2021年在全县动员部署会讲话：改作风提效率和在全县“双提升”工作推进会议讲话稿合编 14页

2021 年在全县动员部署会讲话：改作风提效率和在全 县“双提升”工作推进会议讲话稿合编 在全县动员部署会上的讲话 3380 字范文：改作风提效率 同志们： 今天会议的主要是内容是安排部署我县改作风提效率工作。党的 十八大以来，以习总书记总书记为核心的党中央，坚持党要管党、从 严治党，以身作则、以上率下，下发了一系列制度文件、开展了一系 列教育活动。X 月 X 日，全市召开改作风提效率动员部署会，明确指 出了改作风提效率工作的重要意义、目标任务以及具体措施，充分体 现了市委抓这项工作的坚定决心和务实行动。可以说，改作风提效率 是推进全面从严治党、提高执政能力的重要抓手，是加快振兴发展、 实现全面小康的必然要求。 一直以来，我们认真贯彻落实上级决策部署，深入推进全面从严 治党，持续强化干部作风建设，全县干部作风明显好转，绝大多数干 部都能够兢兢业业、埋头苦干，扎实做好本职工作，风清气正的政治 生态正在不断优化和提升。但不可否认的是，依然存在着不可忽视的 作风问题，突出表现在以下几个方面： 第一，在服务发展上，缺乏事业心和责任心，不愿担当、不敢担 当。有些部门在项目的谋划和提报上不科学，不符合 X 发展的实际。 在重点项目的推进上，有些单位和部门各自为政，相互推诿，执行力 不强。有些干部没有时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，在思想 上不够重视，只想当太平官，不敢得罪人，怕惹是非，缺乏克难攻坚、 勇于担当的精神。在项目落实上，责任压实不够，压力传导不够，经 常出现上面热下面冷的现象，时间一拖再拖，尽管县里再三调度，工 作却没有实质性地推进和落实。 第二，在服务企业上，政策兑现和落实不到位，说的多、做的少。 在企业的引进上，走出去招商引资雷声大、雨点小，大项目引进少。 企业引进以后，有些干部把企业当成唐僧肉，推诿扯皮、故意刁难、 阻工闹工、吃拿卡要的现象时有发生。有些部门议而不决、决而不行， 相互踢皮球，导致政策落实不及时，承诺兑现不到位。有些窗口部门 依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。这方面，不管 是本土企业，还是外来企业都有较深的感受，不少企业反映：X 水太 深！当前，从中央到省市，政治生态风清气正，X 的一些职能部门依 然我行我素，不懂收敛，导致企业办事难、办事慢。 第三，在服务群众上，深入基层和一线少，吃不得苦、受不得累。 有些干部思想固化，官僚主义、形式主义等隐性四风问题没有彻底根 除，作风漂浮。有些乡村干部思想麻木，缺乏政治敏感性，抱着侥幸 心理，认为不会抽查到。有些乡镇、单位和部门的副职领导履职尽责 不够，深入贫困户少，电话遥控指挥多，不善于在感情上与群众拉近 距离，在行动上想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所谋，对群 众疾苦充耳不闻，没有真正把群众当亲人，把群众的事当自己的事来 办。目前，我县公众安全感和满意度测评排在倒数的位置。其原因很 大程度上就是我们干部作风不实、效率不高，导致老百姓对我们的工 作不认可、不满意。 第四，在服务改革上，解放思想和改革创新不够，思想僵化、效 率低下。近年来，我们在深化改革方面做了一些工作，有些改革破了 题，但工作还是没有做到位，没有从根本上解决问题。改革必然会涉 及到利益的冲突和调整，因此受到了各种阻力。针对这些突出问题， 全县上下务必保持清醒的头脑，拿出坚决的态度，强化过硬的措施， 大力转变工作作风，提高工作效率，优化发展环境，切实以好作风凝 聚党心民心，以高效率推动振兴发展。 一、改作风提效率要与 XXXX 结合起来。打好 XXXX，是市委的重 要战略部署，也是我县当前和未来一个时期的重点工作。今年以来， 全县上下紧紧围绕 XXXX，履职尽责、狠抓落实，大力推动项目建设， 取得了一定的工作成效。