在2020年全面从严治党工作会议上的讲话材料 15页

在 2020 年全面从严治党工作会议上的讲话材料 同志们： 刚才，X 同志传达了中央纪委、省纪委以及全省 X 系统全面从严 治党视频会议有关精神。我们要认真学习，深刻领会，准确把握中央、 省委以及省 X 系统对高校全面从严治党的新要求，扎实做好 X 的全面 从严治党工作，为 X 事业实现高质量发展提供坚强保证。下面，我就 进一步做好全面从严治党工作谈几点意见。 一、正确认识和把握 X 全面从严治党面临的新形势新任务 党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党 提升到新的政治高度，提出了一系列重大决策部署，为我们推动全面 从严治党向纵深发展提供了根本遵循。过去一年来，我们深入学习贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央全面从严治党部 署要求，全面落实立德树人根本任务，全面加强党的建设，推动全面 从严治党取得了新成效。 一是管好大局，党的政治建设呈现新面貌。校党委认真履行“管 党治党、办学治校”的政治责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自 信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实习近平总书记视察 X 重要 讲话、重要指示批示精神以及省委决策部署。严格遵守政治纪律和政 治规矩，党内政治生活质量进一步提高，党员干部思想政治基础更加 牢固，X 党委“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实” 能力和水平不断提升。先后召开 X 次党建工作专题会议，研究部署基 层党建工作。制定 2019 年校党委和党委书记抓基层党建工作三张清 单，推进 X 项党建重点工作任务基层落实。 二是把牢方向，党的思想建设呈现新成果。校党委坚持以理论武 装为先导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部师生， 着力在学懂弄通做实上下功夫；坚持守正创新，强化思想引领与价值 塑造，全面加强和改进思想政治工作，着力打造“一二三四五”协同 育人体系；完善意识形态工作制度，开展校内意识形态专项督导，落 细落小落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，为 推进新时代高水平大学建设提供了坚强思想保证和强大精神力量。 三是从严从实，主题 X 取得扎实成效。按照守初心、担使命、找 差距、抓落实的总要求，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题 X。 大力弘扬密切联系群众和调查研究的作风，党委班子成员逐项牵头， 以上率下，带头整改，研究解决了一批关系 X 事业发展和师生医务员 工切身利益的突出问题，实现了主题 X 高起点谋划、高标准推进、高 质量落实。 四是建强队伍，干部人才队伍建设呈现新活力。按照《党政领导 干部选拔任用工作条例》等规定选人用人，不断完善以德为先、任人 唯贤、人事相宜的选拔任用体系。完成 X 党委组织部长、宣传部长、 统战部长担任党委常委工作，平级调整中层干部 X 人，新提任中层干 部 X 人，其中 40 岁以下的中层干部 X 人，占 X。制定实施《X 大学干 部 X 培训规划（2019-2022 年）》，与 X 个党性 X 基地开展共建活动， 先后选派 X 名中层以上干部参加上级调训，选派 X 名干部到政府机关、 高校企业和农村挂职锻炼。从严从实管好干部，完善中层干部考核制 度，强化考核结果运用，对考核成绩排序前 15 的进行激励，对排序 后 5 的进行组织谈话。出台《关于加强“四型”干部队伍建设的意见》， 打造学习型、研究型、谋划型、实干型干部队伍。坚持党管人才原则， 加强高层次领军人才、学科带头人、青年骨干的引进和培养，着力汇 聚一流人才队伍。 五是夯实基础，党的基层组织建设再上新台阶。强化基层党建工 作责任落实，持续开展院部（系）党组织书记抓基层党建述职评议考 核工作，实现书记述职全覆盖。出台“支部建设年”活动实施方案， 从严从实抓好党建各项重点任务落实。进一步规范党内组织生活，民 主生活会、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等组织生活制 度。