中华人民共和国教育法解读培训课件PPT模板 59页

教育法解读 认真学习贯彻落实 演讲 人： xxx 时间 ： 2021.X.X 《 中华人民共和国教育法 》 《中华人民共和国教育法》（以下简称《教育法》）是教育的根本大法，是由全国人民代表大会审议通过的，是位于国家根本大法《中华人民共和国宪法》之下的国家基本法律之一。与《刑法》、《民法》等国家基本法律处于同等的法律地位。是教育法律法规体系中的 “ 母法 ” ，具有最高的法律权威。 自1995年9月1日起实行。它是新中国成立以来，我国制定的第一部教育基本法。这是我国教育史上具有里程碑意义的大事。它的颁行，标志着我国开始进入全面依法治教的新时期。 1995年颁布，2009年第一次修正，2015年第二次修正。自2016年6月1日起施行。 概要 目录 CONTENTS 01 第一章 总则 02 第二章 教育基本制度 03 第三章 学校及其他教育机构 04 第四章 教师和其他教育工作者 05 第五章 受教育者 06 第六章 教育与社会 07 第七章 教育投入与条件保障 08 第八章 教育对外交流与合作 09 第九章 法律责任 0 1 PART ONE 总则 《教育法》总则第二条指出了本法的适用范围：在中华人民共和国境内的各级各类教育，适用本法。 适用范围 《教育法》总则第一条明确了教育法的立法宗旨：为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。 立法宗旨 一、立法宗旨与适用范围 二、教育性质与方针 《教育法》总则第三条规定了我国教育性质： 国家坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色的社会主义理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义教育事业。确立了我国教育事业的社会主义性质。 教育性质与教育方针 《 教育法 》 总则第五条又明确规定了我国的教育方针： 教育必须为社会主义现代化服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等全面发展的。社会主义事业的建设者和接班人。这是国家教育政策的总概括，是教育方向发展的总方向。 教育性质与教育方针 三、教育的基本原则 根据《教育法》的规定，我国教育的基本原则可以概括为以下几个方面。 教育的基本原则是发展我国教育事业所必须遵循的基本要求和准则。我国教育的基本原则是根据国家教育方针和教育的客观规律制定的。它同时也是我国社会主义教育实践经验的总结，是在批判继承历史遗产和吸收国外教育经验的基础上丰富发展起来的。 教育的 基本原则 三、教育的基本原则 1. 对受教育者进行政治思想道德教育的原则。第 6 条） 2. 继承和吸收优秀文化成果的原则。（第 7 条） 3. 教育公益性原则。（第 8 条） 4. 教育与宗教相分离原则。（第 8 条第 2 款） 5. 受教育机会平等原则。（第 9 条） 6. 帮助特殊地区和保护弱势群体的原则。（第 10 条） 7. 建立和完善终身教育体系原则。（第 11 条第 1 款） 8. 鼓励教育科学研究原则。（第 11 条第 3 款 ) 9. 推广普通话原则。（第 12 条） 10. 奖励突出贡献原则。（第 13 条） 四、教育管理体制 国家政府管理教育 《 教育法 》 总则第 14 条明确规定：国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。中等及中等以下的教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。这是我国现行的教育行政分级管理的基本体制。 教育接受人大监督 第 16 条又明确规定：国务院和县级以上地方各级人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告教育工作和教育经费预算、决算情况，接受监督。 各级教育组织职责 根据教育法及有关规定，各级教育组织的职责具体如下：国务院及国务院教育行政部门的职责、县级以上各级教育行政部门的职责、县级以上各级人民政府其他有关部门的职责、各级人大及其常委会的职责。 0 2 PART TWO 教育基本制度 第二章 教育基本制度 《教育法》第二章对我国教育的基本制度作了明确规定。这里的教育基本制度是指狭义的教育基本制度，即指有组织的教育和教学机构及各级教育行政组织机构的体系和运行规则。具体如下： 2 国家实行九年义务教育制度 ； 4 国家实行国家教育考试制度； 1 国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度； 3 国家实行职业教育制度和继续教育制度； 教育督导制度和评估制度。 