领导班子、领导干部2020年度民主生活会对照检查、剖析材料、情况报告及发言材料7篇整理合集 76页

领导班子、领导干部 2020 年度民主生活会对照检查、 剖析材料、情况报告及发言材料 7 篇整理合集 目 录 1、XXX 县委领导班子 2020 年度民主生活会对照检查材料 2、XXX 县委常委、县纪委书记 2020 年度民主生活会个人发言提 纲 3、XXX 县人大常委会党组领导班子 2020 年度专题民主生活会检 视剖析材料 4、XXX 工会主席 2020 年度民主生活会对照检查材料 5、局党组 2019 年度民主生活会问题整改落实情况报告 6、XXX 县纪委监委领导班子 2020 年度民主生活会围绕“五个方 面”对照检查材料 7、县委常委、组织部长 2020 年度县委常委民主生活会个人发言 材料 XXX 县委领导班子 2020 年度民主生活会对照检查材料 根据市纪委监委、市委组织部关于开好 2020 年度党员领导干部 民主生活会的通知要求，县委领导班子在深化学习研讨、广泛征求意 见、深入开展谈心谈话的基础上，对照习近平总书记关于严肃党内政 治生活的重要指示精神、党章党规党纪、初心使命，重点从五个方面 认真查找了自身存在的问题和不足，深刻剖析了产生问题的原因，明 确了今后努力方向和整改措施。现就县委领导班子对照检查如下： 一、存在的主要问题及表现 （一）在对照学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想， 把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”方面。一是在“学懂”上做得不够。对习 近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的十九届五中全会提出 的一系列新理论、新观点、新战略研究得还不够深入，理解得不够深 透，还停留在零散的感性理解上，没有上升到系统性的理性认识，距 离入脑入心、真懂真信的要求还有一些差距。个别班子成员存在“先 用先学、急用急学、不用缓学”的现象，学习缺少挤劲、钻劲，未能 从更高的层面深化对学习的认识，理论素养停留在粗浅层面。二是在 “弄通”上做得不够。抓干部理论学习有单纯为了学理论而学理论的 倾向，融会贯通、联系实际做的不够，想问题、做决策、定目标时站 位还不够高，思想还不够解放，推动工作的创造性不足，没有完全从 党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神中找立 场、找观点、找方法。如在补齐发展短板，破解产业转型升级、推动 高质量发展等难题上，思路还不够开阔，措施还不够得力，成效还不 够明显。三是在“做实”上做得不够。对党中央的决策部署没有完全 吃透精神、掌握精髓，在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指 导工作、推动实践方面，与县情实际结合不够紧密，一定程度上还存 在着学用脱节的现象。如在贯彻落实新发展理念方面，没有从根本上 转变投资拉动的惯性思维，“绿水青山就是金山银山”的理念还没有 落地落实，环境保护和治理的措施还不够有力、力度还不够大。 （二）在对照坚持和加强党的全面领导，充分发挥县委的政治功 能和领导作用，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央和区市党 委各项决策部署方面。一是在推进落实上不够迅速。在具体工作中， 有时考虑的客观因素过多，抓落实的时效性不够。比如，对群众接受 程度高、推行阻力小的就执行得快一些，反之就执行得相对慢一些； 有时中央决策出来了，还保持观望态度，等区市出台贯彻意见了，才 制定我县的具体贯彻落实方案。二是在贯彻执行上不够有力。在落实 党中央和区市党委各项决策部署与地方经济发展遇到矛盾时，存在对 地方利益考虑多，对自身困难强调多，对全局利益考虑少的问题。如 在研究推进一些重大投资项目和民生工程的过程中，总是希望多向国 家和区市争取各种政策支持和资金补贴，深入研究思考破解问题瓶颈 的办法不多。三是在请示汇报上不够到位。向上级单位和领导汇报工 作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲不足少一些，希望得到上 级认可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。比如，有时 出于保护干部群众干事创业信心和激情的考虑，在一些公众场合向上 级汇报工作时，对存在的一些问题和不足，作了一定程度的回避。 （三）在对照履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题， 防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作， 扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚， 努力打造 XXX 区方面。一是主动作为不够。