全面实施教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程， 选优配强党支部书记，入选首批全国党建、X 党建工作样板支部各 X 个；X 党建工作标杆院系、X 高校“双带头人”教师党支部书记工作 室各 1 个。完成 X 个党支部换届工作。严把党员发展关键环节，强化 党员发展动态监督，党员发展基础性工作进一步夯实。 六是正风肃纪，党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了新成效。 严格落实党委全面从严治党主体责任和纪委监督责任，强化对全面从 严治党的领导和监督执纪问责。组织开展党风廉政建设责任制考核， 层层落实责任；认真贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法，积 极查找“四风”新表现新动向，防止“四风”回潮反弹。加强党内监 督，切实用好监督执纪“四种形态”。健全信访举报工作制度，严格 按照纪检监察执纪审查程序。全年共受理信访举报 X 件，问题线索 X 件，其中初步核实 X 件，函询 X 件，谈话 X 件，了结 X 件，凡是群众 实名举报的信访件，做到件件有着落，事事有回音。坚持案件通报制 度，持续强化典型案件的 X 震慑作用。 总的来说，在全校上下的共同努力下，我校全面从严治党工作成 效明显，党的领导和党的建设进一步加强，制度建设进一步完善，党 员干部遵规守纪的自觉性进一步提高，全校师生医务员工干事创业的 正能量进一步激发，风清气正的校园政治生态正在形成，为今后深入 推进全面从严治党工作打下了坚实的基础。 但是，我们也要清醒的认识到，与中央全面从严治党的新要求相 比，与创建一流大学的新使命相比，与广大教职工对事业发展的新期 盼相比，我们还存在不少问题和差距：一是管党治党责任传导不够到 位，少数党组织管党治党主体责任落实不扎实，还存在上紧下松、上 热下冷等问题。二是党建工作推进不平衡。各单位之间抓党建的措施、 力度和效果不一，有的党建工作基础相对薄弱，组织生活不够规范， “三会一课”制度落实不到位，主题党日活动形式不够丰富。三是党 建与业务融合不够，部分党组织软弱涣散、整顿效果不明显，党建质 量还不够高，抓党建促发展、党建工作与中心工作“两张皮”问题仍 没有从根本上解决。部分党员干部在思想认识、行动落实等方面与全 面从严治党的要求还有很大差距。四是部分干部主动担责、积极作为、 敢于创新的劲头还不够，存在怕担风险、瞻前顾后、自我满足等各种 消极现象。有的部门、干部大局意识、协作意识不够强，造成一些重 要工作难以协调、推诿扯皮、久拖不决。五是以人民为中心的思想不 够牢固，服务意识仍不够强，服务基层、服务师生等不够到位，文件 多、会议多等形式主义、官僚主义表现还没有根本转变。六是对重点 领域、关键环节的风险管控力度不够，落实“两个责任”不够有力， 特别是在这次经济责任审计中，暴露出制度不健全、落实不够有力、 存在管理漏洞盲区等诸多问题。这都表明 X 全面从严治党面临的形势 依然严峻复杂。 习近平总书记强调，党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治 党就要推进到什么阶段。2020 年是 X 发展的关键之年，各项工作任 务繁重、要求更高，突如其来的新冠肺炎疫情对我们的 X 教学、改革 发展带来新的挑战。越是形势严峻复杂，越是任务艰巨繁重，越需要 我们抓实管党治党，以全面从严治党为统领，保持战略定力、树立必 胜信念，全面激发党员干部奋勇当先、干事创业的精气神，以永远在 路上的执着把全面从严治党引向深入，为推进 X 各项事业实现更高质 量的发展保驾护航。 二、扎实推动 X 全面从严治党向纵深发展 全面从严治党是新时代党的建设的主要特色和要求。今年 2 月 26 日，中央政治局常委会会议审议批准，3 月 9 日中共中央办厅发布 了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，为我们如何推 进全面从严治党提供了根本遵循。我们要按照《规定》要求，深入贯 彻落实中央和省委全面从严治党部署要求，将全面从严治党不折不扣 地落实到实际工作中。 （一）抓统领，坚持把政治建设摆在首位。党的政治建设是党的 根本性建设，起着举旗定向、提纲挈领的作用。要始终把党的政治建 设摆在首位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个 维护”，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高 度一致，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在我校落地、生根、 开花、结果。