2021年某区十四五林业发展规划编制工作方案和县机关事务局全面深化改革工作总结及2021年工作计划合编 13页

2021年某区十四五林业发展规划编制工作方案和县机关事务局全面深化改革工作总结及2021年工作计划合编2021年某区十四五林业发展规划编制工作方案2940字文　　为贯彻落实省、市、区关于“十四五”规划编制相关工作要求，切实组织好《XX市XX区“十四五”林业发展规划》编制工作，特制定本工作方案。　　一、指导思想和编制原则　　(一)指导思想　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，加快生态文明建设步伐，坚持以推动林业高质量发展为主题，以深化林业改革为动力，全面加强森林资源保护管理，积极构建自然保护地体系。持续开展生态保护修复，深入实施国土绿化行动。统筹发展和安全，全力做好建设绿水青山、维护生态安全、打造金山银山三篇文章，为我区全面开启林业高质量发展新征程，建设生态文明、秀美山川新XX提供科学的规划保障和政策指引。　　(二)编制原则 　　1.坚持实事求是与创新发展相统筹原则。既要从实际出发，深入调研，在掌握第一手资料的基础上，全面总结“十三五”期间林业发展基础，科学设置“十四五”林业发展目标;又要适应林业转型后新体制、新环境的内在要求，要以发展的眼光全面分析林业发展现状与突出问题，主动衔接国家、省、市等上位规划，锐意改革、大胆创新，确保规划适应新时代要求。　　2.坚持全面谋划与突出重点相协调原则。既要全面统筹林业各方面，推动全区林业高质量发展;又要突出重点领域、薄弱环节、滞后方面，集中攻关，提出可行思路和务实措施。　　3.坚持战略谋划与可操作性相统一原则。既要坚持未来五年甚至未来更长远的发展谋划，增强规划的宏观性、战略性、指导性;又要突出规划的针对性和可操作性，充分考虑规划设定目标的科学、合理和易评估，维护规划的严肃性。　　4.坚持政府主导与社会参与相结合原则。既要充分发挥好政府部门编制规划的主导作用;又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，尤其要听取基层单位、涉林企业及林农的意见，增强规划编制的民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。　　二、主要任务和责任分工　　(一)主要任务 　　系统总结XX区“十三五”时期林业建设取得的成绩、经验，找出制约林业建设的主要问题，提出“十四五”时期林业发展的总体思路，确定林业改革发展的总体布局、生态治理重点建设区域和重点建设项目;提出营造林任务、森林面积增加、森林蓄积增长、林业产业发展和助农增收等目标指标;确定“十四五”期间深化林业改革的重点任务及需要国家支持的政策建议;制定实施“十四五”林业发展规划的主要保障措施。　　(二)责任分工　　1.生态保护修复股。牵头推进XX区“十四五”林业发展规划编制工作;落实规划编制机构单位;征求相关部门、社会各界对林业发展的意见建议;汇总收集相关课题调研报告，整理形成XX区“十四五”林业发展总体思路;组织召开专家咨询会及规划评审会;协调解决规划编制中遇到的重大问题、重大事项。　　2.财务股。负责落实规划编制工作经费。　　3.森林资源管理股、森林防火股(办)、森防站等相关股室(单位)。根据各自工作领域和调研工作安排，完成相关课题调研，并形成调研报告，及时报生态修复股收集汇总。 　　4.南阳国有林场、区国有林管理所、区种苗站等直属单位。根据单位自身基本情况，结合“十三五”期间工作开展及项目进度，充分考虑“十四五”期间林业发展方向，撰写本单位“十四五”林业发展规划成果报告，并报生态修复股汇总。对全区“十四五”林业发展规划初步成果提出意见建议。　　5.规划编制单位。具体规划编制单位采取购买第三方服务，由生态修复股按程序落实。　　三、工作阶段和时间安排　　规划编制期限为：2020年12月-2021年7月，分为制定工作方案、开展专题调研、形成总体思路、编制规划大纲、成果编制评审和规划成果报批6个阶段。　　(一)制定工作方案阶段(2020年12月)　　制定XX区“十四五”林业发展规划编制工作方案;成立规划编制领导小组;部署开展重大问题调研;组织各直属单位、局机关有关股室和乡镇林业工作人员开展“十三五”工作总结和“十四五”发展基本思路、建设目标、主要任务、重点项目、政策和资金需求等基础材料及数据收集上报工作。　　(二)开展专题调研阶段(2021年1月-2月)　　围绕《规划》编制和重点工作，确立3个调研课题方向，分组开展调研，并形成专题调研报告，于2021年2月底前报“十四五”林业发展规划编制领导小组办公室(生态保护修复股)汇总。 　　1.