精编局党组意识形态工作责任制实施方案党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话（四） 12页

局党组意识形态工作责任制实施方案党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 局党组意识形态工作责任制实施方案党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 局党组意识形态工作责任制实施方案党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 局党组意识形态工作责任制实施方案党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 局党组意识形态工作责任制实施方案党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 局党组意识形态工作责任制实施方案党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 局党组意识形态工作责任制实施方案党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 局党组意识形态工作责任制实施方案党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 局党组意识形态工作责任制实施方案党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话 局党组意识形态工作责任制实施方案　根据 XX 市党委政府关于贯彻落实意识形态工作责任制有关文件精神，为全面做好 XX 局 2020 年意识形态工作，落实党管意识形态工作原则、牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，切实加强我意识形态工作，结合实际，特制订本方案。　一、统一思想，凝聚共识 按照党中央、区、市党委的部署，要把做好意识形态工作作为一项重大政治任务，纳入机关党的建设、领导班子及领导干部目标管理和绩效管理目标考核等工作中，同部署、同落实、同检查、同考核。 二、加强领导，明确责任 领导班子成员、科室（队）领导干部要统一思想，提高认识，认真落实意识形态工作责任制，形成党组统一领导、党政齐抓共管的良好工作格局。　（一）加强意识形态工作领导。一是局党组对意识形态工作负主体责任。党组主要负责同志要旗帜鲜明站到意识形态第一线，责无旁贷承担起领导责任，掌握主导权，打好主动仗，落实好市党委政府的决策部署。党组书记是第一责任人，要带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自 XX、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。局长为分管领导，负责直接领导责任。二是班子成员严守政治纪律和政治规矩，在反分裂渗透旗帜鲜明、立场坚定。根据工作分工，按照‚一岗双责‛要求，抓好分管科室（所）的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。科室（队）领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。三是纪检监察室协助局党组切实抓好意识形态工作责任制的落实，加强党的纪律和政治规矩的监督检查，强化对监督执纪问责工作，形成常态长效工作机制。　（二）成立意识形态组织领导。为进一步落实党管意识形态原则，加强和改进意识形态工作，经局党组研究，决定成立意识形态工作领导小组，组成人员如下：　组 长：XXX　党组书记、局长 副组长：XXX　党组成员、副局长 成 员：XXX　综合科科长 领导小组办公室设在综合科，主要负责对意识形态总体态势进行分析研判，并及时向局党组报告分析研判情况，提出建设性意见，做好督导检查；负责意识形态工作开展的组织协调、网络宣传及与本部门信息平台的管理；负责舆情信息情况发布、收集、投诉查处工作；做好信息宣传工作;负责局党组意识形态定期情况通报、上报材料等工作。　三、突出重点，抓好落实 牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到位是渎职的理念，健全意识形态工作管理检查考核制度机制，围绕师市有关意识形态重点工作，切实抓好各项工作任务的落实，推动意识形态工作责任落实到位。　（一）加强意识形态情况分析研判。