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- 2021-05-09 发布
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深化“三个以案“警示教育学习研讨发言稿和某检察系统违纪违法案件“3个以案”对照剖析材料合编
深化“三个以案“警示教育学习研讨发言材料
今天市住建局召开深化“三个以案”警示教育学习研讨会,这既是贯彻落实上级决策部署的必然要求,也是用身边事教育身边人、整治形式主义官僚主义的重要举措,更是巩固拓展主题教育成果、纵深推进全面从严治党的关键环节。下面,利用这个机会,结合自己的所学所思所悟与大家进行交流,谈谈个人认识。
一、深刻理解全面从严治党、整改整治的必要性
开展这次警示教育,就是要认真贯彻新时代党的建设总要求,奔着问题去,以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲,坚决予以整治,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把我们党建设得更加坚强有力。赵正永、张坚两面人两面派,背离了“两个维护”,破坏了党的形象,浪费了公共资源,辜负了人民期盼。从通报的各项严重违纪违法案件中,我们要充分认识到全面从严治党、整改整治的极端重要性和紧迫性。要举一反三,检身正己,深刻对照检查,自觉锤炼党性,时刻保持政治清醒和政治警觉,牢固树立正确政观、权力观和价值观,始终牢记共产党人的初心和使命,始终保持对人民群众的赤子之心,不断推进全面从严治党向纵深发展。放眼我们住建系统,由于人员众多,日常工作中经常只盯着“眼前事”、“眼前人”,对于全系统的从严治党还不够有力,所以包括我在内的每个党组成员都要扛起“一岗双责”的责任,管好自己分管领域的人和事,对于苗头性问题,要及时发现、及时提醒、及时敲打,防虑于未然。
二、以“三个坚持”为核心全面完成“三个以案”警示教育各项要求
(一)坚持警钟长鸣,始终保持思想上的绝对清醒。
赵正永、张坚不担当不作为,对党中央决策部署思想上不重视、政治上不负责、工作上不认真,敷衍塞责、应付了事,与党离心离德。我们必须坚持以案为鉴、以案明纪,一案一剖析、一案一警示。一直以来,我们坚持把开展警示教育作为重大政治任务,取得了一些成效,队伍的政治素养、能力素质精神面貌和纪律作风发生了明显变化。但也要清醒认识到,从目前情况看,很多党员干部还存在思想认识不到位,极少数党员仍没有认清危害,这些问题对全体队伍的影响是消极的、危害是巨大的,全体党员干部必须保持清醒认识、引起高度重视,从内心深处知敬畏、存戒惧、守底线。
(二)坚持挖根除弊,始终保持行动上的绝对纯洁。
进一步加强新时代党员队伍政治建设,是坚持和加强党对我们工作的绝对领导、全面领导,确保工作正确政治方向的必然要求;是立足新时代、把握新要求,切实完成好党和人民赋予的职责使命的必然要求。要聚焦深入学习宣传贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想这条主线,以融会贯通、深入党心、落地生根为目标,在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力。认真学习《中国共产党政法工作条例》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任的规定》,严守党的政治纪律和政治规矩,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,着力营造全面从严治党的强劲态势和浓厚氛围。
(三)坚持正本清源,始终保持政治上的绝对可靠。
要旗帜鲜明讲政治,牢牢把握政治属性、政治立场、政治原则、政治标准,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,
深刻认识党的政治建设是党的根本性建设,把讲政治要求贯穿始终,围绕把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力,切实加强队伍政治建设,不动摇地坚持和加强党的绝对领导、全面领导,坚决维护xxx党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,努力造就一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的新时代住建系统党员干部队伍。
二、深刻理解把握“三个以案”警示教育的作风保障
领导班子和领导干部是重中之重,既要当好“排头兵”,