但从多次督查调度的情况来看，项目建设普 遍存在进度偏慢的问题，还有部分项目引进来了，却迟迟没有落地， 要完成全年目标任务压力还很大。可是，尽管压力再大，任务再重， 我们都必须向市委交账，向百万 X 人民交账。尤其是，全市 XXXX 流 动现场会马上就召开了，这是对各县（市、区）上半年项目建设成果 的集中检验，也是和兄弟县市的直接竞赛，这既是发展成果的比拼， 更是作风效率的比拼。全县上下一定要利用好有限的时间，认真组织、 精心筹备，全面展示我县振兴发展取得的新成效、新亮点，切实以崭 新风貌、优秀业绩接受市委的检阅。同时，要充分利用流动现场会这 个有利契机，迅速掀起改作风提效率工作热潮，保持干事创业的激情 和韧劲，深入项目建设一线，强化督查调度，压实责任、狠抓落实， 全力以赴解决各种矛盾与问题，全面加快重点项目建设，切实以好作 风打好攻坚战、高效率赢得快发展。 二、改作风提效率要与脱贫攻坚结合起来。围绕精准扶贫工作， 省委第 X 巡视组在我县开展了为期 X 个月的专项巡视，明确指出了我 县脱贫攻坚工作存在政策措施落实不够、脱贫任务进展不够、主体责 任履行不够等突出问题，甚至还发现部分贫困村村干部有违纪违法现 象。脱贫攻坚是当前最重要的政治责任，乡村两级负主体责任，单位 负连带责任，干部负帮扶责任。XX 也明确，X 的脱贫攻坚完成了，全 市的也就不成问题，所以他亲自挂点 X。脱贫攻坚就是我们各级领导 干部展现作风的最大舞台。全县上下务必要坚决压实责任、夯实举措， 扎实抓好产业扶贫、易地搬迁扶贫，加快农村基础设施建设，强化社 会保障水平，为脱贫摘帽奠定扎实基础。同时，要结合中办回访和省 委巡视组反馈的问题，认真反思、全面整改、举一反三，强化督查、 严肃问责，不断浓厚工作氛围，形成攻坚合力，确保脱贫攻坚工作始 终干在实处、走在前列。 三、改作风提效率要与改革创新结合起来。要解放思想抓改革， 敢于用改革的手段推动作风大转变、效率大提升，同时又要通过改作 风提效率来促进改革事项落地、推动振兴发展。要聚焦 XX 等重点改 革工作，让深化改革的成果惠及更多的群众，帮助更多的企业成长壮 大。要充分借鉴 X 行政服务中心建设经验，结合我县工作实际，创新 管理模式，积极推行互联网+政务服务，构建一站式服务平台，打造 审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的政务环境，切实营造 亲商、安商、富商的浓厚氛围。要开明开放抓创新，充分借助市场化 运作的机制和力量来改作风提效率，抢抓机遇，把握时机，用好用活 X 振兴、国家证监会贫困县 IPO 绿色通道等叠加优惠政策，大力发展 总部经济，引进一批产能先进、优质的大企业入驻 X。全县广大干部 务必要增强改革创新的意识，敢为人先、敢创新路，创先争优、锐意 进取，始终做到创造性地开展各项工作，打造出更多可复制、可推广 的 X 经验。目前，市委已经出台推进干事创业实行容错减责免责的办 法，县委也正在研究出台这个实施意见，我们将严格落实三个区分， 旗帜鲜明地支持改革、鼓励创新，允许试错、宽容失败，真正为担当 者鼓劲、为改革者撑腰。 四、改作风提效率要与全面从严治党结合起来。全面推进从严治 党，加强党的作风建设，必须以改作风提效率为重要抓手。要驰而不 息强化作风建设，彻底整治不作为、乱作为、慢作为，庸政、懒政、 怠政的问题，铸就一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一 般担当的干部队伍，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党不 断引向深入。要大力弘扬井冈山精神、苏区精神、长征精神及苏区干 部好作风，激活红色基因，担当历史责任，让实干担当植根 X 大地。 尤其是，要坚持以上率下、以身作则，从领导机关抓起，从领导班子 做起，各单位主要负责人为改作风提效率的第一责任人，一级抓一级， 层层抓落实，真正以严的标准、严的措施、严的纪律促进干部作风明 显转变。