责任心。要深 入实施基层党组织书记素质提升工程，加强基层党组织书记的教育培 训，对基层党组织书记每年要轮训一遍，乡镇对村“两委”其他成员 上下半年各轮训一遍。要建好基层党员队伍，严把发展党员质量关、 党员队伍管理关、教育培训关，着力打造高素质的党员队伍。 四要把握发挥作用这个核心。要坚持政治功能与服务功能相统一， 提升基层党组织的组织力。当前，全县工作的中心任务就是脱贫攻坚。 全县各级党组织都要紧紧围绕这个中心任务，坚持镇村联动，以村为 主，把脱贫攻坚的责任压实到基层。要充分发挥第一书记和驻村干部 的作用，加大管理监督和考核评价，督促其扎根基层、聚力脱贫。要 持续加强基层服务型党组织建设，把服务作为鲜明主题，推动基层党 组织提升服务能力，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群 众、服务党员。要切实加强对群众的教育引导，耐心细致地做好群众 工作，善于运用农民喜闻乐见的方式开展思想教育，析事明理、解疑 释惑，引导群众正确对待改革发展中的热点难点问题，理性合法地表 达诉求，最大限度地凝聚维护改革发展稳定的正能量。 五要突出基层投入这个保障。坚持人往基层走、钱往基层投、政 策往基层倾斜，不断强化基层党建经费保障和阵地保障。在力量配备 上，按照省市委要求，县一级要配齐配强组织员，主要精力用于抓基 层党建工作;乡镇要明确专职副书记分管党建工作，选配强组织委员， 至少配备 X 名专职组织员和 X 名组织干事，要明确职责、发挥好作用。 城市社区党组织要配备 x 名书记助理，专职从事党建工作。机关事业 单位党组织要按人员比例配备专职党务工作人员。非公企业和社会组 织党组织要选配好专兼职党务工作人员，抓实派驻“红领书记”工作， 加强党建工作指导力度。在经费保障上，要健全完善稳定的基层党建 工作经费保障制度。大力深化提升农村基层党建与服务经费保障工程， 进一步提高村干部基本报酬、绩效报酬标准，力争达到全市中上等水 平，全面落实村干部养老、医疗、意外伤害保险政策。加强村级组织 基本运转经费使用管理，足额安排保障资金、及时拨付兑现，确保经 费来源稳定、使用规范、监管有力。机关事业单位基层党组织的活动 经费要列入单位经费预算，企业党建工作经费要纳入企业管理费用。 在阵地建设上，要抓好村级活动场所的管理使用，科学合理布局，完 善配套设施，加强日常维护和规范化管理，把活动场所建设成为融党 员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合服 务阵地。机关事业单位、非公企业要对照“六有”标准(有场所、有 设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)，设立党组织固定活动场 所。 三、压实领导责任，着力推动基层党建各项工作任务落到实处 一要坚持问题导向。抓好基层，就要坚持问题导向，这是县委抓 工作的一贯立场。要针对基层的突出问题花大力气解决，只有把突出 问题解决好，党对基层的要求才能落到实处。今天的述职会议，各位 党(工)委书记都对抓基层党建工作存在的问题进行了深刻透彻的剖 析，有“缺项”、有“短板”、有“软肋”。要牢固树立“抓好党建 就是最大政绩”的理念，“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不 好党建是不称职”的工作理念，认真履行抓党建第一责任人责任，针 对存在的问题扎实开展调研，列出问题清单，制定任务清单，明确责 任清单，建立整改台账，逐一扎扎实实整改落实到位。 二要讲究方式方法。落实任务不是空的，必须从一件件具体事情 抓起，从一个个具体问题改起。要找准穴位、持续用力，因地制宜、 分类指导，解决大而化之、粗而放之的问题。要积极探索推进党建工 作的好办法、好举措、好载体，注重挖掘培育典型，打造一批出新出 彩、有活力有影响的基层党建品牌，引领带动基层党建工作水平整体 提升。要坚持高标准严要求，把党建责任落实落细，一项一项对标对 表、挂图作战。 三要强化考核问责。要发挥考核评价指挥棒的导向作用，用好述 职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要建立 科学的考核评价体系，改进考核评价方法，突出平时考核和年度考核 相结合，切实解决干好干坏一个样的问题。要强化基层党建工作问责 制，对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多、长期打不 开局面的，要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组 织处理，以此推动基层党建责任真正落实到位。 同志们，加强基层党建工作，事关全局、事关长远。今天的会议 既是一个专题述职评议会，也是一次工作安排部署会。希望大家要认 真落实中央和省市县委部署，进一步推动基层党建全面提升全面过硬， 为决战决胜全面小康提供有力保证，为建设 XX 作出新的更大的贡献。