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- 2021-05-10 发布
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在 X 市农村留守儿童心理健康管理工作会
议上的讲话
同志们:
随着国家政治经济政策的调整,沿海等部分区域经济
快速发展,越来越多的经济欠发达地区的青壮年农民走入
城市,离乡背景,外出务工或创业。随之而来的农村空巢
老人、留守妇女、儿童等问题也越来越凸显,严重影响到
了社会稳定和经济发展。我市目前共有 XX 个社区(村),
总人口 XX 万人,目前主管部门登记在册的留守儿童有 XX
余人。近年来,随着留守儿童问题的凸显,各团体、社会
组织也积极参与、开展了丰富多彩的活动,来关注、关爱
留守儿童。今天,我们召开此次会议,目的就是为了研究
部署农村留守儿童心理健康管理工作。下面,我讲三点意
见。
一、部门齐作为,关爱留守儿童心理健康问题
1、制定系列政策。明确机构、经费。市委政府下发
了《关于在城乡社区建立空巢老人、留守儿童关爱服务中
心的实施方案》;《关于加强农村留守儿童关爱工作的实
施意见》重要文件。按照要求,由民政部门牵头,妇联、
教育、公安、司法、卫健、残联、团委、关工委及社会组
织共同参与,落实责任,结对帮扶,帮教结合等方式,加
强留守儿童关爱保护工作。从 2018 年起,财政每年安排
XX 万元用于留守儿童工作活动经费。
2、搭建关爱平台。到目前为止,全市村社区建立儿
童之家 X 家,其中标准化示范点 X 个;在全市 X 所学校中
成立相应心理咨询室,省里示范点“知心屋”X 个。
3、部门联动,结对帮扶。各级各部门根据各自工作
优势不同形式的开展了关爱活动,如:市妇联的爱心妈妈
联盟行动;团市委组织的志愿服务活动;教育部门的大手
牵小手“六一”活动,家庭教育知识讲堂;政法系统的安
全警示教育讲座等。协会的送温暖活动,社会爱心人士的
关爱帮扶工作等等,慢慢地让留守儿童工作走进了基层,
走进了人们心中。
二、我市留守儿童心理健康存在的问题
1.留守儿童心理健康缺少关爱。一是情感饥饿,缺
爱。由于长期不与父母生活在一起,得不到父母的关爱,
且又经常看到有的同学朋友朝夕有父母陪伴,有人关心、
有人疼爱,而自己却没有。有的父母亲一年到头都不给孩
子来个电话,有的甚至几年杳无音讯;有的打个电话也只
问个好或听到孩子成绩差就只有责怪和责骂。久而久之,
父母与孩子的感情越来越淡,孩子也从渴望、期待到失望
到麻木,这样长大的孩子易自卑、自闭,因缺“爱”而不
懂什么是“爱”,极易对亲情漠视,变得“薄情”。二是
学习成绩差,厌学逃学。儿童这个阶段正是生性好动;自
制力差的阶段,在远离父母的日子里,由于长辈们的教育
观念不同,监管不够,导致孩子们很难养成良好的学习习
惯,逐渐使得学习越变越难,越学越差,这个时候没有得
到及时的关注和引导,严重的就会发展到弃学、逃学,成
绩较差这是留守儿童的普遍现象。三是道德行为令人堪忧。
在身心快速发展时期的儿童,缺乏对事物正确与否的判断
力,在某些关键时候,如果得不到父母或亲人、老师在情
感上的支持和疏导,极易走上极端。留守儿童心里上不同
程度上存在有:自私、任性、胆小或性格孤僻、受撒谎和
不服管教的现象。四是没有安全感,逆反心理严重。因长
期得不到亲人有效的关爱和情感上的沟通交流,人际交往
能力差,内心孤独、恐惧、害怕被人欺骗,难以对人敞开
心扉,结交朋友能力差,对来自父母偶尔的教导和老师的
