2020年在全市税务系统党的建设暨党支部标准化规范化建设工作现场会讲话稿和全省党建工作会讲话稿合编 22页

2020 年在全市税务系统党的建设暨党支部标准化规 范化建设工作现场会讲话稿和全省党建工作会讲话 稿合编 2020 年在全市税务系统党的建设暨党支部标准化规范化建设工作现 场会上的讲话 8150 字范文稿 这次现场会是经市局党委决定召开的一次重要会议，会议的主要 任务是：深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神，总结近期全市税务系统党建工作，观摩党建现场，交流 工作经验，研究部署下一步系统党建及党支部标准化规范化建设工作。 下面，我讲三点意见： 一、积极担当作为，系统党建工作成效显著 机构改革以来，全市税务系统各级牢固树立“抓好党建是最大政 绩”的理念，压实责任激活力、提升服务增效能、健全机制强保障， 构建了抓书记、抓组织、抓党员、抓阵地的系统党建工作新格局，取 得了富有成效的工作成果。 （一）责任意识更加强化。各级党组织书记严格落实党建工作主 体责任，带头研究谋划，带头部署推动，带头解决难题，形成了“书 记抓书记、一级抓一级”的良好局面。XX 区局创刊党建月刊《一线》， 讲好新时代新税务党建故事，提升党建工作质效。XX 县局抓实“第 一责任人”职责，实现党建与税收工作同部署、同落实、同督导。XX 县局在基层党组织、群团组织建设中抓牢责任落实，实现党团工作统 筹推进。XX 县局推行党建一体化管理和基层党支部规范化建设，保 障了基层党建工作落实。 （二）制度机制更加完善。各县区局把党建工作纳入工作总体布 局，探索适应税务特点的抓党建强党建思路方法，形成了领导有力、 科学有序、有机融合的管党治党工作机制。XX 区局在区直机关党建 网格化管理工作中，探索实行“五联工作法”，提升了服务群众、促 进发展的能力和水平。XX 县局通过落实党建工作“三个清单”，持 续规范党内组织生活。XX 区局创新推出“4+X”组织生活方式，提升 组织生活质量。XX 工作组与管委会组织部双联共建，提高了党建工 作水平。 （三）工作亮点更加凸显。各县区局抓党建工作的思路清晰，载 体丰富，抓手有力，彰显了税务系统党建工作特色和亮点。XX 县局 创建“易税”党建品牌，实施“五创一促”工程，深化拓展“一室、 两廊、三中心”党建阵地，促进工作健康发展。XX 县局建设“不忘 入党那一天”党建展室、“三校”党员活动室和“三悦”党员慧课厅， 创建特色党建品牌。XX 县局开展“三全服务”，锤炼党员干部党性， 提升纳税服务水平。XX 区局组织开展“以 XXX 同志为榜样，忠诚担 当，兴税强国”主题活动，以实际行动传承和弘扬税务精神。 （四）工作融合更加深入。各县区局在多重困难压力交织的挑战 面前，讲政治、顾大局、勇担当，围绕中心抓党建，瞄准难点求突破， 确保改革发展平稳推进。XX 区局把落实减税降费政策作为检验党性 的试金石，开展“立足岗位做贡献，促进改革当先锋”活动，把政策 春风“送上门”。XX 县局成立减税降费专班临时党支部，引领减税 降费工作快速推进。XX 县局以典型引领推动党的建设，挖掘宣传张 克成同志先进事迹，营造良好氛围。XXX 局搭建税企党建共建平台， 在税企共建中实现税收增效、企业发展共赢。 总的看，从去年机构改革到今天虽然仅仅几个月的时间，但系统 上下牢牢坚持以党建为统领，聚焦主题主业，担当作为，做了很多工 作，也取得了较好成绩，应该给予充分肯定。同时，我们也要清醒地 看到，与其他先进市局比，与冲刺全省第一方阵目标要求比，我们的 工作还存在很多问题不足，主要表现在：一是对党建工作的重视还没 有提到应有的高度。有的单位对党建工作仍然忽视、轻视，抓党建用 力不够、耐力不足，压力传导层层递减。二是党建工作的计划性不强、 创新不够。照抄上级的多，操作性不强，结合自身情况创新举措较少。 三是党组织规范化建设水平还需加强。有的单位党内政治生活不严肃、 不认真、不规范，弱化了党支部的战斗堡垒作用。