有的班子成员认为自己服 从安排抓落实就行了，对待分管工作不主动思考，安排什么就干什么， 有时对某些工作也有好的想法，但总有这样那样的顾虑，怕越位，怕 背包袱，走一步，看一步，没有统筹布局，参谋助手和独挡一面的作 用发挥不够突出。例如，存在着各扫门前雪现象，特别是在党建工作 上都认为是党口的活，参与度不高，使得党建工作抓得不细不实，缺 乏协同作战精神和大局意识。二是工作目标和标准不高。由于对自己 世界观的改造放松、要求不够严和缺乏好习惯好作风的长期培养，班 子普遍存在认为工作只要完成任务就行的思想，在工作上停留在一般 化的标准，工作精细化和流程化管理水平不高，严要求高标准和争创 一流追求卓越方面做得不够。三是破陈出新勇气不足。个别班子成员 解决问题有时有些患得患失，不够果断，有畏难情绪，缺乏追求新目 标的动力，缺乏在大局下想问题、做工作的自觉性。例如，在处理信 访工作时，担心有些基层历史遗留的信访问题处理的不好可能给单位 惹来麻烦，有些敏感问题能挡就挡了、能推就推出去了。 （四）在对照学习贯彻党的十九届五中全会和省委十二届十次、 十一次、十二次全会及市委四届九次、十次全会精神，对照党中央和 区、市党委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景 目标，在加强科学谋划、查找短板弱项方面。一是创新发展速度不快。 党的十九届五中全会精神明确要求坚定不移贯彻创新、协调、绿色、 开放、共享的新发展理念，但班子在引领改革创新、转型升级的发展 步伐还不快，在改革创新、转型升级率先探索、先行先试上做得还不 够。虽然在理念、政策上追求与时俱进，但部分重点工作的实效、实 绩还未有明显突破。二是深入基层调研不多。表现在在上面要情况多， 听汇报多，深入基层不多，联系基层不够，深入实际指导检查和调研 少，跟踪问效少，听取基层和群众的意见和建议不多，导致上级精神 落实不好。例如，部分班子成员以忙为理由和基层、干部谈心谈话不 够经常深入，在思想上工作上生活上沟通的不够，对基层和群众关心 帮助不够，对基层主动进行项目服务和工作指导不够。三是编制谋划 项目还不够全面。虽然先后多次组织讨论谋划全县“十四五”规划和 2035 年远景目标，也多方征求党代表、企业代表和老干部、群众的 意见建议，但对照中央、区市党委要求，谋划民生改善、乡村振兴和 沿黄流域生态改善等方面重点项目、重点工作相对较少，与中央关于 做好“三农”工作和推进******高质量发展的要求还有一定差距。 （五）在对照落实全面从严治党责任，在贯彻执行《党委（党组） 落实全面从严治党主体责任规定》和党风廉政建设责任制、意识形态 工作责任制，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正 违规违纪行为，锲而不舍落实中央八项规定和自治区若干规定精神， 坚决反对形式主义和官僚主义方面。一是全面从严治党主体责任落实 还不够有力。一些基层党组织对落实全面从严治党的部署要求思想认 识还不到位，推进措施还不够有力，责任传导层层递减，呈现“上热 下冷”的现象；个别基层党组织书记在抓基层党建工作方面投入精力 较少，直接推动抓落实少，对整顿软弱涣散基层党组织等一些重点工 作盯的不紧，督导检查不到位。二是基层党组织建设较为薄弱。“三 大三强”行动、“两个带头人”工程、“三强九严”工程等基层党建 重点工作推进落实上还有差距。如机关党建工作“灯下黑”“两张皮” 的问题不同程度存在，有的基层党组织“三会一课”、支部主题党日 等制度落实不到位，党组织生活不规范等。三是干部管理监督不不够 严格。对干部的日常监督缺乏有效的措施和手段，谈心谈话、提醒、 函询、诫勉等制度落实还不到位，对一些干部的社交圈、八小时之外 的管理缺位，管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系不健 全。个别干部存在害怕担责“不敢为”、不负责任“不作为”、本领 欠缺“不会为”的问题，抓工作的魄力和担当精神不足，工作浮在面 上，习惯于充当“传话筒”，尤其是应对脱贫攻坚、环境保护、征地 拆迁等急难险重任务时，攻坚克难意识不够，信心不足，措施不硬， 畏首畏尾，工作推进乏力。 二、产生问题的原因分析 一是政治站位不够高，理论学习不够深。面对新形势、新任务和 新要求，一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，没有与时 俱进地用党的先进理论来武装头脑、指导实践，对马克思主义基本原 理、中国特色社会主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想缺 乏全面深入系统的学习，存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的 现象，缺乏“挤”“钻”的精神，未能从更高的层面深化对学习的认 识，理论素养停留在粗浅层面，在牢固树立“四个意识”、坚定“四 个自信”方面与新形势新任务的要求还有差距。 二是党性修养不够强，履职尽责缺担当。