在2020年全县党建工作座谈会上的讲话提纲 13页

在 2020 年全县党建工作座谈会上的讲话提纲 同志们： 刚才，X 对 2020 年党建重点工作进行了总结讲评。2021 年，全县要认真落实新时代党的建设总要求，坚持统筹兼顾、 抓住关键，扛起主责、抓好主业，推动全面从严治党向纵深 发展，以高质量党建引领保障高质量发展。最后，我再强调 五点内容： 一、突出政治建设统领，锤炼绝对忠诚的党性修养。要强 化理论武装。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和 党的__精神，在学懂、弄通、做实上狠下功夫，进一步增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始 终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志 为核心的党中央保持高度一致。不断丰富《理论文萃》、理 论微课堂、X 大讲堂等品牌理论载体内容，创新开展重温入 党誓词、重读红色经典、重走革命征途和承诺、践诺、评诺 “三重三诺”系列活动，教育党员干部筑牢信仰之基、补足 精神之钙、把稳思想之舵。要深入解放思想。纵深推进解放 思想大讨论活动，以新思想定向领航，从新思想中寻策问道， 用新思想指引实践，持续不断地打破惯性思维、路径依赖。 要突出问题导向，坚持求实戒虚、精准发力、抓在实处，开 展“找准发展‘痛点’、打通思想‘堵点’、突破实践‘难 点’”专项行动，真正把解放思想的成效体现到推动高质发 展的实绩中，形成“深化认识—解决问题—推动发展”螺旋 式上升的往复循环。要汇聚奋进合力。县委将充分发挥总揽 全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法 履职，支持政府依法行政，支持人民政协发挥政治协商、民 主监督、参政议政作用，扎实做好新形势下统战、人武、双 拥、老干部等工作，鼓励群团组织继续深化改革、当好联系 群众的桥梁纽带。各级领导班子之间、条线部门之间、班子 成员和同志之间要坦诚相见多沟通，真诚相待讲协作，精诚 团结干事业。要精心组织开展“热爱 X、奉献家乡”主题行 动“内涵升华年”系列活动，在更广范围内、更深程度上凝 聚起建设“强富美高”新 X 的强大合力，形成众志成城、携 手奋进的发展氛围。 二、把牢正确用人方向，塑造素质过硬的干部队伍。要 突出选贤用能。坚持“20 字”好干部标准，突出以德为先、 事业为上、实绩为重，建立日常考核、分类考核、近距离考 核的知事识人体系。积极稳妥完成机构改革工作，把好关键 环节，规范选任程序，大力选用政治过硬、务实担当、业绩 突出、群众公认的优秀干部，做到任人唯贤、人事相宜、人 岗相适。要合理使用各年龄段干部，统筹培养选拔年轻干部、 女干部和党外干部。要深入推进“X 英才”集聚计划，着力 引进各类高层次人才 X 人以上。要注重多维磨砺。围绕高质 发展需要，建立完善源头培养、跟踪培养、全程培养的素质 培养体系。要选派一批优秀干部到项目建设一线、招商引资 一线、房屋征收一线、乡村振兴一线、扶贫开发一线、信访 维稳一线等“六个一线”开展实战磨练。要构建青年干部专 项人才库，持续开展专业研修、挂职锻炼、跟班学习等活动， 培育一支结构更优、能力更强、活力更足的干部队伍。要从 严教育管理。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干 部双重组织生活等基本制度，着力推动党内政治生活常态化、 规范化、制度化。要严格执行领导干部报告个人有关事项制 度，经常开展干部提醒、函询和诫勉，管好关键人、管到关 键处、管住关键事、管在关键时。要全面落实“三项机制”， 真正让敢担当、善作为的干部“腰杆硬”，让肯钻研、重实 干的干部“有舞台”，让不作为、乱作为的干部“没市场”。 三、建强基层组织阵地，筑牢坚强有力的战斗堡垒。按 照市委三年行动计划要求，深入推进基层党建“六个一”“堡 垒工程”。