国土资源局年终工作总结范文 18页

【导语】总结是对自身社会实践进行回顾的产物，它以自身工作 实践为材料。是回顾过去，对前一段时间里的工作进行反思，但目的 还是为了做好下一阶段的工作。以下是 XX 为大家准备的《国土资源局 年终工作总结范文》，希望对大家有帮助。 【篇一】 XX 年，在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，我市国土 资源管理工作坚持和树立科学发展观，深入贯彻国务院《关于加强土 地调控有关问题的通知》，充分发挥国土资源对经济社会发展的促进作 用，大力推进"金土地"工程，着力提高土地资源市场化配置水平，依 法保障重点项目用地，深化"完善体制，提高素质"活动，为加快推进 城乡一体化、"三个集中"、建设社会主义新农村和构建和谐社会作出 了积极贡献。现将 XX 年工作情况报告如下： 一、认真贯彻落实国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》 精神 全面学习、深刻领会国务院 31 号文的精神实质，深入研究国土资 源工作如何依法保障发展的办法和措施。向市委常委会和市土管会报 送了《关于贯彻落实国务院关于加强土地调控政策有关问题的报告》。 拟定了《关于贯彻落实国务院加强土地调控政策的意见》报市政府印 发，提出在工业集中发展区强力推进集约节约用地，清理用好各类闲 置和存量土地，依法用好农村集体建设用地和城镇国有土地，建立联 动机制依法保障重大项目用地，结合新农村建设大力开展土地整理， 严肃查处违法违规用地行为，工业用地挂牌出让等贯彻措施。下发了 《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》、《关于 工业用地招拍挂方式出让的通知》，按照 31 号文要求，进一步规范了 建设用地报批组件等工作，明确了工业用地以挂牌方式出让的操作程 序。 为进一步统一思想，确保贯彻落实到位，组织全系统干部进行了 集中专题学习。要求按照坚决贯彻落实国务院 31 号文件精神，坚决依 法保障经济社会发展用地的原则，牢固树立严格按规划、按照"三个集 中"用地的观念，集约节约用地的观念和依法报征土地的观念，坚决维 护中央和省市土地调控政策措施的统一性和性，切实做到政令畅通。 二、切实加强耕地和基本农田保护 按照国务院 31 号文规定，贯彻落实耕地保护基本国策，认真推行 土地管理和耕地保护问责制，研究落实耕地保护目标责任制，加强各 区(市)县和国土局保护耕地的责任。 认真贯彻落实全国、全省基本农田保护工作会议精神，落实基本 农田保护责任。坚持基本农田"*准"，坚守基本农田"红线"不动摇，严 格执行土地利用总体规划和《基本农田保护条例》，以新一轮规划编制 确定的指标数为基本农田保护数，深入开展双流、郫县基本农田试点 工作，发放《基本农田保护证》至农户，强化基本农田保护区域管理。 大力实施"金土地"工程，加大土地开发整理力度。把土地整理项目优 先安排到基本农田保护区，坚持以建设促保护，严格实行被占用耕地 耕作层的剥离等办法，保证基本农田质量。同时，加大中低产田土地 改造力度，提高基本农田农业生产能力。全市耕地和基本农田总量未 减少，质量保持稳定。 三、依法保障发展用地，做好推动城乡一体化和"加快产业发展年 "工作 依法保障发展用地。制定了《关于认真做好"加快产业发展年"重 点项目用地报征工作意见》，和发改委、招商等部门建立了联动机制。 实行重大项目土地报征"绿色通道"，郊区(市)县投资在 1000 万美元或 1 亿人民币的工业项目用地，用地计划和土地报征工作由市局直接负 责。