四是党建引领税收 工作不够有力、方法不多。有的仅仅把“党建引领”作为口号，“党 建+”工作模式应用的不好，就党建抓党建，没有起到对业务工作的 引领和保障作用。这些问题和不足，不同程度地影响了党建工作的开 展，影响了党组织和党员作用的发挥，必须引起我们高度重视，在今 后工作中采取有效措施加以解决。 二、强化党建统领，明确做好系统党建工作的目标方向 今年是 XX 加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。做 好全市系统党建工作，必须深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社 会主义思想和党的十九大精神，以新时代党的建设总要求为指导，紧 紧围绕全市“工作落实年”“改革推进年”双年行动要求，聚焦市局 “基础建设年”工作部署，以弘扬和践行沂蒙精神为主线，突出问题 导向，着力规范提升，推进系统党建高质量发展。 （一）切实提高抓党建工作的思想认识 一要提高“抓好党建是最大政绩”的认识。党政军民学，东西南 北中，党是领导一切的。无论从哪个角度讲，抓好党建都是最大的政 绩。从功能作用来看，党建工作决定基层组织的政治功能、政治生活， 决定广大党员的政治觉悟、政治纪律，抓党建是抓人促事、凝心聚力 的工作，党建工作抓好了，其他工作就事半功倍，党的建设抓不好， 其他工作也好不到哪去，党建工作就是这个纲和魂。各级要抓住党建 工作这个“牛鼻子”，依靠党的坚强领导引领方向，依靠更加有力的 党建工作保驾护航，确保税收事业高质量发展。 二要提高“抓党建就是抓发展”的认识。如果把税务系统党员干 部队伍比作一个人的话，加强党建工作就是凝神铸魂、壮骨健体、舒 筋活血，使这个“人”信念坚定、肌体康健、充满活力。只有抓好人 的思想、能力和作风建设，每个人都想干事、能干事、认真干事，才 能把业务工作干上去。所以讲，抓党建就是抓发展，抓发展就要抓党 建。各级要加强“党建+”工作模式的探索和研究，聚焦“加什么、 怎么加以及如何加得好”，通过强化融合理念触动、推广宣传典型带 动、强化载体融合促动，不折不扣地落实好党中央关于减税降费、机 构改革、个税改革等重大决策部署。 三要提高“抓党建要全面从严”的认识。“五一”节后，省局巡 察组就将分赴 3 个市局开展为期 2 个月的常规巡察工作。市局也将按 照省局党委的部署要求，分 2 轮对 7 个县区局开展巡察，并将下沉巡 察 2-3 个税务分局（所）党组织。省局党委明确，这轮巡察的定位是 政治巡察，把“两个维护”作为根本政治任务，聚焦“六围绕一加强”， 即围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和 夺取反腐败斗争压倒性胜利以及加强监督检查发现问题整改，对被巡 察单位自征管体制改革以来的有关情况进行巡察。党建工作是巡察的 重点，各级要提高抓党建工作的政治站位，坚持全方位从严，思想政 治、教育管理、作风建设等各个方面都严起来，不留盲区；要坚持全 覆盖从严，各个领域都要严起来，没有特殊情况；要坚持全过程从严， 每个环节都严起来，不能宽松软、不能走过场；要坚持全员从严，既 抓关键少数，也抓绝大多数。 （二）切实转变抓党建工作的思维观念 一要牢固树立党建思维。要充分认识党建与业务“一体两面”的 关系，树牢“党建思维”，善于从业务工作的薄弱环节背后查找党建 的短板，善于从拉长补齐党建短板入手推动业务工作上水平。同时， 要注重把“党建思维”传导给基层党支部书记，强化“抓党建就是抓 发展，抓党建就是抓业务”理念，从思想上解决“两张皮”问题，自 觉做到把党建与业务融为一体抓。 二要牢固树立研究思维。党建工作政策性强，标准要求高，只有 首先研究透，才能抓得好；如果研究不透，以己昏昏使人昭昭，肯定 抓不好。党务干部要进一步增强学习的主动性、自觉性，把学习当作 习惯和需要，坚持带着问题学、深入研究学，做到学习工作化、工作 学习化。