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- 2021-05-10 发布
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领导在巡察意见反馈会上的讲话(省级局) 1
领导在巡察意见反馈会上的讲话(市级局) 7
领导在巡察意见反馈会上的讲话(县级局) 13
领导在巡察意见反馈会上的讲话(镇、街道) 16
领导在巡察意见反馈会上的讲话(二级公司) 27
领导在巡察意见反馈会上的讲话(省级局)
同志们:
今年X月X日至X月X日,省委第六巡察组对XX进行了为期两个月的巡察,今天省委第X巡察组在XX召开巡查情况反馈会。刚才省委第六巡察组长XX同志通报了巡查反馈情况,XX党委书记、局长XX同志作了表态发言。现在,我就XX党委如何抓好巡察反馈意见的整改落实工作讲几点意见:
一、要提高站位抓整改
***总书记强调:“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。”XX同志也指出:“巡视完了就要有结果,如果发现问题不整改,还不如不巡视。”巡察整改工作是巡察成果运用的重要体现。因此,我们必须高度重视巡察整改工作,决不能轻描淡写,等闲视之。
第一,要把巡察整改作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,是党内监督有效管用的制度,是一把反腐利剑。此次巡察,是省委对XX党风廉政建设和各项工作的一次把脉会诊和方向指引,是对各级党员干部的一次政治体检和廉政教育。对此,XX党委要高度重视此次省委巡察整改工作,要把整改工作作为一项政治责任、政治要求、政治任务和政治考验,主动扛起主体
责任,坚持问题导向,不回避、不遮掩、不应付,深入反思、认真剖析,找准问题根源,以严的措施、严的要求、严的纪律,不折不扣的继续抓好整改落实,确保彻底改、改彻底、改到位,以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。
第二,要把巡察整改作为当前中心抓紧抓好。旁观者清、当局者迷。发展中的问题,往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视。省委巡察组本着对XX负责的态度,通过近两个多月的深入了解,为我们排查出一批存在多年的现实问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病、强身健体,让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。特别是当前宏观经济下行压力加大的情况下,我们更要主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习,以新状态适应发展新常态,为我县经济高质量发展注入强劲动力。
第三,要把巡察整改作为啃硬骨头抓紧抓好。省委巡察组指出的问题是客观存在的,反映出XX反腐败斗争形势依然严峻、作风建设任重而道远。全局上下必须端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正,多从自身看问题,多从主观找原因,不回避、不推脱、不遮掩,以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格,化压力为动力,真查真改、立改立行,以整改的实际成效取信于党、取信于民。
二、要从严从实抓整改
巡察,是政治巡察;整改,是政治任务;从严,是政治要求。省委巡察组提出了X个方面X类问题,给予我们集中整改时间是X个月。时间紧,任务重。XX党委要迅速行动,
周密部署,坚持落实整改和推动发展相统一,坚持问题导向和成果导向相统一,坚持全面整改和重点整改相统一,坚持标本兼治和抓常抓长相统一。不折不扣地把巡察组各项要求落实到位。
一是领导带头,落实责任。各级党组织都要担负起全面领导党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任,切实加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导,从自身改起,一级做给一级看,确保整改任务不折不扣落实到位。XX班子成员要带头主动落实“一岗双责”,检查好、报告好分管范围内的整改落实工作。各级党组织的“一把手”是整改工作第一责任人,必须守土有责、守土尽责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领,把压力层层传导下去,把整改工作抓紧抓实。
二是制定方案,建立台账。对X类问题XX要迅速召开党委会研究制定整改方案,建立工作台帐,制定整改措施,明确整改内容、整改目标、整改责任、整改时限。
三是动态管理,挂账销号。对整改的问题,要形成一个个整改项目,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音。
四是严明纪律,加强督导。通过明察暗访、跟踪督办等方式,深入掌握情况,及时发现问题,全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的单位,要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人,要予以严肃问责。
三、要全面反思抓整改
这次巡察整改,不仅要切实抓好巡察组反馈的具体问题的整改,对反馈意见没有提出而在巡察期间已经指出的问题,如信访举报交办等问题,也要进行研究,区分情况,搞好整改。要以巡察整改为契机,全面反思工作中存在的漏洞,全面排查相类似的问题,以点带面推动党风政风取得根本性好转。
一是要举一反三。对于巡察组反馈的具体问题,我们要扩大问题查找面,结合“两学一做”学习教育实践活动,对落实从严治党、六大纪律和“四风”方面进行认真梳理,排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,逐项加以解决。
