2021年在市招商引资工作推进会讲话：总结全市前三季度招商引资工作和在市金融工作会讲话：脱贫攻坚百日决战稿合编 14页

2021 年在市招商引资工作推进会讲话：总结全市前三 季度招商引资工作和在市金融工作会讲话：脱贫攻坚 百日决战稿合编 在全市招商引资工作推进会讲话：总结全市前三季度招商引资工作 同志们： 今天下午，我们召开全市招商引资工作推进会，主要是对全市前 三季度招商引资工作进行总结，对第四季度招商引资工作进行安排部 署。刚才，XX 分别通报了 1～9 月份全市招商引资工作有关情况，XX 同志对做好四季度全市招商引资工作作了具体安排。从通报情况看， 今年前三季度，全市实际利用省外资金 XX 亿元，引进资金规模居全 省第 X 位，增幅居全省第 X 位；实际利用外资 X 万美元，同比增长 X%，增幅居全省第 X 位。1～9 月份，全市在建投资规模 X 亿元以上 项目 X 个，投资总额 X 亿元；X 个服务业项目已开工建设，开工率 X%， 投资完成率占年度计划的 X%。与此同时，我们还要看到项目推进中 的不平衡，上半年，全市新建工业项目同比下降 X%，X 个新签约项目 中仅有 X 个项目开工建设；在现代服务业项目方面，X 项目开工率低 于全市平均水平，X 项目投资率低于全市平均水平。因此，我们一定 要充分认清我市产业发展的短板和不足，尤其要正视工业总量小、龙 头带动项目少、产业发展处在价值链的中低端等突出问题，着力在提 高发展质量上下功夫，通过招商引资和项目建设，促进产业向价值链 和产业链的中高端迈进。下面，结合我市招商引资工作实际，我讲以 下几点意见。 一、要充分认识招商引资对促进全市经济总量扩张、产业转型升 级、实现高质量发展、建立现代产业体系的极端重要性。我市自产业 集聚区创立之初，白手起家，努力创业，经历了从无到有、从小到大 的发展阶段，培育和发展了各具特色的主导产业，形成了产业集聚的 品牌效应，奠定了我市产业集聚区在全省中的地位，为推动经济高质 量发展、加快建立现代产业体系奠定了坚实基础。可以说，我市产业 集聚区建设取得的成效，与创新性地做好招商引资工作密不可分。各 级各单位各部门一定要充分认识到招商引资是增加经济总量、完善产 业体系、提升发展质量的根本途径，发扬好我市在产业集聚区创业之 初形成的“敢为人先、勇于创新、善于突破”的创业精神。在产业集 聚区“二次创业”中不断发扬光大，有序推进招商引资工作，通过招 商引资促进全市产业集聚区和服务业“两区”提质增效、实现新的突 破。 二、要建好用好产业集聚区和服务业“两区”发展载体。要依托 我市产业集聚区和服务业“两区”这两个产业发展重要载体，围绕 X 个产业集聚区和 XX 新区三大经济版块，加大招商引资力度，按照产 城融合的理念，坚持好生产、生活、生态融合发展，打造产业发展生 态链，加快完善产业生态体系。要由发展产业集聚区的理念向建设产 业新城的理念转变，由建设单一的产业集聚区向建设生产生活生态复 合的产业新城转变，形成一个既有生产、又能生活、还有良好生态的 产业新城，形成产业新城内的生活性配套和良好的生态系统建设，带 动产业转型升级，积极构建现代产业体系。今后，要单独做好对产业 集聚区和服务业“两区”的综合评价，坚持量和质两方面指标并重， 评价指标既包括项目个数、完成投资额、完成投资与序时进度之间的 关系等指标，还包括增速、质量、业态等指标，同时还要有项目体量、 项目性质、项目业态，以及项目对延链补链、融合发展、拉动就业、 形成税收等项目作用评价方面的指标。同时，市工商、税务、银行等 部门也要根据行业实际，做好项目统计和分析，每月向市政府上报工 商登记情况、重点企业税收分析以及银行存贷款情况，以此对全市经 济运行进行较为全面的评价了解，指导今后工作有的放矢，为有针对 性地做好招商引资、加快项目建设、助推产业转型奠定坚实基础。 三、要坚持以新发展理念落实招商引资的标准和条件。