企业专职安全员培训系列教材 第三课 安全检查与隐患排查 29页

企业专职安全员培训 系列 教材 第三课 安全检查与隐患排查 01 检查人员工作职责 检查人员工作职责 日常安全监督检查权限 现场检查权 依法进入现场进行检查，是实施监督管理的最基本的职权； 法律规定，安全生产监督检查人员有权进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。 检查人员工作职责 日常安全监督检查权限 当场处理权 对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正； A 对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。 B 检查人员工作职责 日常安全监督检查权限 紧急处置权 A 法律授权安全生产检查人员对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除； B 重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用； C 重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营或者使用。 D 对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正； E 对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。 检查人员工作职责 日常安全监督检查权限 查封扣押权 法律授权安全生产检查人员对有根据认为不符合国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在15日内依法作出处理决定。 检查人员工作职责 日常安全监督检查权限 《安全生产法》对安全生产监督检查人员履行职责提出了要求： 坚持履行安全生产监督检查人员履行监管执法的行为准则，立党为公，执政为民，忠实于法律。不玩忽职守，不徇私情，不贪赃枉法； 严格按程序履行职责，规范执法，持证执法，保守秘密； 监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动； 应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面纪录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字； 被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。 02 日常安全监管内容 日常安全监管内容 日常安全生产监管类型 节假日前安全检查与 监管 经常性安全检查与 监管 汛期等季节性安全检查与 监管 定期安全生产检查与 监管 专项安全检查与 监管 综合性安全生产检查与监管 不定期的职工代表安全检查 日常安全监管内容 日常安全生产监管内容 查思想 在日常安全生产监管查隐患，努力发现不安全因素的同时，应注意检查企业领导的安全主导思想，检查他们对安全生产是否有认识正确； 1 检查企业日常工作是否把员工的QHSE放在了第一位； 2 严格检查企业对各项安全生产法规以及安全生产方针的贯彻执行情况。 3 日常安全监管内容 日常安全生产监管内容 查管理 安全技术措施费用是否按规定提取和使用； 企业员工是否参与安全生产的管理活动； 企业各职能部门在各自业务范围内是否对安全生产负责； “三同时”的要求是否得到落实等。 改善劳动条件的安全技术措施计划是否按年度编制和执行； 检查企业领导是否把安全生产工作摆上议事日程； 安全专职机构是否健全； 日常安全监管内容 日常安全生产监管内容 查制度 检查企业的安全教育制度，新员工的“三级教育”制度； 01 特种作业人员法定取证和调换工种员工的培训教育制度； 02 各工种操作程序和规程落实情况； 03 企业岗位责任制落实情况； 04 安全标准化工作程序落实情况等。 05 日常安全监管内容 日常安全生产监管内容 查现场、查隐患 日常安全生产监督检查的内容，主要以查现场、查隐患为主； 深入企业生产工作现场，检查企业的劳动条件、生产设备、以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。 深入检查企业隐患整改情况，查台账及专人跟踪的人员责任落实情况； 检查企业重大危险源的跟踪治理情况。 日常安全监管内容 日常安全生产监管内容 查事故处理 日常安全生产监督需检查企业对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理； 1 在检查中，对发现未按“四不放过”的要求草率处理的事故，要重新处理，从中找出原因，采取有效措施，防止类似事故重复发生。 2 根据各自的情况和季节特点，做到每次检查的内容有所侧重，突出重点，真正收到较好的效果。 3 日常安全监管内容 日常安全生产监管方法 安全检查表法：事先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并编制成表的一种方法； 常规检查、经验检查方法； 企业送检和现场仪器检查法。 日常安全监管内容 日常安全生产监管工作程序和要求 A 安全检查准备：确定人员、标准、内容、仪器、检查表等； B 安全检查实施：访谈、查阅文件及记录现场观察仪器测量等； C 通过现场安全检查和分析做出判断； D 及时做出安全检查和整改决定，并通知企业； E 跟踪企业的处理落实和整改情况，形成PDCA安全管理闭环。 03 安全生产隐患排查 安全生产隐患排查 安全隐患 可能导致事故，即：人员伤亡、财产损失、健康受损及环境破坏的根源和状态，与安全状态不符合的项目。 安全生产隐患排查 安全隐患类别： 03 02 01 04 人的不安全行为； 管理的缺陷。 涉及到： 全员、全面、全过程。 物的不安全状态； 安全生产隐患排查 隐患、事故对策 前期预防 紧急处理 安全生产隐患排查 预防对策 管理对策 技术对策 教育对策 隐患、事故对策 安全生产隐患排查 隐患、事故对策 伤 害 紧急对策 事 故 预防对策 安全生产隐患排查 安全隐患分级： 还没有统一的分类标准，通常可分为一般、较大、重大隐患： 一般隐患：可能导致一般事故，造成人员伤亡，比较容易解决的隐患； 1 较大隐患：容易导致事故，造成人员伤亡，急需处理的隐患； 2 重大隐患。能导致重大事故的隐患，造成10人以上死亡，或者50人以上重伤，或者5000万元以上直接经济损失。 3 安全生产隐患排查 安全隐患排查目标： 01 开展隐患排查治理专项行动，全面排查治理各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作； 02 进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实； 03 完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制； 04 强化安全生产基础，提高辖区的整体安全管理水平。 安全生产隐患排查 安全隐患排查范围： 辖区各行业（领域）的全部生产经营单位。主要包括： 煤矿、金属和非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施； 道路交通、水运、铁路、民航等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等； 渔业、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施； 商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等企业； 安全生产隐患排查 安全隐患排查范围： 辖区各行业（领域）的全部生产经营单位: 锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备； 1 易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所； 2 近年来发生较大以上事故的单位。 3 安全生产隐患排查 安全隐患排查治理内容（1）： 安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况； 安全生产责任制建立及落实情况； 高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况； 企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况； 危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况； 对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况； 安全生产隐患排查 安全隐患排查治理内容（2）： 事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况； 安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况； 应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况； 新建、改建、扩建工程项目的安全"三同时"（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况； 道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况； 对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况； 安全生产隐患排查 安全隐患整改 资料收集及隐患原因分析； A 落实整改责任人和整改日期； B 选择专业性的实施对策； C 整改措施落实； D 检查评价整改 效果。 E