2020年政府系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话和干部自警教育的讲话稿合编 15页

‎2020年政府系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话和干部自警教育的讲话稿合编 政府系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 ‎　　同志们：‎ ‎　　现在继续开会。7月23日，国务院召开了第三次廉政工作会议，李克强总理对进一步加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。刚才，我们一起收听收看了省政府、市政府廉政工作会议，X省长、X市长作出了具体安排部署。今天召开这次区政府廉政会议，主要就是深入学习贯彻xxx在中央纪委四次会上的重要讲话精神，落实国务院和省、市有关廉政工作会议部署要求，深入分析政府系统党风廉政建设面临的新形势，安排部署下步重点工作任务，全面提升政府系统廉洁干事能力和实效。下面，就政府系统廉政工作，我再强调三点意见。‎ ‎　　一、认清当前形势，切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和责任感 ‎2020年政府系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话和干部自警教育的讲话稿合编 政府系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 ‎　　同志们：‎ ‎　　现在继续开会。7月23日，国务院召开了第三次廉政工作会议，李克强总理对进一步加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。刚才，我们一起收听收看了省政府、市政府廉政工作会议，X省长、X市长作出了具体安排部署。今天召开这次区政府廉政会议，主要就是深入学习贯彻xxx在中央纪委四次会上的重要讲话精神，落实国务院和省、市有关廉政工作会议部署要求，深入分析政府系统党风廉政建设面临的新形势，安排部署下步重点工作任务，全面提升政府系统廉洁干事能力和实效。下面，就政府系统廉政工作，我再强调三点意见。‎ ‎　　一、认清当前形势，切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和责任感 ‎　　从成绩看，区政府系统深入贯彻全面从严治党的要求，认真落实各项决策部署，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，反腐倡廉和服务效能取得新进展。一是权力运行更加规范。深化落实“放管服”改革，完成政府机构改革，科学承接上级权限下放，及时动态调整“权力清单、责任清单”。着力提高审批效能，持续优化流程，简化程序，“一链办理、六证齐发”模式被中央媒体宣传。推动“多证合一”“证照分离”全程电子化企业开办步入以“分钟”计算的新阶段。二是政府工作更加法治。坚持民主集中制，实施“三重一大”事项集体研究决策。深化政府系统法律顾问制度，认真落实重大行政决策、规范性文件合法性审查程序，履行公众参与、专家论证、风险评估等程序。依法接受区人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议、政协提案满意和基本满意率100%。三是作风建设更加深入。严格落实中央“八项规定”精神及实施细则要求，深入查处“庸懒散”，进一步规范公务接待、公车使用、“三公”经费支出。完善12345民生热线提升方案和考核机制，不断提升群众满意度。持续整治服务群众、落实决策等方面的形式主义、官僚主义问题。1-6月份全区查处享乐主义、奢靡之风问题X起、处理X人;查处形式主义、官僚主义X起、处理X人。