结合村（社区）“两委”换届工作，在配强一名 好书记方面，采取公开选任、直接任命、选派聘请等方式， 选优配强基层党组织带头人；系统推进村社书记主任“一肩 挑”，大力实施“村干部队伍雁阵培育计划”，重点培养打 造“头雁”型、“强雁”型、“雏雁”型“三级人才梯队”； 建立完善动态退出机制，及时清退不合格、不称职的村社书 记。在建设一个好班子方面，顺利完成村“两委”换届，着 力抓好换届后村干部轮训工作，确保村社班子战斗力明显提 升。坚持区域性覆盖、领航式培养、多元化发力，深入推进 乡村振兴人才党支部建设。认真执行《中国共产党支部工作 条例》，不断提高党支部标准化、规范化建设质量。在打造 一个好阵地方面，围绕“村社综合体、百姓会客厅、党建主 阵地”建设目标，推动三年计划、两年完成，将村社党群服 务中心全部纳入“三资”管理平台，同步打造 20 个以上特 色精品党群服务中心，实现村级阵地建设全面达标、全市领 先。在选准一条好路子方面，坚持紧密结合实际，精准确定 发展路径，持续推进“强基富民”行动，扎实开展“三创三 带”竞赛活动，鼓励村社干部和能人大户创家业、带头富， 创实业、带村富，创产业、带民富。在完善一套好机制方面， 严格落实村干部坐班、“三务”公开、党员集中学习等相关 制度；建立健全村社干部干事创业激励机制，试行村社书记 公职化管理，逐步提高村社干部经济和政治待遇；完善建档、 约谈、通报等追责办法，推动党建责任落到实处。在营造一 个好的干群关系方面，进一步引导镇村干部树立为民情怀、 增强服务意识，广泛开展“进百家门、听百家言、解百家难、 暖百家心”活动，深入一线倾听呼声，真心实意帮助群众办 实事、解难题，构建更加亲密和谐的干群关系。 四、养成更加优良作风，激发担当作为的干事动能。要 树立更强的攀高意识。“取法乎上，仅得其中；取法乎中， 仅得其下。”面对激烈的区域竞争、繁重的发展任务、群众 的美好期待，要自加工作压力，主动抬高标杆，树立争先意 识，努力做到“全市争第一、全省争进位、全国争先进”， 通过各行各业的争先创优助推全县发展实现大突破、迈上新 台阶、攀向更高峰。要展示更好的精神状态。干事靠人，人 靠精神。要始终坚定必胜信念，保持奋发有为的精神状态、 一往无前的勇气胆识，练就担当奉献的铁肩膀，增强干事成 事的真本领，不怕困难，不畏艰险，不惧挑战，抢挑“重担 子”，敢接“烫山芋”，啃下“硬骨头”，不断把各项事业 推向前进，奋力夺取一个又一个胜利。要体现更大的推进力 度。坚持干字当头、实字为要，对定下的目标高质高效确保 完成，对交办的事情不等不靠狠抓落实，对在手的工作全心 全力加速推动，以只争朝夕的紧迫感拼命干事，以你追我赶 的快节奏抢抓项目，真正做到挥洒汗水、书写无悔人生。要 彰显更高的工作水准。干任何工作、做任何事情都要发扬工 匠精神，强化精益求精、追求卓越理念，决不能降格以求、 自我放松，更不能马马虎虎、漏洞百出，切实做到“要么不 干、干就干成、争创一流”，努力以“人无我有、人有我优” 的精神创造出更多“X 样板”，让社会各界提到 X 没有叹息 声、只有赞叹声。 五、严守政治纪律规矩，巩固风清气正的政治生态。要 认真贯彻中央、省、市关于加强村（社区）“两委”换届纪 律监督工作有关要求，坚持问题导向、坚持明察暗访、坚持 “地毯式”监督，开展全天候、高密度监督检查，确保依纪 依法有序推进。要一着不让抓整改。聚焦省委巡视反馈意见， 对未完成整改的问题，进一步提高站位、压实责任、细化举 措，确保高质高效全面整改到位；对已完成的整改工作，适 时组织“回头看”，确保问题不反弹、整改真见效，同时注 重标本兼治、举一反三，深化成果运用，完善长效机制，达 到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞的良好效果。 要一如既往强监督。充分运用“两个责任”履责记实平台， 完善动态检查、跟踪督查、常态考核、问责追究等机制，推 动党风廉政建设“两个责任”有力有效落实。深化监察体制 改革，建立健全“监督+”联动机制，形成纪律监督、监察 监督、巡察监督、派驻监督“四个全覆盖”的监督格局。