2020年度民主生活会发言提纲及对照检查材料合集 33页

2020 年度民主生活会发言提纲及对照检查材料合集 目 录 1、XXX 街道党工委书记 2020 年度民主生活会“五个方面”对照 检查发言材料 2、2020 年度班子民主生活会对照检查材料 3、在民主生活会上的主持词暨表态发言 4、XXX 局党组书记 2020 年度民主生活会发言提纲 XXX 街道党工委书记 2020 年度民主生活会“五个方面”对照检查发 言材料 按照区委关于召开民主生活会的通知要求，在全区理论中心组学 习基础上，我又进一步认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思 想、《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神等理论， 重点围绕“学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加 强党的全面领导”等五个方面，紧密结合思想、政治、工作、作风、 纪律实际，深入查找存在的问题和不足，深刻剖析原因，以重整行装 再出发的心态加强整改，明确今后努力方向。具体情况报告如下： 一、存在的主要问题 一是在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在 的问题：能够完成区委理论中心组和街道党工委的理论学习任务，但 是学习质量不高，在运用方面、在指导全街道工作方面存在差距，不 能把所学的理论转化为指导实践方面的动力。理论学习停留在学习层 面，停留在口头上、笔头上，没有深入思考为什么是这样，怎么结合 实际，尤其没有站在更高的政治站位上，摆布街道的工作，作为基层 党的组织，在如何把中央重大决策部署、党的惠民政策落实落细思考 不足，没有与实际真正紧密结合，呈现出上下一般粗，不管不顾实际 情况，生搬硬套，没有真正让群众受益，说明对理论的学习不深入， 不求甚解，不能了然于心，外化于行。 二是在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题：街道党工委在 发挥大党委核心作用，整合驻区单位党组织成为区域党建联盟方面作 用发挥不到位，与驻区单位党组织联系未能达到全覆盖，个别驻区单 位党组织还未成为区域党建联盟的一部分，在发挥整体组织合力方面 有差距。在社区党委政治引领方面不够，全街的社区党委作用发挥不 够，形式上建立起网格党支部，但是党支部在网格内战斗堡垒作用不 够强。在党员学习教育方面还没有达到全覆盖，尤其对退休党员教育 存在空白，一些退休党员不参加社区党委的组织生活。对困难党员关 注不够，没有建立困难党员台账，对困难党员提出困难申请的给予帮 助，未提出申请又确实困难的没有给予及时的帮助，没能做到底数清、 情况明。我本人由于街道工作繁杂，虽然要求部署班子成员必须参加 所在党支部组织生活会，但我仅是提交了组织生活会材料，由于到区 里参加会议未能参加组织生活会，说明作为党工委书记我没能做好执 行党内政治生活制度的表率。 三是在履职尽责担当作为方面存在的问题是：对于常规工作能够 按部就班地开展，对于全街的党建工作能够按照区委组织部要求，建 设高标准党支部创建工作，整顿软弱涣散党组织，做好“三会一课” 工作。但是对于创新性工作，比如如何利用新媒体开展党建工作缺乏 招法，如何采取融媒体手段开展全街各项工作宣传研究不够。随着年 龄增长，干事创业的激情、冲劲远不如从前，局限于完成工作任务， 在更高标准上摆布街道工作，做的不够。尤其针对街道信访问题只是 脚疼医脚，头疼医头，只是暂时缓解了信访问题，没有从信访背后产 生的原因深入挖掘，彻底解决，导致隔一段时间，群众又来进行“重 复访”，解决问题不彻底，对群众切身利益维护的不到位。 四是在学习贯彻党的十九届五中全会精神方面存在问题：虽然认 真学习了党的十九届五中全会精神，但深刻内涵、精神实质把握不够， 吃的不透，不能灵活运用于指导全街在“十四五”规划的制定。把我 国十四五规划具体化到我们街道的“十四五规划”的结合点找的不准。 缺乏问题导向，没有深入到群众中问计于民、问政于民，真正把群众 的所思所想所盼融入到全街的“十四五”规划中，只是就工作层面从 自我角度出发制定规划，因此，规划在征求意见过程中，群众提的意 见较多，这也提示我们在联系群众方面做的不到位，说明宗旨意识有 偏差，没有站在群众角度考虑问题摆布工作，制定未来发展规划。 五是在落实全面从严治党方面存在的问题：虽然在召开党工委会 时，强调加强全面从严治党，要求班子成员加强对分管科室人员的“一 岗双责”的落实，也按照区纪委要求，开展例行的廉政谈话，但还是 发生了多次机关干部、社区干部违纪违法问题，说明在全面从严治党 方面主体责任和监督责任没有尽到位。纪工委没有做好日常监督，在 街道廉政制度方面存在监管漏洞，作为党工委书记没有履行好全面从 严治党“第一责任人”的责任。在廉政教育经常化方面缺位，廉政党 课流于形式，廉政文化氛围不浓，在全街党员廉政教育、纪律教育没 能做到入脑入心。 二、原因分析 一是理论学习不深入。对于党的理论掌握不深刻，学习不深入， 理论与实践结合不紧密，出现学与做两层皮，理论与实践脱节。理论 武装头脑有差距，理论根基不深，没有把理论学习放在工作的日常， 工作忙起来时就挤占了理论学习的时间。理论上的不扎实必然导致思 想政治站位不高，政治意识不强，大局意识不强。 二是党性修养不深厚。在急难险重任务面前还缺乏主动担当的意 识，往往被动接受任务。比如在全区的街道机构改革中，不愿意先行 改革，存在等看其他街道改革的情况。不敢先试先行，不敢突破常规。 只求稳妥不出事，不敢大胆创新，党性锻炼被动接受，主动改造世界 观、人生观，一日三省吾身动力不足，存在得过且过的惰性，党性修 养缺乏锻炼。 三是宗旨意识不够强。没能经常深入到群众中，开展调研，做好 困难群众走访。对群众的关心局限于过年过节送钱送物，对全街的困 难群众如何帮扶，如何做到兜底性保障思考不够。在帮扶困难群众， 往往是申请救助的给予救助，对不申请救助又确实困难的没能主动采 取有效措施区帮助，导致群众上访，说明宗旨意识淡化，没能时刻把 群众的事当成自己的事，距离把人民放在心中有一定的差距。 