8 6 国家实行学位制度； 7 扫除文盲教育制度； 5 国家实行学业证书制度； 0 3 PART THREE 学校及其他教育机构 第三章 学校及其他教育机构 学校及其他教育机构是指经国家主管机关批准设立或者依法登记注册设立的教育教学活动的社会组织。他是有计划、有组织、有系统地进行教育教学活动的重要场所，既包括学制系统内的以实施学历性教育为主的机构，又包括各种实施非学历性教育的机构。 《教育法》第26条明确规定：设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：有组织机构和章程；有合格的教师；有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；有必备的办学资金和稳定的经费来源。 忠诚 干净 担当 （一）学校及其他教育机构的权力 1 按照章程自主管理 2 组织实施教育教学活动 3 招收学生和其他受教育者 4 对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分 5 对受教育者颁发相应的学业证书 6 聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分 7 管理和使用本单位的设施和费用 8 拒绝任何组织和个人对教育活动的非法干涉 法律、法规规定的其他权利 9 （二）学校及其他教育机构的义务 遵守法律、法规 贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量 壹 贰 维护受教育者、教师及其他职工的合法权益 叁 以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利 遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目 肆 伍 依法接受监督 陆 （三）补充说明 3 2 1 学校及其他教育机构在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任。 （第 32 条第 2 款） 以财政性经费、捐赠资产举办或者参与举办的学校及其他教育机构不得设立为营利性组织。 （第 26 条第 4 款） 国家举办学校及其他教育机构，应当坚持勤俭节约的原则。（第 26 条第 3 款） 4 学校及其他教育机构中的国有资产属于国家所有。 （第 32 条第 3 款） 5 学校及其他教育机构兴办的校办产业独立承担民事责任。 （第 32 条第 4 款） 0 4 PART FOUR 教师和其他教育工作者 教师和其他教育工作者的权利和义务 结合 《 教师法 》 与 《 教师资格条例 》 教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，忠诚于人民的教育事业。 结合 《 教师法 》 与 《 教师资格条例 》 国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位。 教师享有法律规定的权利， 履行法律规定的义务 0 5 PART FIVE 受教育者 第五章 受教育者 受教育者是指在各级各类学校的学生、违法犯罪的未成年人、在职从业人员和一切接受教育的公民，也就是指在中华人民共和国境内接受基础教育、高等教育、职业教育和成人教育的中国公民。 （一）受教育者的权利 《教育法》第43条对受教育者的具体权利作了比较明确的规定，切实保护受教育者的合法权益是教育法的立法宗旨之一，主要体现在以下几个方面。 第一，受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。 第二，参加教育教学活动权。 ( 以下五点属第 43 条） 第三，获得奖学金、助学金、贷学金的权利。 第四，获得公正评价和证书的权利。 第五，提出申诉和依法起诉的权利。 第六，法律、法规规定的其他权利。 （二）受教育者的义务 遵守法律法规 遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯 努力学习，完成规定的学习任务 遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度 0 6 PART SIX 教育与社会 （一）学校与社会 社会包括国家机关、军队、企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人。社会应当依法为儿童、少年青年学生的身心健康成长创造良好的社会环境。 