2020年脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题生活会对照检查发言提纲 7页

2020 年脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生 活会对照检查发言提纲 按照此次民主生活会通知要求，我在会前认真学习了习近平总书 记关于扶贫工作重要论述和决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神， 对照专项巡视反馈的问题，结合思想和工作实际，深入反思、剖析根 源、建立台账、制定措施。现将对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 （一）落实巡视整改主体责任方面。一是思想站位还不够高。没 有真正把脱贫攻坚放在事关全面建成小康社会成败的大局中去考虑， 系统领悟习近平总书记重要讲话和省、市部署深度不够，工作精力过 多集中于项目建设、招商引资等工作，对脱贫攻坚这项中心工作和重 大政治任务有所忽视，统筹协调力度不大。二是思路视野还不够宽。 自认为非常了解农村工作，忽视了深入调研，了解村情民意，扶贫工 作过多关注帮项目、帮资金，但在调动贫困群众脱贫内生动力上，办 法不多，思路不够开阔，缺少系统研究规划，部分贫困群众缺少自力 更生，艰苦奋斗、自我发展的意识。三是统筹把控还不够好。对于一 些涉及整体层面的扶贫政策，有时协调处理不够及时，导致工作出现 滞后，比如，贫困户小额贷款工作，由于前期督促不够出现工作延后 问题，虽然后期进行了协调解决，但一定程度上造成了工作被动。四 是压力传导还不够紧。对脱贫攻坚工作虽然能够坚持事事亲自抓，工 作及时安排部署，但对乡镇政府和职能部门的责任压力传导不够，导 致一些政策执行有偏差、任务落实不到位；对干部队伍中存在的个别 消极作为、不敢担当等问题，批评教育多、处理问责少，庸者下、劣 者汰的工作格局尚未完全形成，一些干部的责任心和执行力不强。 （二）落实整改监督责任方面。一是存在前检过关的心态。迎接 中央和省巡视检查之后，存在一定程度的乐观心理、麻痹情绪、放松 思想，工作有所懈怠，对如何巩固提升脱贫成效谋划不多，安排的工 作也没有及时督查和“回头看”，还缺乏一以贯之、一鼓作气、一抓 到底的韧劲。二是存在监管不严的倾向。对部分扶贫干部深入村社、 农户少，帮扶存在流于形式现象没有做到有效监管，导致存在贫困对 象识别不够精准、信息不准确、错退率高等问题；对于扶贫项目建设， 依靠包村领导的多，电话了解情况的多，实地查看少，导致个别扶贫 项目没有按照管理规定加以规范。三是存在整治不力的现象。指导督 促职能部门整治扶贫领域作风问题不够到位，重部署轻落实，提要求 比较多、跟踪关效不够到位，致使个别部门对自查自纠工作认识不到 位，工作不深入不扎实，存在以简单查找业务问题代替腐败和作风问 题的现象。四是存在作风不实的问题。深入联系点次数少，对上级扶 贫政策、资金等在帮扶村、帮扶对象的执行情况疏于监管，对工作做 没做问得多，做得好不好管的少，除了调查摸底、节日走访慰问等规 定动作外，自选动作较少。 （三）落实各类监督检查发现的问题方面。一是整改落实成效不 够。去年全省扶贫成效考核中反馈的 X 类 XX 项问题，截至目前，完 成整改 XX 项，还有 X 项未完成整改；农村危房改造进度慢，截至目 前，竣工率仅为 XX%。二是深度研究思考不够。对抓问题整改工作系 统思考、研究不够，对扶贫方式考虑不周全，方法不多、路子不广。 对于上级通报的问题没有引起高度重视，有时候认为上级通报的问题 没有涉及到我们，不能积极对照问题进行认领和举一反三，查找自身 在脱贫攻坚任务重存在的不足和缺陷。三是坚定整改决心不够。对于 脱贫攻坚中存在的一些问题，缺乏自揭伤疤的勇气，很多时候想到都 是些细节、小事，只要不碍工作大局就行，整改决心不坚定，存在看 风向、靠政策、等帮扶的倾向，有时候推一推动一动，抓紧整改、主 动整改、自主整改的力度还不够大。四是工作精细精准不够。存在对 政策掌握不清、档案资料整理不规范、基础工作不细不实等问题，扶 贫脱贫工作不够“精细”“精准”。信息工作不完善，工作记实和扶贫 手册的填写有的空泛，有的太过于简单。 （四）纠治形式主义官僚主义方面。一是亲抓真抓的主动意识还 需要进一步加强。自己平时忙于应付各种事务性工作，对脱贫攻坚政 策学习不深不透，工作研究不多，缺乏主动思考，上级安排什么就干 什么。