认真贯彻落实党中央兵团和师市党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。局党组建立健全工作机制，定期分析研判意识形态领域情况并形成书面报告，定期向上级党委宣传部门报送专题汇报意识形态舆情信息，对本单位意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内部通报。　（二）加强意识形态宣传工作。紧密结合‚两学一做‛学习教育，大力宣传党的理论和路线方针政策，认真学习宣传党章党规党纪和以同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，十九届二中三中四中全会精神的学习宣传活动的落实。坚持党组中心组学习制度，把意识形态工作作为中心组学习的必学内容，按计划组织开展中心组学习。　（三）加强意识形态阵地管理。要把党管意识形态原则落实到阵地管理之中，利用好局网站、公开栏、企业例会、药品安全知识大讲堂等宣传平台，建立‚去极端化‛大宣教格局，积极开展大宣传、主题宣讲活动，充分发挥街道社区‚大讲堂‛阵地作用和‚三支队伍‛重要作用，扎实做好‚去极端‛宣传教育工作。　（四）加强意识形态制度建设。局党组要强化对意识形态工作人员的教育培训，明确专职人员负责网络宣传监督工作，保证意识形态工作统筹协调，健康有效开展。局办公室、人事教育科与有关职能科室要开展网络宣传社会主义核心价值观、精神文明建设、食品药品安全等宣传和信息通报工作制度的落实。　（五）加强意识形态监督处置。一是局党组要针对错误言论，表明态度，对重大事件、重大节点发生的社会舆情积极响应，及时处置，制止群众事件，造成负面影响。二是办公室加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。对公开场合出现的错误言论，及时向领导反映情况，及时分析研判和应对，组织开展对突发舆情的引导和疏导，防止负面影响的扩大。三是要加强对微信、微博、手机短信等媒体的监管，主动开展网络舆情监督和舆论引导工作。四是各科室（所）依据担负工作职责，特别对食品药品安全领域的突出问题进行跟踪、分析、通报，对出现的倾向性苗头性问题，要针对性地引导，加强网络意识形态安全，维护意识形态工作良好格局。　（六）强化意识形态监督问责。局党组和班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。要将意识形态工作作为领导干部考核各级和绩效目标管理考核的重要内容及评先评优的重要依据。如未能切实履行工作职责，造成重大影响的，要按照干部管理权限及有关规定予以追究责任。　四、检查考核，责任追究 建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。　（一）定期向上级汇报意识形态工作。局党组要对意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会、领导班子及其成员述职报告的重要内容。意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。　（二）强化意识形态工作责任追究。严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和‚硬约束‛，既查失职、渎职，也查‚不作为‛‚慢作为‛，对导致意识形态工作出现不良后果的，对领导班子成员、科室（所）按照干部管理权限依纪依规严格追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查，进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。　在党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话　同志们：　自去年 7 月市委作出加快‚两城‛建设决定以来，我们紧紧围绕X科技城三大发展定位，以强力的工作措施、创新的工作方法和严实的工作作风，推动科技城建设取得了新进展新成效。尤其是今年以来，我们按照‚突出重点、提速赋能、删繁就简、有序治理‛的原则，创新机制，完善思路，强化统筹，上下联动，政企协同，重大项目有序推进，重要工作推动有力，掀起了‚抓项目、上产业、促发展、搞建设‛的新高潮。在此，我代表党工委、管委会，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！　今天召开会议，主要目的是动员上下进一步统一思想，提高认识，振奋精神，团结奋进，确保完成今年各项目标任务。