四是纪律意识不够强。在对全街党员干部的纪律教育方面做的不 到位，在履行全面从严治党责任方面落得不实。对一些处理的社区干 部考虑以后工作还需要这些人，没能在全街对违纪的社区干部进行通 报，说明在从严方面还存在放松的问题。 三、整改措施 一是强化理论水平。把学习作为进步的阶梯，要在全街开展大学 习活动，每周开展定期学习，通过邀请党校老师讲课、开展理论知识 竞赛等多种方式，不断加强理论学习。我自己规定党史国史新中国史 改革开放史书目，沉下心学习，不断夯实理论根基，不断通过学习增 长本领。在学习理论同时，也要学习经济社会方面的知识，不断优化 知识结构，在部署安排全街民生工作中，举措要务实，办法要得力， 效果要明显，切实用先进的理论指导实践。 二是强化政治意识。要把政治意识和政治纪律摆在首位，讲政治 懂规矩，要善于从政治上来思考和摆布全区的工作和复杂的问题，善 于从现象看本质，从点滴小事见微知著。尤其对全街的信访问题要做 在前面，从苗头性倾向性问题中，防患于未然。要认真执行党内政治 生活制度，按照要求积极参加组织生活，开展批评与自我批评，认真 执行民主集中制，在党工委会上实行末位表态。 三是强化进取实干精神。要在急难险重问题中加强党性锻炼，务 实进取，解放思想，大胆创新。要把全街的难点痛点问题作为突破口， 敢于啃“硬骨头”。从影响制约全街的民生问题入手，切实把拆迁补 偿问题解决好，让拆了房子还未住上新房的群众早日住上。要做到担 当作为，践行初心使命，把初心落实在为群众办实事上，把使命落实 在为群众美好生活奋斗上。 四是强化管党治党意识。认真执行《党委（党组）落实全民从严 治党主体坚持全面从严治党主体责任规定》，把主体责任扛在肩上， 抓在手里。对党员干部苗头性问题及时开展提醒教育，防止从“好同 志”变成“阶下囚”。增强管党治党意识，作为街道一把手，要带好 班子、抓好队伍，做好日常监督，当好第一责任人，做到守土有责、 守土尽责，同时层层传导管党治党责任，把责任落到实处。 2020 年度班子民主生活会对照检查材料 根据 XX 市纪委、市委组织部《关于开好 2020 年度全市县以上党 和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，xxx 领导班子对 照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党 规党纪，对照初心使命，坚持高标准、严要求，在认真学习研讨、广 泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，坚持问题导向，深刻剖析思想、 政治、组织、作风、纪律上存在的问题，仔细查找原因、明确整改方 向、制定整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。 一、存在的突出问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面 1.学习安排不科学。学习偏重于形式和数量，比如，党委中心 组学习时，在一次学习会上安排学习的文章多达十余篇，会上时间有 限，内容偏多，导致学习不精、效果不佳。又如，在学习内容上，除 了及时跟进学习上级政策、文件、讲话等，对其他内容的学习没有很 系统、科学的安排，往往是有用到时才学。 2.理论学习不深入。党委中心组学习多以领读方式学习，对内 容的学习研讨交流不够充分，对习近平新时代中国特色社会主义思想， 党的十九届五中全会等学习不够深入，理解把握其丰富内涵和实践要 求不够全面，与学深悟透、学懂弄通的要求还有差距。在深刻领会以 习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界 百年未有之大变局上还有待提升。 3.学用结合不紧密。学习时结合个人思想实际、工作实际不够 紧密。面对新机遇、新挑战，运用新思想指导实践、推动工作不够， 特别是在指导推动改革发展,提升人才培养质量，服务地方经济社会 发展等问题上还有差距。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，突出实干担当，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部 署和省委、市委工作要求方面 1.党建引领发展不够突出。党委对基层党组织争先创优抓得不 紧、不全面，缺乏一套抓基层党组织规范化建设的有效经验，没有发 挥“抓典型、树标杆”的示范作用。党务干部队伍水平参差不齐，部 分干部实际能力水平与工作要求有差距。以高质量党建引领高质量发 展还有差距。 2.开拓创新意识不够强烈。一方面，在干事创业上存在动力不 足的现象，缺乏新的工作思路和好的经验点子，面对新时代新要求， 思想却还未转变，还是习惯用老经验、老办法考虑、解决问题。另一 方面，产业转型升级正逐步加快，对专业人才培养提出了新的要求， 但我们在人才培养等方面还不能完全适应地方产业发展需求，存在科 研能力不足、技能培训面窄等问题。 3.落实上级政策不够有力。对上级政策研究不够，班子成员对 《国家职业教育改革实施方案》《产教融合实施意见》等现代职业教 育相关政策学习研究不够，有时过分注重工作计划、工作方案的谋划 安排，在制定具体落实意见、落实措施时，征求部门意见不充分，抓 落实与出实效间存在差距。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工 作方面 1.破解难题站位不高。做工作有急于求成的心态，接到工作任务， 首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，影响工作效果。 班子成员沉下心来研究对接地方产业经济发展等方面还做得不深，面 对各类风险挑战，应对措施、办法不多，思路受限，推进的力度不够。 2.深入基层调研不够。调查研究不深入，特别是带着问题调研、 带着思考调研、带着案例调研不够，在调研中有些问题发现不及时。 比如，虽然经常性深入基层调研疫情防控落实情况，但在实际落实常 态化疫情防控措施时，未考虑到地方实际，没有实施分类管理，引起 部分群众不满。 