残疾人联合会2020年工作总结暨2021年工作思路 10页

残疾人联合会 2020 年工作总结暨 2021 年工作思路 一、2020 年工作情况 2019 年，在区委、区政府的坚强领导下，全区残疾人工作 呈现良好发展趋势，各项惠残政策稳步推进，残疾群体团结稳定， 工作任务圆满完成，现将 2019 年年度相关工作总结如下： （一）狠抓队伍建设，提升服务水平。一是优化服务环境。 修改完善《残疾人专（兼）职委员考核办法》，进一步细化服务 事项和考核细则，营造“热心、贴心、精心”的三心服务氛围； 二是强化业务培训。召开工作推进会，印发工作要点，明确全年 工作目标和任务。截止目前，共举办 12 期业务培训班，培训 600 人次，努力建设一支“业务精通、服务优良、主动作为”的工作 队伍。三是提升工作效能。开展“善行四十佳”创建活动，共申 报 2 家单位和 6 位个人参与评选；开展基层专兼职委员到区残联 跟班学习活动，进一步提升基层组织效能。 （二）实施项目驱动，提升惠残实效。一是基础项目稳步推 进。开展“动态更新”工作，为 8734 名持证残疾人更新信息数 据，确保残疾数据库资料清晰齐全；开展“双联双百”工作，联 系帮扶望麓社区 12 名残疾人，搜集整理 15 条社情民意，解决 10 个疑难问题；开展残疾证办理优质服务，联系医院每周组织 一次集中鉴定，截止 12 月 10 日，共办理发放残疾证 1056 本， 全区持证残疾人证累计 8727 人。二是民生项目取得实效。开展 “精准康复”活动，为 338 名 0-17 岁残疾儿童提供康复训练； 开展“义肢助残”活动，为 21 名贫困残疾人进行免费义肢装配； 开展“光明关爱”活动，为 90 名白内障患者免费实施复明手术； 开展“辅具适配”活动，为 312 名残疾人免费申请适配辅具；开 展“爱耳日”宣传活动，发放宣传资料 7000 份；开展“居家托 养”活动，为 100 名就业年龄段的残疾人和 20 名超龄人员提供 优质照料服务，开展“日间照料”机构托养项目，xx 区怡智家园 残疾人托养服务中心和 xx 区高觉田园托养服务中心，分别招有 32 名和 30 名智力、精神和重度肢体残疾人，实现了“托养一人、 解放全家”的目标。三是补助资金及时发放。截止 11 月底，发 放 2018 年度残疾人机动轮椅车燃油补贴 x 万元、发放 2019 年度 残疾人机动轮椅车燃油补贴 x 万元、发放维稳信息员费 x 万元。 共发放残疾人两项补贴 x 万元；发放训练补贴及慰问金 x 万元； 为 10 户创业者申报补助 x 万元；开展盲人按摩进社区活动，为 7 家盲人按摩机构申请补贴 26 万元；办理残疾人爱心公交卡 123 张；为 32 名大学、高中残疾学生及 92 名残疾人家庭入学子女申 报发放助学补助 38.5 万元；为 8 名残疾人个体工商户申报养老 保险补贴 1.6 万元。发放 0-17 岁的 338 名 xx 区户籍残疾儿童康 复训练救助，其中孤独症儿童 180 名、听力言语儿童 47 名、脑 瘫儿童 41 名，智力儿童 70 名，救助资金 566.68 万元；发放 0-14 岁的残疾儿童康复救助补贴 63 名，救助资金 24.2 万元；另有 56 名 0-6 岁的外地户籍持居住证残疾儿童享受儿童康复训练救助， 救助资金 x 万元。 （三）强化权益保障，提升幸福指数。一是强化信访维稳。 建立“区、街（镇）、社区（村）”三级联动维稳体系，及时答复 和办理来信来电来访，今年，妥善处理了观沙岭街道残疾人歌厅 扰民纠纷、望城区高塘岭街道盲人与公交公司人员纠纷、莲花镇 残疾人宅基地拆迁补偿纠纷、银盆岭街道残疾人电游室被查处后 生活来源问题、内五区残疾人到市政府上访等 5 起较大上访事件， 答复残疾人信访诉求 20 件、处理答复 12345 热线诉求 60 件。二 是加强法律救助。采取政府购买服务的方式，进一步发挥残疾人 法律救助站和湖南高新律师事务所作用，依法维护好残疾人的合 法权益，邀请区交警大队宣传中队民警为全区 100 名肢体残疾人 驾驶员讲授“细节关乎生命，安全文明出行”的交通安全知识讲 座，以道路交通法规知识结合典型案例帮助他们提高道路交通安 全知识水平和遵规守法意识，教育他们文明行车、安全驾驶，为 40 名残疾人提供免费法律咨询服务，为 50 名残疾人工作者开展 了一次扫黑除恶专题业务培训，配合区信访局开展了一次信访法 治宣传月活动。三是加大无障碍改造。