各级领导干部要善于从政治上分析和把握问题，在坚定 政治方向上领好路，在站稳政治立场上掌好舵，在严守政治纪律和政 治规矩上带好头，坚持和加强党的全面领导不动摇，贯彻党的基本理 论、基本路线、基本方略不含糊，始终做政治上的明白人、组织中的 合格党员；要把对党忠诚作为立身之本，时刻铭记共产党人政治身份， 对党忠诚老实，与党同心同德；要规范党内政治生活、发展积极健康 的党内政治文化，营造风清气正的党内政治生态。 （二）把方向，坚持把思想建设作为引领。一是要加强理论武装。 自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推 动工作。党委宣传部要进一步完善党委理论学习中心组学习制度，建 立校领导巡听基层党委理论学习中心组学习制度，发挥领导干部“关 键少数”的示范和表率作用，带动全校大兴学习之风。聚焦“高质量 发展”主题，组织干部师生开展“解放思想、改革创新”大讨论活动， 进一步统一思想、凝聚发展共识。各级党组织要充分发挥基层党组织 主体责任，强化教职工政治理论学习制度，以学习 X 促工作交流、促 党政融合、促工作落实。二是要高质量办好思政课。进一步完善领导 干部带头抓思政课机制，全面落实领导干部讲思政课制度，配齐建强 思政课教师队伍。树立思政课“关键课程”地位，深化思政课改革， 创新课程体系，打造思政金课。推进课程思政，推动各类课程与思政 课同向同行、协同发展。三是要强化宣传导向。坚持正确政治方向， 积极探索媒体融合发展的新思路、新举措，进一步巩固壮大校园主流 思想舆论。树立“大宣传”的工作理念，构建多方参与、协同推进的 新闻宣传工作格局，发出青大声音、讲好青大故事、展树青大形象。 四是压实意识形态工作责任。健全完善意识形态专题研究、报告、考 核、制度，开展意识形态校内专项巡察，压实基层党组织意识形态工 作主体责任。按照“谁主办谁负责、谁审批谁监管”原则，严格落实 各类讲座、论坛、报告会等审查审批制度；坚持“学术研究无禁区、 课堂讲授有纪律、公开演讲有要求”的原则，坚决反对和抵制各种错 误观点。健全宗教管理制度，进一步完善防止校园宗教渗透的工作体 制。全面落实意识形态工作“负面清单”制度，加强监督执纪问责， 推动意识形态工作责任制落到实处。 （三）坚持党管干部、党管人才原则，建设高素质专业化干部队 伍和人才队伍。一是要科学、精准做好干部选任工作。坚持党管干部 原则，进一步加大干部队伍改革力度，完善干部选任方式，不断提高 干部选任质量。认真落实好干部标准，进一步拓宽选人用人视野，建 立中层正职、中层副职人选动态储备库，真正把担当作为、甘于奉献、 能干事、会干事、干成事的干部发现出来、培养起来、合理使用起来。 二是拓宽干部职业发展渠道。进一步加强干部 X 培养，继续深入实施 干部能力素质提升工程，增强干部的专业能力和专业精神。推进管理 人员校内职员制改革，建立职务与职级并行、职级与待遇挂钩的管理 干部职业发展路径，逐步实现管理干部、专业技术人员、职员的互联 互通。三是进一步加强干部监督管理。不断完善干部考核制度，推动 形成日常考核、分类考核、近距离考核的知事择人体系，坚持多角度、 全方位、经常化了解干部，真正把干部考准考实。不断锤炼干部作风， 从严管好干部，健全干部经常性提醒 X 机制和谈心谈话制度，对干部 在思想、工作中出现的苗头性问题、倾向性问题，早提醒早 X，使咬 耳扯袖、红脸出汗成为常态。把干部八小时内的管理和八小时外的监 督贯通起来，引导干部自觉净化社交圈、朋友圈，真正把干部管到位、 严到份。四是要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，坚持人才强 校战略，发挥党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势，不 断深化人才工作体制机制改革，提升人才服务水平，在全校范围内营 造尊重人才、爱护人才、服务人才、成就人才的良好生态环境。 （四）夯实基层组织建设基础，切实提升基层党组织的战斗力和 组织力。一是强化基层党建标准规范。完善基层党组织会议、党政联 席会议、党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日 等制度，推进院（部）党建工作考核评价标准和师生党支部建设及考 核评价标准落实，提高党组织书记抓基层党建工作质量。明确基层党 组织书记、委员岗位职责和重点任务，解决好“中梗阻”问题。创新 方式方法，努力破解“两张皮”问题，推动党建工作与中心工作深度 融合。