要以高质 量发展为根本方向，坚决打好转型发展攻坚战，按照《中国制造 2025》 标准和高端化、绿色化、智能化、融合化的要求，不断完善招商引资 标准和项目准入条件，拉高发展标杆，提高发展质量，确保招商引资 和项目建设的质量和效益，促进产业转型升级，加快构建现代产业体 系，实现省委 X 届 X 次全会上提出的在质的大幅提升中实现量的有效 增长，切实提高招商引资的实效。在前期制订出台的项目准入标准和 条件基础上，要尽快健全完善产业集聚区工业项目入驻标准、现代服 务业项目入驻标准和农业产业化项目引入标准，发挥商丘自身优势， 提高土地利用效率和产出效益，加快构建现代产业体系。最后一季度， 要紧盯总投资 X 亿元的 XX 等龙头型和资源整合型的大项目，全力做 好各方面保障，力争项目建设实现新的突破。 四、要切实加强对招商引资工作的考核奖惩。要落实招商引资领 导责任制，严格按照年初制定的招商引资目标任务，强化对各县（市、 区）的考核，确保招商引资工作有效推进。今年年初，我市明确提出 了“X”的目标任务，县（区）委书记、县（区）长要分别引进 X 个 投资 X 亿元以上的项目，分管工业的副县（区）长、分管商务（招商） 的副县（区）长、产业集聚区主要负责人要分别引进 X 个投资 X 亿元 以上的项目。年底，要按照这个目标和年度总体目标来严格考核和推 进招商引资工作。产业集聚区办公室要采取暗访等形式，对各县（市、 区）上报的落地开工项目进行实地踏勘认定，确保考核结果真实可靠。 要建立完善招商引资推进的模式和机制，将招商引资考核机制向下延 伸，在对各县（市、区）党政正职考核的基础上，对主管招商引资工 作的县（市、区）长进行平时考核评价，逐步建立科学完善的评价体 系，并做好评价结果的运用，树立正向激励导向，进一步增强抓招商 引资工作的积极性和主动性。 五、要形成招商引资项目落地的合力。要把营商环境作为发展的 命门之穴，强化亲商爱商意识，通过深化“放管服”改革，加大行政 审批改革力度，进一步提高行政办事效率，为招商引资项目落地创造 良好的环境。各有关单位要坚持完善好分级负责工作机制，积极支持 项目落地，坚持落实“放管服”改革标准，按照“一网、一门、一次、 一线、一格”的“五个一”标准，加快推进政务服务网建设，形成招 商引资工作的整体合力。要加大通报力度，强化宣传报道，今后每季 度或半年对各县（市、区）的招商引资情况和产业集聚区、服务业“两 区”建设情况进行排序，在新闻媒体公开通报。同时，要对 XX 等重 大工业项目，以及 XX 等进行持续深入报道，进一步营造全社会重视 招商引资、重视项目建设的良好氛围，形成招商引资项目落地的合力。 六、要注重招商引资方式方法的创新。要注重招商的实效和精准 度，充分利用好以商招商、融合招商、产业链招商、龙头企业带动招 商和以政府基金和政府产业引导基金入股方式招商等创新的方式进 行招商，实现整链条、整园区招商。要适应招商项目建设的新需要， 在前期投入、厂房建设、功能配套等方面创新招商，对招商项目中高 层次人才及子女在就学、住房、就医等方面予以政策保障等，用灵活 的招商方式来促进项目落地。要注重招商实效，不以项目签约作为衡 量招商引资的的标准，重点考核招商项目的开工率和完成投资率两个 重要指标。国土部门也要严格把关，对不符合新发展理念要求的项目， 一律不允许供地。要注重招商项目的质量，所有招引的项目必须符合 《中国制造 2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化要求， 提高核心竞争力和可持续发展能力。在今后的招商引资工作中，不论 是哪一类的项目，都要明确衡量价值标准，由过去单纯的衡量项目的 投资强度和产出效益，到现在衡量项目是不是符合新发展理念和高质 量发展方向、产品是不是能够满足市场需求和人民群众美好生活需要， 从源头上提高落地项目质量。 今天的会议是一个总结会，也是一个交办会，同时也是一个交流 会，到年底还有不到三个月的时间，希望大家提高认识，坚定信心， 完善机制，紧盯目标，加压奋进，充分利用我市区位、交通、人力资 源优势正在逐步彰显的机遇，加大招商引资工作力度，高质量做好项 目的培育和引进，加快构建现代产业体系，为实现 X 更加出彩作出积 极贡献。 