2020年在全县基层党建工作推进会上的讲话稿和在全县防汛抗旱工作会议上的讲话稿合编 13页

2020 年在全县基层党建工作推进会上的讲话稿和在 全县防汛抗旱工作会议上的讲话稿合编 2020 年在全县基层党建工作推进会上的讲话 3220 字范文稿 同志们： 今天，我们利用六个多小时，实地观摩了县教育局机关党建规范 化建设、城关街道“智慧党建”等×个基层党建示范点。刚才，×等 ×名同志分别作了很好的发言，×部长还就全县×基层党建工作进行 了总结，并对今后一段时期的工作作了具体安排。总体来看，今天这 个会议召开的非常及时，也很成功，达到了预期效果，为全面推进我 县基层党建工作创新了思维，打开了局面。下面，我讲几点意见。 一、成绩怎么看 一是有可贵的探索。今天，我们通过实地观摩，很高兴地看到部 门单位、镇村都在积极探索，基层党建工作都有自己的亮点。尤其是 在×党支部观摩时，他们的党支部墙上挂着四个很醒目的展牌，简单 明了地阐述了“三会一课”的具体流程。还有×区管委会的“圆桌夜 谈”、水口镇的“庭院谈心”等特色做法，这些都是宝贵的探索。 二是有积极的努力。这一年来，大家都在努力，都在为全县的基 层党建工作尽一份力量，都在履职尽责，要不然×县的基层党建工作 不会得到省委、市委的肯定，市委主要领导也不会在大会上对×县的 基层党建工作高度肯定。 三是有明显的成效。这种成效，体现在多个方面。近几年，我县 经济发展面临严峻考验，虽然出现了这样那样的问题，但总体向好， 加快转型的基本态势没有发生变化，这是为什么?就是因为我们的党 建根基一直很牢靠。根基是党建，核心靠队伍。如果党建根基出现动 摇，队伍思想出现滑坡，那就会“地动山摇”，×县也就会出现榆林 神木或者贵州瓮安等同样的重大问题。如果没有干部队伍这一核心， 我们肯定也稳不住近几年的艰难局面，更不可能达到目前稳中有进的 发展效果。今天，我们自豪×县这支干部队伍，这是一支能在关键时 刻拉得出来、冲得上去、拿得下来的队伍，这就是党建作用、党建的 魅力、党建的效果。我们也经历过走钢丝的风险，比如今年发生的× 和×事件，我们都能稳如磐石、平稳处置，执政根基没有动摇。 四是有巨大的空间。今天观摩的这×个点，从的不同层面帮助我 们打开了党建工作的想象空间，特别是“互联网+党建”模式，给了 我们很多思考。无论是机关、镇村还是企业，都给我们展示了一个精 彩的党建窗口。这个窗口一旦打开，我们会发现外面的世界非常精彩。 如果我们只是停留在一个镇、一个村以及自己所在的系统，那么想象 力就会缺失，党建工作很难有特色。 二、问题怎么样 除了×同志指出的一些问题，基层党建工作还存在以下几个方面 问题： 一是镇村强机关弱。现在，我们能明显感觉到全县的机关党建工 作处于一种退化状态。与镇(街道、管委会)相比，机关有很大的差距。 机关往往是忙了业务，忽视了抓党建，有灯下黑现象。下一步，我们 要集中力量，下势把机关党建工作抓起来，要真正树立一批“立得住、 叫得响、推得开”的先进典型。 二是形式多于内容。全县的基层党建工作形式多样，但大多数是 重形式轻内容。观摩后，大家都想我们是不是在做样子，能不能坚持 下去。如果仅仅是为了应付检查，流于形式，老百姓就会指我们的脊 梁骨，没有真正做到为民服务。 三是不可持久。全县已经有一些党建典型，包括我们今天观摩的 ×个点上推行的“六进阵地”“八进阵地”，都感觉不会持久。 四是手段比较单一。在新的形势下，我们党建工作都存在思想封 闭，本领恐慌等问题，导致我们抓党建方法单一、载体不活，苦于没 有丰富有效的解决方法。这是一个难题，到底应该怎么抓好党建，需 要打开思路，创新方法。五是效果不一。