开展了新开工亿元项目用地清理工作，为全市新开工亿元以上项 目积极提供了用地服务。认真执行省国土资源厅关于报征组件的新规 定，进一步规范报征程序，提高报征效率。截止目前，XX 共报征土地 148 个批次，面积 6.5 万亩，为 80 万吨乙烯、友尼森、中芯国际、发 动机公司、攀成钢二期、一汽汽车、亚东水泥、611 所飞机项目、德 州仪器、华侨城、西南交大、电子科技大学、出口加工西区、高新区 和经济技术开发区等一大批重点招商引资和重大产业化项目依法提供 了用地。 加强规划编制工作，严格实施规划。市级土地利用总体规划成果 初稿已编制完成。12 个区(市)县规划大纲已通过省国土资源厅评审， 编制完成了 14 个重点镇规划成果。按照省厅的要求，根据市土管会确 定的原则，认真分解下达土地利用年度计划指标，重点保障了高新区、 经济技术开发区、重大产业化项目的用地和中心城区城市建设用地。 严格按新土地利用大纲确定的用地规模和布局，解决部分重大项目急 需用地。 积极推进"拆院并院"试点。在省厅的指导下，我市在中心城区 198 范围和 30 个重点镇等重点区域实施了城镇建设用地增加与农村建设 用地减少相挂钩试点工作。通过对农村居民点"拆院并院"，更好发挥 土地的区域优势效应，加快推动地方经济发展和"三个集中"。认真编 制了《拆院并院工作实施方案》，分解落实了试点周转指标到具体区(市) 县和项目，严格实施管理。XX 国土资源部正式批准我市第一批 15 个 项目，涉及 8 个区县 39 个村，项目分三年实施完成，将推动 4 万余分 散居住的农民到规划区集中居住。国土资源局工作总结 四、坚持市场化配置土地资源，加强土地宏观调控 认真贯彻全省国土资源局长座谈会精神和市委、市政府落实国家 宏观调控政策稳定房价的工作部署，制定了《关于实施宏观调控政策， 进一步加强经营性土地出让管理的通知》，坚持科学调整供地结构，合 理规划出让地块规模，防止囤积土地，有力促进了房价稳定。坚持推 行城市向高密发展，鼓励建高层，集约节约用地，土地增值主要来源 于土地容积率提高，进一步显化了土地市场价值。吸引了和记黄埔、 九龙仓、华润、中海、瑞典宜家、万科、深长城等境内外知名企业先 后到投资，促进了房地产市场持续、稳定、健康发展。完成了 33 个乡 镇的基准地价更新工作，形成了中心城区基准地价更新成果，举行了 听证会，经市土管会原则同意后，已报省厅审查。积极开展楼面地价 试点工作，制定了《关于在城市开敞空间下建设用使用地下空间使用 权的暂行规定》，加强了对地下空间土地使用权的管理和规范。 五、大规模实施"金土地"工程，深入开展土地整理，推动社会主 义新农村建设 按照省厅"金土地"工程的部署和要求，结合"新农村"建设，大规 模开展土地整理和拆院并院。编制了土地开发整理专项规划，国土部 门牵头，建设、农业、水利、财政等部门整体协作，以县、乡政府为 主体统筹进行土地整理。剥离占用耕地的耕作层，用于土地整理项目， 确保新增耕地质量。充分尊重农民意愿，坚决不搞行政命令，不搞" 一刀切"。通过项目区田、水、路、林、村综合整治，实施了大量农田 水利建设工程，提高了农业生产能力，推动了土地流转和土地规模经 营，集中建设农村新居基础配套设施，促进了原来分散的农户集中居 住。 严格规范实施项目，确保土地整理质量。从严格质量管理入手， 制定了《市"金土地工程"项目管理办法》、《市土地开发整理操作程序 和工作规范》和《市"金土地工程"项目资金预算管理暂行办法》等制 度，完善了项目决策、工作协调、利益分配、资金监管等激励和约束 机制，保障了项目工程规范运行。为杜绝发生项目工程转包等违反工 程招投标规定行为，制定了《关于进一步加强"金土地工程"项目工程 中标单位管理的通知》，确保了项目规范实施和有序推进。 