社会应当为学校组织的学生实习、社会实践活动提供帮助和便利。 学校应当在不影响正常教育活动的情况下，积极参加社会活动。 （二）未成年人监护人 未成年人的监护者，应当为其监护对象提供受教育的必要条件。 未成年人的监护者，应当配合学校及教育机构，对监护对象进行教育。 学校、教师可以对学生家长提供家庭教育指导。 （三）社会设施条件 社会公共文化体育设施，应当对教师、学生施行优待，以为其教育提供便利。 广播、电视媒体，应当开设教育节目，促进学生素质的提高。 0 7 PART SEVEN 教育投入与条件保障 教育资金投入 01 国家应当建立以财政拨款为主，其他多种渠道为辅的筹措经费的体制。 02 社会依法举办的学校及其他教育机构，资金由举办者筹措，国家可以适当地给予支持。 （一） 《 教育法 》 第五十七条规定：国务院及县级以上 . 地方各级人民政府成当设立教育专项资金，重点扶持边远贫困地区、少数民族地区实施义务教育。 教育条件保障 （二） 《 教育法 》 第五十九条规定：国家采取优惠措施，鼓和扶持学校任响正常教育教学的前提下开展勤工俭学和社会服务，兴办校办产业。 （三） 《 教育法 》 第六十三条规定：各级人民政府及其教育行政部门应当加强对学校及其他教育机构教育经费的监督管理，提高教育投资效益。 （四） 《 教育法 》 第六十六条规定：国家推进教育信息化，加快教育信息基础设施建设，利用信息技术促进优质教育资源普及共享，提高教育教学水平和教育管理水平。 0 8 PART EIGHT 教育对外交流与合作 第八章 教育对外交流与合作 交流合作 国家鼓励教育对外交流与合作，支持引进优质教育资源，依法展开中外合作办学，培养国际化人才。 国家规定 中国境外个人符合国家规定条件并办理相关手续，即可进入国内进行学习、任教，和合法权益受到国家保护。 0 9 PART NINE 法律责任 第九章 法律责任 法律责任一 违反国家有关规定的，不按预算拨发教育金费的，将适情结依法给予处分。 法律责任二 结伙斗殴，寻衅挑事等扰乱，破坏教学的行为进行管理处罚；构成犯罪的。依法追求刑事责任。 法律责任三 违反国家有关规定的行为，依法给予处分。 法律责任四 学校或其他教育机构违反国家有关规定的，依法给予处分。 法律责任五 考生在国家教育考试中有违反规定行为的，依法给予处分。 法律责任六 违反本法规定，侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任。 感谢你的聆听 认真学习贯彻落实 演讲 人： xxx 时间 ： 2021.X.X 《 中华人民共和国教育法 》 附党建主题文字写写作技巧（供参考） 宣讲人： xxx 时间： 20XX.XX exchange of experience on the theme of party building exchange of the theme of party building exchange 前言导读 《 党政机关公文处理工作条例 》 中规定的 15 类公文， 分别是决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要，又称“法定公文”。广义的公文是党政机关、企事业单位、社会团体等依法成立的社会组织在处理社会公务活动时形成并使用的书面文字材料。 公文就是公务文书的简称 目 录 材料的定义 01 如何写材料 02 如何写好材料 03 材料的定义 材料只是小名，它的大名叫公文。公文就是公务文书的简称，是相对于私人文书而言的一种文体类别。公文有狭义和广义之分 , 说白了，公文就是公家在处理公家事的时候形成并使用的文种。 01 分类 1 分类 3 分类 2 分类 4 狭义的公文 和法定效力 不具有法定格式 专用性公文 指处理日常事务工作中使用的 不具有法定格式和法定效力，其体式也无明文规定，只有惯用的种类和格式及约定俗成的写作方式，具有较大的灵活性。如计划类有计划、总结、简报、汇报等；报告类主要包括各种类型的调查报告、述职报告等；会议类包括讲话、发言、致辞等。 对材料的 误解和存在问题 当前，很多人对材料的认识有误解、有偏差，有的人对材料过分轻视，认为材料是纸上谈兵，务虚不务实，作用不大难度也不大；有的人对材料过分重视，认为材料繁琐复杂，写材料熬心又熬血，意义很大但难度也很大。在机关里面对写材料更有一种错误认识：好汉子不干，赖汉子干不了。导致机关存在一种被动局面：能干的干部很多，能写的干部很少。目前这个问题更加严重，笔杆子已成为珍惜动物、濒危物种。 材料是一种工具 写材料是一项工程 写材料是一项工作 这是从战略的角度看材料。我们写材料的目的何在、作用何在，归根结底就是为了服务工作、服务领导 这是从战术的角度看材料。