四是执纪问责更加严厉。聚焦“六稳、六保”政策资金、民生资金 “三资”管理、征地拆迁、脱贫攻坚等重点领域，积极开展反腐败专项整治，严肃查处吃拿卡要、优亲厚友等腐败现象。1-6月份查处X起侵害群众利益不正之风和腐 败问题中，扶贫领域X起、处理X人;三资管理方面X起、处理X人;惠民方面X起、处理X人;环保方面X起、处理X人。‎ ‎　　从问题看，当前政府廉政工作仍存在一些不容忽视的问题，主要有：有的单位落实从严治党要求不严格、不到位，党风廉政建设机制不健全、责任落实不严格，落实一岗双责不牢固(政府部门抓业务的多，从严治党、基层党建、开展党组织生活、抓党员学习等工作普遍存在弱化现象);“四风”问题屡禁不止，公款吃喝、公车私用、收受礼品等现象时有发生;庸政、懒政、怠政现象仍然存在，有的单位工作被动、推诿扯皮，工作效率低，形式主义、官僚主义比较突出(12345市民热线方面，相互踢皮球，一些简单问题久拖不决，群众不满意;今年在履职尽责、服务经济社会发展和生态环保方面不担当、不作为、慢作为问题查处X起，处理了X人);有些重点领域和关键环节廉政风险依然很高，扶贫领域、工程项目建设、招投标、政策执行还存在监管不完善的地方;有的工程项目规划论证不科学(上半年，审核政府投资项目X个，审核投资金额X亿元，审减金额X亿元，综合审减率X%)，施工过程不规范，工程质量不达标等。全区营商环境还需要持续提升，手续繁多、多次跑腿、重复提交材料等现象依然存在，服务企业不经常、解决难题不到位等问题比较普遍;有的单位门好进、脸好看、话好听，就是事难办。这些问题影响政府勤政廉洁形象，影响工作开展和发展质量，必须引起高度重视，认真整改到位。‎ ‎　　二、突出重点、综合治理，推动清廉政府建设取得新进步。‎ ‎　　一是进一步深化改革。改革是决定中国命运的关键一招，也是我们惩治腐败、保持清廉的重要举措。第一，要进一步深化改革，把“深化审批制度改革”作为重要抓手，简化材料、优化流程，提高效率，让企业、群众办事少跑腿。确实做到办事“不求人”的要求。第二，要持续完善行政执法机制，推动转变政府职能、执法和服务方式转变，落实“镇街吹哨、部门报到、联合作战”工作机制，进一步加强执法力量，切实减少人情干扰，克服消极执法、选择性执法、不公正执法带来的问题。二是强化公共资金监管。第一，精准编制预算。第二，刚性执行编制预算。第三，严格监督预算执行。深化资金绩效评价，花钱要问效，无效要问责。第四，严格财经纪律。全面清理“小金库”、 坚决杜绝“账外账”。‎ ‎　　三是强化公共工程监管。在项目建设方面还存在乱征项目、乱上项目、项目监督不严的情况。第一，严把项目入驻关，防止乱上项目。不是必须的、不是群众急需的、不是民生工程、不是公共利益的项目，如果没有上级资金保障，坚决不上项目;不经过充分论证、设计规划不合理的，不能上项目。第二，严把建设过程关，严控工程变更，严格监管工程质量。第三，加强工程事后监管，严格验收和审计。及时防控和规避风险。四是强化公共交易监管。要严格执行招投标、政府采购管理制度，加强全过程监管，严厉打击围标串标，促进公共交易透明、规范、廉洁、高效。五是加强重点领域专项治理。突出疫情防控领域、扶贫领域、民生领域的专项治理，坚决查处徇私枉法、侵占挪用等问题。六是坚决落实好惠企纾困政策。要围绕“六稳”工作、“六保”任务落实落细，对上级出台的减税降费、稳岗补助、金融债券等政策研究好、落实好 ‎　　二、堵塞风险漏洞，加快构建防范和遏制腐败的长效机制 ‎　　一是深化落实改革。持续优化营商环境。以新政务服务大厅启用为契机，把“深化审批制度改革”作为重要抓手，抓住上级“市县同权”政策，承接好下放权限(今年将新增X项上级下放权限);创新审批方式，优化审批流程，持续改进“一窗受理、集中出件、网上审批、限时办结”等环节，按照规范抓好容缺受理、联审联办、模拟审批等机制，削减微观领域具体审批事项，扩大极简审批，最大限度压缩权力寻租空间。