这既是一次集体的交心谈心会，也是鼓励加压的动员会，更是奋力推进X科技城‚项目建设年‛的誓师会。刚才，群林主任、劲松书记分别传达了相关会议精神，安排部署了相关工作，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。　一、认清形势，坚定信心，准确把握科技城建设面临的机遇与挑战 当前，市委市政府正举全市之力加快推进‚两城‛建设，领导对科技城的重视程度前所未有，政策对科技城的倾斜力度不断加大，客商对科技城的关注热度明显提升。关键时刻，我们需要进一步认清形势，坚定信心，扎实工作，确保项目建设的步伐不能慢，产业发展的力度不能减，干事创业的热情不能变。　（一）加快科技城建设面临大好机遇。从战略机遇来看，一是中央决定大力推动成渝地区双城经济圈建设，又一次把成渝地区的发展纳入国家规划和国家战略；二是总书记今年出访首站选择缅甸，国内首次考察放在云南，释放出强烈的南向开放战略信号；三是按照省委对X发展‚3+2‛的新定位新要求，我市正在加快建设钒钛之都、康养胜地、农业示范基地、区域中心城市和南向开放门户。作为四川南向门户的X，作为全力打造X‚融圈‛先行示范区的X科技城，迎来了更好更快发展的大好机遇。从推动落实来看，一是市委市政府高度重视，专门成立‚两城‛建设领导小组，通盘考虑、一体谋划、统筹推进‚两城‛建设发展，市领导多次实地调研，为我们推进建设工作提供指导和帮助；二是市级部门大力支持，各级各部门坚持‚好人好马上两城‛，积极行动，齐心协力，鼎力配合，形成了齐抓共建的良好格局；三是干部人才队伍不断壮大，通过提拔任用、调任副科级领导干部X名，在全市范围内补充机关事业单位工作人员X名，管委会干部人才队伍进一步充实。从疫后发展趋势来看，这次新冠肺炎疫情不仅促使线上消费、大数据等产业市场快速发展，而且进一步唤醒了人们的健康意识，大家更加注重健康生活，更加青睐高品质生活区，这与科技城‚打造高质量发展窗口和市民高品质生活乐园‛的发展定位高度契合，也将为科技城建设发展带来诸多机遇。　（二）科技城建设存在的问题不容忽视。审视近一年来的工作，我们也清醒地认识到，科技城在建设推进过程中仍然面临诸多问题，主要表现为：一是产业策划包装还不到位。产业发展规划尚未全面完成，符合发展实际的控制性规划和项目策划机制尚未形成，项目落地较慢。二是项目建设进度偏慢。部分在建和前期项目进度未达到既定目标，特别是受新冠肺炎疫情影响，个别项目进度滞后。三是建设资金保障不足。融资渠道不多、方式不新，建设资金主要依托于财政保障，市场化融资力度不够。四是体制机制不健全。财政体制尚未理顺，政务服务承接有待落实，内部绩效考核机制尚需完善，竞聘上岗机制还未形成。五是干部职工工作作风、工作能力还不能适应科技城建设的新要求。从按部就班到开拓创新的观念转变，从开发建设向产业引入的主导能力，都需要进一步改进和提升。对于这些问题，必须在下一步工作中采取有力措施逐步加以解决。　二、聚焦重点，精准发力，高质量推进科技城建设各项工作 今年以来，我们坚持疫情防控和项目建设‚两手抓、双推进‛，抢抓‚新基建‛等政策机遇，紧扣‚十四五‛规划编制，储备包装项目X个，总投资达X亿元。包装储备‚新基建‛项目X个，总投资约X亿元。实施‚项目建设年‛，包装推出重大项目X个，其中今年实施项目X个，年度投资X亿元，多措并举，统筹推进，推动重大项目按时开工、落地见效。接下来，要毫不放松抓好疫情防控，集中精力加快推进建设工作，努力把耽误的时间找回来，把落下的进度抢回来，坚决夺取疫情防控和项目建设‚双胜利‛。　（一）加快重大项目建设。要强化措施，狠抓落实，力争自来水枢纽工程 5 月开工，X科技产业园 6 月开工，X文化广场 7月开工，市民健康体育公园 9 月开工，阳光大道南北延线全线、X公办学校和公安基础设施项目 10 月开工，同步统筹推进其他重大项目建设，确保全年固定资产投资增长 24%。　（二）加强特色产业培育。要加快编制科技城产业规划，着力构建‚1+3+1‛产业体系。要按照‚投融建管一体‛的思路，积极承接运用成渝地区高新技术产业成果，加快建设集钒钛科技研发中心、国家钒钛标委会、康养产业技术研究院等产学研用机构于一体的X科技产业园，加快完善城市基础设施和公共配套服务，推动科技创新产业、文化创意产业、基础服务业和城市建设同步提升。　（三）加大招商引资力度。要加快编制科技城发展规划（纲要），制定产业及人才引进扶持政策、入驻企业优惠扶持政策等，全力开展产业招商、科技招商、政策招商，大力引进高科技企业、科研院所和产业项目，推进产学研融合发展，确保全年实现招商引资到位资金X亿元。　（四）加紧做好要素保障。要创新融资模式，持续做好重点项目储备、包装、发债，加大市场化融资力度，多渠道筹集资金。