发挥示范带头作用,又要当好“指挥官”,
履行好主体责任,切实推动住建系统警示教育深入开展。具体讲,就是要积极弘扬“三种精神”。
一要积极弘扬自我革命精神。要注重党性锻炼。党性锻炼不是一朝一夕、一蹴而就的事情,是在革命斗争中不断成长、不断磨练、不断升华的。从最初入党,到走上领导岗位,随着理论学习的不断深入、工作经历的不断丰富,我们的认识不断加深,思想也应逐渐升华,党性修养应不断提升,这是一个渐进的、逐步积累的过程。作为人民公仆,我们在党性修养上应该有更高的标准,希望大家不断加强思想改造、强化党性锻炼,始终在自我改进中完善提升。要敢于揭短亮丑。对于自身存在的问题要不遮不掩、不捂不盖,敢于自我批评、自我揭短、自我亮丑、自我检查,坚持眼睛向内、刃向己。从近几年,市纪委和我局查办的案件来看,在党风廉政建设教育、机制、监督方面还存在不少问题,在这次警示教育中要深刻剖析原因、谨记教训,把存在的问题找准找全、查深查细。
二要积极弘扬敢于斗争精神。要始终保持自身坚强斗志,不断扫除思想尘埃,锻炼坚强党性,坚决克服精神懈怠危险,
以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,履行好各项工作职责。要敢于动真碰硬。作为领导干部,敢于动真碰硬,既是必备素质,又是必然要求。我们一定要坚持原则、坚持真理、坚持党性,绝对不当”好人”。特别是在推进全面从严治党工作中,要履职尽责、敢抓敢管,做到严格问效、严肃追责、严明执纪,不断加强队伍纪律作风建设,坚决杜绝失之于宽、失之于软的情况,切实履行好主体责任。要提高斗争艺术。要不断提升领导能力和领导水平,既要有兵来将挡、水来土掩、见招拆招的硬功夫,又要有四两拨千斤、借力发力、借势谋事的软办法。
三要弘扬求真务实精神。要在政治上做实,紧紧围绕”四联四增”这个主要内容,把增强”四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”具体化,通过警示教育,真正使政治信仰立起来、政治生活严起来、政治纪律政治规矩紧起来、政治生态好起来、政治能力强起来。要在思想上做实,好的学风抓教育,不能以组织了多少次集体学习、留了多少“痕迹“为标准,要通过研讨交流、典型宣传、警示教育、实地感悟、情景体验等多种方式,增强教育的感染力、震撼力、穿透力,真正使从严治党融入血脉、嵌入灵魂。要在工作上做实,坚持问题导向,坚决查摆整改各级巡视以及自我剖析出的问题,对查摆出的问题逐项列出清单,明确整改时限,拿出时间表、路线图,坚持边查边改、即知即改。特别是不能以过程痕迹代替结果,
把批了当办了、把说了当做了、把做了当做成了,而是要以解决问题的实际成效、群众的满意度和获得感作为评价警示教育效果的根本标准。要在作风上做实,带头贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,深入细致地搞调研,不图虚名、不务虚功,积极为基层减压减负,以勤勉务实的作风保障警示教育各项任务落实到位。
乡2020年脱贫攻坚工作计划
2020年是全面建成小康社会的最后一年,能否实现党在十五大以来提出的两个一百年奋斗目标,我乡要在今年交出一份满意的答卷。按照xx市委提出的脱贫攻坚战三年行动方案,结合我乡实际,我乡将2020年定为脱贫攻坚巩固提升年。按照贫困村“一低五有”、贫困户“一超两不愁三保障三有”、贫困县“一低三有”的标准查漏补缺,全面完成全乡2020年脱贫攻坚目标任务。
一、目标任务
(一)总体目标
实现全乡x户xx人脱贫。持续做好“回头看”“回头帮”工作,确保2014-2019年已退出贫困户生活质量、家庭收入稳定提高,“一超两不愁三保障三有”持续改善,对已退出贫困村的“一低五有”持续加强。持续做好“回头查”工作,确保贫困户“应纳尽纳”,保证精准识别落到实处。对2020年预计脱贫对象,要提前谋划确保精准施策。
(二)贫困户脱贫
1.一超:针对已脱贫户及今年预脱贫对象的收入,要通过发展生产、稳定就业、职业技能培训、创业贷款、创业奖补、吸纳贫困人口就业奖补、开发公益岗位、百工技师、五小庭院经济、扶贫小额信贷、产业周转金、产业扶持基金、政策兜底等各项措施提高收入。同时农技员及农技巡回小组要按照年度工作目标、计划帮助培育“一村一主导产业”、开展技术指导培训、培育致富带头人,确保达到2020年国家脱贫收入标准。
2.两不愁。针对已脱贫户及今年预脱贫对象的吃、穿情况,要通过增加收入、临时救助、社救等各项措施,确保家中有余粮、冰箱有食物、春秋有衣物,达到不愁吃、不愁穿的目标。