加快政务服务“一网办”“就近办”“马上办”，让企业、群众办事更方便。持续完善行政执法机制。推动转变政府职能、执法和服务方式转变，落实“镇街吹哨、部门报到、联合作战”工作机制，推动执法力量下沉，提高一线执法能力。同时，让市场主体“宽进”，并不等于“放任自流、批而不管”，要加强事中事后监管，全面落实“双随机、一公开”，推进随机抽查与严格监管有效衔接，最大限度消除滋生腐败的土壤。‎ ‎　　二是强化公共资金监管。公共资金的使用管理，群众最关注，钱怎么花是回应群众关切、接受群众监督的基本要求，也是廉洁政府建设的基本要求。必须要牢固树立“政府系统过紧日子”的思想，进一步完善制度，严格支出、全过程管控。要严格部门预算，突出刚性执行，加强财政预算执行监督，低效无效的资金一律消减，长期沉淀的资金一律收回，防止“一边缺少资金、一遍资金沉睡”两张皮现象。要严格资金管理，规范拨付程序，防止资金层层转拨，依法让资金使用“点对点”。要依靠信息化手段，提高资金动态管理的能力，减少人为参与和操作失误率。要深化资金绩效评价，围绕“花钱必问效、无效必问责”的原则，对效益不高的项目一律调减，直至取消，造成影响的要严肃追责。要严格财经纪律，全面清理“小金库”、‎ ‎ 坚决杜绝“账外账”，彻底铲除公共资金使用领域腐败滋生的温床。要狠抓“五项经费”，即行政事业单位公务接待费、公务用车购置及运行维护费、因公出国(境)经费、会议费及培训费，坚决反对铺张浪费，将更多的资金用于民生支出。‎ ‎　　三是强化公共工程监管。要加强对项目建设资金事前监管，将确定实施的政府投资工程项目全部纳入财政预算管理，组建项目管理智库，发挥其对项目管理专业化的优势，保障资金安全和项目质量。要加强事中监管，落实好“三不两查”机制，即：不审不招投标、不审不变更、不审不拨款，随机抽查全覆盖、竣工审查严标准。突出招投标、工程变更、资金拨付、竣工结算等重点环节的控制管理，确保阶段性资金使用规范。要加强事后监管。对所有纳入预算的公共资金进行全过程监督、全过程审计、动态控制，及时防控和规避风险。同时，加强对施工单位信用评价体系建设，对恶意违反资金使用规定造成影响的，依法纳入建设单位黑名单。‎ ‎　　四是强化公共交易监管。各工程项目主管部门、街镇一定要高度重视。预防公共资源交易领域的腐败问题，关键在于把公共资源配置权力交给市场，让政府回归本位。加强全区公共资源交易管理，做到统一平台、应进必进、阳光运作。要严格执行招投标、政府采购管理制度，落实采购人全程监督负责机制，加强全过程监管，严厉打击围标串标，促进公共交易透明、规范、廉洁、高效。‎ ‎　　五是加强重点领域专项治理。突出疫情防控领域、扶贫领域、民生领域的专项治理，坚决查处徇私枉法、侵占挪用等问题。加强基层治理和反腐倡廉，把扫黑除恶、社会治理和反腐败结合起来，将惩治的利剑对准群众反应强烈、深恶痛绝的各类“村霸”“路霸”等黑恶势力，以零容忍的态度，挥重拳、下狠手，铲除发展“毒瘤”。‎ ‎　　六是坚决落实好惠企纾困政策。要围绕“六稳”工作、“六保”任务落实落细，对上级出台的减税降费、稳岗补助、金融债券等政策研究好、落实好，使优惠措施落实到企业、落实到人;坚决不能在政策资金上打小算盘，严厉打击侵占挪用有关惠企政策资金行为。要深入一线宣传政策，帮助企业用政策，让广大企业懂政策、会政策，按政策办事，最大限度释放政策红利。要加强对政策的跟踪问效，强化对企业服务，为企业实打实解决困难问题，制定更加有利于激发市场活力的政策举措，提高纾困政策实效性。‎ ‎　　三、自觉履职尽责担当，努力开创政府系统党风廉政建设新局面 ‎　　进入疫情防控新常态阶段，政府工作一定要有新办法、新作为。当前，我区面临着难得的机遇，发展势头逐渐向好。各地竞争势头越来越激烈，我们必须以等不起、拖不起、靠不起的姿态，提升境界，提高标准，加快速度，努力打造廉洁高效的服务型政府。‎ ‎　　一是全面从严治党。