二是要深挖细照。要把巡察反馈问题当作一面镜子,深刻剖析问题根源,将问题查准查全查透,认清实质,找准病灶,对症下药,以“钉钉子”精神狠抓落实。坚决杜绝避重就轻、点到为止、似是而非、无关痛痒、自欺欺人的现象。
三是要严肃查办。对涉嫌违纪违法的问题线索,XX党委要全力配合,严查细查,决不手软。对涉及选人用人方面的问题,XX党委要认真研究,进一步严明干部政策和组织纪律,匡正选人用人风气。对“四风”方面的问题,要横下一条心,瞪大眼睛、拉长耳朵,发现问题、露头就打,点名道姓、通报曝光,释放执纪必严的强烈信号,让干部受警醒、明底线、知敬畏。
四、要立足长效抓整改
巡察组反馈的问题,很多都是多年存在、反复出现的问
题,也有机制体制带来的问题。我们必须深刻反思问题产生的根源,立足于建立健全长效监管机制,按照规范化、法治化的要求,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生。
一是要坚持标本兼治。对省委巡察组反馈的问题,既在治标上下工夫,对于个性问题立行立改;又在治本上不放松,针对共性问题深刻剖析根源,找出体制机制方面的病灶,从根源上堵塞滋生问题的漏洞。
二是要全面理顺机制。严格按程序办事、按规矩办事,进一步完善重点领域的廉政风险防控制度,进一步加强对权力运行的监督,建立健全解决问题、推动发展的长效机制。
三是要不断完善制度。根据形势发展变化,不断完善、补充、新建各项制度,研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,做到以制度管权管事管人,不断扩大整改成果。
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四是要坚决避免反弹。问题的整改只有起点,没有终点;只有进行时,没有完成时,对已经解决的问题要加强跟踪管理,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,始终做到力度不能“松”、温度不能“降”、坚决防止问题变异反弹,切实巩固整改成效。
同志们,我们要充分认识反馈意见的严肃性和整改落实的紧迫性,坚持从严从实,敢于动真碰硬,严格整改标准,对待巡察发现的问题,不能一阵风、走过场、流于形式,必须以促进工作为落脚点,坚持把整改与作风建设、队伍管理、年度工作融为一体,坚持“两手抓、两手都要硬”,实现同频共振、同向发力,切实把整改转化为谋划工作、完善措施、破解难题的实际行动,向省委交上一份满意的答卷。
领导在巡察意见反馈会上的讲话(市级局)
同志们:
刚才,XX同志代表市委第二巡察组向XX局领导班子反馈了巡察意见。会前,XX同志传达了XX同志在市委书记专题会议听取第三轮巡察情况汇报时的讲话精神。请认真学习领会,切实抓好落实。下面,结合贯彻落实党的十九大精神和中央、省委关于巡视巡察工作的新精神新部署新要求,按照市委和市委巡察工作领导小组要求,我就抓好巡察整改工作,强化巡察成果运用,讲三点意见。
一、提高政治站位,增强“四个意识”,突出履行好“两个维护”政治责任。
巡视是全面从严治党的重大部署,是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央高度重视巡视工作、领导坚强有力,巡视力度和效果不断增强,利剑作用不断彰显,为推动全面从严治党提供了有力保障。***总书记就巡视工作发表的一些列重要讲话,为我们做好巡视巡察工作提供了遵循。十九届中央制定了巡视工作五年规划,确定了新时代巡视巡察工作的路线图和任务书。赵乐际同志在中央巡视工作规划推进会上指出,巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排,本质上是政治监督、组织监督、纪律监督,根本是担负“两个维护”的重大政治责任,即维护***总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。“两个维护”作为新时代巡视巡察工作的“纲”和“魂”
,必须在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,推动全党坚定执行党的政治路线,确保全党统一意志、统一行动,步调一致前进。近期,省委书记王东峰同志在主持召开省委书记专题会和省委常委会听取巡视工作专题汇报,审议我省巡视工作五年规划时,强调要严格落实党委(党组)主体责任,全力抓好整改落实,对巡视指出的问题要把握三个标准:一要彻底整改不留死角;二要举一反三,扩大整改效果;三要建章立制,构建长效机制。市委坚决贯彻落实中央、省委决策部署。要把巡察整改和深化标本兼治结合起来,深入分析长期存在的突出问题、反复发生的共性问题,研究制定打基础、利长远、管根本的制度措施,构建长效机制。对于个性问题,要列出清单,结合实际,认真处理。特别是那些虽不在线索移交范围内的问题,也要以巡察整改为契机,立行立改,严肃处理到位。XX局党组要认真学习中央和省委、市委要求,切实提高政治站位,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把“两个维护”作为根本政治任务,把巡察整改作为践行“四个意识”的具体实践,切实履行管党治党政治责任,认真查找和解决人民群众反映强烈、侵蚀党的执政基础的突出问题,深化标本兼治,推动改革发展。
二、强化问题导向,端正整改态度,不折不扣抓好巡察整改任务落实。
发现问题是巡视巡察工作的生命线,解决问题是巡视巡察工作的落脚点。***