对加强班子党性修养重 视不够，没有真正把加强党性修养和党性锻炼作为改造主观世界的终 生课题，在解决世界观、人生观、价值观的“总开关”问题上与新时 代的要求还存在一定差距，致使一些党员干部工作中坚持原则有时不 够严格；有的在工作中满足于完成任务和不出问题，进取意识、奋斗 精神有所消减，只求过得去、不出错，做的差不多就行了；有的面对 经济社会发展的新情况新问题，分析不透、研究不深，缺少“踏石留 印、抓铁有痕”的决心和劲头，解决疑难险重工作信心不足、决心不 大。 三是宗旨意识不牢固，群众立场站的不稳。“以人民为中心的发 展思想”树立的不够牢固，还不能完全自觉贯彻党的群众路线，对党 的根基在人民、血脉在人民、力量也在人民认识不到位，在强化群众 观点、保障群众权益、切实让群众满意上下的功夫还不够。一些党员 干部没有自觉把人民对美好生活的向往作为根本工作指向和最高价 值追求，在发展“为了谁”“依靠谁”，发展的结果“谁共享”等问 题上思考的不深不透，不能真正静下心、沉下去，依靠群众、发动群 众推动工作落实。 四是监督执纪不够严格，从严治党不够有力。推进全面从严治党 政治责任感还不够强，一些基层党组织政治功能建设薄弱，“两个责 任”落实不到位，党内政治生活不严不实，对党员教育管理不够严格。 对党风廉政建设重视程度不够，监督执纪问责还存在缺位，“四风” 问题仍不同程度存在，一些党员干部违纪违规问题还时有发生。 三、今后的整改措施 一是提高政治站位，做到“两个坚决维护”。以党的政治建设为 统领，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，始终坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定自觉把“四个意 识”转化为对党忠诚、听党指挥、为党尽责的实际行动，坚定自觉把 习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为各项工作的根本遵循，坚定 自觉把“两个坚决维护”融入到血液里、根植到思想上、落实到行动 中，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持 高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央要求的坚决执行，党 中央禁止的坚决不做，确保党中央政令畅通无阻。同时，注重提高政 治能力，准确把握政治方向，坚定站稳政治立场，不断增强政治敏锐 性和政治鉴别力，善于从政治上观察、分析、解决问题，做到眼睛亮、 见事早、行动快，确保每一项工作都经得起政治上的检验。 二是强化理论武装，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习 近平总书记视察宁夏重要讲话精神。坚持把理论武装作为领导班子建 设首要任务，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将新发展理念纳入中心组 学习重要内容，充分发挥县委理论中心组学习、“杞乡发展论坛”等 作用，在学懂、弄通、做实党的十九届五中全会精神和习近平总书记 视察宁夏重要讲话精神上持续用力、久久为功，坚持原原本本读原著、 学原文、悟原理，不断在思想深处确立对新发展理念的自觉和自信， 确保在指导实践、推动工作上求实效、求突破。严格落实意识形态责 任制，健全完善舆情动态分析、隐患排查、追责问责等机制，定期分 析研判意识形态领域形势，定期听取意识形态工作汇报，定期在党内 通报意识形态领域情况，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、 执行者。 三是坚持正确导向，确保担当干事。认真贯彻落实新时代党的组 织路线，以提升组织力为重点，突出政治功能，提高政治站位，履行 政治责任，强化政治担当，着力推动全县基层党建工作全面进步、全 面过硬。深入实施“三大三强”行动、“两个带头人”工程和“三强 九严”工程，下大力气集中整顿农村软弱涣散基层党组织和机关党建 “灯下黑”“两张皮”等问题。积极推行城市党建“四联四化”机制， 深化社区“联合党委”运行机制，着力构建区域化城市基层党建工作 新格局。坚持好干部标准，将政治标准贯穿于干部选拔任用各环节、 全过程，真正把那些政治过硬、忠诚干净、实干苦干、敢抓敢管的干 部发现出来、重用起来。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚 定政治立场与深厚为民情怀统一，深入践行党的群众路线，从人民最 关系最直接最现实的利益问题入手，针对就业、教育、医疗等问题发 力，坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫，确保脱贫实效经得起历史检验、 得到人民群众拥护。 四是强化执纪监督，持续正风肃纪。认真履行管党治党政治责任， 引导各级党组织强化政治意识，切实担负起全面从严治党的主体责任， 督促党组织书记认真履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”， 把党建作为主责主业，把党的领导落实到位，把党的建设落到实处。 