要 严格执行中央八项规定精神，紧盯老问题、剑指新动向，寸 步不让严查严处“四风”问题，坚决防止反弹回潮。要一以 贯之反腐败。深入开展政治巡察，综合运用监督执纪“四种 形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，确保问题早发现、早提 醒、早处理。要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理， 坚决查处充当黑恶势力“保护伞”和“一把手”严重违纪违 法案件，着力解决群众身边的“微腐败”问题。广大党员干 部一定要严守政治纪律规矩，摒弃麻痹侥幸心理，提高境界 不越线，勤勉干事树正气，廉洁从政显本色，巩固提升风清 气正的良好政治生态。 同志们，发展高质量的使命光荣，迈上新台阶的重任在 肩，全市争第一的信心坚定。让我们以新时代中国特色社会 主义思想为指引，深入贯彻落实党的__精神，按照省市党委 政府的部署要求，砥砺奋进再发力，披荆斩棘勇攀登，锐意 进取走在前，拼搏实干创大业，为决胜高水平全面建成小康 社会而不懈奋斗！ 今天的会议就到这里，散会。 在严肃换届纪律工作座谈会上的发言提纲 市委 XXX 书记强调，换届是对党委书记、纪委书记、组 织部长的大考，XX 区委牢记指示，高度重视，明确责任主体， 严明纪律规定，加强思想教育，认真核查处理，强化监督指 导，五类责任主体合力全力守土有责、守土尽责，确保大考 成绩优异！区委小学校书记明确提出：XX 换届要以不出事为 目标，确保风清气正。区纪委牢记使命，积极履职，认真贯 彻落实省纪委 XX 书记在 6 月 27 日市（县、市、区）纪委书 记会议上的讲话精神和市纪委、区委工作部署，将抓好自身 换届、严肃换届纪律作为当前工作的重中之重，加强和组织 部门协作配合，加强和人大、政府、政协党组及统战部门的 沟通协调，在区委统一领导下，共同营造风清气正的换届风 气。 截止目前，市乡镇换届试点之一 XX 镇党委换届工作圆满 成功，11 个镇乡（街道）换届人事方案已经区委常委会研究 通过，新提拔和转任重要岗位人选正在公示。我们认真落实 《乡镇纪委书记、副书记提名考察办法》，全区 11 个镇乡 （街道）纪委书记配齐配强（四个由委局机关、派驻纪检组、 乡镇纪委提拔使用，三个由乡镇党政岗位转任，四个留用， 有三个原乡镇纪委书记提拔为乡镇党委副书记），现同步酝 酿乡镇纪委副书记和专职纪委委员人选，按要求把乡镇纪委 班子配齐配强。同时加强和市纪委、区委汇报，积极和组织 部门沟通，认真开展谈心谈话工作，全面掌握干部思想动态， 全力抓好委局班子换届有关工作。 到目前为止，区委书记专题会、区委常委会已先后研究 通过《关于认真做好 2016 年乡镇换届工作的通知》等多个 文件。层层签订严明换届纪律工作承诺书 4350 份，实现区 四套班子领导、乡镇党委书记、部门党组书记、区管领导干 部、乡镇干部、纪检干部（组工干部）、换届考察组成员、 村（居）两委干部等各个层面全覆盖，确保把换届责任从区 级层面压实到村一级。区纪委抓早抓小抓主动，对 2012 年 以来的区管干部涉纪信访及问题线索核查情况进行大起底、 大排摸，严把党风廉政意见回复关。 区纪委、区委组织部联合下发《关于认真贯彻换届纪律 要求全面加强换届风气监督的通知》，突出明确“九严禁” 要求，通过集中党日学习、发放换届纪律提醒卡、领导专题 授课（6 月份区纪委书记、副书记分别到市委党校、XX 镇给 全区村党组织书记和村干部进行授课，7 月份区纪委书记又 利用 XX 大讲堂给全区党员干部专题授课，突出强调严肃换 届纪律要求）等多种形式加大纪律教育力度，做到“三个 100%”，即：每一名党员干部、“两代表一委员”及换届工 作人员对换届纪律要求知晓率达 100%；镇党委管理的干部谈 话覆盖面达 100%；每名镇干部和候选人及换届工作人员遵守 换届纪律承诺达 100%。