推动林业转型，实现“十四五”XX林业高质量发展的方向与对策　　课题组组长：施广，成员：岳映强、曾冬、毛中友、胡昭、李文铭　　课题任务：精准分析XX林业存在的问题与困境，准确研判国家林业政策走势和重大机遇，对接林业改革方向，确立林业转型思维，研究提出“十四五”林业高质量发展的主要方向、重点任务和实现路径。　　2.建立“十四五”林业森林资源综合监管保护体系的重点任务与对策措施　　课题组组长：许雨辰;成员：马仕波、孙雪梅、柏斌、袁丁、罗旭　　课题任务：吃透国家、省、市林业政策法律法规，结合自身工作职能，提出“十四五”森林资源、野生动植物、自然保护地、有害生物防治、森林防火等体系建设的重点任务和措施。　　在专题调研进行的同时，同步启动规划编制单位招标。　　3.“十四五”林业产业发展提质增效的对策与思考　　课题组组长曾海波,成员：朱钰、庞涛、王艳、何林、张川 　　课题任务：全面分析“十三五”XX林业产业发展基础，把握林业金融、资金等政策走向，提出“十四五”林业产业发展升级的方向、途径。　　(三)形成总体思路阶段(2021年3月)　　完成规划编制单位落实。　　规划编制领导小组办公室(生态保护修复股)在汇总前期资料收集和调研报告的基础上，结合林业发展相关政策，撰写形成XX区“十四五”林业发展总体思路，提出发展目标与重点任务，经规划编制领导小组审定后提交规划编制单位。　　(四)编制规划大纲阶段(2021年4月)　　深度剖析国家、省、市林业发展规划，深入对接上位规划和区级相关部门“十四五”规划，编制完成“十四五”林业发展规划大纲，召开第一次专家咨询会，修改后报规划编制领导小组审定。　　(五)成果编制评审阶段(2021年5-6月)　　2021年5月底前，编制完成“十四五”林业发展规划征求意见稿;6月上旬，广泛征求相关部门单位、乡镇(街道)、机关股室、直属单位、社会各界等意见建议，召开第二次专家咨询会，修改形成规划送审稿;6月下旬，召开专家评审会，根据专家评审会意见修订形成规划成果稿。 　　(六)规划成果报批阶段(2021年7月)　　2021年7月，完成XX区“十四五”林业发展规划成果编制，按程序送审报批。　　四、保障措施　　(一)加强组织领导。为切实保证规划编制工作顺利开展,成立XX区“十四五”林业发展规划编制领导小组，由局主要负责同志任组长，区农业农村局分管林业工作负责同志任副组长，生态修复股、森林资源股、财务股、森林防火股(办)、区森防站、南阳国有林场、区林管所、区种苗站等主要负责人为成员(附件)，下设办公室于生态修复股，负责日常工作，统筹推进“十四五”林业发展规划编制，协调解决编制过程中的相关问题。　　(二)成立咨询专班。邀请省、市、区林业科研规划领域专家、森林资源保护发展成员单位领导和专业人员、林业新型经营主体代表以及林业乡土专家代表等组成专家咨询组，为XX区“十四五”林业发展规划编制工作等提供智力和科技支持。　　(三)落实工作经费。拓展筹资渠道，全力协调区财政将XX区“十四五”林业发展规划编制经费列入预算，全面统筹天保资金、森林植被恢复等相关资金，积极争取上级专项补助资金，强化规划编制工作的资金保障。 2020年某县机关事务局全面深化改革工作总结及2021年工作计划2580字范文　　2020年，我局在县委、县政府的坚强领导下深入贯彻落中央、省委、市委改革决策部署和县委全面深化改革领导小组会议精神，坚持全力做好并逐步优化机关后勤保障和服务工作，扎实推进机关后勤服务工作深化改革。现将我局全面深化改革自查工作情况汇报如下：　　一、2020年改革任务落实推进情况　　(一)做好公车改革后续工作　　在全县事业单位车改落实到位的基础上，我局积极联合县发改委、县财政局等单位，深入推动车改后续工作，一是根据省市机管局要求，积极推动“全省一张网”平台投入使用，公车中心用车均通过“全省一张网”平台进行调派，切实实现了省、市、县三级平台联网、信息互通，为便捷派车、高效用车、透明管车、有效督车提供了有力保障。二是根据省市工作要求，对全县公务用车开展信息统计工作，10月以车改领导小组名义下发了《关于做好全县党政机关公务用车统计报告工作的通知》，要求各单位及时填报信息，上传图片，不断完善全县公务用车信息台账，截止11月13日，已全部完成了我县公务用车信息统计数据上报工作，为进一步规范我县公务用车管理工作奠定了坚实的基础。 　　(二)落实推进公共机构节能工作　　一是今年6月县公安局确立为省级示范单位创建单位，我局将积极配合县公安局开展资料台账整理、能源审计、报表统计等各项筹备工作，确保2021年2月验收时创建成功。二是根据中央、省、市工作要求，在全县开展节约型机关创建工作，在做好摸底工作的基础上，拟定了全县56家党政机关作为创建单位，并于7月1日下发了《万载县节约型机关创建行动实施方案》，后续我局将积极配合各单位做好创建工作，确保顺利通过省市验收。