六、深入整治和规范矿业秩序，加强地质环境保护和矿产资源管 理工作 进一步深化整治规范矿业秩序工作，关闭无证矿山和非法开采点 294 个，小煤矿 46 家，关闭非煤矿山 52 家，查处矿山违法占地案件 164 起，追究行政和刑事责任 28 人。制定了区(市)县《采矿权招标拍 卖挂牌出让年度计划》，大力推进矿权公开"招拍挂"出让制度，自整顿 矿业秩序工作开展以来，全市以招拍挂方式出让采矿权 77 宗，出让金 额 7000 余万元。9 月 25 日，我市矿业秩序整顿工作顺利通过了国土 资源部检查组验收。 积极实施地质灾害搬迁和红层找水工程。编制了《市 XX 年地质灾 害防治方案》，市政府印发实施了《市突发地质灾害应急预案》。确定 地质灾害监测点 827 个，对受威胁的 3200 多户农户发放了地质灾害" 避灾明白卡"。全市共投入资金 800 万元，搬迁受灾害威胁农户 756 户，维护了人民群众生命财产安全。投入资金 931 万元，在红层缺水 地区找水打井 16318 口，及时解决了 5.8 万人的饮水问题及高温干旱 期间灌溉问题。 七、加强规范化服务型制度建设，夯实国土资源管理基础业务 坚持决策、执行、监督相对分离与综合协调的工作机制，修订了 《对外服务实施细则》流程，完善了协助法院等部门执行土地案件工 作制度。下发了《关于加强行政效能监察工作的实施意见》，实行了对 外服务时限"红绿灯"责任制。制定了《国土资源工作内部管理制度汇 编》，切实规范土地整理、土地执法监察、供地权会审和专项资金管理 办法等工作。组织了政风行风评议，聘请人大代表、政协委员、媒体 代表、用地单位代表为监督员，对国土工作展开民主测评和现场检查， 强化了社会监督。制定了《关于进一步深化政务公开的意见》、《电子 政务整体实施方案》，与市政府政务服务中心网络系统互联，共接收查 询和相关咨询 6800 余人次，进一步增强了网上审批、查询、交费、咨 询、投诉等功能。XX，服务大厅共受理办结土地登记类业务 2027 件， 土地利用类业务 1226 件，办结率超过 90%，办理时限和办理质量进一 步提高。 启动了"一个中心、两级网络、三项应用"的"金土工程"，完成了 中心城区 439 平方公里的数据检查和入库工作，地籍数据库建设一期 工程投入试运行。加快了土地利用规划、基本农田、土地开发整理规 划、建设项目用地等基础数据库和市级国土资源数据中心建设进度。 完成了 XX 年度全市土地利用现状变更调查，为全市规划修编、土地整 理和第二次全国农业普查等工作提供了准确的基础数据。 我市国土资源管理工作虽然取得了一定成绩，但与省厅和市委、 市政府的要求相比，还存在差距和不足：落实按年度建设用地总规模 计划安排发展用地的政策要求，依法保障发展用地的思路和办法还不 够多。工业用地节约集约程度不高，盘活利用存量闲置土地和提高土 地利用率工作还要加强。征地拆迁补偿安置难度较大，维护农民合法 权益和社会稳定工作水平还要提高。有效防范市场风险，促进土地和 房地产市场持续健康发展的措施还不够多，研究还不深入。 【篇二】 一、工作总结 (一)用地保障 1.加强规划。完成《XX 区土地利用总体规划(2006-2020 年)》数 据库报部备案;11 个镇土地利用总体规划成果获得市政府批复，新都、 三河两个街道土地利用总体规划成果已上报省政府待批;《XX 市 XX 区 农村土地整治规划》成果已分别上报省国土资源厅、市局备案并实施; 已形成“两规合一”初步分析成果，为优化城乡空间布局奠定基础。 2.加强土地报征。