总书记反复强调,要把责任压给被巡视党组织,督促落实管党治党主体责任,配合巡视组做好巡视工作,抓好巡视整改落实。赵乐际同志指出,抓好巡视整改,是对“四个意识”的直接检验,巡视整改不落实,就是对党不忠诚。近日市委研究决定,要继续深化市委市政府领导“蹲点整改”机制,增加“蹲点整改”单位。进一步完善巡察反馈整改机制,在反馈巡察意见时,市委巡察工作领导小组成员和被巡察单位的分管市领导要参加巡察意见反馈会议,市领导结合分管单位的工作实际提出具体的整改要求,并对整改工作成效负责。这一项举措是我市抓整改落实的创新特色制度。市委巡察组代表市委实施巡察监督,巡察反馈的意见,代表的是市委的意见和要求。XX局党组对此一定要认真对待,不折不扣抓好整改落实。一要端正工作态度,增强整改主动性。XX局党组和领导班子成员对巡察反馈的问题和意见建议,务必要高度重视、照单全收、对症下药,要站在市委对我们工作的关心和支持的高度来看待巡察整改工作,并将其作为推进我们各项工作的有利契机,作为加强全局党的建设的有利契机,在此基础上,全局上下要充分认识到,巡察组不是来挑毛病的,不是跟同志们过不去,而是来帮助我们找出工作中的问题和不足,来帮助我们提高工作质量和水平的。二要建立问题整改清单,狠抓责任落实。XX
局党组要按照市委《关于召开巡视整改专题民主生活会和组织生活会的通知》要求,按期召开领导班子专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,认真开展好批评和自我批评,并提出整改措施、严格整改时限。同时,班子成员要坚决把自己摆进去,自觉担责、履责、尽责,抓好分工范围内的整改落实。三要及时反馈情况,接受群众监督。XX局党组要在反馈之日起2个月内,报送巡察整改情况报告和主要负责人组织落实反馈意见情况报告。同时,一并报送整改情况的社会公开稿和不宜公开事项的说明。整改情况不仅要在本单位内部进行通报,还要通过新闻媒体和官方网站向社会公开,接受广大党员和群众监督。被巡察党组织对巡察组移交的问题线索,要及时处理,并于3个月内报送办理情况。
三、坚持标本兼治,注重巩固提高,确保巡察整改取得实在成效。
***总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决比不巡视的效果还坏。赵乐际同志强调,要抓实巡视整改,认真做好巡视“后半篇文章”。市委明确要求,要逐步探索把各级党组织落实巡视巡察反馈意见整改同争先创优结合起来,同激励干部担当作为结合起来,同考核评价结合起来,切实激发承担巡视巡察整改任务党组织的内生动力,着力提高整改工作的积极性,大力营造整改的良好氛围。对于整改落实工作,被巡察党组织唯有拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头,增强整改积极性和主动性,变“要我整改”为“我要整改”,才会确保巡察整改落到实处。具体来讲,一要加强领导,落实责任。XX局党组要担负起整改主体责任,及时成立巡察整改工作领导小组。党组书记要承担起落实整改第一责任人责任,做到“四个亲自”
(即重要内容亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办)。要聚焦整改任务,迅速研究制定落实巡察反馈意见的工作方案、工作任务的具体分工,明确整改牵头领导、责任科室、责任人和完成时限等,把整改责任传导下去、逐级压实,确保“件件有着落、事事有回音”,在规定时限内高质量完成整改。二要建章立制,堵塞漏洞。要把制度建设贯穿于巡察整改全过程,从问题入手,查找根源,对症下药,综合施策。既要立足治标,推行“当下改”的措施;也要着眼治本,完善“长久立”的制度。要把解决具体问题与推进制度建设结合起来,围绕授权、用权、治权等关键点,抓住党建、选人用人、工程招投标、专项资金使用等重点问题和重点领域,强化对关键岗位、重点人员的监督管理,最大限度减少权力寻租的空间。要强化制度执行的刚性,对违反制度的行为,要及时纠正,严肃处理,切实提高制度执行力。三要推动改革,促进发展。要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,结合贯彻落实省委X届X次全会和市委X届X次全会精神,以更高的站位,从全新的视角审视、归纳巡察发现的问题,找准结合点、着力点和切入点,把巡察整改与本单位工作实际紧密结合起来。通过整改,解决问题、固化成果、推动改革、促进发展,努力实现市委提出的“各个部门的工作要在全省领先”的目标,为加快构建“一港双城三带四区”发展格局,推动XX创新发展、绿色发展、高质量发展,不断开创新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽XX新局面作出我们XX局应有的贡献。
我就讲这些,谢谢大家!
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领导在巡察意见反馈会上的讲话(县级局)
同志们:
巡察意见反馈会是经县委巡察工作领导小组主要领导同意召开的一次非常重要的会议。X月X日至X月X日,县委第X巡察组对县X局党组开展了集中巡察。刚才,县委第X巡察组组长X同志反馈了巡察意见,县X局主要负责人作了表态发言。请县X局认真对照巡察反馈意见,明确责任,迅速行动,扎实整改,确保实效。现在,我就巡察整改工作再强调三点。
一、深化思想认识,提高政治站位
***总书记在听取十九届中央首轮巡视情况汇报时发表重要讲话,深刻分析了全面从严治党面临的形势任务,明确要求持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,突出强调要强化巡视整改落实、推动巡视工作向纵深发展。在巡视整改上,县委作了很好的表率。去年X月X日,省委第X巡视组向X县反馈了巡视意见,县委对反馈问题照单全收,庚即成立了巡视整改工作领导小组,制定了X项具体的整改措施,召开了常委会专题研究巡视整改部署落实工作,并召开巡视整改工作推进大会、县委常委班子巡视整改专题民主生活会,压紧压实巡视整改责任,切实将巡视发现的问题整改到位。希望县X
局党组向县委看齐,切实提升政治站位,深刻认识巡察整改工作的重要性、严肃性和紧迫性,坚决不能有畏难情绪和厌战情绪。要以高度的政治自觉、强烈的责任但当、务实诚恳的工作态度,以钉钉子精神和服务大局的远见,真真正正把巡察整改工作作为当前重要政治任务,放在心上、抓在手上、落实在行动上,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。