三是继续开展绿色回收进机关活动，2020年度受疫情影响绿色回收工作一直未能开展，为帮助各单位及时处理废旧电子产品，我局积极对接格林美绿色回收公司，调度可回收时间，并于6月2日开展了本年度第一次绿色回收，此次回收涉及单位十余家，回收产品数百件。为解决各单位老旧设备处置需求，我局拟于12月再次开展绿色回收工作，进一步提高机关干职工绿色环保意识。　　(三)党政大楼基础设施维护优化 　　2020年，我局对党政大楼、会议中心、交流干部公寓线路，智能开水桶，各大会议室办公室的灯光，话筒音响等进行全面检修，一是及时更换了多处失灵照明灯管，对党政大楼五楼人大卫生间进行了改造，配合县人大做好了预算联网中心改造，协助对县纪委仓库进行了维修。二是根据人大代表提案工作意见，我局对政府广场体育健身器材进行了更新维护，在修缮现有健身器材的基础上，进一步增加了健身器材，满足了党政大院居民健身需求。三是应对酷暑天气，人员集中会议可能存在头晕、中暑等不良反映，我局召开班子会议研究决定对大礼堂制冷系统进行改造，经过专业工程人员对大礼堂实地考察测量，制定了详细改造方案并立即实施，仅用三天就完成了改造。　　(四)倾力打造机关“满意食堂”　　为进一步优化后勤服务，结合全县“优环境、促发展”大讨论活动，今年下半年，我局结合实际，应对炎炎夏日，及时采取行动。一是为二楼公共餐厅加装了24台风扇，保障全方位降温覆盖，确保干部用餐不被酷热天气影响。二是每日午餐期间，机关食堂准备了凉粉、绿豆汤、西瓜等各类消暑食品，每日轮流供应，同时给予在一楼包间用餐的干部赠送免费水果，让干部拥有更好的用餐体验。三是在机关食堂一楼、二楼分设两本意见簿，鼓励干部积极反馈，多提意见建议，收集到的意见建议列入我局“优环境、促发展”大讨论活动问题清单，我们将立足实际，抓好整改落实，不断优化服务水平，倾力打造出让干部放心的满意食堂。　　二、改革工作中存在的问题 　　一是人员短缺。近年来随着局机关年龄结构的老化以及每年都有人员退休，人员不断流失，给我局工作的开展带了诸多不便，目前局机关有2个股室只有一人办公。车管中心虽然有5个编制，但实际管理人员也只有3人在编在岗;二是经费不足。事务局经费来源完全依赖财政，水电和聘用人员工资以及维修等费用均为包干，但都是多年前定的标准，随着经济社会的发展和物价上涨等因素，以前的标准已无法满足当前的需要，存在较大的经费缺口。公车管理中心平台维修保养、过桥过路、车辆年检以及办理ETC都存在经费缺口。　　为切实解决好这些问题和不足，需要我们积极探索，克难求进，合力做好各项机关事务管理工作。我们将继续发扬成绩，克服不足，开拓创新，不断开创机关事务管理工作新局面。　　三、2021年拟改革工作计划　　(一)政府后勤工作社会化 　　全面深化深化改革的大背景下，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。对机关事务后勤服务工作而言，把属于企业、市场、社会的权力交还给企业、市场和社会，变直接管理为间接管理是非十分有必要的。当前县政府后勤工作仍主要由事务局聘请人员开展，在后勤工作改革中处于较为迟滞的状况。推进政府后勤服务社会化改革，加大机关向社会力量购买服务方式提供。通过面向社会招标引进具有相关资质的物业管理企业，做好保洁服务、会务服务、安保服务、停车场管理、工程维护、园林绿化维护、除四害及白蚁防治、处置突发事件等工作，机关后勤服务社会化改革，可以有效地解决了后勤服务编制人员不足问题，让正式职工抽身出来专门从事管理督导及协调工作;其次，社会企业自行组织专业服务人员，不但为机关单位提供了专业化的保障服务，而且避免了与机关单位的劳务纠纷;最后，通过市场运作和精细化管理，亦能效地节约财政支出。　　(二)建立健全各项管理制度和标准体系　　新的形势对机关事务工作法制化、规范化、标准化建设提出了新的更高要求。办公用房管理、公务接待和会议、公共机构节能等管理制度和标准体系都需加快建立健全，我局将加紧探索建立起适应新形势下机关事务管理工作需要的一整套科学、规范、完善的保障制度和服务标准，力求机关事务管理的各个方面、各个环节都有法可依，有章可循，用严格的制度加强和改善机关事务管理。　　(三)继续完善机关公用房维修改造制度　　从严控制党政机关办公用房维修改造，对非急需办公用房维修改造项目一律不审批。着力推进县直机关办公用房权属统一登记，建立办公用房统一调配制度。 　　2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是全面深化改革接力探索、接续奋进的关键之年。我局将一如既往的围绕县委、县政府的中心工作，围绕县委“1423”工作部署，努力做好各项机关事务工作，保障机关高效运转。配合完成各项改革任务。为促进万载高质量跨越式做出新的贡献。