截至目前，共获得批准面积 5938.2 亩，其中： 2012 年上报 2013 年批准批次面积 1393.1 亩;2013 年组建 23 个批次， 总面积 7831.7 亩，批准 15 批次，批准面积 4545.1 亩，有力保障了工 业 XX 区、家具园区、泡菜园区、农机产业园、物流园区、北部商城及 城镇发展用地需求。 3.做好征地拆迁。一是强化土地征收管理，做好征地批后实施监 管指导，严格审查征地补偿安置方案，共办理参保 4841 人。二是有序 推进历史遗留问题解决。 (二)耕地保护 全面完成 39.58 万亩的耕地保有量和 31.93 万亩的基本农田保护 面积，不减少目标任务。一是严格落实耕地保护目标责任制。与 13 个镇(街道)签订了耕地保护目标责任书。二是开展永久基本农田划定 工作。三是做好耕地保护基金的发放，预计年底前全面完成发放。四 是开展农村土地综合整治，全面完成 6.31 万亩高标准基本农田建设。 (三)农村土地综合整治 1.农地整理项目。全年共实施 7 个项目：马家镇双龙村、林泉社 区、石坝社区项目;木兰镇分水社区、永宁社区、石马社区项目;新都 镇督桥村、甘露村、高架村、五里村、城守村、王山村项目;新都镇茶 店子村、天官村、封赐村项目;新繁镇大墓山村、倡仪村、同心村、花 红村项目;新繁镇蓟家村、士丰社区项目;新繁镇清白街村、和平村、 李园村项目，土地整理规模 5.855 万亩，实现新增耕地 0.47 万亩。 2.挂钩项目。全年共实施 9 个项目(续建 6 个，新开工 3 个)：清 流黄龙村项目，马家北星村项目，军屯郭家、东岳村项目，新繁汪家、 高院村项目，石板滩园林、石桩村项目，石板滩黄果、长林村项目， 马家镇锦城村项目，新民镇石庵村项目，斑竹园檀木、竹友、回南项 目。其中清流镇黄龙村项目，马家镇北星村项目，军屯镇郭家、东岳 村项目等 3 个项目，正在做竣工验收前准备，其余 6 个项目正在加紧 进行建设。 3.农民集中建房整理项目。已完成竣工验收项目 1 个，为新繁镇 同裕村项目，可使用产业发展预留指标 37.40 亩。国土资源局工作总 结(四)农村产权制度改革 1.深化确权颁证。开展确权颁证“查漏补缺”和“复核纠错”工 作，完成宅基地确权颁证 2272 宗，完成宅基地使用权变更 580 宗(含 纠错)。 2.推进集体建设用地流转。协助马家镇锦城村约 34 亩集体建设用 地流转挂牌，做好马家镇石坝社区 9.4 亩、石板滩镇优胜砖厂 30 亩等 相关集体建设用地流转前期政策指导。 (五)土地经营 截至目前，共实现土地收益 50.25 亿元，超全年目标任务 16.86%(目标任务 43 亿)。共出让土地 53 宗，成交面积 3212.66 亩， 成交金额 42.36 亿元。其中：经营性用地出让 20 宗，成交面积 1814 亩，成交金额 39.86 亿元;工业用地出让 33 宗，成交面积 1398.66 亩， 成交金额 2.5 亿元。 (六)执法监察 做好 2012 年卫片执法检查工作，确保实现零约谈零问责。做好 2013 年新增违法用地的查处工作。 (七)“两项”建设 1.加强建章立制，先后制定完善《XX 区国土资源局加强中层干部 的管理办法》、《改进工作作风严格廉洁自律八项规定》、《加强机关作 风建设有关规定》、效能建设工作制度等，增强制度的操作性和实用性; 严格落实“三重一大”集体决策制度，业务会审制度，领导谈心谈话 制度等扎实推进“两项”建设。 2.积极管理业务，政务公开等电子政务建设，以规范权力运行为 核心，优化业务流程，对管理任务进行分解和规范，明确工作环节的 办理时限，实行网上运行;推进行政办理事项向*大厅窗口集中，通过 对大厅服务窗口、业务办件情况的在线电子监察，及时发现并纠正问 题，强化对受理、审核、批准、办结等权力运行的制约和监督。 