无论是机关，还是镇(街道、 管委会)党建工作参差不齐，即使相同性质的部门单位，也有一个好、 一个不好的现象。比如×党支部和×党支部，虽然仅有一墙之隔，但 是基层党建工作取得的成效却是相差甚远。还有×党建工作，上一次 市委组织部暗访时被点名批评。 三、下一步怎么干 一是真重视。为什么要真重视，我讲三句话。第一句是党建是最 大的政绩。书记姓党，党要管党，从严治党。全县现在推行流动红黑 牌制度，其中就有党建考核，因此，抓好党建工作非常重要。否则， 就如同在沙滩上盖高楼一般，盖得越高，倒得越快。在县委常委第× 次周例会上，我们观看了×警示录《××》，其性质恶劣、影响极坏、 令人震惊，这就是党建出了问题。第二句是党建是根基工程。如果说 教育是基础工程，那么党建就是根基工程。这个根基任何时候都不能 动摇，在座的所有党委书记都要牢记于心，外化于行，用实际行动推 进党建工作。我们在推进工作中，发展速度慢一点不要紧，但不能动 摇党建根基。发展速度慢了可以提上去，一个工程没有抓上去，一个 招商引资没有抓好，可以继续抓，但是党建根基工程一旦倒了，我们 就会掉入万丈深渊，影响我们的政权稳固，影响我们的发展质量。第 三句是党建是我们的看家本领。三湾改编的时候，毛泽东同志提出把 “支部建在连上”，从那时起，我们的军魂就是党对军队的绝对领导， 党的战斗力也在不断增强。中国共产党从成立之日起，看家本领就是 党的建设。抓好党的建设，我们就能无往不胜。我经常讲抓班子、带 队伍，就是出主意、用干部。怎么出好主意，怎么用好干部?核心就 是抓好党建，推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和 制度建设。 二是抓载体。我们的载体是“123456”，“1”就是“一示范”， 即党员示范户(先锋岗)。“2”就是“两制度”，即党员积分制和党 员活动日。“3”就是“三举措”，即挂牌上岗、去向公示、扶贫承 诺。“4”就是“四个有”，即农村(社区)党员要有爱党护党自觉、 有带头示范作用、有服务群众情怀、有遵规守纪意识。“5”就是“五 带头”，即机关(企事业单位)等其他领域党员带头坚定信念、带头担 当作为、带头争当先锋、带头服务群众、带头遵规守纪。“6”就是 “六进阵地”，即便民大厅、科技培训、文体娱乐、农家书屋、医疗 教育、便民超市进阵地。今天我们观摩了城关街道“智慧党建”平台， 所以我想在“六进阵地”加上一条“互联网+党建”，也就是“七进 阵地”，今后我们的载体就变为“×”。会后，要在全县推广“智慧 党建”模式，县委组织部出台互联网+党建实施意见，县政府信息办 做好技术支撑和项目建设，财政局做好资金保障，向机关、镇村延伸 这一模式，力争明年×月“互联网+党建”形成雏形。全县各镇(街道、 管委会)要以×镇为重点，部门单位要以县教育局、财政局、审计局、 商贸物流园区为重点，企业要以×为重点，积极推进“互联网+党建” 模式，全力抓好党建工作。下一次，省委、市委调研暗访时，我们就 用手机信息平台汇报“互联网+党建”工作。 三是相融合。要与推动发展相融合。各镇(街道、管委会)、部门 单位党委书记要把党建与推动自身发展相结合，否则，党建工作就是 无源之水、无本之木，没有持久生命力。同时，希望各镇(街道、管 委会)负起责任，强化基层组织建设，在合并村或村民小组建立党支 部或党小组，延伸党组织触角，增强党组织引领发展的能力。比如， ×村党支部可以学习借鉴×村模式，积极摸索推行自己的经济体，带 领群众发家致富。要与业务工作相融合。各职能部门单位要把党建工 作与自己的本职工作充分结合起来，用党建统筹业务工作，用党建检 验工作成效。要与中心工作相融合。