3.脱贫攻坚理论不实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习 等，但对习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策 部署进行了学习，但仍依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、 不深刻等问题。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央、省委省 政府提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标， 加强科学规划，查找短板弱项方面 1.存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的十九届五中全会精 神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景 目标，以及省委 XX 全会、市委 XX 全会精神等，但往往停留于表面， 对结合上级精神，结合地方实际，谋划业务工作方面思考不足，存在 学用脱节。 2.深谋远虑不足。针对 xx 工作“十四五”思考不足、谋划不 多，片面认为该项工作上级有规划有目标，只需要等待上级文件精神， 认真执行和实施就行了，自身“等靠要”的思想严重。 3.矛盾应对不力。发展理念创新上，面对发展过程中遇到的矛 盾风险挑战，未能积极主动，打好主动仗。在 xx 上，由于 xx 经济基 础薄弱区位优势不明显，xx 项目实现了投资过亿，但因客观原因仍 然无法开工，作为项目联系领导，简单认为是政策原因，自己无法把 控，未能及时帮助协调，针对项目推进中的困难和矛盾也办法不多， 措施过少。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻落实《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，严格落实意识形态工作责任制，锲而 不舍落实中央八项规定精神及其实施细则精神和省、市实施办法，坚 决反对形式主义官僚主义方面 1.落实党风廉政建设责任力度不强。对开展党风廉政建设的重 要性和急迫性认识不足，或多或少存在重业务、轻党风廉政建设的思 想，对干部廉洁从政的日常行为规范情况监管还不够到位。比如，在 对 xxx 巡察过程中，发现 XXX 等有关人员，采取收取供应商赞助费等 方法违规私设“小金库”等问题。 2.意识形态齐抓共管的合力不够。特别是在新媒体应用管理上 仍存在风险，舆情研判引导后续跟进不紧密，网络舆情等意识形态主 阵地管控不够到位，网评员、信息员、新闻发言人队伍和制度有待完 善等。 3.抓作风建设下功夫不足。落实中央八项规定精神，在“常和 长、严和实、深和细”上下功夫不够，文件会议不够精简，发文偏多、 会议偏多，仍然存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，落实 为基层减负还有待进一步加强。 三、问题产生的原因 通过认真的反思和深刻的剖析，存在上述问题和不足的主要原因 有以下几个方面： （一）从思想方面看，初心使命坚守不够。对习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，没有做到全面理解、 深入检视、广泛应用。近年来，我们比较专注于抓好 XX 建设和改革 发展，对自觉改造主观世界有所放松，对抓党的理论武装系统化、常 态化不够，不自觉地降低了标准、放松了要求，没有真正做到学懂弄 通做实。工作站位不高，没有将理想信念转化为行动自觉，与初心使 命还有差距。 （二）从政治方面看，政治能力锻造不够。能够旗帜鲜明讲政治， 始终坚持党的领导。但面对一些难点问题，缺少从政治上分析问题、 解决问题的能力，如，内涵建设品质不高、科学发展步伐不快；基层 党组织存在党的建设不平衡、部分党支部发挥作用不明显等问题没有 得到根本整治。班子成员缺少提升政治本领的锻炼途径，防范和化解 政治风险的意识不足，对意识形态领域，敏锐性和鉴别力不足。 （三）从作风方面看，担当意识树立不够。班子的担当意识、斗 争精神和艰苦奋斗的劲头有所减退，开始有歇一歇、缓一缓念头，缺 乏奋发有为、赶超发展的紧迫感、危机感，没有自觉对标宗旨意识， 将新时代的要求内化为自觉行动、干事创业热情。领导班子想问题、 作决策时，与基层联系不够紧密，有时会忽略基层承受能力、忽略干 部呼声。 （四）从廉政方面看，压力层层传导不够。领导班子自身能够严 格遵守政治纪律和政治规矩，但对政治纪律、组织纪律的带动作用重 视不够，在推进全面从严治党的过程中，对辖属单位落实全面从严治 党主体责任，压力传导、督促落实不够到位。开展廉政风险点排查不 彻底，涉及重点领域和关键环节的廉政风险点排查存在盲区。监督的 方式方法不够灵活，监督责任的落实方式比较单一，日产监督方法不 多，监督检查效果不明显。 四、努力方向及改进措施 针对检视剖析的问题及成因，下一步，领导班子将认真地分类梳 理，认真地进行反思，逐条逐项推进整改。 一是加强理论学习，提高政治能力。在学懂弄通做实习近平新时 代中国特色社会主义思想上下功夫，把党的政治建设摆在更加突出位 置，牢牢把握正确政治方向，全面贯彻落实党的各项决策部署，推动 各级党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”。提高政治能力，坚持用党中央精神分析形 势、推动工作，把政治理论学习与工作实践结合起来，拓展理论学习 方式，通过党委中心组学习、举办领导干部读书班等，深入交流学习 体会和学习成果，进一步促进学懂弄通做实，不断提高政治理论水平 和领导能力。 二是强化责任担当，提升办学水平。坚持学做结合、知行合一， 聚焦党的十九届五中全会精神和省委 XX 届 XX 次全会、市委 XX 届 XX 全会明确的重大战略、重要任务、重点，立足实际，科学编制 “十 四五”发展规划，全力推进党建的建设。