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二、压实主体责任,强化政治担当
X月X日,县委巡察工作领导小组研究讨论了第六轮巡察报告;X月X日,县委五人小组专题听取了巡察报告;X月X日,县委常委会审议通过了巡察报告,县委书记X同志对被巡察单位整改工作提出了明确要求:“坚持发现问题与整改并重,压紧压实被巡察党组织整改责任,限期整改,通过巡察发现问题、整改解决问题、源头防范问题,达到不出问题的目的。”县X局要按照X书记提出的整改要求,对巡察发现县X局党组“党组领导核心作用弱化”“基层党建标准化建设不规范”“总揽全局综合监管不到位”等X个问题,强化担当,主动作为,一把手要担负起巡察整改工作“第一责任人”责任,必须守土有责、守土尽责,亲自认领、亲自部署、亲自过问、亲自督办,认真制定整改方案,对照问题清单逐一细化整改措施,落实“清单制+责任制”,做到人人有分工、人人有任务。实行主要领导、纪检负责人双签字背书制度,县X
局领导班子要如实反应履行整改主体责任和对反馈问题的解决处理情况,在报告中见人见事见效果,见党性、见担当。两个月内将整改报告上报县委巡察办,确保整改按要求按期整改到位。巡察整改没有“下不为例”,对整改不力、虚假整改、敷衍了事、弄虚作假的,一经发现,将严肃问责。
三、着力建章立制,推动全县安全工作
巡察既是监督与指导,更是教育与促进。县X局党组要深刻反思巡察发现问题产生的根源,找出机制制度方面的病灶,从根源上铲除滋生问题的土壤,以问题整改为契机,综合运用巡察成果,举一反三,破旧立新。同时,既要重视“当下改”,更要研究“长久立”,进一步完善制度、理顺机制,要围绕重点岗位、重点事、重点人,紧盯风险点,关键环节,在健全制度上着力,强化监督管理,着力构建有效管用、简便易行的制度管理体系,做到用制度管权管人管事,全方面扎紧制度的笼子,并不断扩大整改成果,推动全县安全工作再上新台阶。
领导在巡察意见反馈会上的讲话(镇、街道)
同志们:
201X年X月X日,县委巡察工作领导小组召开会议,专题听取了X届县委第X轮第X巡察组巡察X街道情况汇报及反馈意见。10月X日,县委书记书记、县委巡察工作领导小组组长X同志先后主持召开了县委书记专题会和县委常委会听取巡察情况汇报。X同志对此次巡察工作给予了充分肯定,对巡察整改提出了明确要求。强调要增强“四个意识”,切实提高政治站位,不折不扣抓好巡察整改,做到举一反三,做好巡察“后半篇文章”,认真处置好巡察发现的问题线索,确保件件有着落、事事有回音。
根据县委要求,今天在这里召开集中反馈会,旨在进一步发挥巡察震慑作用,既对被巡察党组织打好担当“强心针”,又对未被巡察党组织打好“预防针”,推动全面从严治党向终身发展。刚才,我们传达了有关会议精神,县委第X巡察组副组长X同志反馈了巡察意见,移交了有关问题线索。这些意见都是经过县委巡察工作领导小组会议研究,并向县委书记专题会、县委常委会作了汇报,体现的是县委的工作要求。X同志就巡察整改作了表态发言,会前,已经向X同志单独反馈了巡察有关情况。下面根据县委和庆华书记要求,我讲三点意见。
第一,切实提高政治站位,增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉
党的十八大以来,以***同志为核心的党中央高度重视巡视工作,全面推进巡视实践、理论和制度创新,巡视工作力度广度、深度和效果大幅提升,成为党之利器、国之利器,彰显了中国特色社会主义监督制度优势,发挥了标本兼治的战略作用。党的十九大以来,党中央对巡视工作作出系列新部署新要求,坚定不移深化政治巡视,推动巡视制度更加科学、更加严密、更加有效,建立巡视巡察上下联动监督网,把巡视利剑直插基层,为巡视工作站在新的历史起点上持续发力指明了方向、提供了遵循。赵乐际同志强调,维护***总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,是新时代巡视工作的“纲”和“魂”。我们必须深刻领会,牢牢把握。
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一是要深刻领会和把握“两个维护”的政治任务。坚决维护***总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,是我们党坚持和发展马克思主义党建学说的又一次历史性飞跃,也是新时代中国共产党领导人民进行具有新的历史特点伟大斗争的战略选择。能否真正把“两个维护”认识到位、落实到位,直接决定着一个地区和单位党的领导、党的建设、全面从严治党以及履行党中央赋予职责情况的好坏。各级党组织和党员领导干部要从政治高度认识“两个维护”的重要性,从思想上、政治上、行动上提高“四个意识”的自觉性,站稳政治立场、把牢政治方向,把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中,知行合一、一以贯之,坚决服从以***
同志为核心的党中央绝对领导,做到党中央号召的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,决不能搞“上有政策、下有对策”,决不能在贯彻落实党中央决策部署上打一点折扣、搞一点变通,始终与党中央同心同德、同向同行,不忘初心、牢记使命,为实现中华民族伟大复兴做出新作为。