充分发挥巡察利剑作用，坚持把“两个维护”贯彻巡视整改全过程， 对中央巡视反馈具体问题要见人见事，逐项逐条整改，确保整改任务 落实率、问题线索处置率、信访事项办结率达到 100%，做到事事有 回应，件件有找落。坚持有腐必反、有贪必肃，无禁区、全覆盖、零 容忍，聚焦重点环节、重点领域、重点部门、重点岗位，加大对“微 腐败”“蝇贪”等整治查处力度，切实强化不敢腐的震慑，扎牢不能 腐的笼子，增强不想腐的自觉。严格执行《中国共产党问责条例》等， 强化执纪监督问责力度，持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官 僚主义，带头把落实中央八项规定及实施细则精神转化为自觉行动， 对发现的“四风”问题严肃追究问责，持续形成震慑，坚决防止“四 风”反弹，切实以看得见、摸得着的变化取信于民。 XXX 县委常委、县纪委书记 2020 年度民主生活会个人发言提纲 按照省市党委关于认真做好 2020 年度民主生活会有关事项的通 知要求，我紧扣“认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加 强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取全面建成小康社会、 实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化 国家新征程。”的主题，认真学习党的十九届五中全会精神，研读《习 近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会， 在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出 国作战 70 周年大会上的重要讲话精神，对照习近平总书记关于严肃 党内政治生活的重要指示精神，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析 产生问题的原因，提出了今后的努力方向和整改措施，形成如下对照 检查材料： 一、党性分析 对照学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，作为县 委常委，我深刻认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想，从理 论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社 会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，是对 十八大以来我们党理论创新成果的最新概括和表述，是马克思主义中 国化最新成果，是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，是党 和国家必须长期坚持的指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想，必须深刻认识领会这一思想的时代意义、理论意义、 实践意义、世界意义。党的十九届五中全会全会是在中国将进入新发 展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局 性、历史性意义的重要会议。在“两个一百年”历史交汇点上，党中 央召开十九届五中全会，重点研究“十四五”规划问题，描绘国家未 来发展蓝图，明确前进方向和奋斗目标，对于激励全党全国各族人民， 战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好 局、起好步，具有十分重要的意义。 作为县委常委，我认为，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九届五中全会精神，自觉做习近平新时代中国特色社会主 义思想的坚定信仰者、忠实实践者。要带头学懂弄通做实，深刻领会 对大局大势作出的科学判断，对党和国家未来发展擘画的宏伟蓝图， 对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力 现代化指明的战略路径，对党和国家各项事业作出的重大部署，对推 进党的伟大自我革命明确的重大任务，深刻领会习近平新时代中国特 色社会主义思想贯穿的坚定理想信念、真挚为民情怀、高度自觉自信、 无畏担当精神，不忘初心、牢记使命，用忠诚干净担当的实际行动， 为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作 出应有贡献。 二、存在的突出问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面存在的问题 一是政治理论学习不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想 的丰富内容和深刻内涵以及具有的政治意义、理论意义、实践意义学 习不深入，理解不到位。