在统筹疫情防控和经济社会 发展上持续用力，坚持服务地方发展，深化改革发展，不断提升人才 培养质量，以高质量 XX 服务 XX 高质量发展。 三是全面从严治党，确保清正廉洁。全面梳理健全制度规范，持 续整治“四风”问题，进一步推进全面从严治党向纵深发展。注重主 体责任落实落细，推动基层党组织认真履行好主体责任，领导班子成 员要把任务分解到职能部门和分管单位党组织负责人，督促各单位狠 抓作风建设，督促各级领导干部从小处细处着手，定期对照检查，形 成层层抓落实的工作局面。同时，进一步强化纪检监察的监督责任， 加强重点监督，紧盯重点领域和关键岗位，做到管好关键人、管到关 键处、管住关键事、管在关键时，全力营造风清气正的良好环境。 在民主生活会上的主持词暨表态发言 同志们： 按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好 2020 年度党和国 家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，今天我们召开县委常 委领导班子专题民主生活会。这次民主生活会的主题是：认真学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能 力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋 斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。 对这次专题民主生活会，省市委非常重视，省委第 X 巡回指导组 副组长 XX 同志，市委常委、组织部长 XX 同志，市委第 XX 巡回指导 组组长 XX 同志，市委组织部副部长、市委非公经济和社会组织工委 书记 XX 同志，市第 XX 督查组组长 XX 同志、副组长 XX 同志，在百忙 之中莅临指导，让我们用热烈的掌声表示欢迎和感谢！ 列席今天会议的有：市委巡回指导组成员 XX 同志，县人大主任 XX 同志，县政协主席 XX 同志，以及县纪委监委、县委办、县委组织 部、县委宣传部常务副职，部分“两代表一委员”。 对开好这次专题民主生活会，县委常委班子高度重视，提前着手、 制定方案，做了大量周密细致的前期准备工作。一是深入学习研讨。 会前，班子成员通过个人自学、集体研讨等形式，认真研读习近平新 时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新讲话精神，研读《习 近平谈治国理政》第三卷，深刻学习领会党的十九届五中全会精神， 为开好此次民主生活会打牢了思想基础。二是广泛征求意见。通过书 面征求、设置意见箱、网络征求等形式，面向县委委员和候补委员、 各级领导干部、全县基层党组织和党员广泛征求意见，原汁原味向县 委各位常委反馈，作为撰写县委常委班子对照检查材料和常委个人发 言提纲的依据。三是深入谈心谈话。按照“四必谈”要求，开展了一 对一、面对面的谈心谈话，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身 差距、也提醒对方不足，沟通了思想、增进了共识。四是深入查摆问 题。县委常委班子和各位常委紧扣主题，对照习近平总书记关于严肃 党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命， 把习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神作为对 照检查的重要依据和汇总检视问题的重要标准，从 5 个方面进行深入 细致对照检查。五是认真撰写检视剖析材料。县委常委班子和各位常 委紧密结合个人思想、学习和工作实际，结合“不忘初心、牢记使命” 专题民主生活会问题整改情况，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找 准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有 针对性地制定整改措施。在此基础上，在此基础上，由我主持起草了 县委常委班子对照检查材料，并由县委常委会讨论通过，报请 XX 部 长、市委巡回指导组审阅把关；其他班子成员自己动手撰写了个人发 言提纲，并由我审核把关，为会议召开奠定了坚实基础。 这次专题民主生活会共有 XX 项议程。 下面进行第一项议程，由县委副书记 XX 同志通报 2019 年“不忘 初心、牢记使命”专题民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活 会征求意见情况。 下面进行第二项议程，由县委常委、县委办主任 XX 同志通报领 导班子贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则情况。 下面进行第三项议程，首先由我代表县委常委班子作对照检查， 并进行个人发言。（另附：县委常委班子对照检查材料和个人发言材 料） …………………… 下面，请同志们分别对县委常委班子提建议，对我个人开展批评。 …………………… 县委常委班子存在的这些问题，我负有第一责任。我将下大力抓 好整改落实，也请各位班子成员积极配合，全力搞好整改。大家对我 的批评意见，我虚心接受，工作中一定认真整改，并请大家监督。 下面，依次进行个人对照检查。每人发言后，其他常委对其开展 批评。（建议发言顺序：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX） …………………… 同志们，对照检查就进行到这里。这次民主生活会，大家依次进 行了对照检查发言，开展了严肃认真的相互批评，达到了统一思想、 提升境界、团结鼓劲、凝心聚力的效果。总结这次民主生活会，主要 有三个特点：一是检视问题全面，剖析根源深刻。开好民主生活会， 是对领导班子和领导干部党性意识、胸怀气度和精神状态的集中检阅。 大家在发言中，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去， 全面深刻检视问题、剖析根源，体现了党性修养，也体现了应有的政 治站位和责任担当。二是批评不避不掩，意见辣味十足。