在全市金融工作推进会上的讲话 4640 字范文：脱贫 攻坚百日决战   在全市上下决胜“脱贫攻坚百日决战”，奋力冲刺全省目标 责任考核“X”的关键时刻，市政府决定召开全市金融工作推进会议， 主要任务是贯彻落实市委 X 届 X 次全会精神，安排部署今后一个阶段 全市金融重点工作。刚才，X 同志通报了全市金融运行情况，X 同志 通报了扶贫小额信贷工作进展情况，X 同志对下一阶段金融重点工作 进行了安排部署；XX 同志应邀做了业务辅导。会上，还就“XX”、 多层次资本市场培育、银企对接多项洽谈成果进行了集中签约，内容 很丰富，各项工作安排的很具体，我完全同意，请大家结合各自工作 职责，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三方面的意见。   一、坚定信心，稳步推进全市金融发展   今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，各县区、各级金 融监管部门、金融机构紧盯年度目标任务和市委市政府重大项目，持 续加大对脱贫攻坚、实体经济发展、主导产业发展等领域的支持力度， 银行存贷款增速呈现逐月回升态势，各项存贷款余额分别增长 X%和 X%，市财信融资担保有限公司荣获全国融资担保机构“三农”类优秀 产品荣誉证书，政府性融资担保公司县域全覆盖工作有序推进，已有 X 个县区组建了县级融资担保公司；高新金融聚集区建设、绿色金融 示范市创建等工作稳步推进，全市金融业实现平稳健康发展，为全市 主要经济指标走出低位开局的不利局面，实现整体经济稳步回升，做 出了卓有成效的贡献。   在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，当前距离年底仅剩 4 个月的有效工作时间，对标省、市目标责任考核任务，仍有多项工 作进展缓慢，金融稳增长的压力还很大，我市金融工作还有诸多问题 亟待解决。一是金融支持实体经济发展力度还不够。二是扶贫小额信 贷风险防控压力增大。全市扶贫小额贷款进入集中到期还款的高峰期， 年底前，全市还有 X 亿的扶贫小额贷款将集中到期，风险防范化解压 力增大。三是非法金融活动防范和打击处置压力加大。少数县区因涉 非案件引发的群体上访维权事件造成较大不良影响，维护地方金融安 全稳定的任务很重。四是金融工作机制还未完全理顺。去年年底机构 改革中，市金融办力量得到了一定程度的加强，但县区金融监管工作 力量尚待加强，个别县区业务交接还未及时到位，工作衔接不够顺畅 有效。   问题就是目标，压力就是动力，刚刚召开的市委 X 届 X 次全 会上，X 均在讲话中对深化金融改革创新、提升金融服务能力，构建 X 大金融格局进行了强调，特别是指出要着力破解企业缺钱贷不到、 银行有钱放不出的两难局面，引导金融机构实质性降低小微企业融资 成本，切实提升企业资信度，完善金融顾问制度，帮助企业健全现代 企业制度，规范财务管理，选择使用金融产品，搭乘绿色金融通道， 通过政府性融资担保降低企业融资费用，切实支持实体经济发展；强 调要严厉打击非法集资乱象，规范有序用好扶贫小额贷款，切实防范 化解金融风险。这为全市今后一段时期的金融工作指明了方向。各县 区政府、市直有关部门、各金融机构一定要深入学习领会市委四届八 次全会精神，坚持问题导向，紧盯重点工作，坚定发展信心，主动担 当、积极作为，推进我市金融工作奋力赶超，为实现省考“X”做出 更大的贡献。   二、突出重点，统筹推进当前金融工作   后 3 个月，总体上要紧盯省考目标任务，继续深化金融改革 创新，持续做好金融扶贫工作，落实金融支持实体经济政策措施，全 力支持培育企业上市，有效防范化解金融风险。   一要继续深化金融改革创新。