要勤学敏思、善于钻研，既要认真学习习总书记关于党建工 作的重要论述，学习上级有关党建工作的部署要求，又要及时掌握党 建工作最新动态、最新经验，弄清内情和下情，做好结合文章，才能 掌握工作的主动权，使部署的工作、设计的载体、开展的活动既接地 气、受欢迎、有实效，又能始终走在前列、富有新意。 三要牢固树立系统思维。党的建设是一个系统工程，新时代的党 建工作要求更高、任务更重，往往是“既要、又要、还要”，许多工 作都要部署推进，每项工作都要认真落实。只有树立系统思维，善于 统筹兼顾、系统推进，科学把控进度，才能防止顾此失彼、手忙脚乱。 在工作中，要分清主次，分清轻重缓急，善于抓住重点，决不能眉毛 胡子一把抓，以达到事半功倍的效果。 四要牢固树立底线思维。党务干部是做说服人、教育人、引导人 的工作的，既需要有较强的组织协调力，又需要有较强的影响带动力， 必须严以律己，当好标杆。出台的每项制度规定都要率先垂范带头执 行，要求别人做好的自己要首先做好，要求别人不做的自己要坚决不 做。特别是在作风建设方面，要带头遵规守纪，严格廉洁自律，坚持 “高线”、守住“底线”，不触红线、不越雷池，做遵规守纪的模范。 （三）切实找准抓党建工作的方式方法 一要抓“思想建党”。思想建党是我们党建工作的关键。要利用 好“学习强国”“灯塔-党建在线”等平台，结合“两学一做”常态 化制度化，高质量开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，充 分利用和依托红色资源加强干部党性修养、党风党纪教育，引导各级 党员干部自觉加强党性锻炼，坚定理想信念“主心骨”。同时，要及 时总结工作中的经验做法，加大宣传交流力度，扩大税务系统党建工 作的影响力。 二要抓“制度治党”。去年以来，省局、市局制定下发了一系列 党建工作制度文件，这些制度规定是我们落实党建责任、构建全面从 严治党新格局的重要遵循。各级要在认真学习领会的基础上，进一步 细化责任内容和工作措施，真正实现工作有人抓、问题有人管、责任 有人担。要在继续落实“责任清单”“主题党日”等制度的基础上， 进一步修订、完善适合新形势新要求的党建工作制度，补齐制度短板， 完善制度体系。 三要抓“创新强党”。党建工作要有新的提升，实现新的突破， 必须在工作思路上有所创新。不创新，长期存在的老问题解决不了， 长期存在的“硬骨头”啃不下来；不创新，新矛盾新问题也难以及时 有效地解决。抓党建工作、不敢闯、不敢试，墨守成规、拘谨守分， 不可能赢得党员的真心拥护。面对新时代、新问题、新挑战，要准确 把握党建工作的特点和规律，敢于创新，积极作为，少说不能办，多 想怎么办。同时，不能为创新而创新，要把“求实效”作为前提，坚 持问题导向，深入调查研究，找准症结，以创新的思路和办法，找到 开自己“锁”的那把“钥匙”。 四要扛起“谋篇布局”之责。各级要把党的建设摆上重要议事日 程，同中心工作一起谋划，做到高度契合、深度融合、有机结合。要 按照市局党委关于“六个一流”中“创新一流党建”的部署，着眼新 时代税务系统的新形势、新任务、新要求，对党建工作存在哪些问题、 采取何种措施、实现什么目标，要有科学的谋划规划、创新的方式方 法。在顶层设计的时候，一定要谋深、谋远、谋实，防止碎片化、套 路化、简单化。 五要扛起“落地落实”之责。很多时候，我们的工作不缺思路、 不缺口号，缺的是过硬的措施和办法，缺的是抓落实的拼劲和韧劲。 抓实党建工作，也要把抓落实作为“生命线”，多现场指导，多检查 督促，多考核讲评，确保各项工作落地生根。要落实党建工作联系点 和基层党建联系点制度，党委委员全年实地调研指导党建工作不少于 2 次，并给联系点党员干部上党课，共过组织生活，共同推动各项党 建工作任务落到实处。 六要扛起“以上率下”之责。领导干部要在其位、谋其政、担其 责，标准上要高于别人，要求上要严于别人，行动上要先于别人，要 以令人信服的表率作用，汇聚管党治党的坚强合力。