大家以刀刃 向内的勇气，严肃认真地开展了批评和自我批评。自我批评紧密结合 个人思想工作生活实际，敞开心扉、具体深刻，不怕揭短亮丑；相互 批评直言不讳、坦诚交流、真点问题，用了心思，也掏了心窝子，既 有查摆问题的辣味，又有同志之间真诚的相互关心，收到了相互提醒、 共同提高的效果。三是整改态度坚决，改进措施有力。大家在批评与 自我批评的同时，坚持问题导向，明确了下步努力方向和整改措施， 亮明了整改态度，体现了全面整改、彻底整改的决心。总之，这次民 主生活会，起到了“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”作用，营造 了同志加兄弟、工作加感情的良好氛围，增强了党内政治生活的政治 性、时代性、原则性、战斗性。 下面，进行第四项议程，请市委巡回指导组组长 XX 同志点评； …………………… 下面，请 XX 部长作重要讲话，大家欢迎！ …………………… 刚才，XX 组长对这次民主生活会作了客观中肯的点评；XX 部长 作了重要讲话，对这次民主生活会给予了充分肯定，对下步整改落实 工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。XX 部长的讲话， 既是对我们的关怀和期望，也是鼓励和鞭策，我们一定认真学习领会、 抓好贯彻落实。 同志们，中共中央政治局于前不久召开民主生活会，习近平总书 记主持会议并发表重要讲话。会议审议了《关于 2020 年中央政治局 贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于持续解决形式主义问题 深化拓展基层减负工作情况的报告》。中央政治局民主生活会，深入 开展党性分析、批评和自我批评，为各级领导班子开好民主生活会作 出了表率和示范。习近平总书记在会上的重要讲话，高屋建瓴、胸怀 全局，饱含人民情怀、突出政治要求，具有很强的思想性、政治性、 指导性。总书记提出“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行 力”的重要要求，为加强政治建设、更好贯彻全面从严治党要求提供 了重要遵循、理论指导和行动指南。下步工作中，我们将以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，发挥县委常委班子“关键少数” 的表率作用，带动全县上下苦干实干、攻坚克难，以更强的政治判断 力、政治领悟力、政治执行力，推进习近平总书记重要讲话指示批示 要求和党中央各项决策部署落地落实，以实际行动和优异成绩向市委 交上一份满意的答卷。下面，我代表县委常委班子，作五点表态发言。 一、要当好理论学习的表率。坚持把学习党的创新理论作为终身 必修课，坚持学原文、读原著、悟原理，在学深悟透中加强理论修养， 在融会贯通中强化系统把握，在知行合一中提高工作水平，推动学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深、走心、走实，不断提 高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党的创新理论在 XX 落地生根、结出丰硕成果。 二、要当好“两个维护”的表率。坚定对马克思主义的信仰、对 中国特色社会主义的信念，深刻认识以习近平同志为核心的党中央在 领导全党全国各族人民战胜史所罕见的风险挑战、奋力推进习近平新 时代中国特色社会主义思想中的决定性作用，进一步坚定在以习近平 同志为核心的党中央领导下开创改革发展新局面的信心和决心，进一 步增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把“两个维 护”体现在贯彻中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职 工作上。 三、要当好为民尽责的表率。始终牢记党的根本宗旨，坚守人民 情怀，更加自觉践行以人民为中心的发展思想，树牢群众观点，站稳 人民立场，走好群众路线，实实在在解决一批群众的操心事、烦心事 和揪心事。要广泛问计、提前谋划 2021 年 20 件为民实事工程，以为 民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，不断增强广大群众的获得感、 幸福感、安全感。 四、要当好干事创业的表率。对照党中央和省、市提出的“十四 五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，紧扣高质量发展这 个主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加强 科学谋划，深化改革创新，切实把党中央和省市委决策部署贯彻落实 到 XX 各方面工作中去。始终保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和 越是艰险越向前的斗争精神，牢固树立“昼无为、夜难寐”的责任感， 自觉挑最重的担子、啃最硬的骨头，面对前进中的各种困难、风险和 挑战，提升统筹水平，强化底线思维，增强机遇意识，提高驾驭能力， 以强大的斗争精神、不懈的奋斗姿态推动各项工作开创新局面。 五、要当好清正廉洁的表率。坚持慎终如始，时刻自重自 省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友，带头贯彻中央八项规定及其实 施细则精神，严格遵守各项党纪党规，常怀律己之心，常思贪欲之害， 常戒非分之想。始终敬畏权力、敬畏组织、敬畏纪律，坚决防止和反 对特权思想、特权现象，清白做人、干净做事，自觉防微杜渐、主动 接受监督，以县委常委班子的清廉作风，带动党风政风民风，巩固全 县风清气正的良好政治生态。今天这次专题民主生活会就开到这里， 散会。 XXX 局党组书记 2020 年度民主生活会发言提纲 按照这次民主生活会要求，我深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，认真研读《习近平谈治 国理政第三卷》《党章》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》 等有关会前必读文献、文件，切实打牢开好民主生活会的思想基础。 