按照“以人为本、因地制 宜、改造实用、出行方便”的原则，完成含泰社区无障碍改造工 程，完成 60 户残疾人家庭无障碍改造工程；按照省市残联文件 要求，开展城市主要道路缘石坡道无障碍行动，采取政府购买社 会组织服务的方式对缘石坡道进行实地调查，形成问题清单反馈 给相关部门并督促整改。四是网格化管理工作有序开展。利用每 月 28 号网格日深入开展“大调研、大走访、大排查、大解难、 大宣讲”活动，全面掌握驻点社区残疾人就业、康复、社会保障 等民生需求，梳理意见和建议，破解重大难题。五是开展成才手 语手机在线翻译残疾人信息无障碍服务工作，大力建设聋人信息 交流无障碍环境。今年全区共有 41 名残疾人注册手语 APP，17 人使用手语 APP 服务，使用服务总时长 59.47 小时。 （四）创新扶贫帮困，提升工作效果。一是开展精准帮扶。 开展“联千村帮万户”活动，确定含浦镇九丰村 10 户特困残疾 人家庭为帮扶对象，为他们提供生活物资及慰问金共计 10 万元。 区残联结合帮扶的贫困村和残疾人状况和需求，制定帮扶计划， 明确一对一帮扶人员，结合业务工作，为残疾人提供个性化服务， 做到量体裁衣，一户一策。二是开展慰问帮扶。2019 年春节走 访慰问活动，共走访慰问困难残疾人 2728 名，发放慰问金 103.9 万元。三是开展就业帮扶。3 月份，联合市残联开展残疾人春季 就业招聘会，为 280 余名残疾人推荐 61 个工作岗位；加强残疾 人就业保障金核定工作，共审核企事业单位 134 家，全区三年累 计征收保障金 2510 余万元。 （五）加强事业宣传，提升工作合力。一是强化典型宣传。 2019 年新时代学雷锋善行四十佳评选表彰中，树立了包桂林、 吴声湄等一批爱心个人、自强模范等先进典型，营造了“尊残、 爱残、助残”的现代文明残疾人观。利用网络、电视、报刊等媒 体，重点宣传残疾人自强模范、扶残助残先进模范的感人事迹和 残疾人事业的发展成就，截止目前，发布各类助残信息 198 条， 近年累计发布 862 条，让残疾人和残疾人事业广泛“发声”。二 是强化活动宣传。精心组织开展第 29 次全国助残日系列活动， 联合市残联开展“说出你的故事，亮出你的绝活”大型助残活动， 全区 17 个乡镇开展各类文化娱乐活动 20 场，走访慰问困难残疾 人 428 户；积极参与第六届全省残疾人文化周活动，共选送 12 件书画、绘画、手工艺作品和 2 篇征文；积极开展第 10 次全国 肢残人日“爱生命爱运动”主题活动，60 余名肢残协会主席、 副主席及残疾人代表积极参与；积极组织开展第 36 次国际盲人 节“突破黑暗，以手代眼，我要为家人做美食”主题活动，全区 50 余名盲人代表参与活动；积极组织开展第 28 次国际残疾人日 “残健相融，携手同行”主题活动，全区基层残疾人工作者、驻 区助残机构、残疾人代表、区残疾人专门协会代表等 120 余人参 与；组织参加全国第十届残疾人运动会暨第七届特殊奥林匹克运 动会，共有 5 名残疾人运动员荣获 3 金 2 铜的好成绩。在内五区 排名第一，在全市除长沙县外排名第二，这些荣誉来之不易。三 是强化文化宣传。积极开展百人千场大宣讲活动，组织举办了《毛 泽东与湖湘文化》、《讲规矩、守纪律，做一个有责任担当的人》、 《如何做好意识形态工作》等三场宣讲学习活动，提升了残疾人 工作者的文化素养和规矩意识。 （六）夯实党建引领，提升党建活力。一是加强支部建设。 按要求重新进行了支部选举，选举理事长为支部书记，全面规范 党建服务阵地；落实“三会一课”制度，召开 4 次专题研究会， 12 次主题党日学习，4 次支部党课学习；与望麓社区共同开展“不 忘初心，牢记使命”专题讨论，引导 xx 区装饰协会开展助残志 愿活动；残联 7 名在职党员累计下社区 14 次，主动参与志愿清 扫、助残慰问等活动。二是广泛开展活动。牵头开展了“联千村 帮万户、春季招聘会、全国助残日、全国肢残日、全国爱耳日、 国际残疾人日”等系列活动，促进了支部活动与业务工作有效结 合。三是落实意识形态责任。召开 4 次意识形态专题研究会，10 次中心组学习，加强对意识形态阵地的管理，做到敏感问题第一 时间发现和处置，确保了舆情处理零事故；广泛宣传爱残助残先 进事迹，营造良好舆论氛围。 （七）推进廉政建设，落实主体责任。一是履行党风廉政建 设责任。召开了 11 次专题研究会，印发了责任分解表，落实了 主体责任；坚持民主集中制，做到重大事项安排、重要资金拨付 全部上会集体研究讨论；落实“一岗双责”，累计开展廉政谈话 51 人次，提醒谈话 18 人次，廉政督查 10 次；加强“互联网+监 督”平台建设，及时准确公开民生资金信息。