二是要深刻领会和把握持续学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治要求。党的十九大概括和提出***新时代中国特色社会主义思想,确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章,实现了党的指导思想的与时俱进。这一思想,是实现中国特色社会主义历史性变革的根本指南,是走好新时代长征路的主心骨和定盘星。从巡察的情况来看,X街道学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神总体情况是好的,但与上级的要求相比,在贯彻落实上不同程度存在“温差”“落差”“偏差”。我们要深刻领会、充分认识用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。各级党组织要发挥引领作用,引导党员干部坚持读原著、学原文、悟原理,坚持全面学、贯通学、深入学,带着信念学、带着感情学、带着使命学,既学深悟透基本内容,又深刻理解贯穿其中的精髓要义,真正做到学懂弄通、真信笃行,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,在新时代新征程中干在实处、走在前列,确保党的十九大确定的目标任务和战略部署落地生根。
三要深刻领会和把握***总书记关于巡视工作重要论述的政治定位。党的十八大以来,党中央高度重视巡视工作,***总书记X次主持召开中央政治局会议和中央政治局常委会会议研究巡视工作,发表重要讲话、作出重要指示。***总书记在听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时,提出“五个持续”的重要要求,即持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、持续强化管党治党政治责任、持续保持惩治腐败的高压态势、持续纠治“四风”问题、持续净化党内政治生态。***总书记关于巡视工作的系列重要论述,提出了巡视工作标本兼治的新部署新要求、开创了马克思主义党建理论中国化的新思想新境界,成为***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为做好新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。
第二,整改工作至关重要,扎实做好做实巡察“后半篇文章”
巡视巡察效果好不好,震慑作用强不强,关键看整改。***总书记多次对巡视整改作出重要指示,强调“巡视发现问题的目的是要解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。”新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确规定,“干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开出党籍处分。”
这一规定,充分体现党中央巡视巡察利剑更加锋利、持续高悬的信心决心,再次释放出把巡视整改工作纳入监督检查重要内容的强烈信号”。巡视巡察不是儿戏,绝不能一巡了之。我们将坚决落实中央、省委、州委和县委的要求,压紧压实巡察整改政治责任,强化追踪督查和追责问责力度,一旦发现不担当、不作为,在巡察整改上搞形式、玩花样、边改边犯,在自查自纠上虚与委蛇、应付了事、弄虚作假的,将严肃追责。
第一,党组织要坚决扛起整改落实主体责任。巡察整改是检验被巡察党组织落实管党治党主体责任是否落实、“四个意识”强不强、“两个维护”坚不坚定的“试金石”。“整改不落实就是对党不忠诚”。被巡察单位党组织要把落实巡察整改任务作为履行管党治党主体责任的重要抓手,牢固树立“不抓整改是失职,整改不力就是渎职”的观念,对巡察反馈问题照单全收、主动认领、深刻反思,根据巡察反馈意见,认真研究制定整改方案,建立整改台帐,明确整改责任,落细落小落实整改措施,确保件件有着落、事事有回音。要紧紧抓住共性问题,深入剖析深层次原因,举一反三、标本兼治,从讲政治的高度解剖麻雀、清除病灶,坚决把管党治党主体责任担起来,对症下药、形成长效,着力加强和改善党委(党组)自身建设,切实解决好党的领导虚化弱化等问题。要紧紧抓住典型问题、个性问题,从小处着手,从大处着眼,一个问题一个问题逐一整改落实到位,一个环节一个环节逐一强化风险防控措施,坚决杜绝类似问题再次发生。要严格按照大兴“三风”、纠正“四风”
的要求,出实招、见实行、求实效,抓实巡察反馈问题整改。巡察整改措施和进度情况,要在一定范围内进行公开,主动接受各方面的监督。
第二,要真抓真改压实责任。要增强巡察整改的政治自觉和政治担当,组织召开巡察整改专题民主生活会,同党组织班子年度专题民主生活会合并召开,党工委班子及成员要对照反馈意见自觉举一反三、主动对号入座,所有反馈问题都必须有人认账、有人“买单”,做到动真格、促真改、见真章。召开巡察整改专题民主生活会,要提前向县委组织部请示,县纪委省监委、县委组织部、县委巡察办将派人到会指导。要成立以党工委主要负责同志为组长的巡视整改工作领导小组,压实第一责任人的责任。要坚持全面整改和重点整改相结合,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,对巡察反馈意见,要逐一明确整改责任人、整改措施和整改时限领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领责任,带头落实整改,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责,决不能把层层传导压力变成层层推卸责任。这里特别提醒,收到反馈意见后,请认真整改落实,并及时向县委巡察办报送以下材料:X天之内报送整改方案、X个月内报送整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告、3个月内报送移交的问题线索办理情况报告。必须严格按照规定要求,及时报送整改情况,并在党内通报、向社会公开,接受干部群众监督。省委巡视办《关于对X未按规定公开巡视整改情况的通报》也转发给你们了,县委第X轮巡察对X镇的通报你们也看见了。希望这样的问题不要在X街道发生,但也不能存在X个月内报送了整改情况就“过关”