在深入学习的基础上，紧紧围绕民主生活会“认真学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人 民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟 大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”这个主题，深入 开展谈心谈话，广泛征求意见建议，从五个方面从严从实对照查摆突 出问题，深刻剖析问题根源，找准原因症结，明确今后努力方向。对 于班子存在的问题，我也全部认领并承担主要责任，现将对照检查情 况报告如下，请同志们提出批评意见。 一、存在的主要问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面：在学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想上我认识是清醒的，在增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”上行动也是坚决的，但认真查摆，还存在一 些不足和差距。一是在学深悟透上有差距。对习近平新时代中国特色 社会主义思想和总书记对甘肃重要讲话指示精神，精准把握和透彻领 悟不够，尤其在系统学、跟进学、 联系实际学等方面还存在差距， 思想上主动对标对表不够及时，对中央的个别重要文件，没有带领班 子成员第一时间传达学习，先学一步、学深一层的示范带头作用发挥 不够。比如: 从政治上思考和处理问题，有时候说与做、知与行存 在差距，行动上不到位不彻底。 二是在融会贯通上有差距。在全面 掌握习近平新时代中国特色社会主义思想思想的基本观点、理论体系 上，我还没有真正做到融会贯通。比如在抓系统内党建上，虽然强调 得比较多，但亲力亲为抓落实不够，在真正实现党建工作和业务工作 相融合共促进等问题上办法还不多，效果也不够明显。三是在落地生 根上有差距。虽然按照县委、县政府决策部署，在县域经济转型发展 上投入了很大精力，也提出了一些具体的工作措施，但推进落实的力 度不够，组织运行没有达到预期效果，导致主观愿望与客观现实出现 偏差，一些实施的重大项目、推进的重点工作效果不尽如人意，传统 产业转型发展和新兴产业培育的效果还不明显。比如，这几年我们主 抓文化旅游产业，虽然在景区打造上取得了一些成绩，但组织发动群 众参与旅游和打造旅游全产业链的工作相对滞后，群众并没有从旅游 业的发展中得到更多实惠，文化旅游对经济的拉动效应还没有真正发 挥出来。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面：在 工作中我始终坚持和加强党的全面领导,始终在思想上行动上同党中 央保持高度一致,重大原则问题上立场坚定,大是大非面前头脑清醒、 旗帜鲜明。但认真审视查摆,还存在以下问题: 一是落实政治标准不 高。贯彻党的政治纪律标准不高，不善于从政治的高度思考和认识， 对党员干部执行政治纪律讲得多、抓得少，把行动上不出格等同于政 治上合格，用行动一致代替思想一致，对一些错误的言论警觉不够， 对一些违反纪律的现象和苗头纠正不力，在单位中营造重纪律、守规 矩的浓厚氛围上还需进一步强化。二是基层党支部作用发挥不充分。 虽然我能紧紧围绕新时代党的建设总要求，充分发挥党组织“把方向、 管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用,但对下属支部的检查 指导力度还不够，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的措施还 不够具体，有时还存在重部署轻落实的现象，党建标准不高、亮点不 够突出，探索和拓展基层党建特色做法上的工作力度还不够大、措施 还不够多、方法还不够活，基层党支部助力全局中心工作的作用还不 够明显。三是结合实际贯彻中央和省市县委政策不够到位。比如对于 县委已经定下来的一些改革事项，工作调度不力，缺乏一鼓作气、一 以贯之、一抓到底的“钉钉子”精神，没能做到“一环紧扣一环地推 进，一招紧跟一招地落实”，导致在推进时出现“会上热、会后冷”， “热得慢、冷得快”等现象；面对任务要求、面对困难阻力时，总是 比别人“慢半拍”，不能在第一时间拿出解决问题的办法措施，有些 领域工作推进相对滞后。 （三）在履职尽贵，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎 实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等 工作方面：面对年初来势汹汹的新冠疫情,作为党组书记，我自知责 任重大，坚决响应、迅速落实上级要求和县委部署，及时研究形势， 制定应急方案，加强一线调度，严阵以待、严防死守、严格管控，做 到检测、防护、宣传三到位，全单位没有发生一例新冠病患，并全力 保障企业有序复工复产。但对照要求，也还存在以下不足:一是履职 成效有待加强。虽然我们主动到企业落实援岗稳企的一揽子政策，但 针对企业的一些具体困难和问题，解决的成效还不够明显。比如针对 XX 公司缺少流动资金的问题，针对 XX 企业缺少熟练技工的问题，虽 然我们积极想办法、出主意，并协调联系县委、县政府拿出了一些具 体举措，但相关问题只得到部分解决，影响了企业第一时间满负荷生 产。二是干事创业的创造性发挥不够。遇事考虑困难多、考虑客观多， 特别是近年来，面对经济下行压力加大，改革创新工作、环保突出问 题整改任务极其繁重的新形势，自己在工作中也有求稳怕乱、裹足不 前的现象，发挥主观能动性不够，出主意、想办法不多，主动担当解 决问题不够。同时，班子成员和下属单位中干部不愿干、不会干、不 敢干的问题还比较普遍，个别单位中“衙门”作风依然有市场，“勤 勤恳恳的形式主义”、“客客气气的官僚主义”仍然存在，一些单位 门好进、脸好看、话也好听了，但事情不好办的问题依然存在，这些 现象和问题都与自己敢抓敢管、常抓严管不够有直接关系。