3.三保障。一是针对已脱贫户及今年预脱贫对象的住房安全有保障要采取危房改造、人居环境改善、易地搬迁、城乡建设用地增减挂钩、地质灾害避让搬迁、残疾人无障碍改造、灾后重建等方式对住房进行改(新)建,精准安排项目到户到人。同时要注意非贫困户的住房问题,采取各种手段及政策确保住房安全达标;二是针对医疗有保障目标,要认真核实全乡贫困户、重度残疾人、低保对象、优抚、孤儿等弱势群众名单,按要求对其医疗费用进行免(减)交。认真落实贫困户医疗再保险政策,确保贫困户住院自费费用及慢性病费用县域内控制在10%以内,防止出现因病致(返)贫现象发生。xx乡卫生院要按照贫困户相关医疗政策,认真落实住院报销、特殊门诊、两保障三救助三基金、十免四补助等惠民政策。同时加大对非贫困户有因病致贫风险情况进行摸排,加大救助力度,确保不出现因病致贫情况;三是针对教育有保障目标,xx中心校、各级组织及干部要认真落实教育安全有保障的标准要求,加强沟通协调,确保义务教育阶段不出现辍学或未就读现象。要对实在不能正常上学的适龄学生分类处理,采取送教上门、远程教育、送到特殊学校等方式进行教学,同时做好台账及佐证资料的收集,以便备查。同时要做好学前教育、义务教育、普通高中和中职教育、高等教育雨露计划等政策的落实落地,确保享受对象精准,享受政策精准。
4.三有。一是针对有安全饮用水目标,要充分对照水量、水质、方便程度和保证率要求,采取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式确保贫困群众及非贫困户的用水安全,并逗硬奖补政策,保证扶贫资金用到实处。二是针对有生活用电,xx供电所要按照有电并满足用电量的要求保证生活用电安全、达标。三是针对有广播电视,xx乡文广站要按照要求保证贫困户家中有广播电视或有线、无线范围内能接收广播信号。
(三)贫困村脱贫
1.一低。针对贫困户发生率一低目标,要达到贫困村退出的贫困发生率要低于3%的要求,同时要坚持“应纳尽纳、应退则退”的要求,严禁漏评、错退现象发生,错评率要控制在2%以内。
2.五有。已脱贫的柏树坝村、谱子岭村、张家坝村要严格按照有文化室、有卫生室、有通讯网络、有通村硬化路、有集体经济的要求进行自查,并要持续推动五有建设。
(四)贫困县脱贫
1.一低。各村(社区)要圆满完成贫困人口脱贫的目标任务,确保整县退出的贫困发生率提供“xx保障”。
2.三有。一是针对有标准中心校的目标,xx中心校要对照生均教学及辅助用房面积、电脑配置、图书配置、师生比、教师学历等五条标准,确保有标准中心校要求落到实处。二是针对有达标卫生院的要求,xx乡卫生院要按照服务人口床位比例设置及卫生院面积的要求积极谋划,建成合乎标准、人民满意、功能齐全的卫生院。三是针对有标准便民服务中心的目标,目前虽然我乡已完成改建目标,达到标准,但要继续按照标准便民服务中心机构设置、布局和功能、经费保障的要求查漏补缺,确保按质完成目标任务。
二、精准帮扶
各村支两委、驻村工作队(组)、帮扶责任人要严格落实直工委《关于向建档立卡贫困户全覆盖选派结对帮扶责任人的通知》、《xx市选派到村任职第一书记管理考核办法(试行)的通知》、《xx市脱贫攻坚领导小组关于进一步加强帮扶工作的通知》、每月“5+2”(3+2)帮扶力量工作任务清单,组织好爱心帮扶日活动、“五个一”爱心帮扶等活动。广泛发动公司企业、社会团体、致富带头人等参与脱贫攻坚,持续推进“企业帮村、委员帮户”、“雨露计划”“百工技师”等活动开展。
三、加强领导
(一)各驻村领导、村(社区)村支两委、驻村工作队(组)要高度重视脱贫攻坚工作,加强对脱贫的领导,对重大事项要主动安排、主动督促、主动落实,确保年度目标任务的完成。
(二)各村(社区)村支两委、各驻村工作队(组)、第一书记、农技员(农技巡回小组)、法律顾问(团)、帮扶责任人、农信员要对2020年的帮扶计划认真研究,于1月17日前将贫困村、贫困户脱贫计划及本职工作的年度计划报乡脱贫攻坚办。
四、纪律要求
各村(社区)、驻村工作组要严格执行《超常推进脱贫攻坚十条奖惩措施》,倒逼脱贫攻坚决策部署,将工作责任、扶持措施、资金项目落到实处。同时持续开展扶贫领域作风问题专项治理,集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范,以及形式主义、官僚主义和腐败等突出问题。以严肃的作风、扎实的工作态度确保脱贫攻坚目标全面完成,为全面实现小康社会而努力奋斗。对于不认真落实脱贫攻坚政策,套取、挤占、挪用、截留建设项目资金等情况,将严肃追究相关人员的责任。
检察系统违纪违法案件“三个以案”对照剖析
队伍不纯,损害的是形象,吞噬的是威信,贻误的是事业。十八大以来,省院党组高度重视党风廉政建设和自身反腐败斗争,全省各级检察机关认真履行全面从严治党政治责任,坚持全面从严治检不动摇,狠抓纪律作风,狠抓监督管理,狠抓规范司法,队伍建设取得了明显成效。但是,检察人员违纪违法案件仍然高发,反腐败斗争形势仍然严峻复杂。
