社区“两委”换届选举工作会议讲话稿 6页

社区“两委”换届选举工作会议讲话稿 同志们： 根据本次会议安排，下面我就《关于认真做好全区社区“两委” 换届选举工作的实施意见》的起草情况及重点内容向大家予以说明。 一、统筹谋划，前期换届工作扎实有序 近期，省委、市委分别印发了《关于认真做好全省村（社区）“两 委”换届选举工作的意见》和《关于认真做好全市村（社区）“两委” 换届选举工作的实施意见》，按照省委、市委文件要求，我区已提前 开展了不少工作：区、街道分别成立了换届工作协调小组，明确书记 为换届工作第一责任人，副书记和分管领导为具体责任人，纪检、组 织、宣传、政法、财政、民政、审计等 X 个部门作为成员单位，统筹 协调做好换届选举有关工作。X 个社区都已按照要求时限完成了审计 工作，并对审计结果进行公开，接受群众监督。各街道对社区“两委” 意向人选进行了前期摸底，做到了底数清、情况明。同时，结合我区 实际，我们起草了《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的 实施意见》，对换届工作的用人标准、具体程序、时间节点等内容进 行了细化明确。总体来看，全区社区“两委”换届选举工作开局良好， 进展顺利。 二、突出重点，准确把握换届主要精神 《实施意见》坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事 的有机统一，切实做到合乎规定、切合实际、解决问题、推动工作。 一是充分体现十九大精神和省、市、区委要求。《实施意见》贯彻落 实了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，体现了 省、市、区委提出的“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出 好风气”的目标要求。二是聚焦解决突出问题。按照全面从严治党向 基层延伸，全面依法治国向深入推进的要求，强调防止宗族、宗教、 宗派势力和 X 势力干扰换届，以及拉票贿选等。针对当前人口流动加 剧、信息传播渠道多元、优秀带头人难选等因素带来的选举组织工作 难度增大问题，强调人选把关要到位、依规操作要到位、宣传引导要 到位等。同时，在严格换届程序、候选人资格审查、严肃选风选纪、 加强组织领导等方面作出具体规定。三是操作力求细致可行。严格依 照法律法规，仔细分析研判，结合涧西实际，对具体实施步骤进行明 确细化，着力做到有章可循、压茬推进、无缝对接。 三、立足实际，细化换届工作相关指标 （一）优化社区“两委”班子结构。细化了社区“两委”成员职 数，原则上 X 人以下的村改居社区，“两委”班子成员一般为 X 至 X 人，X 人以上的村改居社区一般不超过 X 人。社区居民委员会管辖人 口在 X 人以下的，“两委”班子成员一般为 X 至 X 人，管辖人口在 X 人以上的，“两委”班子成员一般为 X 至 X 人。 （二）明确党员大会应到会人数。为确保党员大会应到会人数统 计口径一致，遵循相关法律法规要求，明确了 X 类不能参加选举的人 员，经报上级党组织同意和党员大会通过，可以不计算在应到会人数 之内，使社区在具体操作时清楚明了，减少争议。 （三）严格候选人资格条件。按照省、市文件提出的不宜确定为 社区“两委”成员候选人的 X 类情形，各街道办事处党工委要指导督 促社区写进选举办法，严格执行。 （四）明确换届时间节点。按照市委文件要求，明确了社区党组 织、居民委员会，村改居社区居民小组长、居民代表和居务监督委员 会等 X 个重要阶段具体完成时间节点，分别为 X 月 X 日、X 月 X 日、 X 月 X 日、X 月 X 日，确保我区社区“两委”换届选举工作按照时间 节点平稳有序推进。 （五）加强指导督查力度。为保证换届选举工作依法健康有序开 展，《实施意见》中提出区换届选举工作协调小组成员单位分别联系 督导 X 个街道社区“两委”换届选举工作。区街道两级党政领导班子 成员要分片包社区，街道党工委班子成员要带头联系村改居社区和换 届难点社区。 四、再接再厉，确保换届工作落实到位 下面，就社区党组织换届选举工作再强调 X 个方面。 （一）加强党的领导，确保任务要求落实到位。