打好转型发展、精准脱贫、撤县 设市、×区开发建设“四大攻坚战”，是我们今后一个时期的中心工 作，全县上下都要围绕党建促进中心工作，抓好中心工作推进党的建 设。党员队伍与骨干队伍相融合。就是把骨干发展为党员，让党员成 为骨干，让优秀分子进入党员队伍，严格党员积分制，突出工作重点， 做到胸中有全局，手中有典型。 四是做实在。×党建工作做的很实在，能与本职工作充分结合起 来，这种做法值得全县学习借鉴。党建工作只要实实在在地做，一定 会凝聚人心，推动发展，我们一定要攻坚克难，不怕付出，埋头苦干， 爬坡过坎，凡是到了“山重水复疑无路”之时，只要坚持下来，我们 定会“柳暗花明又一村”。就像“撤县设市”，只要意志坚定，就能 克服一个又一个困难。关于村级“七进阵地”工作，由县组织部牵头， 县移动公司、联通公司、广电网络公司、水利局、×电厂、农商银行 配合，尽快出台实施意见，真正把这项工作做实做细。 2020 年在全县防汛抗旱工作会议上的讲话稿 4050 字 范本 目前，我县已全面进入主汛期。在全县防汛工作的关键时刻，县 政府召开全县防汛工作会议，主要任务是：认真贯彻落实国家、省、 市政府关于防汛工作的总体部署和要求，正确认识今年我县防汛工作 的严峻性和紧迫性，科学分析当前防汛总体形势，全面安排部署下一 步工作，确保安全度汛。刚才，气象部门和水务部门分别通报了全县 的天气情况和防汛工作准备情况，我完全赞成。 下面，我讲三点意见。 一、全县防汛工作总体形势分析 据气象部门预测，今年的气象水文年景总体偏差，可能会呈现时 间、空间分布不均，局部出现短时特大暴雨的趋势。从全区来看，进 入 7 月以来，X 东部地区暴雨如注，X 多地变为“泽国”，降水量均 超过历史极值，局部 24 小时降雨量达到 XX 毫米，创造了 X 国家级气 象站日雨量纪录，当地一天几乎下了全年的雨。据 X 气象台预计，未 来三天，中东部大部地区仍被雨带覆盖，X 市南部和东部、X 东部、X 市大部有中雨，局部地区可能出现暴雨、冰雹等强对流天气。从全县 来看，自 X 年洪水之后，我县近 X 年未发生大洪水。按照气候、水文 及洪水发生规律，今年发生大洪水的可能性很大。年初以来，全县明 显降雨只有三次，旱情相对较重，根据气象部门统计，今年我县夏季 降水量少于常年三成左右。同时，8 月上中旬易有强降水过程出现。 综合以上分析，我们可以得出结论，今年发生大洪水的可能性很大， 所以全县干部群众都要树立“防大汛、抢大险、救大灾”的思想，坚 决把可能发生的洪涝灾害损失降到最低。 二、防汛工作存在的主要问题 当前，我县防汛工作存在的主要问题有以下几个方面。一是部分 堤防仍存在防洪隐患。XX 年以来修建的防洪堤尚未经过洪水考验， 群众自筹修建的防洪堤，防御标准为不足 X 年一遇的民堤，有的地段 根本没有设防，且缺少维护资金，险工险段依然存在。有的工程正在 建设中，整体防洪功能尚不能完全发挥。二是河流防洪标准总体较低。 全县各主要河流未经综合整治，个别河道淤积严重，行洪蓄洪能力差， 局部性的暴雨极易形成洪涝灾害。三是部分小型水库存在安全隐患。 一些小型水库不同程度存有病险和隐患，如坝体裂缝、闸门启闭不灵 活等。这些病险水库不仅难以发挥应有的防洪作用，还可能成为防汛 的较大隐患。四是山洪灾害防御难度大。山洪易发区的部分乡镇对山 洪灾害防御缺乏有效监测和预报手段，预警难度较大，群众防范意识 普遍淡薄，防御山洪灾害预案难以落实。五是麻痹思想和侥幸心理较 重，部分干部群众缺乏防灾经验。我县连续多年干旱少雨，极易使人 产生麻痹思想和松懈情绪，导致思想上认识不到位，工作上准备不充 分；个别乡镇甚至缺乏基本的抗洪抢险救灾经验，极易造成不应有的 损失。 