开展党支部建设提升行动，建立校、院（部）两级领导班子成 员联系指导基层党支部的“双包双联”机制。二是全面激发基层党组 织活力。创新支部设置方式，把党支部建在学术团队上、党小组建在 研究课题上。强化党员队伍建设，注重从高知群体中发展党员，提高 党员发展质量。以“线上+线下”和“集中授课+主题实践”的模式， 开展党组织书记集中轮训。充分发挥组织员在教师党支部建设、师生 思政 X、党员发展和社团指导等方面的重要作用，推动组织员走进“思 政大课堂”。三是抓实抓好机关党的建设。贯彻落实机关基层组织工 作条例，充分发挥机关基层党组织的作用，服务“学院办大学”落实 落地。推动职能部门党员主要负责人担任党支部书记，抓实机关党建。 开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动，提 高制度执行力和工作落实力。全面推行机关党支部与学生党支部结对 共建。四是深入开展党建示范创建和质量创优。推进两批党建工作标 杆学院、样板支部、“双带头人”教师党支部书记工作室培育创建。 深入实施“双带头人”培育工程，建立“学术骨干”与“党建骨干” 双向培养机制，实现教师党支部党建与业务双融合、双促进，年底前 基本实现“双带头人”教师党支部书记全覆盖。 （五）锲而不舍抓作风建设，营造干事创业的良好氛围。一是要 锲而不舍纠正“四风”。继续深入落实中央八项规定和省委实施办法。 深挖“四风”问题隐形变异的种种表现，坚定不移纠正“四风”，坚 决防止反弹回潮。全面开展形式主义、官僚主义整治工作，进一步改 进会风文风，提倡“少开会、开短会、开高质量的会”，会议、文件 比去年只减不增。二是扎实推进机关作风建设。机关党委要扎实开展 “基层减负年”活动，机关各部门要在“精兵简政”上下功夫，各类 材料、报表、检查、评比等能清理的要坚决清理，不能清理的也要认 真梳理，合理设计，严控数量，不得干扰基层正常工作。要加快推进 “一网通办”工作进度，推进实现流程再造，大力推进“网上办”“掌 上办”，为师生提供更加便捷、高效、优质的服务。三是要加强干部 作风建设。党员领导干部要以上率下、率先垂范，带头转变工作作风。 重点纠正表态多调门高、行动少落实差、不作为乱作为、对师生诉求 不管不问等问题；纪委监察部门、党委组织部要对不作为、慢作为、 推诿扯皮等现象和行为进行监督检查，该问责的问责、该挪位的挪位。 四是要大兴调查研究之风。调查研究是谋事之基、成事之道，是做好 各项工作的基本功。党委领导班子和各部门要建立经常性调查研究机 制，及时了解学院、师生、基层的需求和问题，为做决策、定制度、 抓落实提供第一手资料，将调研成果和共识转化为有效的政策措施， 着力解决群众反映强烈的突出问题。 （六）切实做到正风肃纪，营造风清气正的良好政治生态。一是 要切实加强纪律 X。把守纪律、讲规矩放在更加重要的位置，深入开 展党章党规党纪宣传 X，使党员干部明底线、知敬畏，政治上讲忠诚、 组织上讲服从、行动上讲纪律，筑牢党员干部思想道德防线。二是要 精准运用监督执纪“四种形态”。运用“四种形态”的主体是党委和 各级党组织，要切实增强责任担当，敢于善于运用“四种形态”，特 别是在第一种形态上多下功夫，经常性开展廉政谈话、专题调研、检 查抽查等工作，综合分析政治生态状况，针对问题早发现、早处置， 防患于未然。三是坚决惩治损害师生利益的不正之风和腐败问题。加 强对权力运行的制约和监督，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，尤其是 紧盯“人、财、物、事”等重点领域和关键环节，发现问题，严肃查 处，形成强大震慑。各基层党组织要对党员干部、广大师生严格要求， 坚决整治发生在师生身边的“微腐败”，防止特权思想和特权现象的 滋长蔓延。四是要精准规范问责。纪委监察部门要加大执纪问责力度， 敢于向不担当、不作为的行为亮剑。以“问责”倒逼工作落实，以问 责倒逼各级领导干部担当尽责、主动作为。要严格规范问责程序，精 准追责问责，让问责成为常态，压实各类问责主体责任，推动 X 各项 工作的贯彻落实。 （七）高度重视新一轮巡视工作，发挥校内政治巡察的利剑作用。 一是要做好新一轮巡视准备工作。巡视是推进全面从严治党的一把利 器，按照中央和省委的部署，今年下半年将对我校进行新一轮巡视工 作。这不仅是对我们全面从严治党工作的一次检验，也是对 X 整体工 作的一次全面“体检”。全下上下务必要高度重视，按照巡视有关要 求，提前准备，该强化的强化、该补课的补课，重点查找解决党的领 导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题，以迎接巡 视为契机，推动 X 全面从严治党向纵深发展。