要强化考核结果运用，注重一线选人用人导向，紧扣 XXXX、 征地拆迁、招商引资、综治维稳等中心工作，注重在急、难、险、重 的工作一线培养干部、发现干部、选拔干部。要综合运用督查、监督、 巡视等方式，加大工作力度，强化执纪问责，切实做到标本兼治、综 合治理，推动改作风提效率工作落到实处、取得实效。这里，我强调 一点：凡是县委、县政府作出的决策部署，必须坚决贯彻执行、高效 落实到位，决不允许打折扣、作选择、搞变通，决不允许拖延、推诿、 敷衍。针对工作中落实不力的，要建立问题台账，明确责任、限期整 改，强化督查问责，做到人人交账、件件落实、事事过关。县纪委要 牵头，严查各乡镇、各部门、各单位作风效率问题，对出现问题的单 位和个人，该问责的要问责，该处理的要处理，坚决查处、绝不姑息。 同志们，好作风是无坚不摧的战斗力，高效率是雷厉风行的执行 力。全县上下务必要以打硬仗、打胜仗的决心和勇气，大力转变干部 作风，提升办事效率，优化发展环境，走好新长征，实现新跨越，为 决胜全面小康社会而努力奋斗！ 在全县“双提升”工作推进会议上的讲话 4360 字范 文稿 同志们： 全县提升群众安全感和执法满意度（以下简称“双提升”）工作 会议是县委决定召开的一次重要的专项会议，体现了县委对“双提升” 工作的决心，表明了县委对“双提升”工作的态度。这次会议目的在 于：进一步动员全县上下统一思想，认清形势，采取更强有力的措施， 为全县经济社会发展创造一个和谐稳定的社会环境、公平正义的法治 环境、优质高效的服务环境，切实有效提升我县群众安全感和执法满 意度。刚才，县委政法委书记邵丽华同志已经就“双提升”工作进行 了部署，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调三个方 面的意见。 一、认清形势，正视问题，增强做好“双提升”工作的紧迫感和 责任感 近几年来，县委、县政府始终高度重视政法工作，在各方面工作 中，给予了有力的支持。全县各政法机关都能够认真履行宪法和法律 赋予的职责，坚决贯彻落实上级机关和县委的决策部署，在维护法律 权威、惩治犯罪分子、保障群众合法权益、维护社会和谐稳定、保障 经济发展方面作出了重要贡献。2018 年，在全省组织的群众安全感 指数评议活动中，我县群众安全感综合满意率从上半年的第 X 名上升 到下半年的第 X 名，说明我县政法工作、平安建设工作也取得了一定 的成效。县委、县政府对于全县政法工作，也是给予充分肯定的。借 此机会，我也代表县委、县政府向辛勤奋战在工作一线的广大同志们 表示诚挚的问候和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，政法工作仍然任务 艰巨，任重道远。从国际背景来看，随着我国经济实力快速崛起，国 际局势正在发生深刻变化，敌对势力采取公开和隐蔽的手段，加大对 我国的西化、分化力度，矛盾斗争日益加剧。从国内背景来看，国内 经济下行压力持续加大，经济增速放缓，改革步入深水区，利益关系 深刻调整，矛盾问题与之相伴相生，风险和挑战明显增多。从县内情 况来看，由于我县处于 X 结合部，特殊的交通区位，使我县外来流动 人员不断增多、社会治安形势更为复杂，加之各种重点项目的实施， 社会矛盾纠纷不断涌现，社会治安管控面临巨大的压力。从 X 同志刚 才通报的 2018 年我县群众满意度测评情况看，2018 年上半年我县在 全省 X 个县（区、市）排名 X 名，下半年我县全省排名 X 名，名次的 起落太大，说明群众对我县双提升工作还是有很大意见的，也说明我 们工作还有很多不到位的地方，下半年做到了名次就提升上去了。当 前，正是我县加快脱贫攻坚步伐、全面建成小康社会的关键时期，更 需要一个平安稳定的发展环境。“双提升”工作关系到我县综治政法 工作在全市、全省的排名问题，我们全县上下特别是政法机关，就更 要保持清醒头脑，切实增强忧患意识和责任感、紧迫感，主动适应新 要求，应对新挑战，以对党、对人民、对发展高度负责的态度，扎实 做好各项工作，为全县经济社会扶持健康发展保好驾、护好航。 