一、主要特点
总的来看,呈现以下特点:
(一)领导干部违纪违法案件时有发生。
查处的案件涉及市、县两级院领导人数同过去相比有所增加。中层以上领导干部特别是“一把手”违纪违法,对检察系统震动大,影响恶劣,不仅葬送了自己的政治前途,甚至身陷囹圄,还带坏了一方风气,破坏了单位政治生态,极大损害了司法公信力和检察形象。
(二)办案环节违纪违法案件易发。
司法办案既是检察机关的中心工作、主要职责,也是检察人员违纪违法问题的易发多发领域,有的办案人员违规违法行使职权或失职失责被查处;有的检察人员虽然自己不办案,但利用职务或原职务形成的影响力违规干预过问有关案件被查处。
(三)重大违纪违法案件增多。
查处的重大违纪违法案件增多,有的违纪性质极其恶劣,有的多项严重违纪和职务犯罪交织,有的职务违法犯罪与其他犯罪叠加,受到留党察看、开除党籍、撤职、开除公职等党纪政务重处分,甚至被追究刑事责任的人员也相应增多。
(四)顶风违纪违法案件较突出。
一些问题屡查屡犯,禁而不绝,具有极强的顽固性、反复性。中央坚定不移狠抓作风建设,释放越往后执纪越严的强烈信号,全省检察机关紧盯“四风”问题,发现一起,查处一起,仍有检察人员置若罔闻,违反中央八项规定精神;党的十八大以来,全省检察机关多次开展违规经商办企业专项整治,排查、清理、查纠检察人员违规从事营利活动,仍有少数检察人员不主动如实向组织报告问题,不及时彻底纠正,继续以或明或暗方式,违规从事营利活动;法律明令禁止酒后驾车,将醉驾入刑,高检院专门出台《禁酒令》,划出纪律红线,省院也三令五申,严禁干警酒驾,可是个别检察人员仍然心存侥幸,以身试法,受到党纪国法严惩。
二、原因剖析
尽管案件涉及到的人员、违纪违法性质和手段各异,但究其原因还是有很多共同之处。
(一)理想信念动摇、初心使命迷失。
理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。认真剖析这些案件,不难发现,少数检察人员走上违纪违法道路,归根结底就是动摇了理想信念,背离了政治信仰,淡忘了共产党人和检察干警的初心使命,长期忽略党性修养和“三观”改造,放纵私欲,置党纪国法于不顾,把党和人民赋予的检察权当作谋取私利的筹码,最终付出了沉重的代价。一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实,就容易被各种错误观念所占领;共产党人一旦丧失理想信念,淡忘了初心使命,思想观念就会异化和变质,就容易在各种诱惑围猎面前发生动摇,在纷繁复杂的生活中陷入迷茫,最终失节。
(二)修身律己不严、道德防线失守。
习总书记告诫我们,“堤溃蚁穴,气泄针芒”,“小洞不补,大洞吃苦”。党员干部应始终坚守道德和行为准则,时刻检点思想和言行,慎独慎微,防微杜渐。王某某于2010年担任某区院检察长,开始两年尚能自制,其后,逐渐忘记了自己的特有身份,不加选择地扩大朋友圈、生活圈,热衷拉拉扯扯,你来我往,进而逐渐走近,从吃吃喝喝到烟酒礼品往来,再从收受少量金钱开始,直至走上犯罪歧途。生活作风问题往往是党员干部蜕化变质的开始,也是产生更大腐败的重要原因。某县院原副检察长生活趣味低俗、不检操守、肆意妄为,长期与多名女性保持不正当关系,在不加节制的欲望中沉沦,最终自食恶果。
(三)法纪意识淡薄、肆意胆大妄为。
纪律和规矩是党的生命线。没有规矩不成方圆,丢弃纪律规矩,就如同墙头“芦苇”一样摇摆不定,最终被连根拔起。近年来查处的一些检察人员,有的长期漠视党规党纪、“剑走偏锋”、任性胡来,最终锒铛入狱。
(四)责任担当薄弱,监督管理不力。
干部犯错误,组织有责任。这些违纪违法案件的发生,暴露出有的院党组全面从严治党政治责任虚化弱化,主体责任没有压紧压实,对检察人员教育监督管理不力,驻院纪检监察组履行监督责任不到位,担当作为不够,“探头”作用失灵。事实表明,不把责任层层压实,不对干部从严管理,缺乏严肃的党内政治生活,组织就会涣散,纪律必然松弛,问题必然发生。
三、对策建议
全省各级院要清醒认识到检察机关党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,要勇于直面问题,勇于自我革命,以永远在路上的韧劲和执着,推进我省检察系统全面从严治党、治检向纵深发展。
(一)必须强化政治建设,始终做到“两个维护”。