二是要切实发挥校内政 治巡察的利剑作用。为了强化校内政治巡察，X 专门成立了党委巡察 工作领导小组，成立了巡察工作办公室，配备了专职工作人员。巡察 办人员到位后，要尽快制定校内巡察工作规划，以“发现问题、形成 震慑、推动改革、促进发展”为指导思想，聚焦全面从严治党，把巡 察重点放在学院党委的引领支撑保障作用、党支部的战斗堡垒作用和 党员的先锋模范作用的发挥上，统筹推进校内巡察工作。切实发挥党 委巡察利剑作用，将中央巡视和校内巡察工作有机结合，上下联动， 以巡促改，以巡促建，实现 X 工作全面提升。全校各级党组织和广大 党员干部要提高政治站位，深刻认识党委巡察工作的重要意义，深刻 领会 X 党委的良苦用心，自觉接受巡察监督，积极配合巡察工作开展。 三、强化责任担当，落细落实“两个责任” 多年以来，X 全面从严治党工作之所以取得良好成效，根本就在 于各级党组织坚定落实了全面从严治党主体责任，关键就在于纪检监 察部门坚定落实了全面从严治党监督责任。一会我们将签署全面从严 治党暨党风廉政建设责任书，这次签订责任与以往不同，首先由我代 表党委与班子成员签订责任书，然后再由班子成员与分管部门、联系 学院签订责任书，各基层党组织书记也可与班子成员再签订责任书。 目的就是要层层压实全面从严治党责任，层层传导责任，切实履行好 “一岗双责”要求，年底我们将对全面从严治党责任履行情况进行考 核，纳入年度述职述廉述德报告范畴。希望我们要按照责任清单要求， 更全面、更深入、更严格的履行好两个责任。 一是要夯实抓牢主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所 在、使命所系，必须落实到管党治党全过程、各领域。X 同志在省纪 委 X 届 X 次全体会议上指出“主体责任是根本政治担当，必须坚决扛 牢抓实”。我们必须压紧压实全面从严治党的党委主体责任，把全面 从严治党纳入总体部署，与落实立德树人根本任务、办学治校重点工 作同部署、同落实、同检查。根据《党委（党组）落实全面从严治党 主体责任规定》，党的建设工作领导小组是党委抓全面从严治党的议 事协调机构，要加强党建工作指导，定期听取、研究解决全面从严治 党重要问题。党委组织部作为党建工作领导小组办公室，要发挥好牵 头抓总、综合协调作用，做好全面从严治党工作计划安排，统筹推进 全面从严治党工作。纪检监察部门在履行全面从严治党监督责任同时， 要协助、监督党委（党组）落实全面从严治党主体责任。党委办公室、 党委宣传部、党委统战部等职能部门作为党委抓全面从严治党的具体 执行单位，要在党委统一领导下充分发挥职能作用，抓好职责范围内 的全面从严治党工作。各级党组织要聚焦主责主业，落实全面从严治 党主体责任，各级党组织书记要率先垂范、亲力亲为，要将主体责任 的落实与干部履职业绩“硬挂钩”，实现责任落实“真兑现”。班子成 员要主动履行“一岗双责”，在主动担责、勇于负责上下功夫，做到 分管工作到哪里，管党治党职责就延伸到哪里。 二是切实履行好监督责任。党委主体责任与纪委监督责任是有机 整体，纪委监察部门是专责监督机关，要切实履行好全面从严治党监 督责任。校党委将持续深化纪检监察体制改革，支持纪委开展工作， 各学院（部）、各部门、各单位要全力配合纪委监察工作，依规依纪 接受监督检查。纪委要结合高校特点和 X 工作实际，聚焦监督执纪问 责，深入推进转职能、转方式、转作风，推进监督执纪工作制度化、 规范化、公开化。要重点围绕党的建设、X 事业高质量发展、X 治理 体系与治理能力现代化、重点领域关键环节的风险防范以及党委行政 重大决策部署贯彻落实、重点工作推进等开展监督执纪问责，发挥好 “监督的监督”作用，切实为校党委管党治校把好关。 三是建设高素质的纪检监察队伍。高素质队伍是高质量发展的关 键和保证。长期以来，全校纪检监察干部认真履职尽责，树立了纪检 监察干部的良好形象。面对新形势、新任务、新要求，纪检监察干部 要进一步提高政治站位，强化对全面从严治党极端重要性的认识，深 刻理解新时代纪检监察工作的新使命，准确把握 X 纪检监察工作的特 点重点难点，不断提高政策水平和业务能力；要进一步担当作为，牢 固树立法治意识、程序意识，精准研判问题线索，精准实施监督执纪， 努力打造过硬的全面从严治党纪律铁军。 同志们，全面从严治党永远在路上，我们要以高度的思想自觉、 政治自觉、行动自觉，全面贯彻落实中央和省委决策部署，坚定不移 把管党治党责任牢牢扛在肩上，扎扎实实推进全面从严治党向基层延 伸、向纵深发展，以全面从严治党的扎实成效为 X 实现更高质量的发 展提供坚强的保证！