榜样是最好的力 量，要积极开展“优秀党务工作者”“优秀共产党员”“十佳道德模 范”“十佳基层建设先进个人”等典型选树活动，发挥好榜样的示范 引领作用。 （四）切实树立评估党建工作的正确导向 一要强化“书记抓、抓书记”的领导导向。党要管党、从严治党， 首先是党的书记要履行好第一责任人职责，要增强“抓好党建是天职、 不抓党建是失职”的责任意识，争当全面从严治党的书记、善抓基层 党建的书记。在“书记抓”的同时，还要“抓下一层的书记”、抓班 子成员，一级抓一级，一级带一级，构建一个强有力的党建工作格局。 要总结和推广好支部工作法，努力形成“一局一品，一支部一法”的 良好局面，积极鼓励和培树基层党建品牌，提升系统党建工作站位和 影响力。 二要强化“重点抓、抓重点”的问题导向。问题是过去的不足， 也是进步的潜力。要正视问题，让问题“露头”；解决问题，让问题 “低头”；最后根除问题，让问题不再“抬头”。抓党建，关键要坚 持问题导向，把问题当作工作的重点、工作的方向，通过解决问题来 打破瓶颈、补齐短板。要在解决“老问题”的同时，聚焦新时代、新 形势下出现的新问题、新课题，开展好调查研究，形成问题清单、措 施清单。市局将根据省局要求，适时开展“两个责任”落实情况专项 检查和政治生态调研，对检查中发现的责任落实不到位、工作滞后的， 将按照有关规定进行问责。 三要强化“考核看党建、党建看实绩”的绩效导向。考核不是目 的，而是手段。要坚持考准考实，考出正能量，考出心齐气顺、风清 气正。要建立科学的评价体系，坚持把功夫下在平时，综合运用实地 调查、现场观摩、一线考察、交叉检查等多种形式，重实在、重实绩、 重实效，考出干劲、考出正能量、考出干事创业的积极性。要把考核 结果与个人评先、单位评优、干部提拔相挂钩，做到抓与不抓不一样、 抓好抓坏大不一样，不断强化考核结果运用，树立正确的导向。 三、把握关键要求，推动系统党建各项工作创新发展 面对各项艰巨复杂的任务，系统上下要牢牢坚持以党建为统领， 以探索推行“党建+”新模式为载体，围绕加强党对税收工作的全面 领导、加快构建全面从严治党新格局，奋发进取、砥砺前行，在健全 机制上有新作为，在夯实基础上有新成效，在改革创新上有新突破， 以党建工作成效助力税收中心工作开展。 （一）健全新纵合横通的党建工作机制 一是在条块结合上有新作为。系统和地方共管是 XX 工作的体制 特点，也是 XX 党建工作的特色。落实“条主动、块为主”的要求， 就是要发挥垂直管理和地方管理两个优势，用好系统和地方两块资源， 形成系统与地方党委党建工作优势互补、共管共治的格局。关键要扮 演好三种角色：做不折不扣的贯彻者：要统筹落实上级要求和地方党 委部署，认真听取地方安排、完成部署任务、畅通沟通机制，积极争 取地方支持。市局和县区局两级党委要主动谋划，帮助、督促各级党 组织落实地方党建工作任务。做主动作为的推进者：要立足税务部门 特色，注重党建工作顶层设计、全盘统筹，在工作部署上既与地方同 步，严格完成规定动作；又突出特点，充分发挥税收职能作用，服务 XX 经济社会发展。做勤于沟通的协调者：市局和县区局要主动将上 级税务机关对党建工作的重要部署向所在地党委及其工作部门报告。 市局要主动听取地方党委有关党建工作的意见建议，主动征求地方党 委的评价意见，并作为对县区局党建工作考核、奖励和问责的依据。 二是在纵向贯通上有新作为。推进全面从严治党向基层延伸，构 建“下抓两级、抓深一层”工作机制，要自上而下传导压力，实现责 任链条的全覆盖，形成两级推动、责任倒逼、互促共进的良好局面。 系紧联系点这条“纽带”。市局和县区局两级党委都要建立基层党建 工作联系点，通过党建责任压力的深度传导，形成一套以上率下、以 点带面的党建工作长效机制。做好“第一书记”选派和保障支持工作， 加大对派驻贫困村的帮扶力度。建好示范点这个“基地”。重点培育 在党员活动阵地建设上走在前列、富有特色的单位，争创基层党建工 作示范点，通过辐射带动，提升整体党建工作水平。