要围绕我市六大产业发展、民 营企业中长期融资等实际问题，进一步加强金融产品和服务方式创新， 推广运用 XX 等金融产品，满足不同群体融资需求；进一步加强保险 产品创新，探索开发 XX 等农畜产品价格指数及气象指数类保险产品， 加强风险保障；进一步加强合作机制创新，探索建立“政府+银行+ 保险”多方参与、风险共担的合作模式，探索开展中小微企业贷款保 证保险试点，为“三农”和小微企业增信，为银行业金融机构分担风 险。要积极搭建银企合作平台，坚持“政府搭台、银企唱戏”，多组 织开展银企对接活动，畅通银企沟通渠道，帮助金融机构和企业解决 信息不对称的突出问题，多途径、多渠道为企业融资提供便捷服务。 要继续落实好金融顾问制度，扩大派驻规模和服务范围，增强和提升 帮扶措施，完善考核体系，提高金融服务的精准性和有效性，推动金 融业与实体经济深度融合、协同发展。   二要加大金融支持实体经济力度。当前的首要任务是推进中 省各项金融政策的有效落地，坚持目标导向、问题导向，用好用活金 融工具和金融产品，加大对市委、市政府中心工作、重大项目、重点 工程、主导产业的支持力度，切实让资金流动起来，让市场主体活起 来。人民银行 X 中心支行要发挥好货币政策引导作用，进一步释放流 动性，保持货币信贷合理增长，稳定有效需求。X 银保监分局要督促 协调金融机构严格落实“尽职免责”机制，有效化解银行惜贷、惧贷 问题。各金融机构要继续加大对实体经济、小微企业的信贷投放力度， 特别是国有商业银行要带头发力，认真贯彻落实“普惠型小微企业贷 款余额较年初增长 X%以上，小微企业信贷综合融资成本在去年基础 上再降低 X 个百分点”的总体要求，确保实现“两增两控”目标。市 金融办、市财政局等部门要协调推进市财信融资担保公司增资扩股工 作，指导县区分公司积极拓展业务，简化工作流程，做大担保总量。 各县区政府要按照省政府的总体安排和 XX 专项问题办公会议有关要 求，配合 XX 开展“XX”项目建设的实施工作；要加快推进 XX 银行开 业运营，及时启动 XX 等县区分公司设立工作，不断完善农村金融服 务体系。   三要加强多层次资本市场培育工作。推进企业挂牌上市，既 是拓展企业融资渠道的需要，也是推动企业转型升级的重要抓手。各 县区、各相关部门要认真落实《X 市加快培育上市后备企业资源行动 计划（2018-2020）》有关要求，抢抓中省资本市场服务脱贫攻坚“窗 口机遇期”，对现有拟挂牌和上市企业进行细化分类，制定工作方案， 明确包抓领导，组建帮扶小组，逐类逐企施策，结合实际，制定出台 相应奖励办法，足额安排、及时拨付挂牌融资奖补资金，充分调动企 业挂牌上市的积极性，全力扶持企业挂牌上市。今年要大力推进 XX 重点企业的上市工作，帮助企业解决上市过程中遇到的实际困难，力 争 XX 公司上市申报资料年底前报送证监会，XX 进入省证监局上市后 备企业备案辅导期。同时，完成全年在四板市场新增挂牌企业 XX 家 以上的承诺目标。   四要全力防范化解金融风险。金融作为经营风险的行业，无 时无刻都与风险打交道，有风险是正常的，但必须牢牢守住不发生区 域性、系统性风险的底线。今年，防控重大金融风险首次列入省对市 目标责任考核负面清单扣分项目，各县区、各有关部门都要全力做好 金融风险防控工作，为争创省考“X”做出应有的贡献。要以打击和 处置非法集资为重点，统筹做好金融领域扫黑除恶工作。发生在个别 县区的涉嫌非法集资案件不仅引发群众集体上访，还在网上引起舆情 反响，给我市带来非常不好的影响，一些全国重点非法集资案件，我 市部分县区有涉案人员，这种非法集资的乱象必须下大力气、出重拳 进行整治。一方面要加大金融政策、知识和防范措施的宣传力度，帮 助群众看清非法集资“高额返利”背后的危害，消除“天上掉馅饼” “一夜暴富”的不正确思想，加强对非法集资的防范意识；另一方面 要管控、打击并重，对群众举报、排查发现的非法集资线索早核实、 早认定、早打击，综合运用行政、法律等手段加以解决，避免形成气 候、扩大损失。需要重点强调的是，市委已对打击和处置非法集资工 作开展了专项巡察，市上近期参照省上对全市打击和处置非法集资工 作领导小组进行了调整，增设了相应的工作组，明确了工作职责，请 各成员单位务必切实履职尽责，共同做好这项工作，为全市营造安全 的金融环境。