的思想。整改工作不能搞会上“照单全收”、会后敷衍了事,必须持续用力、久久为功,形成常态、做成长效。
第三,“关键少数”要作好示范引领。今天,按照县委常委会的要求,其他镇(街道)都派人来参会,都来开会了,目的就是借这个机会,集中传导压力、压实责任。党委(党组)书记是第一责任人,必须主动认领、主动担当,从自己改起,对整改工作要亲自部署、亲自过问、亲自督办,切实加强对巡察整改工作的组织领导,盯细节、抓具体、具体抓,把压力层层传导下去。班子成员要履行好“一岗双责”,身体力行指导、督促和检查分管范围内的整改落实工作,逐级分解责任,明确工作标准,确保整改效果。纪委(纪工委)书记不仅要带头抓好自身问题的整改,着力解决不愿监督、不敢监督、不会监督以及“三转”不到位的问题,还要担负起督促巡察整改的监督责任,及时对巡察移交的问题线索进行处置,用好问责利器,对发现的典型问题和整改落实不到位的要追责问责。
第四,要加强对整改工作的领导和监督。县委巡察工作领导小组和县委巡察办要加强对被巡察党组织的督促指导,层层压实整改责任,特别要对被巡察单位的整改报告进行严格审核把关。要强化对整改过程的督导,既督具体任务、工作进度、整改成效,更察思想认识、责任落实、作风转变,确保对巡察反馈的问题,逐项全面整改到位,整改不到位的要严肃处理。要学习借鉴省州层面模式,适时召开巡察整改情况专题汇报会,让被巡察党组织主动“报账”
,晒晒整改成果。《重要巡视工作规划(2018-2022年)》明确指出,“建立纪检监察机关和组织部门对巡视整改情况督查督办制度,把督促巡视整改落实作为纪检监察机关和组织部门日常监督的重要内容,把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据”。这既是党中央强化巡视整改的重大创新举措,也是对纪检监察机关和组织部门履行监督责任提出的新要求,强化巡视巡察监督不是请客吃饭,必须拿出亮剑的勇气和胆识,切实管细管实,做到有力有效。我们将组建督促检查组,对巡察反馈问题的整改落实情况进行督促检查,对敷衍应付、玩文字游戏、雨过地皮湿的,要抓住典型,通报曝光,绝不姑息,并用好问责武器,按照新修订的《中国共产党纪律处分条例》等规定,严肃追责问责。当然,大家也要放好心态,整改是一个很好的机会,发现问题并不可怕,关键是要以端正的态度、坚定的意志把它改掉,如果你不改,那肯定就由组织来改。态度是关键,我行我素肯定就要接受处分,巡视巡察是给我们进一步强化工作,提升工作能力和水平的机会,所以我们对省委来巡视、州委县委来巡察,要有清醒的认识,一定要把态度放在这样的角度来看问题。通过巡视巡察发现我们存在的问题,从机制上制度上来进行完善、强化,这对我们履行职责、搞好工作也是有重大的保障作用。
三、管党丝毫不能放松,必须持续加压推动全面从严治党向纵深发展
省委书记孙志刚同志强调,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,必须旗帜鲜明讲政治、必须用***
新时代中国特色社会主义思想武装头脑,必须大力弘扬苦干实干作风、必须力戒形式主义官僚主义、必须巩固发展反腐败斗争压倒性态势、必须坚持正确选人用人导向、必须切实增强干部的能力本领、必须强化基层党组织建设、必须充分发挥群众的监督作用、必须压紧压实管党治党政治责任。“十个必须”充分体现了省委坚定不移推进全面从严治党的顽强意志和坚定决心。大家一定要坚决担当全面从严治党政治责任,以更加务实的作风、更加有力的举措推动党风廉政和反腐败斗争向纵深发展,以越来越严的气势,营造风清气正的政治生态环境,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强保证。
第一,要发挥好党组织的核心作用。东西南北中,党政军民学,党是领导一切的。党委(党组)承担的都是把方向、管大局、作决策、保落实的领导责任。从巡察发现的问题来看,党政不分、以政代党的现象比较普遍,党的领导核心作用没有发挥出来。要健全党委党组会、党委党组(扩大)会等议事决策规则,认真落实民主集中制、“三重一大”制度,进一步明确党委党组在决策、执行、监督等各个环节的权责,该是党委党组抓的工作、决策的事项,决不能让位甩手,必须旗帜鲜明抓到位、抓到底。
第二,要把党内政治生活真正严肃起来。党要管党,必须从党内政治生活管起;从严治党,必须从党内政治生活严起。巡察发现的问题,不管是工作问题,还是作风、纪律问题,从政治上看,实质上都是“四个意识”
不强、政治纪律不严的问题,源头在于党内政治生活不严肃、不健康。中央、省委、州委和县委反复强调要严肃党内政治生活,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,有的党组织组织生活会隔靴搔痒,“三会一课”制度落实不到位,党委(党组)会议不严谨,党委会议记录不规范不真实等。大家不在意这些问题,其实这些问题真是严峻。党委(党组)认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,党委书记及其他党员领导干部要身体力行、带头示范,通过开展严肃认真的党内政治生活,把党的政治纪律和政治规矩立起来、严起来,把干部的教育、管理、监督抓在日常、严在经常,该谈话提醒的及时谈话提醒,该批评教育的及时批评教育,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,真正让干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。纪检监察机关和组织部门要着力加强对严肃党内政治生活措施落实情况的监督检查,促使各级党组织和广大党员干部不断强化党性意识,增强党内政治生活的严肃性,以规范党内政治生活为着力点,推动管党治党走向严紧硬。
第三,要压紧压实管党治党责任。存在管党治党宽松软的问题,根子还是党委主体责任落实不到位。党委(党组)书记作为落实管党治党主体责任的“第一责任人”,要切实履行好“第一责任人”