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护xxx核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要对中央的路线、方针、政策，以及省市、区委作出的重大决策部署，不折不扣地贯彻执行，做到有令必行、有禁必止。对中央、省市巡视发现反馈问题，以高度的政治责任感抓好整改落实，以实际工作成效体现全面从严治党水平。领导干部作为关键少数，要带头执行，以身作则，严格自律、从严教育管理本单位工作人员，保持干部队伍的纯洁性、先进性。‎ ‎　　二是持续改进作风。牢固树立和践行“以人民为中心”的发展思想，持续巩固落实中央八项规定精神及实施细则要求，驰而不息反“四风”，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义，坚决杜绝敷衍应付假作为、等待观望慢作为、患得患失不作为。继续精简会议文件，坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件，腾出更多的精力和时间一线办公、现场解决、提高实效。‎ ‎　　三是保持高压反腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有腐必反、有贪必惩、有案必查，既坚决查处发生在政府部门和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂行为，又着力查处发生在群众身边、损害群众利益的腐败问题。要积极打造“亲”“清”的政商关系，既要密切联系服务企业、解决难题、共谋发展，又要守住廉洁红线、法律底线。‎ ‎　　四是压实廉政责任。强化党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，层层传导压力，将责任落实到最底层。各级各部门“一把手”要认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。要积极履行“一岗双责”，做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进。不仅要抓好部门、镇街自身的党风廉政建设，还要抓好下属单位、基层站所和村(居)干部的管理和监督，消除盲区和薄弱环节，以各级廉政责任的扎实落实，让纯洁的党风政风蔚然成风。‎ ‎　　五是强化勤政有为。要树立“严管是为了干事”的鲜明导向，决不能把严管和干事创业对立起来，把不担当不作为归咎于从严管理。要聚精会神抓经济、增财力。牢固树立“抓经济发展就是第一要务”的理念，全力开源节流、培植税源，挖潜增效、应收尽收。要大抓招商、抓大项目，优化环境、服务企业，加快实体经济发展壮大，弥补财税缺口、增强发展后劲。要提高标准抓城镇、提品质。对标对表济南市“大强美富通”现代化国际大都市和五个济南建设，加快推进明水古城、华侨城、棚改旧改安置房、学校、医院、水利等重大民生工程项目，提升城市形象、品质和现代化水平。要以乡村振兴齐鲁样板示范区为抓手，加快城乡融合发展，加快饮水、交通等基础设施建设，打造美丽宜居乡村;要积极推动创城的标准向基层延伸，提升城、镇、村建设管理的精细化和精美度。要持之以恒抓安全环保、促稳定。要把安全、环保作为底线、红线、生命线，持续不断、抓住不放。目前，高温、雷暴天气渐多，汛期也已经到来，各级各部门要严格落实安全生产责任、环保责任，严厉查处只顾追求利益、不顾安全和环保的生产经营主体，严肃追责对重大安全和环保隐患睁一只眼、闭一只眼的失职渎职行为。‎ ‎　　六是完善工作机制。加强制度建设。要对现有的制度规范不断地进行修订完善，对不符合廉政建设要求、不适应发展需要的制度文件及时清理，持续创新完善各类规章制度，增强工作制度化、规范化，善于用制度规范权力运行、督促履职尽责，既能确保政府工作始终不偏离政策轨道，又能不断提高工作效能。加强法治政府建设。