职工股份制医院揭牌仪式上的讲话 5页

职工股份制医院揭牌仪式上的讲话 各位股东同志们： 今天，我们在这里开会，庆祝××县中医院股份制改造成功暨股 份制医院揭牌仪式，我代表县委、县人大、县政府等四家班子，向各 位股东表示热烈的祝贺， 祝贺你们在医疗机构改革的实践中， 积极按 照《××县中医院改制为股份制非营利性医院试点方案》 ，规范运作， 成为我县医疗机构改革第一个成功的范例。 你们勇于开拓进取、 改革 闯新的精神是难能可贵的， 在全县轰轰烈烈的国有企业改革全面深入、 即将取得决定性胜利的关键时刻， 你们又拉开了全县事业单位产权制 度改革的序幕， 从而使我县产权制度改革更加波澜壮阔。 我谢谢你们 在县域改革工作中做出的贡献。 把公立医院改制为非营利性职工股份制医院，这是一种改革的尝 试。我们把医疗服务、药品价格的政府监管作为非营利性、营利性医 院管理的核心问题来处理，前者政府监管价格，不以营利为目的；后 者自行按市场定价， 以营利为目的， 从实践上划清了营利性与非营利 性的根本界限。这样做吸引了职工资本参与医疗机构产权制度改革， 使职工由传统体制宏观的“主人”转换为股份制医院微观主人。在政 府不投资的情况下， 它与公立医院在同一医疗市场上生存竞争， 为人 民群众提供公共卫生服务和基本医疗服务， 这完全符合 “三个有利于” 的改革原则。 下面，就你们医院股份制改造，我讲几点意见。 一、提高认识，是搞好医疗机构事业单位改革的关键 我国医疗机构改革问题，早在 1997 年中共中央、 __ 《关于卫生 改革与发展的决定》就已经提出。之后， xx 年 __ 体改办、卫生部、 财政部等八部委下发《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，提 出建立适应社会主义市场经济体制要求的城镇医药卫生体制， 促进卫 生机构和医药行业健康发展。接着，卫生部等四部委《关于城镇医疗 机构分类管理的实施意见》 ，把医疗机构界定为营利性和非营利性医 疗机构。中组部、人事部、卫生部印发《关于深化卫生事业单位人事 制度改革的实施意见》，提出以优化卫生人才资源配置，以提高卫生 服务质量为核心，理顺政事职能，下放管理权限，引入竞争机制，搞 活用人制度等改革；实行人员聘用制，单位与职工签订聘用合同，明 确单位与被聘人员的责权利关系， 保证双方合法权益。 之后全国的卫 生医疗机构在各地开展了形式不同、 有声有色的产权制度或管理制度 改革试点。 xx 年，省委、 __ 办公厅印发 《黑龙江省事业单位人事制度改革》 在全省所属事业单位实行以聘用合同制为基础的基本用工制度。 按照 市场体制下用工制度的要求， 用工制度 “由固定用人向合同用人转变， 由身份管理向岗位管理转变， 由单纯的行政管理向法制管理转变， 由 行政依附关系向平等人事主体转变， 由国家用人向单位用人转变， 由 单位人向社会人转变”。 xx 年继 __ 《关于在事业单位试行人员聘用 制度 __ 》后， 省委、 __ 两办印发 《黑龙江省事业单位人事管理办法》 、 《黑龙江省事业单位聘用合同制管理办法》等文件，明确“聘用合同 制是事业单位的基本用工制度” ，事业单位员工的分配收入应贯彻按 劳分配和生产要素分配的原则，健全激励机制；员工可辞聘，单位可 依据规定解聘员工。 以上说明，我国关于包括卫生事业单位的所有事业单位的改革政 策已经非常明确，它告诉我们，卫生事业单位产权、员工管理体制的 改革是全国的大气候，是大势所趋。改革不是改不改的问题，而是早 改还是晚改、今天改还是明天改的问题。鉴于这种大气候，我认为， 早改早主动，早改早发展， 晚改则被动。中医院的全体职工在××× 院长的率领下， 正是因为较早的认识到了这个问题， 所以才能积极响 应县委、县政府的号召，勇于进行产权制度改革，这是“顺天意、合 民心”、利国利民的明智之举。我祝贺你们，成为了我县卫生医疗事 业单位改革的开拓者，我相信你们一定会取得最大的成功。 二、规范运作，是建立现代医院体制的基础 进行医疗机构产权制度改革，建立股份制现代医院体制，这是一 项全新的改革， 因此， 要求我们在实践中一定要按照国家的有关规定 和县政府 《××县中医院改制为股份制非营利性医院试点方案》 规范 运作。要勇于按照小平同志提出的“大胆试，大胆闯”和“三个有利 于”的改革试点原则，闯新、探索、研究解决改革中遇到的难点、焦 点、重点问题。我认为建立现代医院体制，具体要做好以下工作。 1 、加速建立规范运作的法人治理结构。 要建立强化股东会最高权 利机构的威权，行使好选择管理者、资本收益、重大决策等所有者权 益。完善董事会制度，使之成为医院的决策机构，董事长保证团结好 各位董事，真正把股东大会的决议实施好。健全监事会制度，行使好 股东赋予的监督权， 保证现代医院体制的良性运行。 实施董事会领导 下的院长负责制， 具体负责医院的经营管理， 从而使医院建立健全所 有权与经营权分离，权力、决策、执行、监督相制衡的体制性结构。 2 、积极实施用工制度改革。要 __ 解决“干好干坏一个样、干与 不干一个样” 的旧体制的弊端。 因此医院要依据有关员工聘用合同制 的规定，建立政府依法监督，单位自主用人，员工自由择业的用工制 度，全员实行聘用制。 内容仅供参考