的职责,抓好班子,带好队伍,从严从实抓好管党治党各项工作。要敢于担当、敢抓敢管、善抓善管,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。党组织班子成员要始终牢记党内职务,扎实履行好“一岗双责”,从严加强对分管领域干部的教育、管理和监督,做到守土有责、守土尽责。纪委(纪工委)要认真履行监督责任,自加压力,创新思维模式和工作方式方法,加强经常性的监督检查,让“四风”和腐败问题无处遁形。
第四,要强化制度建设和执行。巡察发现的种种问题,折射了被巡察单位监督管理制度不健全、执行不到位。只有立明规矩、破除潜规则,才能让问题“病毒”寄生无处、传播无路。要把制度建设放在更加突出的位置来抓,紧盯重点领域、关键岗位、重要人员特别是“一把手”, 全面排查廉洁风险隐患,深入挖掘每一个突出问题背后存在的制度漏洞,通过改革和制度创新补齐漏洞、短板和弱项,加强对权力运行的制约和监督,坚持用有效管用、科学严密的制度管权管事管人。党委(党组)、纪委(纪工委)要加强对制度执行情况的监督检查,坚决防止“破窗效应”,让铁规发力、让禁令生威,确保各项制度落地生根。
同志们,全面从严治党任务艰巨,我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和***总书记在贵州代表团重要讲话精神,持之以恒把管党治党的螺丝拧得更紧,推动全面从严治党向纵深发展,为惠水决战脱贫攻坚、决胜同步全面小康提供坚强组织保障,营造风清气正的政治生态环境。
领导在巡察意见反馈会上的讲话(二级公司)
同志们:
刚才,集团公司党委巡视组组长XX同志向学习党委反馈了巡视意见。巡视组反馈的意见是经过集团公司党委常委会研究的,是对被巡视党组织的政治要求。XX党委要高度重视,认真负责,主动积极抓好整改。下面,受集团公司党委巡视工作领导小组委托,我再强调几点意见。
一、要持续深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化巡视整改的政治责任
巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。XX党委要持续深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深化思想认识,提高政治站位,增强内生动力,自觉抓好巡视整改这项政治任务。
一是必须把讲政治摆在第一位。在党中央坚强领导下,巡视工作在坚持中深化、深化中坚持,先后经历了三次深化、三次创新。从一开始聚焦党风廉政建设,反腐败斗争,突出发现问题形成震慑;到紧扣“六项纪律”,突出纪严于法,纪在法前;再到聚焦全面从严治党,突出坚持党的领导、加强党的建设,明确提出政治巡视,定位越来越精准,作用越来越明显。XX党委要全面理解政治巡视内涵,准确把握政治巡视定位,深刻认识到巡视整改就是政治整改。要牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”
,把巡视整改作为政治试题严肃作答,作为政治责任牢牢扛起,作为政治任务坚决完成。要着力解决突出问题,把政治整改作为推进企业全面从严治党的重要契机,作为推动本单位整体工作的有力支持,通过政治整改真正解决企业党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题,真正解决影响企业改革发展的体制机制等方面问题,促进企业高质量发展。
二是必须坚持党的领导、加强党的建设。坚持党的领导、加强党的建设,是国企改革发展必须坚守的政治方向和政治原则,任何时候都不能动摇。XX党委要充分认识到加强党对国有企业领导的极端重要性,承担起加强党对国有企业领导的政治责任。要坚持以政治建设为统领,认真贯彻新时代党的组织路线,加强党内政治文化建设,严肃党内政治生活,持续净化党内政治生态。要坚决贯彻落实全国国企党建工作会议精神,坚持两个“一以贯之”,发挥党组织的领导核心和政治核心作用。要坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。要坚持党组织对选人用人的领导和把关作用,着力培养一支高素质的企业领导人队伍。要坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里党的建设就跟进到哪里,党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。
三是必须强化全面从严治党政治责任。全面从严治党要害是“全”,关键是“严”,“全”就是全要素、全过程、全覆盖。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。XX党委
和班子成员要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,强化管党治党政治担当,把管党治党作为最根本的职责立起来,准确把握全面从严治党形势和阶段特征,层层落实“两个责任”,保持惩治腐败的高压态势,持续纠治“四风”问题,强化监督执纪问责,让党员干部尤其是领导干部感受到监督常在、震慑常在。各级党组织负责人要担负起管党治党第一责任人的责任,领好班子、带好队伍,对重要工作要亲自部署,重大方案亲自过问,关键环节亲自协调,落实情况亲自督查。班子成员要强化管党治党意识,落实“一岗双责”,把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,决不能把层层传导压力变成层层推卸责任。特别是要针对巡视组提出的在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、落实中央决策部署和上级工作要求、履行管党治党政治责任、选人用人、执行中央八项规定精神以及落实上一轮巡视发现问题整改等方面的问题,认真研究、坚决整改,坚定不移推动把党的领导、党的建设思想观念立起来,把全面从严治党制度体系建起来,把党建工作基础筑起来,让企业内部政治生态好起来。