三是个别 遗留问题尚待化解。对系统内历年累积的一些遗留问题，深入研究、 大胆创新、敢闯敢试不够，有时存在经验主义和按部就班、因循守旧 的思想，还没有很好地把出实招、办实事、做实功、求实效贯穿到决 策谋划、推动工作的全过程，特别是对一些难事、苦事、见效慢的事， 缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，查找短板弱项方面：通过中心组(扩大)学习、个人自学，深入学 习了党的十九届五中全会精神，并组织全系统围绕“十四五”经济社 会发展主要目标和 2035 年远景目标进行了学习讨论,谋划了“十四五” 发展方向和着力重点，并形成了初步成果并上报县委、县政府。但对 标检视,还存在以下不足:一是谋划长远上层次不高。现在回过头看， 系统谋划工作没有站位全局、胸怀全局,与县委、县政府把握新发展 阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的要求相比，气魄小、规格 低、格局差，特别是在事关全县改革发展的重要工作上,没有很好找 到切入点和结合点。二是推进重点问题解决研究不深。对新征程推进 全局事业虽然有想法，但上接天线、下接地气还显不足，特别是一些 重点问题和改革事项涉及多方面因素，推动落实存在重重困难，如何 抓住新机遇、创新突破,还有待研究更多好点子、好办法。三是统筹 谋划推进工作的能力有待提升。对新时代下经济社会发展的研究和思 考不够，眼界不开阔，前瞻性、战略性、长期性的研究思考还不够深 入。对上级出台的各项政策措施研究谋划不够，没有很好地把政策叠 加机遇与 XX 实际相结合，真正转化为推动 XX 高质量发展的现实生产 力。特别是在事关改革发展的重大问题上，基本是在等上级决策，敢 为人先、锐意进取、主动作为的劲头不足，在遵守有关规定的前提下， 用活政策，主动创新工作理念和方法，创造性地开展工作方面还有待 改进。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实 全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜 鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义官僚主义方面：作为一班之长，我肩负落实全面从 严治党主体责任和第一责任人职责，自觉把抓好党建作为最大政绩， 但在推动全面从严治党向纵深发展过程中，也还存在许多不足，主要 是：一是强基固本工作抓得不实。履行党建第一责任人职责不到位, 尽管自己要求多部署也多，但真正投入的精力很少，对基层党建中存 在的问题研究不透、把握不准，致使一些基层党组织没有很好发挥作 用。二是形式主义、官僚主义不同程度存在。工作中，深刻感受到了 形式主义官僚主义对自己对基层带来的困扰，也能认真贯彻县委关于 解决形式主义突出问题切实为基层减负的具体措施，但在执行过程中， 以会议落实会议、以文件落实文件的情况依然存在。特别是在贯彻落 实上级决策部署时，一些工作存在虚多实少的问题，一些工作还有“轮 流圈阅”“层层转发”的现象，有时在牵头起草分管行业文件材料时， 存在照抄照搬、生搬硬套的现象，不接地气，不符合地方实际，指导 性和操作性不强。三是表率作用发挥不够。虽然深知自己的一言一行 对广大干部队伍作风建设有着潜移默化的影响，也十分注重在面对各 种诱惑时保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，但是没有在 党性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆，满足于不出失误、不踩 红线、不犯错误，对一些小事小节的危害性认识不足，工作作风“严” 不起来的问题还不同程度存在，遵守纪律上跑冒滴漏的现象也偶有发 生。特别是作为党组书记，在日常工作和生活中还没有养成“吾日三 省吾身”的习惯，坚定“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”的心境， 对“四风”穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”、玩起“障眼法”、打 起游击战的现象认识不充分，以实际行动引领干部作风、社会风尚上 作表率方面还做得很不够。 （六）在开展调查研究方面：自认为在 XX 工作多年，也经常到 基层或企业现场办公，对各方面情况都比较熟悉，因此对调查研究重 视不够、用得不好，与焦裕禄同志“吃别人嚼过的馍没味道”，凡事 探求就里的精神差距很大。工作中深入基层调查研究不够，常常陷入 事务性工作中难以自拔，即使到基层调研，安排时间也比较紧，有时 一天要看七八个点，了解面上情况多，发现深层次问题少；听干部说 得多，和群众直接交流少，有些方面还没有真正把情况吃准、摸透、 搞准。 （七）在落实意识形态责任制方面：虽然自己能定期主持召开意 识形态分析研判会议，听取下属单位意识形态工作情况汇报，并多次 对意识形态工作提出要求、作出批示，安排具体工作，并从意识形态、 网络意识形态、理论武装三个方面建立了责任体系，但也存在一些薄 弱环节，比如 XX 单位无编制、无经费的问题没有得到及时解决，影 响了工作开展。同时，作为党组书记，自己对一些敏感问题，特别是 意识形态领域问题的复杂性认识不够，缺乏高度的警惕性和斗争性， 对社会上一些错误的政治言论，没有从政治的高度充分认识其严重危 害性，只想着自己不听不传不附和就行了，没有旗帜鲜明地主动抵制 作坚决斗争，在党爱党、在党护党做得不够。 二、存在问题的原因 一是“四个意识”树得还不够牢。工作中，自己能够旗帜鲜明讲 政治，带头遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同 以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但有时候认为只要自己 坚决做到“两个维护”就行了，对其他党员领导干部执行政治纪律讲 得多、抓得少，执行纪律标准不高，没有时刻对标对表、紧跟紧随， 不自觉地产生了面上工作抓到位就等于是政治工作抓到位的惯性思 维，从根本上说还是“四个意识”不强，尤其是政治意识不强的表现。 