换届能否成功， 关键看党组织的领导是否有力、把关是否严格。在当前选举竞争更为 激烈、贿选手段更趋隐蔽、干扰因素更显复杂的情况下，切实加强党 的领导，真正发挥好党组织的作用尤为重要。一要严明工作责任。街 道党工委要认真履行具体责任，党工委书记要将社区“两委”换届选 举作为当前的中心工作和政治任务，既要当好指挥员，又要当好战斗 员，靠前指挥，带头分包难点社区，绝不能当“甩手掌柜”，不能简 单地把工作推给分管同志。二要掌握思想动态。换届前要开展全覆盖 谈心谈话，对有思想疙瘩、有不同意见和岗位调整、离职退岗的对象 要重点谈深谈透，全面掌握思想状况和工作状况，深入了解社情民意 和个体意愿，及时有效疏解情绪、引导预期；换届后街道党工委要及 时派人同落选离职干部谈心谈话，有针对性地做好思想工作，使他们 下得顺心、退得安心。三要防范工作风险。各街道党工委要定期分析 研判换届情况，提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因 素，建立问题清单，实行台帐管理，做到心中有数、应对有策。 （二）严格选人用人，确保人选审核把关到位。严格选人用人标 准，从源头上把好关，是保证社区“两委”换届选举成功的前提。一 要明确资格条件。各街道党工委要发挥领导和把关作用，把守信念、 讲奉献、有本领、重品行、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀人 才选进“两委”班子，特别要把党性强、能力强、改革意识强、服务 意识强的党员推选为社区党组织书记。这次换届明确了不宜确定为社 区“两委”成员候选人的 X 种情形，各街道党工委要紧密结合实际， 严格按要求抓好落实，坚决防止“带病提名”“带病当选”。同时， 要通过引导，确保将社区党组织书记依法推选为居民选举委员会主 任，主导社区换届各项工作。二要拓宽来源渠道。要大力实施“头雁 工程”，一方面注重从社区后备干部、热爱社区工作的优秀民营企业 家、复退军人、优秀大学生中物色人选；另一方面，也可以选派优秀 年轻机关干部担任社区党组织书记，使之既能在基层得到成长锻炼， 又能把班子和队伍带起来。三要严格组织考察。各街道党工委对社区 “两委”候选人资格条件进行预审，然后由组织、民政部门会同纪检 监察、综治、信访、公安、检察、法院等相关部门联合复审，坚决把 那些违法犯罪、X、不守规矩的人员拒之门外。 （三）规范选举流程，确保工作程序落实到位。程序规范，是换 届成功的保证。一是准备要充分。要继续深入调查摸底，对所有社区 进行全面分析，切实掌握各社区的社情、民情和选情，做好社区党组 织换届中的“两推一选”、候选人公示考察等工作。二是方案要细致。 要严格按照党章、相关法律法规，进一步规范和细化各街道、各社区 的具体方案。要明确选举程序和选举办法，对选民资格认定、委托投 票方式、有效选票认定等容易引起争议的内容作出明确规定，对工作 流程和选举步骤作出具体规范，让基层一看就懂、一学就会、精准操 作。三是组织要严密。组织部门和各街道党工委在换届的各个环节和 程序设计、实施上要科学细致，操作中尽量缩短时间，各项流程和标 准要规范有序。选举结束的组织批复、选举结果呈报、工作交接、总 结归档等等，都要及时准确，确保不出任何纰漏。 （四）充分发扬民主，确保民主权利保障到位。社区“两委”换 届选举，是党内民主和人民民主在基层的重要实现形式。一要扩大知 情权。社区“两委”换届的法律法规、政策要求、选举程序、换届纪 律和选举办法等，要原原本本地告知党员群众，做到及时充分、清楚 明白。二要保证参与权。扎实细致地做好党员群众动员和选民登记等 工作，积极引导党员群众有序参与，使换届选举的过程成为发扬民主 的过程。三要落实选举权。要认真落实党员群众的选举权和被选举权， 扩大人选推荐范围，完善选举办法，规范候选人介绍方法，让党员群 众在面对面比较中分优劣、选贤能。四要强化监督权。充分发挥党员 群众的监督作用，及时处理反馈党员群众提出的意见、建议和反映的 情况，使换届选举过程阳光透明。要强化街道社区两级党组织作用， 教育引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法按 章行使民主权利。