面对严峻的防汛形势，全县各乡镇、农场和有关部门必须提高认 识，统一思想，进一步增强紧迫感和危机感，对可能发生的洪水要有 足够的思想准备和物质储备，决不能麻痹大意、掉以轻心。 三、抓住两个关键部位，做好四项重点工作，全力以赴做好今年 防汛工作 （一）抓住两个关键部位，确保全县中小水库和城乡居民安全度 汛。 首先，要切实抓好中小型水库安全度汛工作。各乡镇、农场要采 取水库管理部门自查、主管部门核查、防汛指挥部抽查的办法，再次 开展水库防汛安全大检查。安全检查要认真细致，工程措施和非工程 措施都要检查，发现的问题要逐一登记造册，提出解决办法，限期整 改。水库防汛行政责任人必须亲自带队到水库进行全面细致的检查， 对影响水库安全度汛的主要问题，特别是重大安全隐患，要采取有力 措施，限期予以解决。近期不能解决的，一定要调整水库调度运用计 划或防洪应急预案，并落实相应的“防、抢、撤”措施。同时，要抓 好除险加固水库的安全度汛工作。正在实施除险加固的水库要针对可 能发生的各类险情，认真制定防洪应急预案，特别要完善重大险情的 抢护预案和下游群众的紧急转移预案，做到责任、机构、方案、队伍、 物资和报警六落实。尚未列入除险加固计划的水库，要根据不同情况， 有针对性地采取安全度汛措施，必要时空库运行。 其次，要切实做好城乡居民的安全度汛工作。由于地质、气象、 水文等因素影响，各乡镇要把城乡村屯作为防汛工作的重点，要建立 和落实防御山洪灾害责任制，把山洪灾害监测、预警、人员转移、救 灾等责任制的落实作为工作的关键环节来抓，责任落实到乡、村、组， 直至每一个人。对山洪灾害多发地区，尤其是地势低洼、房屋简陋的 地区，要进行认真勘察，确定防御重点，完善和落实防御山洪灾害责 任制和预案。对易受山洪灾害威胁地区的学校、村庄、住户、群众， 要加强宣传和培训，使广大群众掌握山洪灾害防御知识，提高忧患意 识，增强自我防护能力。特别要加强山洪易发乡镇、农场学校的安全 防御工作。有险情征兆时提前组织群众转移，灾害发生后，要立即组 织抢险救灾，千方百计减少人员伤亡和财产损失。 （二）做好四项重点工作，确保政令畅通、责任到人。 首先，要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。 各乡镇人民政府、农场和各有关部门要严格按照《防洪法》《防汛抗 旱条例》的要求，进一步落实和完善以行政首长负责制为核心的各项 防汛责任制，逐级分解任务，层层落实，把行政首长负责制贯穿防汛 工作全过程，在组织动员、工作部署、督促检查、队伍建设、预案制 定、物资储备、抗洪抢险救灾等工作中，都要落实行政首长负责制。 同时，要根据各乡镇、农场的实际情况，分别落实分级责任制、岗位 责任制和技术责任制。建立防汛责任监督机制，因工作失职、渎职或 工作不力而造成严重后果的，要依法追究责任。县防指要求各责任人 切实履行好职责，加强对责任区域的督促检查，研究并解决工作中存 在的突出问题，汛情发生时，要靠前指挥，努力提高突发事件处理和 防洪调度指挥的能力。此外，要完善防汛组织机构，各乡镇、各部门 要根据人员变动情况，对防汛指挥机构进行调整，进一步明确各部门 职责任务。 其次，要全面加强汛前准备和部署。一是及时召开防汛工作会议。 这次会议之后，各乡镇、农场要抓紧时间召开本乡镇、农场防汛工作 会议，认真分析防汛工作中存在的主要问题，总结经验，查找不足， 对防汛工作进行全面安排部署。二是大力加强宣传工作。通过认真总 结历年防汛抢险的经验教训和抗洪减灾的成就，从而使广大干部群众 切实克服麻痹思想和侥幸心理，增强防洪减灾意识，坚定抗灾保安全 的信心。同时，要加强法制宣传，坚持依法防汛，消除一切有碍防汛 工作的不良行为。三是加强防汛队伍组建与培训。