进一步强化反面警示，组织全区党员 干部和换届相关人员共计 61 批 1419 人次，集中观看警示教 育片《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》，以 反面典型警示党员干部吸取教训、引以为戒，筑牢党员干部 的思想防线。 结合基层实际，我们紧紧盯住拉票贿选、借机诬告诽谤 以及“两个责任”落实不力等“三大问题”，从区纪委、区 委组织部、公安分局、区法院、区检察院等部门抽调近 20 名干部，专门成立了换届风气巡回督查组，强化换届的全程 监督。同时，加强研判，会同组织部针对关键环节开展风险 排摸和现场监督。设立了专用举报电话和信箱，结合区纪委 “12388”、区委组织部“12380”等举报平台，及时受理换 届风气信访举报，畅通群众反映渠道。对反映换届纪律的信 访举报，完善快查快办机制，整合纪检室、党风政风监督室 及乡镇纪委力量，会同组织部快查快核、立查立核，切实提 高换届纪律执行力和震慑力。在市委首轮巡察试点乡镇之一 XX 镇，周六接到 XX 村村主任妻子举报称村书记在党代表换 届选举过程中存在贿选问题，区纪委接报后迅速展开调查， 于当日即查清线索失实，还被举报人以清白，并对村主任妻 子进行了批评教育。通过认真工作，确保了 XX 镇党委换届 试点工作顺利进行。目前，全区党员干部纪律意识不断增强， 始终绷紧换届纪律这根弦，换届风气总体平稳，风清气正。 在工作中我们也发现一些新情况新问题，并提出意见建 议如下： 一是换届各责任主体间协作水平还需进一步提高。今年 中央明确换届工作五类责任主体，但在基层实践中如何做到 各司其职又协作配合，还需探索和完善。如在严把党风廉政 意见回复关过程中，纪委如何和组织部门加强沟通，规范流 程值得重视，各地操作不一，建议上级纪委、组织部门给予 规范指导。又如在下步关键环节人大代表、政协委员推选过 程中，如何吸取 XX 区教训，明确各相关部门责任，规范流 程，严把代表委员人选资格关，要高度重视、及早研究。 二是拉票贿选现象更趋复杂隐蔽。根据日常信访举报、 走访调研情况，目前拉票贿选行为更趋隐蔽，有些非组织、 不公正竞选活动等都是在暗地进行，比如利用微信等工具， 导致纪检监察机关发现难、认定难、处理难。建议进一步提 升把握政策水准和发现问题的能力。深入学习《纪律处分条 例》和《党内问责条例》，进一步明确拉票贿选、说情打招 呼等各种违纪情形界线，正确把握好执纪尺度。加强与组织 部、宣传部、民政、公安、检察院、法院等部门和各镇乡（街 道）党（工）委的联动，充分发挥村务监督委员会人熟事清 的优势，做细做实换届选举前期排摸工作，及早发现和处置 违纪问题。 三是部分村民不能正确行使自己民主权利。下步村级组 织换届是重点。根据往年经验，有些选民对村级组织换届选 举不热心，投票时心中无数，谁当选都无所谓，漠不关心， 听之任之；更有少数选民易被小恩小惠所拉拢，不能出于公 心独立行使民主权利，这给一些动机不纯、拉拢贿选的人提 供了可乘之机。建议进一步强化民主法制纪律意识。加大宣 传力度，强化对村民民主法制纪律意识的教育。要引导他们 充分认识选好村级班子对农村发展的重要性，从思想上重视 换届选举工作，要教育他们珍惜法律赋予的权利，增强其自 主意识、民主法制意识和纪律意识。 四是建议进一步压实换届风气问责制度的刚性执行。以 学习贯彻《中国共产党问责条例》为契机，对抓换届风气监 督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方，要及时进行 督促提醒，视情况约谈相关乡镇党委书记或分管领导。对因 履责不力导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举 出现非组织活动不能有效贯彻党委意图的，坚决予以问责。 各位领导，换届这场大考仍在路上，我们将认真贯彻落 实本次座谈会，尤其是任书记重要讲话精神，在市委、市纪 委、区委坚强领导下，做深做细做实监督执纪问责工作，打 好严肃换届纪律这场硬仗，让组织放心，让群众满意。 XXXXXX 2020 年 5 月 3 日