要增强法治意识和法治思维，对区政府及各部门的重大决策部署，都必须强化法律支撑、政策支持、程序合法，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。要主动接受人大、政协、司法、审计、舆论和社会监督，养成在监督下履职的习惯、意识和自觉。依法加强政务公开、信息宣传，确保权力在阳光下运行。完善容错纠错机制。要坚持“实在实干实绩”用人导向，落实正向激励和容错纠错机制。对改革创新、勇于担当者，只要履职为公而不是中饱私囊，就不求全责备;对干得好、业绩突出的给予褒奖，营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围，让敢于担当、奋发有为的干部大胆前行。加强督查监察问责。要加强和改进督查工作，提高发现问题、解决问题的实效。要敢于动真碰硬，对发现的问题列清单，建台账，限期整改，对账销号。要持续整肃庸懒散，对那些不敢抓、不敢管，虚假落实的严厉问责;深入开展党风政风、行风评议，对不公正执法、慢作为不作为和乱作为等，保持正风肃纪高压态势，大力营造风清气正的政务环境，开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面，为加快济东新区强势崛起、当好省会创新发展龙头提供坚强保障。‎ 关于干部自警教育的讲话 ‎　　同志们：‎ ‎　　每年都要和大家一起接受自警教育，每次都有不同的感受和体会。在当前这个特殊的历史时期，更给我们以教诲和警醒。下面，我再讲四点意见，与大家共勉。‎ ‎　　一、权力是把“双刃剑”，务必要正确行使 ‎　　我们各级干部特别是科级以上干部，虽然身处不同岗位，但手中或多或少都掌握着一定权力。如何看待这份权力?如何行使这份权力?是在座的每一位同志都必须经常加以思考和认真对待的问题。权力是一把“双刃剑”，用好了可以更好地为党和人民办实事、解难事、做好事;用的不好，不仅会损害党和政府在群众中的形象，侵害人民群众的利益，而且会自毁其身，搬起石头砸自己的脚，断送自己大好前程，甚至沦为阶下之囚。同时，领导干部一旦有了权力，就会被一些别有用心的人盯上，成为各种“糖衣炮弹”进攻的目标。权力越大，风险越大，预防腐败的警惕性就应当越高。作为一名党员干部，一步步走上领导岗位，确实很不容易，既有组织的教育培养，也有个人的不懈努力。我们一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天拥有的一切，要牢固树立“权力就是服务”的理念，把群众的要求当作掌权用权的根本出发点，务必尽心尽责、恪尽职守，做到有权不搞特权、掌权不谋私利，用手中的权利为群众办事、为百姓造福。‎ ‎　　二、法纪是根“高压线”，务必要模范遵守 ‎　　沉痛的教训反复证明着这样一个朴素道理：法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员，也没有特殊的干部。一名党员干部，不管地位多高、权力多大，不管有多大贡献、头上有多少光环，只要违法乱纪，必将受到党纪国法的制裁。各级党员干部一定要以案为鉴，严守党纪国法，始终不越雷池，永远不闯红灯，争做遵守法律法规的表率。一要提升法纪修养。要学法、懂法，明白哪些事可为，哪些事不可为，做到在诱惑面前不动心，得意之时不忘形，法纪面前不跌倒。真正做到依法决策、依法行政、依法办事。现在，有的党员干部法纪意识淡薄，不仅对于学习法纪的重要性认识不足，而且不把法纪放在心上，认为只要有了权，就可以随我所欲，一些不符合制度规定的事也可以“特事特办”、“具体情况具体分析”，在不知不觉中超越了应有的底线。二要畏惧党纪国法。法纪是严肃的、无情的。大家在行使权力时要有如临深渊、如履薄冰的心态，在张口的时候要揣摩揣摩这句话该不该说，在伸手的时候要掂量掂量这件事该不该做，在迈腿的时候要考虑考虑这地方该不该去。广大党员干部特别是领导干部要时刻算好六笔成本账。