片面的认为深刻理解和贯彻落实习近平新时 代中国特色社会主义思想是高级领导干部或者是各级党政主要领导 干部的事，只要他们方向把握准了，我们作为执行者只要认真贯彻落 实好市委的工作部署就行了。因此学习的积极性不高、动力不足、精 力投入不够，学、思、用脱节，只知其然而不知其所以然，导致贯彻 落实上存在走形式、为完成学习任务而学习的现象。比如，在坚持读 原著、学原文、悟原理上做得不扎实，结合纪检监察工作实际开展针 对性的调研不够。 二是解决问题的能力不足。运用党的科学理论解决纪检监察实际 问题的能力还不足，针对纪检监察知识上的空白、执纪经验上的盲区、 工作能力上的弱项，不善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中 找寻解决工作难题的方法和“钥匙”，监督执纪能力弱化。比如，在 统筹全县纪检监察机关履行工作职责时，常常把习近平总书记关于全 面从严治党的要求挂在嘴上，提在要求上，但具体实践中多数时候还 是沿用老方式、老办法来解决问题，缺乏创新思维和勇于担当的精 神。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面存在 的问题 一是政治修养还不够。对各种错误的思想思潮缺乏政治敏锐性和 政治鉴别力，在某些场合对一些不当的言论存在视而不见的现象，没 有体现出共产党员和纪检监察干部应有的立场和政治素养；正确的权 力观、价值观还树的不牢，有时还把党和人民赋予的权力看成一种值 得炫耀的资本，在讲理想、讲奉献方面做得不够，无私奉献的意识还 不够强。比如，个别乡镇纪委书记履职能力不强，监督执纪弱化，自 己没有理直气壮的批评教育。 二是落实省委、市委决策部署还有差距。有时对省委、市委的决 策指示在准确把握上不够全面，在贯彻落实上还不够迅速，特别是对 中央和省委、省纪委实施的一系列监督执纪措施理解把握不准不深， 贯彻执行力度不够。比如，对脱贫攻坚领域的监督执纪工作措施和方 法研究不深不细，2020 年以来，县纪委仅仅开展了 XX 次监督检查， 监督的效果还不够明显；对纪检监察干部的教育和监督管理上还不到 位。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎 实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等 工作方面存在的问题 一是工作作风不扎实。平时浮在机关的时间多，沉到乡镇的时间 少，调研与乡镇主要领导交流多，与“一线”工作同志沟通少，沉下 去、静下来、驻下来，点对点直接了解情况、研究工作少，深入农户、 深入群众少。比如，2020 年仅仅到乡镇开展调研 2 次，帮助乡镇解 决问题较少，调查研究不深入、不具体、不详实。 二是民主生活会的严肃性不够。在参加县纪委机关的组织生活会 时，特别是民主生活会时还缺乏批评与自我批评的战斗性和原则性， 自我批评时不深刻，思想打不开，存在蜻蜓点水的现象。比如，批评 县纪委常委时，遮遮掩掩，畏首畏尾，抹不开情面，存在“多栽花、 少摘刺”的处世哲学思想和好人主义思想，还存在以平时的提醒打招 呼代替严肃批评的现象。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，查找短板弱项方面存在的问题 一是创新能力不足。工作中开拓创新精神与当前发展的要求还有 差距，思想解放还不够，观念意识没有真正做到与时俱进，对工作高 标准、严要求，但激情和创新没有充分发挥；面对工作中的新情况、 新问题还没能很好的创新和发展，超前意识还不够；工作中“闯”的 劲头不足，有时还存在谨小慎微，不敢试、不敢闯的情况；履行职责 时，解决热点、难点问题还不够好。比如，县纪委在监督执纪工作中， 重点不够突出，没有特色亮点，存在工作方法单一，习惯等上级文件， 上行下效、照搬照抄的情况。 二是统揽全局工作力度不够。谋划纪检监察工作高质量发展的思 路不够全面、观念不够新、制度措施执行力度还不够大；在整体工作 的安排布置上，有时受一些阶段性工作的影响，不能统筹兼顾，使一 些阶段性工作落实得不够好，没有全部实现齐头并进。比如，县纪委 “十四五”规划前期工作不扎实，纪检监察机关办案业务用房建设等 重点项目建设推动严重滞后，影响了监督执纪问责工作质效。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委(党组)落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面存在的问题 一是压力传导有差距。每年都与各乡镇、县级各部门签订党风廉 政建设责任书，但对责任书签订之后的落实跟踪问效不够，只是对年 底党风廉政建设责任制考核为不合格的单位进行约谈，其它在结果运 用方面就没有更行之有效的办法；在监督执纪中发现的党员领导干部 的一般性问题，也存在以批评教育和提醒代替执纪问责，存在失之以 宽的现象。 二是执纪审查能力弱化。