2020年在高新区企业、人才座谈会上的讲话 7页

2020 年在高新区企业、人才座谈会上的讲话 同志们： 今天召集各位企业负责人和高层次人才开这个座谈会，主要目的 是全面了解企业和高层次人才在高新区的发展状况和遇到的问题，对 我们在服务企业和人才方面的意见和建议，并听听各位对高新区建设 发展的一些好建议。 下面，我先向大家介绍一下高新区的情况并谈一下想法。 首先，我认为有必要跟各位介绍一下高新区的建设背景和发展现 状。大家都知道，X 市是一个典型的资源型城市，紧抓国家西部大开 发和能源战略西移的机遇，促进资源优势向经济优势转化，经济高速 增长了十多年，成为国家西部和内蒙古经济最具活力的地区之一。于 此同时，市委、政府深刻认识到产业结构单一、产业链条短的不可持 续性和“资源陷阱”的危害性，于是做出了转型发展的战略重大决策。 但真正意义的转型发展，必须依靠科技创新推动产业延伸和升级才能 实现，于是高新区作为 X 市科技创新的主阵地、转型发展的主战场就 于 X 年 X 月应运而生。 高新区建成后，受到 X 市乃至自治区的高度重视，X 年 X 月就获 批为自治区级高新区。去年年初，整合了东胜区云计算产业园区、康 巴什新区北部核心组团（含公租房片区）、X 低碳谷及东胜区的启迪 创业服务中心和大规模储能技术研究所，形成现在“一区四园”的格 局（科教孵化园、低碳创新园、云计算产业园、产业拓展园），规划 面积 X 平方公里。X 年 X 月，为进一步加快高新区建设和发展，市政 府出台了《关于进一步加快市高新技术产业园区发展的决定》，并制 定了产业扶持和人才引进两个配套政策，使高新区成为政策先行区。 目前，基础设施方面，我们已经完成四园一期 X 公里道路及配套 管网和水电设施建设，建成科教孵化园 X 万平方米办公、孵化、研发 场所，硬件设施已可满足现阶段的企业及项目入驻需求。载体和平台 打造方面，高新区去年被确立为自治区人才改革试验区，在人才引进 方面拥有极大的自主权并享有政策优惠。国家清洁能源国际创新园通 过科技部认定，成为科技部和内蒙古自治区共同打造的国际科技合作 基地。高新技术产业孵化器集群基地认定为自治区小企业创业示范基 地。大规模储能技术研究所被认定为自治区“储能与节能技术重点实 验室”，成为我市首个自治区重点实验室。与中国网库合作建设的 X 电商谷被工信部认定为中小企业电子商务应用人才实训基地。启迪孵 化器内设的内蒙古自治区大学生创业园和内蒙古 X 留学人员创业园 经自治区认定挂牌，启迪创业服务中心成功申报国家级孵化器。 其次，说一下高新区的发展规划及今年工作重点。高新区的总体 定位是成为 X 市高端人才创新创业集聚区、特色人才管理改革试验区、 战略性新兴产业发展先导区、资源富集地区产业转型示范区，成为内 蒙古乃至华北地区重要的科技集散地、全市经济新的增长极和强大引 擎，建成一流的创新型国家级高新区。重点发展新能源、节能环保、 洁净煤技术和云计算、智能装备、新材料、生物医药、现代服务业组 合而成的“X+X”产业。中长期目标是到 X 年，园区实现招商引资与 自主创新双轮驱动，内生发展动力显著增长，跻身国家创新型高新区 行列。 X 年，我们的工作重点是在持续加大招商引资和招才引智力度的 基础上，以完善园区基础设施和生活、商务配套功能，搭建创新创业 平台，加强内部管理为措施，做好入园企业和人才的服务工作。具体 来讲，今年，我们要确保低碳谷一号研究院、X 万平米的云计算标准 化数据机房和 X 万平米的中试厂房 X 月份投入使用，确保云计算产业 园和产业拓展园配套实施的输变电工程年底投入使用。实施科教孵化 园主干道路的绿化、亮化、美化工程，并设置信号灯、路标和监控， 优化公交线路和站点。启动社区管理中心、卫生院、幼儿园等社会服 务事业，健全规范商业街等相关商业设施，设立公安、交警、消防等 部门集中办公的警务中心，为打造一流的宜居宜业科技新城打好基础。 实行领导干部联系服务企业、人才制度，设立人才工作专员， 为高 层次人才提供“一对一”精细化服务。针对留学人员、国内高层次人 才、大学生创业者分别制定和完善务实管用的服务流程。实行链条式 服务体系，切实解决好企业和项目单位遇到的实际问题。年内要逐步 建立健全支撑产业发展的“重点建设项目和重点企业‘一对一’服 务”、“重点行业、企业动态预警监测”、“重点产业、专家顾问咨 询指导”、“重点企业项目融资、科技计划、产业政策支持”、“企 业成果转让及产品推介”、“招商、建设和产业服务跟踪协调”等六 大机制。X 月初要实现“一站式”服务大厅规范运行，为企业和人才 提供一站式服务。要加强投融资体系的建设，降低企业的融资难度， 解决资金难题。