同时，要继续深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争、加 强“打财断血”工作力度，摧毁利益链条，铲除黑恶势力生存土壤， 彻底根除地方金融领域涉黑涉恶问题，维护全市金融稳定局面。要以 小额扶贫贷款风险防范为重点，统筹做好不良贷款化解工作。各县区 政府，各有关部门和金融机构要按照中省反馈脱贫攻坚整改问题和省 上相关会议，以及 X 月 X 日 X 市长主持召开的脱贫摘帽“百日决战” 解难题专项例会，X 月 X 日全市扶贫小额信贷风险防控工作组第一次 扩大会议有关要求，进一步加强信息沟通、强化综合惩戒，全力化解 逾期贷款。各县区要高度重视，加大工作力度，采取切实有效的工作 措施，坚决避免因工作不到位影响全市脱贫摘帽的顺利进行。要进一 步加强政策宣传、强化精准识别，做到应贷尽贷，保持扶贫小额贷款 政策延续性，切实整改贷款使用不精准、覆盖率不高的问题。同时， 要进一步加强部门之间的协调联动，依法严厉打击恶意逃废债行为， 加强信用环境建设，通过贷款核销等多种手段，处置化解不良贷款， 不断优化信贷资产质量，净化金融信贷环境。   三、加强保障，营造良好金融工作氛围   金融是经济的命脉，X 的经济社会发展离不开金融的支持， X 的金融发展离不开良好的工作氛围和优质的工作保障。   一要高度重视金融工作。各县区政府、市直有关工作部门要 充分认识“金融活，经济活，金融稳，经济稳”的道理，牢牢牵住金 融这个经济发展的“牛鼻子”，把金融工作纳入县区、部门工作的重 要议事日程，放在心上、抓在手上、扛在肩上。各县区政府要妥善落 实好机构改革地方金融监管职能划转工作，确保新老机构业务顺利交 接、各项工作有序推进；市金融办要切实发挥牵头抓总作用，在助推 金融发展、服务实体经济、打击非法集资等方面牵头协调、主动沟通， 并加强对县区业务工作的指导；市直相关工作部门要密切配合，充分 发挥各自在金融领域的职能，共同参与构建我市大金融格局，促进金 融稳定健康发展。   二要密切沟通协作。要牢固树立“一盘棋”的思想，密切政 府和金融机构之间的联系。各县区政府、市直工作部门要主动关心和 支持金融机构发展，协调解决好影响金融业发展的突出问题，尊重金 融机构信贷投放决策自主权，努力做到政策上多支持，发展上多协调， 业务上不干预，困难时多帮助。各金融机构要紧紧围绕市、县中心工 作，全心全意提供金融服务，千方百计解决项目资金需求，为地方经 济社会发展提供坚强的金融支撑，实现自身业务增长和地方经济发展 的双提升。   三要加强自身建设。金融发展离不开全市金融工作战线同志 们的辛勤努力，一定要加强自身建设，努力打造金融工作铁军。一方 面要倡导好学爱学的学风。干一行要爱一行更要懂一行，金融不是一 个新事物但不断有新变化和新要求，金融工作战线的同志一定要加强 对金融知识的学习，特别是县区、部门分管金融工作的领导干部更要 以身作则，率先学金融、懂金融，把握金融规律，结合实际研究金融 工作，不断增强驾驭金融工作的能力，以金融创新推动地区经济发展。 一方面要筑牢反腐倡廉的底线。金融业是各种利益集中的领域，容易 滋生腐败的细菌；从事金融工作的同志可以审批、经手的资金量往往 非常大，对一些有需求的企业而言权利影响也很大，容易成为别有用 心之人“围猎”的目标。各级金融监管部门和金融机构要切实履行“一 岗双责”责任，加强对干部职工特别是领导干部的廉政教育，切实筑 牢廉洁自律、防腐拒蚀的思想防线，切实加强风险内控建设，依法合 规经营。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以刀刃向内的勇 气，推进自我革命，着力破解基层和群众反映强烈的问题，不断改进 我市金融领域工作作风。   同志们，让我们齐心协力、紧密配合，共同推进我市金融工 作再上新台阶，用实实在在的工作成效，为全市打赢脱贫攻坚战，冲 刺省考“X”，建设 X 生态经济强市做出更大的贡献。