3.提高领导班子民主生活会质量，重点针对“两项”建设推进中 的问题开展剖析，研究整改措施，抓好整改落实。 (八)“北改”工程 1.蓉都大道新都城区改造范围内涉及的 27 宗国有土地拆迁，已完 成 26 宗，剩余 1 宗正在协商拆迁过程中。 2.加快推进大天路(连接金牛段)、北三路东延线道路建设，预计 于 2013 年 12 月底建成通车。 二、2014 年工作安排 (一)加强相关土地政策和实际问题的研究 1.深入学习领会党的十八届三中全会精神，研究省、市、区近期 出台的关于新型城镇化建设、“4.20”芦山地震灾后重建、低效闲置土 地再开发利用等土地政策，积极向上争取相关政策尽快实施。 2.深入推进征地补偿问题研究。研究并解决好土地征收(含道路建 设以租代征)“三补一保”到位及拆迁安置房*等问题。 (二)用地保障 1.规划保障。积极向上争取将我区纳入 2014 年规划评估试点区 (市)县，为尽早开展土地利用总体规划修编打下基础。 2.强化用地指标保障。积极向上争取年度计划指标，用好“转征 与实施分离”政策，落实“4.20”灾后重建指标，做好土地报征。 3.合理编制 2014 年度供地计划。积极主动加强与发改、经信、园 区(管委会)及镇(街道办)的协调衔接，确定项目供地计划。 4.做好项目用地跟踪服务。建立“台账”，做好对已供地、拟出让 地用地手续完善收尾，解决因土地问题影响项目开工率的问题。 (三)耕地保护 确保完成市政府下达的全年耕地保有量和基本农田保护面积目标 任务。 1.完成 2013 年耕保金发放任务。 2.完成年度高标准基本农田建设目标任务。 (四)农村土地综合整治 1.加快项目立项。一是加快挂钩项目立项，拟立项 13 个挂钩项目， 力争 2014 年底取得立项批文。二是加快开展项目立项申报，结合各镇 (街道)对辖区内具备立项条件暂未立项的村(社区)，在充分尊重农民 意愿的前提下，提前开展村庄规划的编制，确保及时开展项目立项申 报工作。 2.加快推进正在实施项目进度。对正在实施的新繁镇汪家村、高 院村，石板滩镇黄果村、长林村，石板滩镇园林村、石桩村，马家镇 锦城村，新民镇石庵村，斑竹园镇檀木社区、竹友社区、回南社区 6 个挂钩项目，严格按项目需求开展拆旧地块和农民集中居住区变更工 作，进一步加快农民集中居住区建设和拆旧地块的拆迁复垦，力争 2014 年分批完成项目验收工作。 3.积极启动实施 9 个新项目。一是启动 5 个挂钩项目：新民镇高 祖社区，石板滩镇解放村、金三角社区，石板滩镇翻身村、友谊村， 三河街道龙伏社区，新都镇红星村、崇义村、万和村、桂林村、黄河 村、君跃村;二是启动 4 个农民集中建房整理项目：新繁镇李元村、和 平村，新繁镇倡议村，木兰镇分水社区、永宁社区、石马社区，木兰 镇天宫社区项目。 (五)农村产权制度改革 一是健全完善农村土地产权的咨询投诉、纠纷调处机制，加强农 村产权登记的常态化管理与服务，促进农用地规模化经营，助推都市 现代农业发展。二是加快推进集体建设用地流转。健全完善流转的相 关配套制度，协助做好马家镇锦城村集体建设用地流转挂牌，做好马 家镇石坝社区、石板滩镇优胜砖厂等相关集体建设用地流转。三是探 索“建立城乡统一的建设用地市场”工作。探索国有土地和集体土地 “同地、同权、同责”的机制，显化农民土地资产价值。 (六)土地经营 1.加大力度，规范和整治储备土地，提高出地率、净地率，确保 实现收益化;完善供地协调机制，有效加快经营性用地供地速度。 2.以大丰片区、北部商城片区、家具园区以及三河、木兰的一级 整理项目为重心加快供地进程，其它乡镇根据报征情况适时供地，确 保完成区上下达的 2014 年度土地收益目标任务。 (七)规范实施一级土地整理项目。 一是督促相关责任主体按照成府发〔2011〕26 号文件精神，尽快 签订项目补充协议;对拟进行项目协议终止程序的项目，与项目业主积 极做好相关工作的协调、沟通;已终止需新引进业主的项目，按照 26 号文规定的招投标程序重新选定投资业主。二是加快一级土地整理项 目的用地保障。加快农村土地综合整治项目的实施和验收，进一步保 障一级土地整理项目配套建设用地的指标需求。三是对已匹配“4.20” 灾后重建异地挂钩指标的一级土地整理项目，加快指标协议的签订和 指标款项的催缴工作。 (八)加强土地执法监察。 加大对年度各类违法违规用地的查处力度;着力加强警戒，开展土 地动态巡查，确保早发现、早制止，严控新增违法用地，坚决防止违 法用地反弹。 【篇三】 20**年，通过继续强力推进“大发展、大建设、大环境”，致力扩 大有效投入，着力提升城市综合承载力，全力加大城乡统筹，努力增 强发展活力，倾力实施民生工程，大力推进生态环境建设等举措，全 市的经济社会发展速度进一步加快、效益进一步提升、人民收入进一 步提高、社会更加稳定和谐，多项指标创近年来水平。2007 年，在市 委、市政府和省厅的正确领导下，我局以科学发展观为统揽，坚持资 源保护与保障并举，积极应对国家宏观政策形势，攻坚克难，开拓创 新，各项工作都取得了较好业绩，为合肥现代化滨湖大城市建设和构 建和谐社会作出了积极贡献。 (一)土地宏观调控政策落实较好。一是严格执行土地利用年度计 划，按照有保有压的原则，科学使用了年度用地计划，合理调控增量 用地，切实加大了土地资源的市场配置力度。二是报请市政府出台《关 于工业用地实行招标拍卖挂牌出让的实施意见》和《关于 XX 市工业用 地出让标准及其划分范围的通知》，全面开展工业项目用地招拍挂工 作，办理了符合协议出让要求的约 500 宗工业用地出让手续，严格按 照招标拍卖挂牌方式出让工业用地 157 宗。三是认真贯彻《国务院办 公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》规定，实现了政 府供应土地出让金全价款进财政，确保做到了“收支两条线”。四是切 实加强了节约集约用地工作，在国务院文件颁布实施前，就以市政府 名义出台了《关于加强土地节约集约利用工作的通知》，全年节地挖潜 工作取得了明显成效。 (二)闲置土地清理工作成效明显。一是在去年上半年就报请市政 府出台《关于进一步清理闲置土地实施方案》，先后采取无偿收回、收 取闲置费、限期动工等方式，对 22 宗、1600 余亩闲置土地依法进行 处置。二是在市委、市政府大力领导下，采取市领导亲自抓、按周调 度、按周“销号”、多部门联合督查等办法，开展了 193 宗应开工工业 项目用地清理，保证了应开工工业项目在 11 月 11 日前全面开工建设。 三是在市政府相关部门的配合下，开展了已供应房地产开发类经营性 用地的清理工作。四是实施双向约束机制，促进各类用地早落地、早 开工、早收益。 (三)节约集约用地水平进一步提高。一是结合合肥实际，依法完 善了《国有建设用地使用权出让合同》，并将其分为经营性用地和工业 用地两类，进一步明确了违法违规用地的相关责任和处罚措施。二是 建立了经营性用地和工业用地动工建设“承诺书”制度，明确了开发 园区、用地单位的相关责任和义务，保证了项目按期开工、竣工，以 及不按合同和承诺书约定建设的相关处罚措施。三是建立了出让合同 动态监管机制，防止出现囤积、闲置、浪费土地资源现象，促进了土 地高效利用。四是积极采取措施向“空中”要地，对非工业出让土地 容积率要求一般不低于 3，工业出让土地容积率一般不低于 1，即使是 市政府“大建设”拆迁复建用地也要求建成高层。 (四)土地执法工作经受住严峻考验。去年，先后经历了国家审计 署的土地出让及土地出让金专项审计工作，国土资源部土地执法“百 日行动”、土地违法违规行为专项行动、“卫片”执法检查和土地出让 金专项清理工作，市域内未出现一起恶性违法案件，未被国土部公开 查处一起案件。“卫片”检查涉及土地 289 宗，共 18404.4 亩土地(含 占用耕地 9379.2 亩)，其中，未报先用的有 112 宗，4632.4 亩(其中 占用耕地 2286.2 亩)，已经全部处理到位。在各项检查中，坚持从严 执法，整顿规范，依法查处了各类案件，对欠缴的各类土地出让金已 全部追缴到位，较好的营造了良好的国土资源法制环境和经济社会发 展环境。 (五)土地开发复垦整理实现新的突破。全年完成土地开发整理项 目 277 个，共新增耕地近 2.4 万亩，超额完成年度任务的 60%;正在实 施包含结合新农村建设实施宅基地整理项目在内的，市级土地开发整 理项目 106 个，预计可建成高标准农田 24 万亩，可新增耕地 2.5 万亩; 在省国土厅的大力支持下，共外购新增耕地指标 1.6 万亩，已经连续 8 年完成了年度耕地“占补平衡”任务。通过积极争取，国土资源部 批准了我市申报的 5 个土地整理项目，目前都在紧张实施过程之中。 我市还本着“过去土地整理政策不变、过去宅基地整理政策不变”的 原则，以土地整理为抓手，积极整合各级各部门支农政策和资金，打 出政策和资源“组合拳”，确定实施 8 个土地及宅基地整理和新农村建 设项目。此举，将有效推进土地整理的规模效应，全面提升全市土地 整理工作水平。 (六)土地市场建设更加规范有序。一是认真执行了国土资源部 39 号令的相关规定，理清思路，创新方法，全市土地市场进一步公平、 公正、公开。二是分别在本市和深圳举办了两次经营性用地推介会， 规模之大、影响之深、效果之好前所未有。三是建立了“141”组团范 围内经营性用地市土委会统一管理、市土地交易市场统一招拍挂制度。 四是建立了经营性用地招拍挂统一由市国土局有拍卖主持人资格的工 作人员主持制度。五是大胆创新，尝试用楼面地价测算方法管理经营 性用地供应。经营性用地 100%实行招拍挂方式出让，全年经营性土地 出让金总价款突破百亿。 (七)年度用地保障任务全面完成。本着优先保证符合国家产业政 策项目和节约集约用地程度高项目的原则，共申报建设用地 7 万余亩 (已批 3 万余亩，是历年来最多的一年)，其中申报新增建设用地 3 万 余亩;申报置换建设用地1.1万多亩(已批3000余亩);上报占用国家和 省计划的合淮阜高速公路、合宁高速公路大陇段扩建、合宁和合武高 速铁路工程用地 20751 亩。全年全市供应国有建设用地 593 宗，面积 约 5.8 万亩(其中供应新增国有建设用地 3 万余亩)，其中以出让方式 供应国有建设用地 422 宗，面积约 3.2 万亩，占供应总量的 55.2%， 以划拨方式供应国有建设用地 171 宗，面积约 2.6 万亩。在以出让方 式供应的土地中，工业用地 1.5 万多亩，占出让供地总量的 47%，其 中市区近 1.2 万亩。 通过改革传统的用地计划分配方式，实行按项目供地，不仅有效 的保障了事关民生的各类项目用地需求，而且有效的保障了工业园区 发展、职教基地建设、国有企业改制、城市大交通项目、城乡基础设 施项目以及重点招商引资项目的用地需求，促进了“工业立市”和“三 大推进”战略的顺利实施。尤其是在保障滨湖新区各类项目的用地需 求上，不仅做到了依法合规和用地的集约节约，还做到了高效快捷， 保证了滨湖新区建设顺利推进，此举受到了国土资源部领导和国家审 计署南京特派办的充分表扬。