二是注重筑牢廉洁 从政思想防线。学习了《宪法》等法律法规、传达了区纪委全会 和市残联党风廉政会议精神，对违纪案件进行了通报；印发《十 个严禁》，重大节假日发送廉政短信，形成了廉洁从政的良好氛 围，全年无党纪政纪案件发生。三是扎实开展专项治理。结合主 题教育专项整治，进行自查自纠，陆续开展了“雁过拔毛”，“小 官大贪”“一桌餐”、“提篮子”等专项治理活动；按要求完善领 导干部廉政档案，如实填报廉政情况；配合区委巡察工作，做到 了正确对待，主动认领，全面整改。 二、2020 年工作思路 按照区委“四个三”高质量发展战略，围绕“知识 xx、创新 xx”的工作目标，围绕中心、服务大局、创新争优，继续办好惠 残民生实事，狠抓工作规范提升，确保安全稳定，推动全区残疾 人事业再上新台阶。 （一）突出精准服务，推进残疾预防和康复。一是加强残疾 预防。贯彻落实《残疾预防和残疾人康复条例》，探索建立残疾 报告制度，广泛开展残疾预防和康复知识宣教活动，降低残疾发 生率。二是推进康复服务。采取“政府+社会”双促进模式，实 施“光明关爱”项目，为 100 名低弱视力和 90 名白内障提供康 复服务；实施“辅具适配”项目，重点保障 70 名贫困残疾人的 辅具需求；实施“义肢助残”项目，为贫困残疾人免费装配假肢； 做好“0-17 岁残疾儿童”康复工作。三是强化康复监管。建立民 办康复机构市场准入评估机制，扶持民办康复机构发展；提升康 复机构规范化水平，建立康复机构服务标准，引进第三方评估机 构，加强对康复机构的评估和管理；加强项目动态监管，建立残 疾儿童入训指纹打卡制度。 （二）注重托底补短，打好残疾人脱贫攻坚战。一是推进精 准扶贫。全面落实两项补贴、扶残助学等困难残疾人扶助补助政 策；继续推进“连千村帮万户”扶贫项目；开展“养殖+种植” 精准扶贫，发挥辅助性就业机构、扶贫基地和带头人的带动作用， 多渠道帮助农村贫困残疾人脱贫。二是促进就业创业。采取“基 地+家庭”双融合模式，大力实施“城镇百万残疾人就业工程”， 为 28 名以上残疾人提供技能培训；加强就业保障金征收，推进 按比例安排残疾人就业。三是提升托养服务。采取“普惠+专业” 双推进模式，大力实施推广残疾人“1+1+1”居家托养服务，为 100 名贫困残疾人提供托养服务和家政服务；开展托养机构星级 评定和第三方评估工作，提高托养机构规范化、专业化、制度化 建设水平。 （三）强化权益保障，确保残疾群体稳定。一是维护合法权 益。加强残疾人法律救助，依法维护残疾人合法权益；加强信访 工作，妥善办理网上信访件、“12345”、“12385”热线工单和来 信来访合理诉求；加强信息掌握，每个街镇安排 2-3 名残疾人信 息员，及时掌握情况，配合处理事件，把矛盾化解在基层。二是 加强政策宣传。加强普法教育，提升残疾人工作者依法行政能力； 加大政策宣传，保障残疾人依法享受权益；开展“学法用法守法” 专项行动，提高残疾人依法维权意识；开展“双联双百”活动， 创新残疾人维权工作方法。三是改善无障碍环境。完成 1 个社区 和 60 户残疾人家庭以及贫困重度残疾人家庭无障碍改造清零行 动；督促相关部门对城区人行道、城市公园等公共场所进行缘石 坡道无障碍达标化改造；推广“手机手语在线翻译 APP”；规范 公交“爱心卡”办理和动态管理，落实乘车意外险政策。 （四）加强事业宣传，促进残健融合发展。一是浓厚社会氛 围。大力培育和宣传残疾人创业、助残和服务典型，选送年度优 秀作品参加上级评选，争取在中央、省、市媒体广泛“发声”。 二是广泛开展活动。广泛开展各项助残日等活动，进一步浓厚社 会助残氛围；利用春节等传统节日，走访慰问困难残疾人家庭； 因地制宜地开展残疾人文体活动；积极参与“善行四十佳”评选 活动。三是强化合作共建。加强与教育、民政等部门和驻区助残 机构的联系与合作，创新融合开展更多有利于残疾人和残疾人事 业的活动，争取打造更多的合作共建品牌。 （五）强化自身建设，全面提升工作水平。一是加强组织建 设。完善议事规则，提升科学决策和引领发展的能力；健全机构 建设、管理服务和绩效评估体系；坚持按月考评和年终考核相结 合，打造一支主动作为的工作队伍。二是夯实基层基础。提前谋 划第三代智能化残疾人证换证工作；开展动态更新调查，确保数 据准确，比对及时；组织参观交流学习，举办业务培训班，提升 能力和水平。三是突出亮点打造。围绕区委、区政府中心工作， 创新开展残疾人中小学生教育融合发展、残疾人扶贫帮困等特色 活动，打造一批有价值、推得开的工作品牌，争取在全市乃至全 省形成一定示范效应。