每一个材料都是一个工程，写一个材料就是干一项工程，必须要把写材料提升到干工程的高度来对待，用心谋划、用力实施。 写材料本身就是一项工作，而且是一项很重要的工作。材料与工作紧密相连、密切相关。 如何写材料 材料只是小名，它的大名叫公文。公文就是公务文书的简称，是相对于私人文书而言的一种文体类别。公文有狭义和广义之分 , 说白了，公文就是公家在处理公家事的时候形成并使用的文种。 02 就是要打理好“五个部位” 就是要处理好“六个关系” 就是要用好“七个土方” 就是要走好一个过程 就是要把好两个“方向” 就是要念好三个“紧箍咒” 就是要不说“四句话” 公文材料写作 √ × 写材料都要经历抄、改、写三个阶段。所谓“抄”，就是起步阶段由于底子薄、基础差、阅历浅，自己写不出东西来，只能抄别人的东西，包括抄外地的东西，抄老同志写的东西。天下文章一大抄，就看你会抄不会抄。 威海市纪委通报了 3 起形式主义、官僚主义的典型案例。 2017 年 11 月，荣成市夏庄镇党委委员、副镇长郑鲁东和党委委员、纪委书记王照宇在学习贯彻十九大精神过程中，没有按照要求结合实际撰写学习体会，而是从网络下载文章修改个别语句作为交流材料。郑鲁东、王照宇受到党内严重警告处分。 2009 年 3 月，来源于“河南开封消防支队”，署名刘铁柱的稿件 《 开封市副市长：消防工作也是派出所的“主业” 》 ，与 3 月 4 日来源于“河南漯河消防支队”，署名张建华的稿件 《 漯河政法委书记：防火监督是预防火灾的前沿阵地 》 内容如出一辙。 河南，四议两公开（村级重大事务实行党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，决议内容和实施结果公开），被中央领导批示，要求在全国推广。福山社会组织“一体双孵”的做法被泰安学习后，演变成“一体四孵”，在全省城市基层党建工作会议上被杨东奇部长点名表扬。 抄 所谓“改”，就是抄多了以后慢慢悟出点门道来，尝试着把别人的东西改成自己的东西，其实就是一个吸收、转化的过程。这个过程非常关键，因为在这个过程中我们开始有了自己的思考，开始自己动手了。如果说抄的阶段是偷窃的话，改的阶段就是偷师了，偷好了也能偷出水平、偷出好材料来。 改 陈剑魂改诗斥汉奸。汪精卫狱中写诗明志：慷慨歌燕市，从容作楚囚。引刀成一块，不负少年头。汪精卫当汉奸后，陈剑魂改了汪精卫的这首诗， 《 致汪精卫先生 》 ：当时慷慨歌燕市，曾羡从容作楚囚。恨未引刀成一块，终惭不负少年头。 举例（对比两首诗） 所谓“写”，就是可以出徒了，可以下山了，可以自己独立思考、独立起草材料了。这三个阶段是连贯的，但最后“写”这个阶段是无止境的，进入这个阶段后需要不停地写下去，不停地摸索、提升。 写 再大的笔杆子也都要经历这三个阶段 抄 改 写 方向错了，走得越远偏得越厉害，写得越多错得越厉害 延伸举例 薄熙来、孙政才。薄熙来在重庆搞‘独立王国’，打着‘五个重庆’的旗号，大搞‘独创’‘特色’‘模式’，宣扬‘民生导向发展之路’，借以赚取人气、邀约民心 …… 举例 说明 烟台市第十一次党代会提出的奋斗目标是“全面建设文明富庶新烟台”，第十二次党代会提出的奋斗目标是“率先基本实现现代化”，第十三次党代会提出的奋斗目标是“打造宜居宜业宜游的成功城市”；牟平区第十四次党代会提出的奋斗目标是“建设幸福牟平” …… 起草方向不是我们决定的，而是领导决定的；正确的起草方向不是领导决定的，而是我们决定的。 也就是说，领导定方向，我们抓执行，如果能准确把握和领会领导意图，则方向正确，如果不能，则方向错误。 起草方向 大家可能会问两个问题 为什么要去领会领导意图 首先，这是讲政治、讲纪律的要求。下级服从上级是我党民主集中制的四个基本原则（四个服从：个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央）之一，我们作为下级，领导作为上级，不服从就是不讲政治、不讲纪律 怎么去领会领导意图， 处处留心皆学问。举例：陈伯达。陈伯达担任毛主席的政治秘书长达 30 多年，是党中央一支笔。毛主席每发表一项最新指示，陈伯达都能演化成一篇社论。陈伯达曾经说过：我的本事就是能把主席的一句话，写成一篇 《 人民日报 》 的社论！ 这三个紧箍咒时时刻刻都要念 一时一刻也不能忘 必须贯彻于材料起草的始终 准 精 规 对于“精”，就是要注重精炼。“盐多了菜咸，话多了人烦。”重复不是力量，简洁才会有力。鲁迅先生说：“写完文章后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜。”说白了，就是能一句话说清楚的绝不两句话说。十八大以来，中央改进作风其中重点提出改文风的要求，要求用最精炼的语言表达最丰富的内容，用最朴素的语言阐述最深刻的道理。