二、用心用力，真抓实干，推进“双提升”工作再上新台阶 当前，县委、县政府的中心工作就是经济建设，经济建设的中心 就是项目建设，在这方面没有旁观者、也没有局外人，所以政法工作 也要紧紧服务、服从于这个中心。确保社会稳定、保一方平安，是政 法工作的重中之重，也是政法系统的首要职责。要重点抓好以下工作： （一）继续开展专项行动。紧盯聚焦当前全县社会综合治理中存 在的突出问题，整合各级各部门力量，组织开展系列专项整治行动。 公安机关要突出打击重点，全面排查和强力扫除黄赌毒、涉黑窝点， 严厉打击“两抢一盗”、非法集资等暴力犯罪和侵财犯罪行为，对典 型、重特大和社会关注度高的案件依法进行曝光，在全县范围内起到 有力的震慑和教育作用。公安部门牵头，调动各职能部门力量，对学 校和社会反映强烈的网吧经营管理问题进行全面排查整治，督促指导 规范经营行为，对长期违规违法经营、影响恶劣、社会反映强烈的， 坚决予以关闭和取缔。认真开展寄递物流行业清理整顿，严格落实寄 递物流行业管理规定，消除安全隐患。开展交通违法专项整治行动， 对全县车辆维修、废旧品收购等特殊行业进行全面排查和清理整顿， 依法严肃处理违法改装机动车辆行为，公安交警部门要切实加大设点 排查力度，在重点路段、交叉路口和进出城路口设立关卡，重点整治 无牌无证销售摩托车、非法改装机动车等行为，重拳打击酒后驾车、 超速、飚车、不戴安全帽、非法营运、闯禁、乱停乱放等违法违规行 为，全力根除交通违法顽疾，维护良好交通安全秩序。 （二）构筑治安防控体系。科学规划设置县城民警执勤点，在重 点路段、区域规划新建执勤岗亭，发挥现有治安岗亭的作用，确保 24 小时有民警值守，公布执勤民警姓名及联系方式，便于群众监督、 求助或举报；公安交警部门要重点加强 X 等重点片区和路段现场协调 指挥，确保道路通畅，维护良好交通秩序；住建、市场监督管理和公 安交警部门要合理配置执法监管力量，实行轮班制，采取巡逻流动执 法与定点执法相结合的方式，重点对城区综合农贸市场、车站等重点 场所开展联合执法，对违规占道摊位、临时摊点商贩、店家进行清理 整顿；加大城区环境卫生综合管理力度，保证城区卫生环境干净、整 洁。要整合派出所、当地驻军部队和基层民兵应急分队等力量，开展 治安巡逻、隐患排查、应急处置和矛盾纠纷调处工作，提高街面见警 率。要推进社会治安防控体系信息化、现代化建设，加快推进县城视 频监控系统工程和信息综合指挥中心建设的运用，将科技信息监控与 警力监管有效结合。 （三）下大力气解决好群众合理诉求。综治部门要深入调查研究， 掌握实情，组织政法各单位、行政执法部门，定期召开联席会议，广 泛听取人大代表、政协委员和基层群众代表对社会综合治理和行政执 法、刑事司法等方面的意见建议；认真办理群众提出的问题和诉求， 积极疏导不良情绪，促进社会和谐。健全社会矛盾纠纷综合排查化解 和风险评估机制，信访和司法部门要认真履行矛盾纠纷化解主要职能， 建立长效机制，确保人民群众利益诉求和矛盾纠纷得到有效调处。 （四）改进执法监管方式。群众对执法的满意度低，最主要原因 是部分执法监管部门工作方式单一、执法效率和服务水平不高，执法 队伍没有严格依法办事、不按程序规范执法、粗暴执法、钓鱼执法、 选择性执法等问题还有所发生。要坚持系统治理，政法系统和行政综 合执法部门要发挥社会治理骨干力量作用，各乡镇履行好平安建设的 主导作用和基本职能，结合全面深化改革和网格化管理，迅速健全社 会协同治理机制，全力为群众充分参与社会治理创造条件，形成人人 参与平安建设的良好格局。要坚持依法治理，各级各部门要依据“普 法”规划，带头学法懂法守法用法，自觉践行办事依法、遇事找法、 解决问题用法、化解矛盾靠法治工作要求，坚持依法决策、依法行政、 文明执法和依法办事，特别是执法部门在执法监管过程中，必须严格 依法履行职责，按照法定程序办事；县委政法委、信访法制和司法部 门要针对当前执法领域存在的突出问题，进一步健全执法监督和纠错 处理制度，对执法监管过程中违反法律法规和侵害群众合法权益等行 为进行有效监督和严肃处理，坚决维护执法公平正义。