拧紧述职考核这 颗“螺丝”。市局党委在每年听取各县区局主要负责人落实全面从严 治党主体责任情况的同时，要选取一定数量的基层单位主要负责人听 取汇报，加强对党建工作的督导。 三是在横向打通上有新作为。为深入落实税务总局党委“六个打 通”的要求，要在“树理念、建机制、强考评”上下功夫：树立大融 合的工作理念。切实增强“把抓好党建作为最大政绩”的意识，把党 建工作列入重要议事日程、置于更加突出位置，与各项重点工作统筹 谋划。各部门要主动打破条框限制、部门壁垒，无缝对接、深入合作， 突出党建引领，使“工作开展、党建领航”形成一种常态。建立重协 调的工作机制。要定期召开党建工作领导小组和办公室会议，各成员 单位要协同会商、通力合作，在党建工作领导小组领导下履行好各自 的工作职责。实施强有力的评价考核。要注重强化党建考核结果在干 部培养、使用、奖惩中的运用，切实提升党建工作考核的话语权和影 响力。 （二）构建扎实稳固的党建工作基础 一是在思想引领上有新成效。要围绕三个突出，推进学习教育取 得新成效：突出党委理论中心组学习。要按照“集中研讨、个人自学、 专家辅导、专题调研、互动学习”相结合的方式开展中心组学习，落 实学习计划、学习通报等要求，做好科学规划，提高中心组学习质量。 突出领导干部日常教育培训。要围绕重大专题举办研讨班、培训班、 报告会。在领导干部、后备干部、新进公务员培训中，要开设党建专 题课程。突出“三会一课”学习。要以“三会一课”为基本制度、以 党支部为基本单位，推进学习教育严在日常、抓在经常。 二是在严肃党内政治生活上有新成效。要切实加强和规范党内政 治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚 持民主集中制。市局和县区局两级党委要严格执行党委工作条例，强 化领导班子重大事项决策的全程记录，促进科学民主依法决策。开好 民主生活会。要用好批评和自我批评有力武器。市局领导班子成员要 参加县区局领导班子民主生活会，加强督促指导。严格党的组织生活 制度。要严格落实领导干部双重组织生活制度，坚持“三会一课”、 谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析等制度。强化党内监督。 坚持运用好“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，防患于未然。 三是在强化作风建设上有新成效。要严格落实中央八项规定精神， 持之以恒纠正“四风”，坚持把纪律规矩挺在前面，持续释放执纪必 严的强烈信号。要坚持以党风带政风促行风，密切联系群众、密切同 纳税人联系，进一步优化纳税服务，增强纳税人获得感；弘扬改革攻 坚、勇创一流的进取精神，高质高效完成各项工作任务；弘扬清正廉 洁、严于律己的廉政之风，切实在思想上警醒起来、行动上坚决起来， 守住廉洁从政的底线。 （三）全面构建标准化规范化的党支部 一是扎实推进党支部“六个标准化”建设。加强支部建设，重在 规范基础、夯实根基。前期，市局系统党建工作科在深入调研、广泛 征求意见的基础上，编发了《党支部标准化规范化建设工作指导手册》， 为基层党支部各项工作流程提供了标准和规范，方便党支部按“时” 而行、按“册”而动。各级要认真抓好《手册》的学习和应用，扎实 推进政治建设、组织建设、党员管理、组织生活、机制运行、阵地建 设“六个标准化”建设，切实提升支部建设标准化规范化水平。 二是着力解决组织生活中存在的问题。党的组织生活，是党支部 教育管理党员的基本载体，也是增强基层党支部政治功能的重要一环。 从去年巡察的情况看，各单位落实“三会一课”制度不严格等问题仍 然比较普遍。各级要围绕党支部标准化规范化的相关要求，对组织生 活开展情况进行自查整改，力争达到主题鲜明、开展经常、记录规范、 资料齐全的要求。