此外，通过健全土地供应台帐，加大已 供应土地的监管力度，有效地促进了全市各类建设项目早落地、早开 工、早竣工、早投产。 (八)各项基础业务工作成果显著。“金土工程”试点取得新突破， 并作为典型经验在全国性会议上进行了介绍，国土资源信息化工作取 得了新的进展。全面开展了地籍调查与测量工作，市辖区 1：10000 比例尺土地利用现状更新调查成果通过验收，市辖区 1：1000 和 1： 500 地籍调查与测量成果通过省级验收，并获“优秀”等级，实现了 市辖区地籍管理基础图件的及时更新，极大地提高了土地资源管理的 科学性。按照国家和省里的部署和要求，积极做好了第二次土地大调 查的各项准备工作。积极开展土地登记服务，为城市建设融资 170 多 亿元，有力的支持了城市的建设和发展。按“区片”概念,更新建立了 “141”组团约 1500 平方公里范围内工业、商业、居住基准地价格网 体系，保证了城市土地价格的科学性和现势性。试行《国有建设用地 使用权权属界线定线规则》，合理计算补办出让面积，严格管理建设用 地基准价和评估价，一项就使补办用地部分的土地出让金收益增加了 5 倍以上。进一步深化了档案管理改革，综合开发档案信息资源，国 土资源档案服务经济社会的能力日益增强。进一步加强测绘管理，开 展了全市范围内测绘成果的质量跟踪监管和 48 家测绘企业资质年审 上报工作，加快建立测绘成果共享机制。 (九)矿产管理工作任务顺利完成。一是认真编制了矿产资源整合 方案，按照“重点突出、逐步推开”的原则，深入开展了矿产资源开 发秩序整顿和规范工作，重点开展了 XX 县西山驿地区石料资源(20 家 整合为 14 家)和上份叶地区铁矿资源(4 家整合为 2 家)整合。二是完 成 120 余家矿山企业储量地质测量，基本摸清了全市矿山资源储量家 底和开采利用情况。三是开展了编制我市第二轮矿产资源开发利用总 体规划的前期准备工作。国土资源局工作总结(十)地质环境管理取得 优异成绩。一是编制了年度地质灾害防治方案，重点开展了汛前地质 灾害调查工作，地质灾害防治工作进一步强化。二是首轮编制的《XX 市地质灾害防治规划》通过省国土厅审查，《地质灾害调查与区划和地 质灾害预警系统》研究项目荣获了省国土厅“科技进步一等奖”。三是 XX 市蔬菜重金属污染调查评价项目顺利完成，成果已经投入使用，该 项目荣获了省国土厅“科技进步二等奖”。四是基本完成了江淮分水岭 农业地质环境调查项目。五是开展了合 XX 市地质环境调查工作，基本 完成了滨湖新区三维地质结构调查，为滨湖新区建设提供了翔实的地 质资料。六是地热勘探取得新突破，东部地区第二口验证井成功钻探 见热。 (十一)“查摆找补创”取得实质性效果。坚持把“项目清理、窗 口治理、流程再造、改进作风”作为开展“查摆找补创”的四项重点 工作，全局 15 项行政审批由原来的 71 个环节减为 61 个，减少 14%， 审批时间由原来的 66 天压缩为 30 天，减少 54.5%。认真落实党风廉 政建设责任制，深入开展预防职务犯罪和廉政教育工作。全局干部的 思想认识、理论水平和业务素质有了进一步提高，工作作风有了较大 转变，一方面按照学习型机关建设要求，主动学习业务知识的多了起 来，另一方面主动放弃休息、加班加点的多了起来、主动到用地单位 现场办公的多了起来、主动深入群众开展工作的多了起来。全局干部 职工为群众服务、为基层服务、为外来投资者服务、为用地单位服务 的自觉性和责任感进一步增强。 此外，20**年我局的党、团、工、青、妇活动也开展的有声有色， 整个机关团结友爱、和谐进取的风气进一步形成。尤其是开展的党员 结对帮扶活动，形式很好，效果很佳。