批评,对抗情绪严重,逆反心理强。
2.缺乏专门的留守儿童心理健康管理人员。留守儿童
关爱工作虽然主管部门在 2015 年起就明确为民政部门,
民政部门安排在社会事务股,这个股室承担了养老、儿童、
救灾、帮扶等诸多工作,工作人员身兼数职,没有专门的
人员来管理,很多资料都不齐全,工作仅限于完成上级交
办的工作任务,更难以说主动作为去想办法、谋发展。全
市 XX 个留守儿童之家,除了 X 个示范点和社区条件较好
的点每年还开展一些活动外,大部分点仅限于挂牌子,没
有具体活动。X 所学校的儿童心理咨询室,除 X 家有专门
的心理辅导老师外,其余均为兼职或没有专门的场所和人
员。未成年的心理问题非常复杂,留守儿童的心理问题更
是复杂多样。心理咨询、心里疏导,只有更专业的人才能
做更专业的事,往往一句很平常的话,很可能就能挽回一
个人,影响一个人的一生。在与我市国家二级咨询师杨女
士的交流中,看出她对儿童事业的关注、关爱,更多的是
看到她谈到自己接诊的留守孩子时所流露出的忧心!留守
儿童问题复杂、多样,但真正能走进他(她)们心里,会
与他们沟通、交流的人太少。专业人员太少,导致很多结
对帮扶、爱心人士参与更多的仅仅只是对孩子们生活、学
习上的关注,对于他(她)们存在的心理问题及疾病难以
发现。
3.社会普遍关注参与不高。民政部门反映的摸底困难,
目前登记到位的仅有 XX 余人,根据我市经济发展水平和
人口总数来看,真正的留守儿童数量应该远远不止以上数
据。但部分乡村对统计工作热情不高,数据难以填报上来。
部分村、社区甚至对一些协会、社会团体来开展活动也不
是很重视,甚至认为还会影响他们的正常工作学习,部分
乡镇领导的认知也仅满足于完成工作任务,并没有真正站
在民生问题,站在未来发展的大局上来看,工作流于形式
和表面。由于资金有限,政府及各部门每年组织的关爱,
帮扶等活动非常有限。
三、主动作为,完善关爱留守儿童心理健康的长效机
制
1、完善机构,加大投入。儿童是祖国的未来,希望,
留守儿童的健康问题更是事关农村社会稳定的大事,各级
要成立专门的机构,落实编制、人员、经费,保证留守儿
童工作得以正常有序开展。让关心关爱留守儿童工作深入
人心。要广泛宣传,积极组织和引导更多的协会、社会团
体和广大爱心人士,积极参与留守儿童关心关爱工作,尽
可能的扩大范围,覆盖更广,保证让每个留守孩子都能得
到有效的来自身边的朋友,学校的老师、同学、社会爱心
人士的关心关爱,让关爱留守儿童工作成为常态。要依托
本地优势,积极发展一、二、三产业,制定好的政策,吸
引返乡创业,并依托产业的发展,提供更多的就业机会,
让更多的外出务工人员返乡创业就业,从根本上解决“留
守”这一问题。
2、培养专业人才,完善好沟通的平台。健全并完善
好阵地建设,采取招聘或送训等方式为每个“儿童之家”、
“咨询室”配备懂教育、心理学、社会学等 1—3 名专业
人才,畅通与留守儿童交流沟通的渠道。并充分发挥学校
大家庭的作用,让每个班主任、每个孩子都主动与留守儿
童交朋友。及时关注、了解孩子们的心理,及时帮他(她)
们解疑释惑,引导儿童走上健康正常的成长道路。
3、完善家庭教育。留守儿童的心理健康问题,很大
程度上是因家庭教育缺失而引发的。作为父母双亲或监护
人,要充分认识到家庭教育的重要性。父母外出务工的也
要利用休息时间,与自己的孩子保持沟通,3—5 天就与
孩子电话或视频 1 次,随时关注孩子的成长,解决孩子在
生活、学习方面遇到的困境。有条件的假期也可以让孩子
到父母务工的地方去体验生活,既增进感情又让孩子切身
感受父母的不易。