防汛队伍组建工作 要坚持专业队伍与群众队伍相结合，要切实做到组织严密、调度灵活、 听从指挥、行动迅速，并建立技术培训、抢险演练制度。真正做到思 想、组织、技术、物资、责任“五落实”，达到“招之即来，来之能 战、战之必胜”的目的。会议之后，各乡镇、农场防汛专业队要进入 实战状态，常备队要完成登记造册和编排班组工作。四是强化防汛物 资储备工作。各乡镇、农场要针对自身实际，采取地方定点储备与群 众储备相结合，实物储备与资金储备相结合的方式，备好备足抢险物 资，以备关键时期投入使用，尽最大可能满足防洪抢险的需要。近期 县防汛指挥部要对各乡镇、农场防汛物资储备工作进行重点检查。对 于各乡镇、农场防汛物资储备不足、工作不到位的，县防指将在全县 范围内通报。五是继续修订完善防汛预案。要抓紧时间补充完善防汛 预案，上报县防汛办备案。六是全面完成汛前检查工作的整改与落实。 目前，各乡镇、农场汛前检查工作已基本完成，工作重点要转向整改 与落实。同时，对整改后的工程情况要进行再检查、再落实，确保万 无一失。要按照《防洪法》的要求，依法坚决制止和消除河道设障、 乱占乱建等违法现象，保证河道达到行洪要求。 再次，要进一步加强和规范防汛值班和汛情灾情上报工作。各乡 镇、农场防汛指挥部要严格执行汛期 24 小时值班制度，必须保证每 天都有领导和工作人员值班。防汛期内，乡镇防汛值班电话和分管领 导电话要保持 24 小时畅通，做到随叫随到，确保政令畅通。县防汛 指挥部将随时对各乡镇、农场值班情况进行抽查，发现问题立即通报。 各乡镇、农场要高度重视洪涝灾情的统计上报工作，要严格按照紧急 重大信息报送工作的规定，遇有重大险情，必须在事发第一时间电话 报告县防汛办，3 小时之内通过传真报送文字信息。灾情统计报表上 报要严格执行审批制度，确保灾情上报及时准确。对因工作失职造成 漏报、错报、虚报和瞒报灾情的，要严肃追究主管领导的责任。 最后，要团结协作，密切配合，共同做好防汛抢险工作。县防指 各成员单位要服从指挥，通力协作，密切配合，认真履行各自承担的 职责。发改部门负责协调和安排防洪工程建设资金，负责大中型防洪 工程的立项审查工作；财政部门要及时下拨防洪工程修复资金、抗洪 抢险资金和防汛抢险物资储备资金；水利部门要抓好以水毁工程修复 和堤防建设为主的防洪工程建设工作，做好防汛准备工作，组织指挥 抗洪抢险；气象部门要严密监视天气变化，千方百计提高关键性、灾 害性、转折性天气预报准确率，做好气象分析和天气预报、预测等各 项气象服务工作，遇有重要雨情，要及时向县防汛指挥部通报，每次 降雨后，要及时将降雨实况报送县防汛办；民政部门负责洪涝灾民的 生活救助工作，并将洪涝灾害及救灾情况及时通报防汛部门；卫生部 门负责组织洪涝灾区卫生防疫和医疗救护工作；交通部门负责全县道 路、桥涵及其它交通设施的安全，及时向县防汛指挥部通报道路、桥 涵受损情况，组织运力优先运送防汛抢险人员及抢险物资；商务、石 油等部门负责防汛抢险救灾所需物资供应；农牧、林业等部门负责掌 握农林牧业洪涝受灾情况，负责洪涝灾后生产自救和农林牧业防洪安 全；公安部门负责组织群众搬离和转移的安全工作；驻县军警部队要 根据汛情需要承担起抗洪抢险及救灾责任。一旦发生汛情，各部门要 协调配合，迅速出动，全力以赴完成防汛抢险及救灾任务。 同志们，我们在高度重视防汛排涝的同时，还要特别重视抗大旱 的工作，把防汛和抗旱有机地结合起来，思想上既要立足于防大汛抗 大洪，也要有抗大旱的思想准备。扎实做好各项工作，最大限度地争 取防汛抗旱工作的主动权，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利，为全 县经济社会又好又快发展作出新的贡献。