一是算好“政治账”，不要自毁前程;二是算好“经济账”，不要倾家荡产;三是算好“名誉账”，不要身败名裂;四是算好“家庭账”，不要妻离子散;五是算好“自由账”，不要深险囹圄;六是算好“健康账”，不要身心交瘁。三要克服侥幸心理。有的人自认为脑子聪明、没人知晓，或者认为关系很铁、后台很硬，不会出事，即使出事，也会大事化小、小事化无。在这里，我奉劝那些自作聪明、玩小手段的人：天网恢恢，疏而不漏，莫伸手，伸手必被捉。‎ ‎　　三、监督是张“安全网”，务必要坦诚面对 ‎　　小平同志说过，领导干部一要怕党，二要怕群众。这里所说的“怕”，就是对组织、对群众要有敬畏之心，时刻将自己置于组织和群众的监督之下。不受制约和监督的权力必然导致腐败。干部拒绝监督，迟早要出问题，权力暗箱操作，往往弊端丛生，权力在阳光下运行，才是最有效的监督。当前，有的领导干部不能正确对待监督，把上级的监督看作是对自己不信任，把班子成员之间的监督看作是与自己过不去，把下级的监督看作是对自己的不尊重，这些想法都是十分危险的。监督对领导干部既是一种约束，更是一种保护。经常有来自各方面的监督，不断提个醒，就能及早发现问题，及时纠正错误。作为领导干部、特别是“一把手”，要自觉把自己置于党组织的监督之下，勇于接受群众的监督。要摆正自己在领导班子中、在党员群众中的位置，严格按照领导班子议事和决策程序办事。要增强民主意识，虚心听取各方面意见，养成在监督之下工作和生活的习惯。‎ ‎　　四、自律是道“防火墙”，务必要时刻谨记 ‎　　世界上最难的事，莫过于把握自己、战胜自己、管好自己。管好自己，一生坦荡;放纵自己，时时危险。因此，每个领导干部都要增强自律意识，提高自控能力，重在把好“四关”：一要把好亲情关。领导干部和常人一样，同样也有亲情，有生活需求和社会交往，但必须知荣辱、明是非，恪守行为准则，讲亲情不能错位，重感情不能变味，不仅自己要廉洁从政、从严要求，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，决不能为亲朋好友谋取不正当利益，决不能充当违法乱纪的保护伞。二要把好交友关。一些居心不良的人千方百计与干部拉关系、套近乎，投其所好，送其所需。他们无非是看中你手中的权力，利用你的权力办他见不得人的事、做他损人利己的事。一旦你“犯事”了，他们交待得比谁都快。所以，领导干部要把交友作为一件大事来对待，严格交友原则，净化自己的社交圈，对那些阿谀奉迎、品行低劣、唯利是图的所谓“朋友”，一定要提高警惕，学会拒绝。切记人情里面有原则，交往之中有政治，决不能丢掉党性、丧失原则。三要把好小节关。有些干部违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的，由吃喝玩乐到腐化堕落，小节不守，大节不保。生活作风问题决不是小节，如果生活上腐化堕落，必然在经济上贪得无厌。从最初的“吃一顿饭、泡一次脚、收一张卡”等“小诱惑”开始，发展到后来成千上万，也统统照单笑纳。量变不觉悟，质变挡不住，最终毁在自己的小节不慎上。四要把好利益关。要不为浮华所动、不为名利所惑、不为物欲所诱、不为人情所累，常怀感恩之心、常弃非分之想、常惧法纪之威，抵得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫。用平和的态度，理性地看待现实、客观地看待自己、正确地看待别人，不因别人提拔就抱怨社会不公、时运不济，不因他人富足就分外眼红、盲目攀比。要以正确的得失观、利益观权衡人生，真正做到知足常乐、无欲则刚，否则，很容易心态失衡、行为失端，走上违法乱纪的不归路。‎ ‎　　同志们，端正党风，人心所向;反腐倡廉，任重道远。广大党员干部特别是领导干部，要按照中央和省市要求，深入推进惩治和预防腐败体系建设，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作，全力推进反腐倡廉建设，永葆清廉本色，展示良好形象。‎