要注重创新组织生活方式，推动理论学习、党性锻 炼与业务能力提升紧密结合，不断提高组织生活质量，增强组织生活 的吸引力和实效性。各单位原则上每月相对固定 1 天以支部为单位开 展主题党日活动。要认真落实领导干部双重组织生活等制度，充分发 挥好领导干部示范带动作用。 三是突出加强党务干部队伍建设。做好支部工作，关键是要建设 一支高素质的党务干部队伍。各级要在注重党务干部配备数量的同时， 更加注重质量，不能再将党务部门作为一个“养老的部门”来对待， 要把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台，把优秀的人才放在党务 岗位上，形成“党务工作者特别是支部书记不是谁想干就能干，只有 优秀干部才能干”的鲜明导向。要加强考核激励，认真组织开展党支 部书记双向述职评议考核，特别是要运用好考核结果，使党务干部特 别是优秀党支部书记有地位、受表扬、得重用。要加强党务干部的培 训，市局将适时组织一次全市系统党务工作培训班，县区局也要结合 实际，有计划地加强党务干部培训。 同志们，担当诠释忠诚，落实方显担当。让我们在习总书记新时 代中国特色社会主义思想指引下，不忘初心、牢记使命，奋发进取、 担当作为，扎实推进党支部标准化规范化建设，不断推动党的工作高 质量发展，为 XXX 改革发展提供坚强政治保障！ 2020 年全省党建工作会讲话 3950 字范文稿 习总书记指出，伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧 密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的 伟大工程。总书记从战略和全局高度强调了加强党的建设的极端重要 性。我们要深入学习贯彻习总书记关于加强党的建设重要讲话和指示 精神，强化理论武装，把理论吃透、把政策弄懂，更好地指导实践、 推动工作，切实做到融会贯通、知行合一。今天，我参加这个会议， 就是和大家交流思想，深入研究各领域基层党建工作的思路和举措， 推动习总书记和党中央关于党建工作的各项部署要求落到实处，推动 全省党建工作抓实抓细抓出成效。 刚才，X 等同志都结合各处工作谈了认识体会和打算，讲得都很 好，听了之后，很受启发。借此机会，就大抓基层党建工作，我谈几 点建议。 第一，“过筛子”明确重点任务“抓实”基层党建。习总书记强 调，基层党组织组织能力强不强，抓重大任务是试金石，也是磨刀石。 这次新冠肺炎疫情防控，既是对国家治理体系和治理能力的一次大考， 也是对各级基层党组织和广大党员的一次大考，我们要认真总结经验、 汲取教训，对全省基层党建工作“过一遍筛子”，重点做好 3 个方面 工作。一要严密党的组织体系。新时代党的组织路线，首先强调以组 织体系建设为重点，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织 体系去实现。城市基层党建工作也好，农村基层党建工作也好，首先 要看组织体系是否完善，这是第一位的。要树立大抓基层的鲜明导向， 推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织，党的工作有效覆盖各类社 会群体，解决好组织体系的问题，实现党的组织和党的工作全覆盖， 否则党的工作就无法落实到基层。二要规范党支部工作。2018 年中 央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》，这是新时代党支部 建设的基本遵循。要以开展“X”活动为抓手，督促指导基层党支部 对表对标条例要求，看条例规定是否落实，各项工作是否规范，下大 气力解决支部建设中存在的突出问题，以制度落实推动工作落实，不 断提升党支部标准化规范化建设水平。三要发挥基层党组织作用。习 总书记强调，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导， 中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。