这需要我们具备一定的文字功底，需要实践磨练，这也是对我们基本功的考验。 举例： 丘吉尔曾经说过：如果给我 5 分钟，我提前一周准备；如果是 20 分钟，我提前两天；如果是 1 小时，我随时可以讲。稿子字数要求越少，就越难写。写材料的人都有体会，一看到通知要求发言时间 5 分钟以内的，头就大了。 精 对于“准”，包含两方面要求：即，内容要准。不能胡说、乱说、瞎说，不能违背实情，不能背离常情。特别是我们制定的文件、下发的通知、出台的政策，一定要追求准确性。党建材料造假。编材料的时代已经过去了，现在已经进入新时代。表述要准。不能模棱两可、似是而非，不能让人感觉这样理解可以那样理解也可以。 准 对于“规”，就是规范的要求。规范不仅是一种工作要求，更代表着一个地方、一个单位的对外形象。具体到材料起草上，如果我们的各种材料的各个方面都能注重规范，就会自然而然地赢得别人的好感和尊重；相反，如果我们的材料弄得乱七八糟，随心所欲，任意任性，别人就会轻视甚至鄙视我们，认为我们不正规、不严谨、不讲究，再大的单位人家也会看成是县大队、区小队。 规 不说 多头话 政不能出多门，材料也不能说多头话。我们可以花开两朵、各表一枝，但绝对不能花开万朵、全在一枝，不能在一个材料里面同时出现好几种声音，尤其是讲话材料，讲话本身就是部署工作的，声音多了就是噪音、杂音，大家就会听糊涂。大家要懂得取舍、舍得取舍，不要夹杂过多的东西，即使牵涉很多工作，也要果断取舍，强行归队，不能一头一头的，影响和冲淡了主题。 公文材料写作 公文材料写作 如何写好材料 材料只是小名，它的大名叫公文。公文就是公务文书的简称，是相对于私人文书而言的一种文体类别。公文有狭义和广义之分 , 说白了，公文就是公家在处理公家事的时候形成并使用的文种。 03 产品 第一个层次，一般性地拿出一篇稿来，是一个产品； 精品 能让别人眼前一亮，情不自禁地说“这个稿写得好”； 极品 这个稿写绝了，改一个字就散了，加一个字就啰嗦了，这才是极品。 很多时候 100-1 不等于 99 ，而是功亏一篑，等于 0 ，校对是写好材料的最后一道工序，是写材料的“最后一公里”。 举例： 1930 年 5 月，蒋介石与冯玉祥、阎锡山在河南南部进行了大规模的中原大战，双方使用了 100 多万人的兵力。这场仗本来冯玉祥和阎锡山是有可能赢的，战前他们两家商定在河南北部的沁阳会师，然后集中兵力一举歼灭蒋介石。但是，冯玉祥的一位作战参谋在拟定命令时，误把“沁阳”写成“泌（ bi ）阳”。恰巧河南南部有一个泌阳，该地与沁阳相距数百公里。这样一来，就使冯玉祥的军队误入泌阳，因而贻误了聚歼蒋军的有利战机，让蒋军争得了主动权。在近半年的中原大战中，冯玉祥军队处处被动挨打，最后导致中原大战以蒋的胜利、冯玉祥和阎锡山的联军失败而告结束。沁阳的市委书记坠崖，因公殉职。我的体会是：先校大后校小，先校事后校字边校字边较数。其中，先校大后校小，就是先校对标题、序号、页码、封皮，等等。俗话说：眼大漏盆。越是大的东西、显眼的东西，越容易视而不见，越容易出现问题。延伸：标题。会议名称变化，但讲话稿未变。举例：王中市长。一遍过，一次退，序号错。先校事后校字。事就是指工作，字对了但工作搞错了也不行。每次定稿后印刷前都要逐项工作核实，拆解、派发、回收。边校字边较数。 好材料一定是没有瑕疵的材料 所以我们一定要把好校对关，绝对不能让一颗老鼠屎坏了一锅好汤 写材料有三个层次 谋字 就是出稿、写字，这是最低的层次，也是最基本的层次。我们首先要把稿写好，写出一篇稿件、写出一篇发言、写出一篇署名文章，谋字是基本功。 谋事 不单纯把稿写好，还要把事办好，能够发现问题、分析问题、解决问题。 谋略 谋略就是出思路、出思想，不再是简单的字和事的问题。对于研究室来说，研究室就是思想的加工厂和制造厂，是出观点、出思想的工厂，这才是最高的层次。 好材料一定是有思想性的材料 所以我们一定要强化思考，绝对不能做思想上的懒汉。 文章不厌千回改。有人说，文章是改出来的，笔杆子是磨出来的。对于材料写作的千锤百炼，不一定要“锤”千次、“炼”百次，但像鲁迅说的“写完后至少看两遍”，是起码的。对此我深有体会，重要材料特别是涉及主要领导的材料，从拿出初稿到最终定稿，中间要经历多次修改、反复推敲，不是说拿出初稿就万事大吉，相反，这只是万里长征迈出第一步，修改的过程更重要，因为只有经过反复修改才可能出精品、出力作。一切初稿都是狗屎。 好材料一定是千锤百炼的材料 所以我们一定要反复修改打磨，绝对不能做一锤子买卖。 党建主题文字工作体会交流 演示完毕感谢您的观看 exchange of experience on the theme of party building exchange of the theme of party building exchange