二、要高度重视巡视组反馈的意见,切实做到条条要整改、件件有着落
巡视效果好不好,震慑作用强不强,关键看整改。XX党委要以高度的政治责任感和强有力措施,切实抓好整改落实,确保条条要整改,件件有着落。
一是建立整改清单。XX党委
要对巡视组指出的问题进行全面盘点,第一时间研究部署,逐条逐项进行分析,制定整改方案,建立工作台账,细化整改措施,所有问题都要确定责任人、责任部门、具体措施和完成时限,明确整改时间点、路线图,形成周密严谨、切实可行,可量化、可检验、可追述的整改方案。
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二是狠抓整改落实。整改要看形式又要看内容,最终看结果。要按照整改方案要求,以严抓、严改、严问责的态度敢于直面问题,动真碰硬,一个问题一个问题的解决,切实做到即知即改,立行立改,全面整改。要举一反三、触类旁通,对巡视组没有指出的问题也要自查自纠,不等不靠,主动整改。要杜绝“过关”思想,既要有当下改的措施,也要有常态化、长效化的机制。对巡视移交的问题线索,纪检监察组织要落实监督责任优先办理,综合运用“四种形态”分类处置,不断提升监督执纪问责的效果。
三是及时报告整改情况。XX党委要坚持开门整改,把巡视组的反馈意见和党委主要负责人的表态讲话,原原本本的在内部印发通报,并将概要情况及时公布,引起广泛正视和警醒。要在反馈之日起两个月内报送党委整改情况;主要负责人组织抓好反馈意见落实的情况,同时将整改情况在企业内部通报,接受广大党员和职工群众监督,以整改的实际成效推动企业全面从严治党向纵深发展,开创企业改革发展新局面。
三、要切实履行巡视整改主体责任,确保整改取得扎实成效
巡视整改是“四个意识”的试金石,也是检验“两个责任”的重要标尺。XX党委要自觉担起整改主体责任,把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手,坚持全面整改和重点整改相结合,在整改落实上集中发力,扎实做好巡视“后半篇文章”。
一是要强化责任担当。要切实提高政治站位,把承担起整改主体责任作为管党治党政治责任的具体化,坚持以下看上,问题表现在下面,根子在领导班子和领导干部。党委书记和班子成员要坚决把自己摆进去,主动认领责任,主动认账担当。党委要牵头抓紧,加强组织领导,及时成立巡视整改工作领导小组,统筹推进整改工作。要召开专题民主生活会,每个班子成员都要把自己摆进去,对照反馈意见深刻反思、深入检查。党委书记要切实扛起整改第一责任人的职责,亲自抓、抓到底、抓出成效,对上次整改落实不到位和这次巡视新发现的问题要一体整改。每位班子成员都要主动认领整改责任,亲自指导和督促分管范围的整改工作,确保任务到人、责任到岗、要求到位,形成整改工作合力。
二是要强化制度约束。
依规治党、依法治企就是要通过制度建设管权管事管人,真正把权力关进制度的笼子。要围绕授权、用权、治权等关键点,在健全完善制度上着力,区分不同情况,采取有针对性的措施,强化对关键岗位、重要人员,特别是一把手的监督管理,最大限度减少权力寻租空间,做到用制度管权管人管事,按规矩履职、选人、办事。对违反制度的行为要及时纠正,严肃处理,进一步提高制度执行力。
三是要促进改革发展。巡视的目的是解决问题,促进发展。要以整改促改革,以改革促发展,把整改过程作为贯彻***新时代中国特色社会主义思想的过程,作为贯彻中央决策部署和上级工作要求的过程,作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的过程,促进企业改革发展和党的建设不断取得新成效。要健全激励导向,按照“三个区分开来”的要求,建立完善容错纠错机制,为担当者担当,为负责者负责,为干事者撑腰。
四、要以强有力问责为抓手,推动全面从严治党向纵深发展
从集团公司党委巡视情况来看,巡视整改不到位的问题还比较突出。有的履行整改主体责任不到位,新官不理旧账,班子成员没有真正负起责任;有的制定了整改方案,提出了整改措施,但工作落不实;有的存在过关心态、前紧后松、以出台制度代替整改,敷衍应付作表面文章;有的对巡视移交的问题线索处置不严肃不及时,避重就轻、避实就虚,大事化小、小事化了;有的在整改过程中“四风”问题甚至边改边犯,等等。之所以如此,关键是问责整改落实不到位。动员千遍,
不如问责一次。中央颁布的问责条例,把落实整改作为问责的内容之一;中央纪委明确要求,要以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党的政治责任,释放了失责必问、问责必严的强烈信号。XX党委必须高度重视,不折不扣贯彻执行中央以及上级党委要求,对于企业党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责,贯彻中央八项规定精神不力,选人用人问题突出,不作为、乱作为等都要盯住不放,从严问责不手软。纪检监察组织要加强整改落实日常监督,用好问责武器,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。要把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来,通过改革和制度创新,加强权力制约监督,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。集团公司党委将实时根据整改情况进行督查,对于敷衍整改、整改不力、拒不整改的抓住典型严肃问责,既追究党组织责任,又追究党员领导干部责任,以强力问责倒逼责任担当。
同志们,巡视整改任务重,责任大。希望XX党委以此次巡视整改为契机,不忘初心、继续前进,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,深化企业改革,促进企业持续健康发展。
谢谢大家!
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