要有序推动征地拆迁，配合属地政府，围绕骨干道路建设完成征地精确摸排，加快X大道南北延线土地报批和征收工作。　（五）加速完善机制体制。要主动积极、量力而为地承接行政审批和综合执法事项，确保新增行政审批事项落地落实。要强化城市管理能力，确保综合执法助推建设工作取得实效。要完善管理体制和运行机制，尽快组建完成X科技城开发建设有限责任公司，想方设法做大做强企业，适时调整管委会内设机构，政企联动推进开发建设工作。　三、凝心聚力，狠抓落实，为加快推进科技城建设提供坚强保障 ‎ 根据建设实际和发展需要，市城管执法局、市市场监管局X名同志划转科技城管委会负责综合执法工作，同时新组建攀科发公司，由管委会直接管理。这既是完善体制、推进政务服务的需要，也是整合资源、加快专业发展的需要。科技城可谓兵强马壮，人才济济，希望同志们以高度的责任感和强烈的事业心，主动适应新形势新任务新要求，顺势而为，乘势而上，担当作为，拼搏奋进，全面推动科技城建设各项工作再上新台阶。　（一）要讲政治，强化执行严落实。要旗帜鲜明讲政治，确保中央决策部署和省委、市委要求在科技城得到不折不扣的落实。当前要深化‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，纵深推进‚守纪律、提效能、强执行、做表率‛活动，坚持全面系统、及时跟进、深入思考、联系实际，推动落实，执行到位。从某种意义上说，不讲执行落实就是不讲政治。要树立立说立行的工作作风，要有‚今日事今日毕‛‚领导过问就是批评‛的思想认识，崇尚严细实快，对定下来的决策，就要抓紧实施；对部署了的工作，就要一抓到底；对承诺了的事项，就要坚决兑现。要一步一个脚印，扎扎实实，把各项工作向前推进。　（二）要讲大局，真抓实干勇担当。不顾大局就无法谋划局部，我们的大局是什么呢？就是贯彻落实市委十届七次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，高质量推进X科技城建设工作。具体讲，就是要按照党工委、管委会的决策部署，话往一处说、心往一处想、劲往一处使，统一思想，凝聚共识，主动担当，坚持‚有位就要有为，有职就要有责‛的观念，扎实推动各项工作。执法部门的同志到科技城来工作，不只是调整了工作单位，而是工作理念的大改变、工作方式的大转换、工作作风的大提升，就是要在新岗位上体现新面貌，作出新成绩；组建新公司，不只是变更了名称，调整了管理机构，而是企业转型发展的大跨越、运行模式的大调整、管控体系的大优化，就是要展示新公司的新气象，体现新担当，展现新作为。对新公司来说，既要传承、保留以前成功的经验做法，更要结合科技城建设实际和发展需要，按照打造 ‎ 2A平台、做大做强公司的目标，明确发展新方向，建立工作新机制，拓展转型新路径，探索融资新模式，推进建设新变革，切实优化管理，有效防范风险，深化政企联动，为推进科技城建设作出应有的贡献。　（三）要讲团结，齐心协力共干事。团结出凝聚力，团结出战斗力，科技城建设任务重、项目多、时间紧、要求高，需要同志们齐心协力、共同配合、高效推进。要增强团队意识，提升协同能力，小事讲风格，大事讲原则，遇事多沟通，维护好集体的团结，做到帮忙不添乱，补台不拆台，形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。要以实际行动维护团结，始终保持上下一条心、全委一股绳，对内一条心、对外无杂音，坚决杜绝‚各吹各的号，各唱各的调‛。工作中，大的方向上要共同探讨，推进过程中要讲诚意、讲效率、讲协作，真正打造一个优秀高效的管理服务团队。　（四）要讲廉洁，坚守底线树正气。关于廉洁方面，大会小会、各种场合经常讲，这里主要再强调一下：实现廉洁自律，既要靠组织，更要靠个人。制度制定的再完整规范，制约权力的‚笼子‛扎得再紧，如果个人不严以自律，就难免会违规违纪。要把规矩和纪律挺在前面，把党的纪律作为悬在头顶的‚三尺利剑‛，知道该做什么、不该做什么，明白做人做事的底线在哪里。要按照市委办〔2020〕X号文件《关于推动构建亲清新型政商关系的实施意见》，在依纪依规的前提下，既大胆工作，广交朋友，做好服务，又敬畏纪律，严守规矩，不踏红线，努力营造风清气正的政治生态和良好营商环境，为高质量推进科技城建设提供坚强保障。　同志们，X科技城建设是全市大计、全民大事，希望大家以‚等不起‛的紧迫感、‚慢不得‛的危机感、‚坐不住‛的责任感和‚快发展‛的使命感，展现担当作为，贡献聪明才智，挥洒辛勤汗水，奋力真抓实干，努力开创科技城大开发、大建设、大发展的新局面，为把X科技城建设成为区域科技创新和产业孵化中心、五大区域高地突显区、X市民中心，推动X科技城经济社会高质量发展和高效能治理努力奋斗！‎