基层党组织 承担着推动发展、服务群众、凝聚人心的重要职责，是宣传党的主张、 贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强 战斗堡垒。要进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的政 治优势、组织优势、密切联系群众优势，坚持和加强党的全面领导， 切实把党员干部群众组织起来、动员起来，确保党中央各项决策部署 在 X 落地生根、开花结果。 第二，“造风景”统筹多个领域“抓细”基层党建。当前我们市 基层党建工作尽管有亮点、有特色、有品牌，但是“盆景”多、“风 景”少，要统筹兼顾推进城市基层、机关、国企、高校、公立医院等 领域党建工作，进一步提高整体水平。 在抓城市基层党建上，要同推动城市基层治理体系和治理能力现 代化结合起来，防止就党建抓党建。要加强沟通协调，充分发挥组织 部门牵头作用，会同各有关部门形成抓城市基层党建工作的合力，以 党建工作引领城市基层治理创新。要深入研究思考网格化管理怎么有 效发挥作用，看一看社区党群服务中心是否都建起来了，如何与市、 县（区）有关部门联结互动等，通过解剖麻雀的方法，把问题搞清楚。 在社区基本保障上还很不平衡，有的保障水平比较高，有的比较低， 距离中央及省委要求还有不小差距。加强城市基层治理，社区工作者 队伍至关重要，要认真思考这支队伍怎么建、怎么落实待遇、怎么进 行考核，怎么激励发展、怎么畅通出口等等，要从系统思维、顶层设 计层面作出规范，这是我们今后着力研究落实的重点。要下功夫把非 公有制经济组织和社会组织党建抓起来，既要扩面，更要提质。要充 分运用调研、检查、观摩、通报等多种方式推动工作。刚才有的同志 谈到要搞典型引路，这个方法就很好。 在抓机关党建上，要坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，与业 务工作深度融合、相互促进，防止“两张皮”。要抓好党和国家机关 基层组织工作条例贯彻落实，狠抓工作规范。在这方面，要从我们组 织部机关做起，看一看“三会一课”都搞了没有，领导干部过双重组 织生活都落实了没有，尤其是各处室的“一把手”要求别人做的，自 己首先要做到。要对照条例要求拉出任务清单，会同省直机关工委组 织开展交叉互检，看哪些工作落实了，哪些工作还没做到位，问题严 重的要通报、约谈。 在抓国有企业党建上，要注重加强二级及以下企业党建工作，着 力解决二级及以下企业党建工作“层层递减”问题。加大排查解决国 有企业党员空白班组问题力度，提升国企党建工作水平。 在抓高校党建上，要紧紧围绕立德树人根本任务，解决好培养什 么人、怎样培养人、为谁培养人的问题。青年学生正处在世界观、人 生观、价值观形成期，受到什么样的教育，对学生影响非常大。要注 重学生党支部建设，加强对青年学生的思想政治引领和价值引领，不 断增强学生支部的吸引力、影响力和凝聚力。要以院系党组织为重点， 着力增强政治功能，在办学上把好政治关，加强师资队伍建设，通过 教育引导帮助学生树立正确的“三观”，实现化人育人如春风化雨、 润物无声。这次疫情防控，充分证明了中国特色社会主义制度的优越 性，彰显了中国共产党组织体系的严密有力。要加强高校意识形态工 作，牢牢占领高校意识形态阵地，引导青年学生牢固树立“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 在抓公立医院党建上，首先要落实好党委领导下的院长负责制， 将党委会议事规则和医院行政班子议事规则有机衔接、统一起来，不 能各唱各的调、各弹各的曲。要会同省卫健委，选几家医院，深入开 展调研，研究制定一个试行的党委会议事规则，明确哪些事需要提请 党委会研究。现在一些医院有党委，但没有专职书记，今后都要配专 职书记。