要坚持综合治 理，针对当前群众反映强烈的交通拥堵、环境脏乱、飙车等与群众生 活和生命财产安全息息相关的违法违规现象，要建立接受社会监督和 定时定期通报机制，在开展专项整治行动中，充分征求民意、顺应民 意，认真分析部门在监管治理和执法服务中，是否存在错位缺位，是 否存在教育惩处缺失，是否存在选择执法、钓鱼执法和暗箱执法行为， 切实解决涉及群众自身的根本利益问题，提高执法满意度。 （五）加大平安建设宣传力度。县电视台、政务网和 X 要开设政 法专栏，大力宣传平安建设、社会治安管控和法制教育中的先进典型 案例，既要宣传平安建设方面的措施成效，又要对违法行政、执法方 式简单粗暴、慢作为和乱作为等反面案例以及违法行为进行公开曝光。 在办理群众诉求、化解矛盾盾纠纷、查办各类案件工作过程中，要注 重引导群众参与和反馈回访，通过登门回访、主动上门等形式，及时 将处置结果反馈给群众，主动接受群众测评，听取意见建议，拓宽群 众与执法部门有效沟通的渠道。要及时组织开展模拟测评，从 2019 年上半年的工作成效来看，这是一项很好的工作措施，各乡镇和各单 位要及时在辖区通过拨打固定电话，组织开展模拟测评调查，对涉及 测评的 X 个问题进行解释说明，针对被调查群众对治安状况突出问题 的批评意见建议开展回访工作。把模拟测评过程作为为群众办实事过 程，让群众在模拟测评过程中感受到党委政府正在为群众解决问题。 （六）加强政法系统队伍建设。我县的政法队伍整个上是好的， 政治坚定、工作扎实、奋发有为，但也存在着一些不容忽视的问题。 比如，有些人认为自己身在政法系统、权力部门，身份特殊，习惯高 高在上，摆架子；有的不按照政策法规办事，以权谋私，办人情案、 关系案；还有的到企业或其它的地方乱检查、乱收费、乱摊派，等等。 县委政法委要切实担负起监督、检查、指导的责任，帮助各政法机关 认真查找问题，严格落实整改，确保全县政法队伍建设在短期内取得 明显效果，把政法机关打造成为维护法律尊严、保障公平正义的“正 义之师”。 三、加强领导，强化督查，确保“双提升”工作落到实处 （一）加强组织领导。各乡镇、各部门要牢固树立“发展是第一 要务，稳定是第一责任”的意识，及时建立“双提升”工作领导机构， 层层落实责任，明确任务，抓好各项的具体落实。要把“双提升”工 作与经济社会发展各项工作统筹谋划、统筹推进。县委政法委要充分 发挥职能作用，加强对“双提升”工作的指导，推进“双提升”工作 取得新成绩、迈上新台阶。 （二）坚持齐抓共管。抓好“双提升”工作，人人有责。全县上 下要牢固树立“一盘棋”思想，真正形成“县委统一领导、党政齐抓 共管、各部门分工负责、社会力量积极参与”的工作格局。县人大、 县政协要调动各方面积极性共同推进“双提升”工作深入开展。各乡 镇、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、各负其责， 分领域、分系统、分行业抓好工作落实。政法机关在“双提升”工作 中负有重要职责，要发挥好主力军作用。各乡镇、各部门要在县领导 小组的统一领导下，加强联系沟通、积极协作配合，做好宣传引导， 形成齐抓共管的强大合力。 （三）加强工作考评和社会宣传。要坚决贯彻执行中央和省市县 关于实施社会治安综合治理的“一票否决制”。组织部门要把“双提 升”工作纳入考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部业绩的重 要依据；县委政府督查室要把“双提升”工作纳入各乡镇、各部门年 度工作考评体系。宣传部门要加大宣传力度，及时总结推广先进典型 经验，推动形成全社会关心、支持、参与“双提升”工作的有利局面。 同志们，营造良好的治安环境、公平正义的法治环境、优质高效 的服务环境、和谐稳定的社会环境是经济社会发展的重要保障，是广 大群众的热切期盼，更是上级党委政府交给我们的重大政治任务。我 们要守土有责、守土尽责，勇于担当，为我县实现与全国全省全市同 步建成小康社会奠定良好的社会环境。