二是理论武装抓得还不够深。工作中，我能严格落实党组中心组 学习等制度，自觉加强理论学习，但随着年龄的增长，相比以往挤出 时间来，静下心来深学细研的精神劲头有所下降，反复学、深入学、 带着问题思考学，学用结合、学以致用上做得不够，在学思用的贯通、 知信行的统一上还有差距，有时候满足于集体学习时已经学过了，满 足于自学看过了，把“看了一遍”当成“学了一遍”，把“看过了” 当作“学懂了”，把“学懂了”当作“悟透了”，没有从系统的层面 来整体把握、融会贯通，影响了自己认识问题、分析问题、解决问题 的能力。 三是作风纪律落得还不够细。从个人讲，这几年通过党的群众路 线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，自己整改 了一批作风上的问题，但有些整改的还不到位、不彻底。从全局整体 来讲，随着持续不断的作风整治和纪律建设，查处的违反廉洁自律规 定和中央八项规定精神的人和事少了，全系统干事创业的氛围也越来 越浓厚了，自己也不自觉地对面临的形势产生了乐观估计，思想上有 了一定的自满和松懈，因而放松了警惕，没有以更严标准、更高要求 抓作风纪律。 四是管党治党压得还不够紧。自觉把抓好党建作为最大政绩，通 过扎实推进党支部标准化建设和党建品牌建设，基层基础不断夯实。 但落实主体责任和党建第一责任人的职责在严管、细抓、深究上做的 不到位，传导基层党建工作责任的强度还不够，基层党建尚有薄弱环 节，基层党组织履职不到位的问题仍然存在，“上急下不急”“上热 中温下冷”的现象依然存在。对新形势下党建工作中出现的新情况、 新问题探讨研究不够,一些领域破解难题力度还不够大、招数还不够 多、方法还不够活，致使管党治党方面存在的个别问题没有得到及时 有效地解决。 三、今后努力方向和整改措施 一是旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。自觉把严守党的 政治纪律和政治规矩作为履职尽责的第一标准、做人做事的第一要求， 不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终做到党中央提倡的 坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，自觉在 思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导 的若干规定》，坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位、坚 决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，贯彻落实 好习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，加快推动中央各项决 策部署在 XX 落地生根，真正把“两个维护”体现在主责主业上、落 实到具体行动中。 二是持之以恒抓学习，持续强化理论武装。坚持把学习作为一种 政治责任、一种精神追求、一种日常习惯，不断丰富自己的思想内涵 和精神境界。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作 为首要政治任务，对习近平总书记的重要指示、批示、讲话、论述， 以及中央和省委、市委、县委下发的重要文件、召开的重要会议、作 出的重大部署、出台的重要政策，均在第一时间组织传达学习、第一 时间抓好宣传贯彻，推动学习不断往深里走、往实里走、往心里走， 力求做到理论与实践相统一、学习与运用相统一、言论与行为相统一， 进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的能力和 水平，切实把学习的成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推 动工作上来。 三是以身作则转作风，努力推动工作落实。牢固树立以人民为中 心的发展思想，不断厚植人民情怀、筑牢群众观点、站稳群众立场， 把群众观点、群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上，在顺 民意、惠民生上办好事，在疏民怨、解民忧上做实事，不断增强人民 群众的获得感、幸福感、安全感。坚决落实县委要求，每年开展督查 调研的时间不少于 60 天，力求从调研中寻求解决现实问题的新思路、 新举措。以更大的决心和力度带头整治形式主义官僚主义，严格落实 为基层减负各项措施，积极为基层干部松绑减负，切实让基层干部把 更多时间和精力用在抓工作落实上。带头贯彻落实中央决策部署和省 市县委的工作安排，以饱满的热情和昂扬的斗志投入到工作中，拿出 实实在在的举措，真抓实干、埋头苦干，撸起袖子加油干，努力推动 全县经济社会高质量发展。 四是恪尽职守尽好责，从严落实主体责任。强化抓好党建是最大 政绩的理念，严格履行全面从严治党第一责任人职责，健全完善责任 体系，强化执纪监督问责，进一步明确和细化责任主体、责任内容、 工作措施，着力推动全面从严治党主体责任落细落地落实。严格执行 新形势下党内政治生活若干准则，带头参加所在支部的组织生活，带 头讲好廉政党课，推动“三会一课”、主题党日等制度落实到位，进 一步提升党内政治生活质量。始终把加强意识形态工作作为重要政治 责任，加强分析研判、检查指导，守好主阵地，唱响主旋律。狠抓党 风廉政建设，保持正风肃纪高压态势，聚焦问题抓住要害，有的放矢 集中发力，警钟长鸣防范未然，抓早抓小、防微杜渐、露头就打，持 续营造风清气正良好政治生态。突出抓好巡视反馈问题整改，坚决做 到问题不解决不罢休、整改完不成不收兵，推动问题整改见底见效。 严格遵守党风廉政建设的各项规定，从严要求亲属，培养良好家风、 家教、家训,以实际行动维护班子和个人的良好形象。 以上对照检查还有不到位、不全面的地方，恳请督导组的各位领 导和班子的同志们多提批评意见，我将虚心接受，即知即改、立行立 改。