需要强调的是，像医院这种业务部门，要从业务干部中选配 专职书记，让懂专业的人干专业的事，以防乱弹琴、瞎指挥。 第三，“建肌体”壮大党员队伍“抓强”基层党建。发展党员工 作要着眼于保持党的先进性、纯洁性，把政治标准摆在首位，严把程 序关，确保发展党员的质量。在严把入口的同时，要畅通出口，对不 合格党员及时清理，特别是对拿党票威胁党组织的，该清理就清理。 要抓好全国党员教育培训工作规划贯彻落实，5 年内对所有党员轮训 一遍。要用好“学习强国”学习平台，加强党员教育工作，用习总书 记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党 员不得信仰宗教是政治纪律，必须严格执行，要严肃处理党员信仰宗 教、参加宗教活动等问题。要规范管理使用省管党费，实行“双印章、 双记账”管理，坚决防止出现问题。 第四，“重规范”加大组织指导“抓精”基层党建。对明年党委 换届工作，组织一处要牵好头，从现在开始就要行动起来，认真摸底 调研，深入研究政策，做好换届准备工作。特别是在换届程序上需要 注意哪些问题，一定要弄得清清楚楚，不能出一点差错。对机关、国 企、高校等领域基层党组织没有按时换届的，要弄清楚是什么原因。 对因上级党组织没有配齐班子成员造成未按期换届的，要把人员配齐， 抓紧换届；对由于基层党组织自身原因没有按期换届的，要督促他们 抓紧换届。换届工作政策性很强，要确保党的各项制度严格落实，一 定要学深、研究透，成为专家，同时要加强培训，指导基层做好换届 准备工作。换届工作是一项系统工程，涉及方方面面，部内各干部处 和各级组织部门都要严格按照要求密切配合、协同作战、形成合力。 第五，“量到底”做实指标考核“抓严”基层党建。对党建考核 指标的设定，要量化、实化、细化、具体化，可考核、可评估、可验 收，否则都是概念性的东西，就形同虚设，不能让人信服。比如，对 城市基层党建工作进行考核，关键就是要做到“五看”：一看党的路 线、方针、政策和中央决策部署及省委、省政府的工作要求，是不是 落实到位；二看基层党组织是不是很好发挥了作用；三看基层干部是 不是提高了素质、改进了作风；四看基层的矛盾是不是得到及时有效 化解；五看经济社会是不是持续健康发展，人民群众是不是得到更多 实惠。这就量化了、具体化了，这样才能达到考核目的。通过量化打 分，一把尺子量过去，评出来的等次才能让人信服。对党建考核指标 的设定，要量化、实化、细化、具体化，可考核、可评估、可验收， 否则都是概念性的东西，就形同虚设，不能让人信服。 第六，“提本领”聚焦自身建设“抓优”基层党建。从刚才同志 们的发言可以看出，大家对基层党建工作都有很好的想法，关键是要 把想法变成办法、做法，真正把工作落到实处、见到实效。一要加强 理论学习。要学深吃透党的十八大以来习总书记和党中央关于基层党 建工作的重要论述、重要要求，紧密结合省市实际，切实把先进理论 转化成具体工作举措。二要深入开展调查研究。抓基层党建工作，不 能总坐在办公室里，要多到基层与基层同志聊一聊，会得到很多启示。 毛主席讲，“没有调查就没有发言权。”中国革命成功的经验就在于 把马克思主义的普遍真理同中国革命具体实践相结合。好的办法往往 在基层，抓基层党建工作要注重理论与实践的结合，多到基层调研了 解情况，拿出切实有效的举措，否则工作就会空对空。三要形成一整 套抓落实的办法。要把好的工作思路和出台的政策制度落到实处，就 需要形成一整套闭环管理的办法抓落实。具体到每项工作，要求可能 有所不同，但都要采取符合实际的方法抓落实，做到善作善成。抓工 作一定要理清思路，实打实地抓几件事，不一定每年都提非常多的工 作任务，但说到必须要做到，防止提了一大堆任务，最后不落实，更 不能认为发个文件、开个会，工作就算落实了，那就会犯形式主义、 官僚主义的错误，极大影响市委在基层的形象和公信力。 最后，希望各位同志都要下更大的功夫钻研业务，成为基层党建 工作的行家里手，创造性地开展工作，追求完美地做好工作。