总书记指出,政法姓党是政法机关永远不变的根和魂,要旗帜鲜明把党的政治建设放在首位,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要认真贯彻落实总书记关于政法工作的重要讲话和指示精神,进一步提高政治站位和政治觉悟,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要认真落实中央《关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党政法工作条例》,严格执行重大事项请示报告制度,切实把党的绝对领导贯穿到检察工作的全过程、各方面。要教育引导检察人员牢记党的宗旨,强化党性修养,真正稳住理想信念这个“压舱石”,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色;不断提升道德境界,纯洁精神追求,注重家风建设,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实筑牢拒腐防变思想防线。
(二)必须强化履责担当,自觉扛起“两个责任”。
总书记指出,纪律不严,从严治党就无从谈起;从严治党,必须增强管党治党意识,落实管党治党责任。各级院党组要不断强化政治责任和政治担当,把抓好全面从严治党作为分内之事、应尽之责。党组书记要承担第一责任人的责任,领导班子成员要履行好“一岗双责”,加强对分管部门和业务条线的监督管理,党支部要充分发挥战斗堡垒作用,支部书记要敢抓敢管,履职尽责,从严从实加强对党员干部,包括离退休干部、书记员、工勤人员的教育、管理、监督,形成压力层层传导、责任层层落实的格局。要加大问责力度,深入推进“一案双查”,对发生严重违纪违法案件的,要严肃追究发案单位(或部门)党组织责任和领导责任。各级院纪检监察机构要认真履行监督责任,坚守“监督的再监督”定位,强化政治监督,做深日常监督,推动“两个责任”落实到位。要突出重点消减存量、零容忍遏制增量,严肃查处顶风违纪问题,强化震慑、不敢、知止氛围。要不断深化标本兼治,加强制度执行力,加强教育预防,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
(三)必须深化政治巡视,发挥巡视“利剑”作用。
总书记指出,巡视作为党内监督的战略性制度安排,不是权宜之计,要用好巡视这把利剑。系统内巡视是中央赋予我们的神圣职责,只能加强,不能消弱。要坚持以系统内巡视巡察工作为抓手,加强对下级院党组织的监督,着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、管党治党、选人用人、纪律作风等方面的问题。要把系统内巡视巡察与净化优化政治生态、遏制违纪违法案件高发、整治形式主义官僚主义结合起来,形成监督合力,增强监督实效。要夯实党组整改主体责任,强化整改落实情况检查,做好巡视“后半篇文章”,对整改不力、敷衍塞责,边改边犯的,要严肃问责。
(四)必须狠抓纪律作风建设,营造风清气正环境。
总书记指出,党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面。要锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决整治和防范隐形变异“四风”问题。要坚决破除形式主义、官僚主义,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现,紧盯空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题,发现一起,查处一起。要用好用足第一种形态,在“治未病”上下功夫,坚持抓早抓小,防微杜渐,体现严管就是厚爱。各级院领导干部特别是“一把手”要带头遵守党章党规和宪法法律,增强法纪意识,牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观,力戒形式主义、官僚主义,形成以上率下、示范引领效应。
(五)必须健全监督制约机制,把权力关进“笼子”。
总书记指出,深化司法体制改革,法官、检察官要有审案判案的权力,也要加强对他们的监督制约,把对司法权的监督落实到位。要针对员额制改革带来检察权运行方式的重大变化,找准薄弱环节和突出问题,制定防控风险措施,确保检察权不被滥用。要严格执行“三个规定”报告制度,打通记录、通报与追责环节,严肃查处违规插手干预司法办案行为,严防利用检察权和影响力结人缘、拉关系、谋好处,坚决斩断司法腐败“黑手”。要按照高检院《检务督察工作条例》和即将出台的《检察机关司法办案活动廉政风险防控指导意见》《检察官惩戒条例》,不断健全规范司法办案活动内部监督、司法责任追究和检察官惩戒机制,坚决纠正司法不规范、不公正、不廉洁问题。