总认为脱贫攻坚有分管领导、负责同志，具体事情有人过问， 自己只要统筹协调好面上工作就可以，不能主动用现有政策指导各村 开展好脱贫攻坚工作。二是一线调研的求实作风还需要进一步加强。 自己曾多年同基层群众打交道，自认为非常了解农村工作，仅满足参 加驻村帮扶和节日慰问等相关活动，对于定期入村现场办公、走户解 决实际问题坚持的不够经常。例如，在 XX 村，扶贫产业仍主要集中 在光伏发电和发展棚膜经济上，产业过于单一，缺少因地制宜、因村 因户施策的产业发展规划项目。二是盯紧盯住的工作力度还需要进一 步加强。在处理贫困群众的问题上有时过多依靠地方党委政府，方法 也偏向于简单，前期进行了安排部署，也能及时跟踪督促检查，但是 还有一些工作没有完全落到位。比如农村环境卫生整治过程中，在城 乡执法和具体内容上，还没有拿出具体的一些措施和办法，导致没有 从根本上解决农村环境卫生问题。 二、问题的主要原因 （一）思想认识不高。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、 形势的复杂性认识不到位、站位不高，对上级要求急需完成的工作抓 的紧，对没有明确时限要求的抱着等待观望的思想，统筹开展工作不 够，导致有时工作进展不平衡，出现前松动后紧张或者虎头蛇尾的现 象。 （二）政策研究不透。虽然也注重相关政策理论和业务知识学习， 但在深入的理解和应用上没有将其提升到足够的高度。特别是今年由 于新的岗位调整，把主要精力放在了学好分管工作政策法规上，导致 对扶贫理论政策思考领悟的少，耐心研读不够，对精准扶贫到底怎么 扶等问题还缺乏深入研究和实际举措。 （三）宗旨意识不牢。在脱贫攻坚工作中处代节，没有真正从实 际出发，从老百姓的所思、所想、所需出发，容易干的工作抓得多一 些，难度大的工作抓得少一些。本质上还是以人民为中心的发展思想 坚持得不好，群众路线践行得不够扎实，没有真正把贫困群众当亲人， 全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。 （四）工作作风不实。脱贫攻坚的责任落实不到位，没有真正把 脱贫攻坚这个最大的政治扛在肩上，示范带头作用发挥不好，压力传 导不够。日常工作中，对脱贫攻坚安排部署的多，督促落实的少；听 取部门乡镇汇报多，深入一线“解剖麻雀”少；注重抓短期脱贫项目， 忽视抓长效致富产业。 三、下步的工作打算 我将以上率下，身先士卒，始终坚持以人民为中心的发展思想， 坚决把脱贫攻坚作为极为严肃重大的政治任务，直面问题、对症下药， 稳扎稳打、强力整改，用最强有力的举措坚决打赢脱贫攻坚战。 （一）进一步加大领导力度。以本次专题民主生活会为契机，提 高政治站位，强化责任意识，认真学习习近平总书记系列讲话和省、 市脱贫攻坚要求部署，用最大的热情和精力读懂扶贫政策，始终做到 从大局出发，掌握政策，成为精准扶贫脱贫攻坚工作的行家里手。充 分发挥脱贫攻坚工作中的引领作用，对症下药，精准发力，积极创新， 找准脱贫路子，积极学习典型，在实干中总结经验，纠正自身存在的 实际问题。 （二）进一步抓好统筹推进。理清思路抓推进，集中时间抓好整 改落实，全面摸清底子，找准问题症结，进一下理清推进脱贫攻坚工 作的思路和措施；突出重点抓推进，定期召开脱贫攻坚工作会议，及 时掌握工作动态，确保统筹推进。进一步完善、细化、量化措施；党 建引领抓推进，常态研究推动抓党建促脱贫、书记抓党建督导脱贫、 班子成员抓党建推动脱贫的机制，明确抓党建促脱贫职责要求和工作 规范，认真贯彻落实抓党建促脱贫工作各项目标任务，推动以党的建 设全面促进脱贫攻坚工作落地生根。 （三）进一步提高工作质效。坚持精准识别贫困人口，扎实开展 扶贫对象核实“回头看”和数据清理工作，实行贫困户动态调整；坚 持精准发展长效产业，因人因户精准施策，制定出台贫困户特色产业 发展和实施办法，加大扶贫专项资金扶持力度，增强贫困户发展产业 的后劲；坚持精准推进脱贫攻坚，强化各级包扶领导干部、驻村工作 队、第一书记监督管理，坚持扶产业、扶就业、扶一技之长，打牢稳 定脱贫致富的根基。 （四）进一步压紧压实责任。严格落实党委抓党建促脱贫主体责 任，坚持一岗双责，加强对基层党组织履行抓党建促脱贫责任情况的 监督检查；加大对脱贫攻坚工作重点领域和关键岗位的监督力度，着 力查处侵占群众利益的腐败问题，完善制度和防范措施；结合“三项 机制”落实，对脱贫攻坚履职不尽责、措施不力、作风不实等问题从 严问责，对脱贫成效不明显的单位坚决执行“一票否决”，全力以赴 提高扶贫质量和群众满意度。