今年，我们还要重点做好群众路线教育实践活动，对 我们来讲，入园企业和人才就是我们服务的“群众”，走群众路线， 就是做好你们的服务工作，解决好你们工作、生活和企业发展中的难 题。 我跟大家谈高新区的背景、现状和愿景，总的一点就是想让各位 看到，高新区是有发展前景的，在高新区创业是大有可为的，高新区 是 X 市举全市之力打造的最重要的园区，承载着全市产业结构转型、 升级的重任，各位企业家和高层次人才在高新区发展最关键的时期来 到高新区创业，支持我们发展，与我们共同成长壮大，党工委、管委 会非常感谢你们，也会尽一切努力支持你们，做好各项服务工作。 第三，我想讲一讲对企业发展和人才工作的看法。这段时间，我 和领导班子的其他同志一直在讨论、思考，高新区的发展靠什么，高 新区怎么发展。从全国范围来看，我国高新区已经进入“三次创业” 阶段，即使在 X 市，高新区也是 X 个产业园区中建园最晚的，实质性 建设、发展不足三个年头，尤其是地区高校、科研机构等科技创新资 源匮乏，我们应该怎么发力，怎么后发赶超。发展经济学的理论与实 践表明，区域经济发展，主要有两条路径，一是存量内升式增长，二 是引入经济增量的外延式扩张，而实现区域经济超常规跨越式发展， 就要在这个基础上更加重视和主要依靠外来经济增量的引入，而引入 外来经济增量，简单的讲就是要抓项目，抓项目就是要做好招商引资。 最后，我们得出一个结论，就是在现阶段，主要靠招商引资、招才引 智，靠严把项目关，紧抓“高、新”二字，引进符合园区产业定位的 项目和人才，靠项目和人才拉动高新区逐步壮大。两到三年后，我们 将在保障这两项的基础上，更加注重培养自主创新能力、激发内生动 力，我想，这既是高新区最终的出路，也是地区转型发展的最终出路。 关于这个思路问题，我们这段时间正在出具体方案，我就不多说了， 还是把话题转到企业和人才上来。 企业是现代经济的微观基础，而成功的企业需要成功的企业家来 统领。“千军易得，一将难求”，企业家是极其稀缺又极其重要的人 才资源。我想，作为一名企业家，他的成功之道，应该是改革创新。 因为在我们这个时代背景下，没有改革创新，就没有企业家的地位， 就没有企业家的发展空间。高新区的企业，都是科技型企业，是知识 密集型企业，企业发展，要靠核心技术，要靠科技创新，归根结底要 靠人才。在经济迅猛发展、科技进步日新月异的今天，人才资源已成 为企业最重要的战略资源，所以，企业间的竞争实质上已经演变成为 人才和技术的竞争，谁拥有足够的人才资源和技术资源，谁就拥有竞 争力；谁能把人才优势转化为科技创新优势，谁就能够赢得竞争的主 动权。同样，没有人才的有力支撑，X 市高新区想跨越发展就是一句 空话。 怎样把人才工作做好，我觉得必须立足于 X 和高新区现实，总体 来说，就是四句话的目标和四个重点环节。四句话的目标就是，在现 有的情况下保证我们人才“育得出、引得进，留得住，用得好”。无 论条件好还是差，任何一个地方做好人才工作总离不开这四句话的目 标，我们更需如此。在这个总体目标的前提下要把握好四个重点环节， 即“培养、吸引、使用、服务”。培养人才要立足本地，吸引人才要 面向外来，用好人才是根本目的，服务人才是重要前提。当然，我们 最终目的是通过人才工作帮助企业发展壮大，加快建设高新区，推动 X 经济又好又快发展。还需要说的一点是，大家不要认为人才工作就 是政府的事情，是高新区党工委、管委会的事情，我们做的所有人才 工作主要就是为了企业，所以，我们的重点还是要围绕企业做好人才 工作。今天在座的企业都是园区经济发展的骨干力量，要切实认识到 人才工作对企业发展的重要性，要注重人才的培养，要加大人才工作 的投入，努力完善社会保障，维护人才的切身利益，在企业效益增长 的同时，让企业的发展成果更多地惠及到各类人才。 最后，我想在座的各位要达成共识，就是只有园区各企业发展壮 大了，人才的创新活力激活了，高新区才能发展的更好，才能在注重 硬环境建设的同时，不断优化科技资源的配置，提供更加优质的服务。 只有高新区这个舞台变大了，舞台上所有企业和人才发挥的余地才会 更大，跳出的舞姿也会更加摇曳多姿。 下面，请各位企业家和高层次人才都谈一谈在高新区的现状和遇 到的问题，大家要畅所欲言，既可以根据我们下发的调研内容提问题 和意见，也可以提工作中、生活中的一些感受和想法。另外，还欢迎 大家对园区党工委、管委会和我本人提出宝贵的意见和建议。会后， 我们会根据各位的意见和建议，能马上解决的，马上解决，需要协调 争取的，协调争取，短期内无法完成的，我们会制定相关解决方案， 逐步加以解决。 再次感谢各位领导到会指导，谢谢！