监督执纪问责和监督调查处置是纪检监 察机关的主要职能，但近年来县纪委监委执纪审查的案件数量少，案 件质量不高，查办案件的震慑和教育效果不明显。突破案件的手段和 办法不多，办案力量急需进一步整合。纪检监察干部队伍业务建设抓 得不紧，业务学习不够系统、规范，特别是缺乏对法律、财务、审计、 经济知识的学习和培训，致使查办案件队伍整体素质不高。比如，2020 年县纪委没有开展纪检监察干部业务学习培训。 三、产生问题的原因剖析 （一）学习意识淡薄。作为县纪委书记，思想上对理论知识的学 习没有引起足够的重视，只满足于完成本职工作，认为对科学理论的 学习是理论研究领域的事，只是被动地学习，而没有自觉地学习、理 解性地学习。致使对习近平新时代中国特色社会主义思想学习得不深， 理解得不透，把握得不够全面；对学习缺乏持之以恒的精神，常忙于 具体事务，缺乏学习的紧迫感，没有很好地处理好工作与学习之间的 关系，工作一忙，对理论学习就缺乏抓时间学、挤时间学的恒心和毅 力，造成对所学知识不能准确全面理解的情形。 （二）宗旨意识淡化。作为县纪委书记，总认为自己长期从事纪 检监察工作，工作中监督的对象是党员干部，与群众直接联系少，导 致了在服务群众、指导工作时，主观意志成份多，官僚主义成份多。 全心全意为人民服务，是我们党的一贯宗旨，但在实际工作中，仅仅 满足于做好眼前的工作，工作上满足于一般化，过得去，缺少对业务 的刻苦钻研和工作上的创新，思想上有畏难情绪，工作有些缩手缩 脚。 （三）创新意识虚化。作为县纪委书记，认为自己在基层工作时 间长，工作中积累了一些经验，因此在工作中逐渐表现出了因循守旧， 凭经验做事的迹象，认为工作驾轻就熟、轻车熟路，不需要再进行深 入思考和研究，逐渐养成了墨守成规的习惯。满足于完成日常工作事 务，懒得去思考如何开拓、创新的问题，导致工作上循规蹈矩，按部 就班，一直局限在老方法、老套路之中，缺乏突破条条框框的勇气， 很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，工作的 积极性和主动性没有充分发挥出来。 （四）统筹能力不强。作为县纪委书记，未能从一定的高度来统 筹和谋划纪检监察工作，有时忙于重点工作重点项目和中心工作，而 忽视了面上的工作，工作不能做到齐头并进、整体推进和全面发展。 用常规的工作目标、工作要求代替了创新性和先进性的要求，致使对 工作要求不够严，标准不够高，成绩不够突出，没有用一流的标准去 衡量、统筹和要求，只满足于完成，不落后就行，人为地降低了对纪 检监察机关的工作标准和要求，没有完全实现创一流目标。 （五）廉洁自律不严。作为县纪委书记，放松了对自己的纪律要 求，监督的正义感和斗争精神有所减退，班子成员、同志之间，总结 成绩多，找问题、提意见，以建议代替批评意见，对身边同志的一些 错误言行、打擦边球的行为，缺乏义正言辞的批评和纠正，给自己产 生官僚主义搭建了温床。特别对县纪委机关在公务接待中偶尔还存在 浪费现象，也没有严肃批评和坚决抵制。 四、努力方向和整改措施 （一）强化理论武装，进一步提高政治素质。我将始终坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大 和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行宗旨意识、增强党 性观念、提高政治素养，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个 自信”，坚决做到“两个维护”。一是对党绝对忠诚。牢牢守护绝对 忠诚这条生命线，自觉严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总 书记党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，自 觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致。同时，不断强化学习观念、增强学习意识，进一步在学习深度 与广度上下功夫，主动用好新思想新理论，在学懂弄通的基础上，结 合自身实际，持续在工作中“做实”。二是加强党性锻炼。坚持把加 强党性锻炼作为提高自身政治素养的重要途径，坚决维护党的团结统 一，坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定 的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持把纪律挺在前面，时刻以 党员标准严格要求自己，认真履行纪检监察机关落实党风廉政建设的 主体责任，既做到洁身自好、廉洁从政，也不忘严格教育、严格管理、 严格监督身边人，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。三是坚持 严以律己。坚持高质量的组织生活，用好批评和自我批评的武器，加 强与班子成员、基层干部的沟通交流，确保组织生活经常、认真、高 效。严格遵守中央“八项规定”精神和相关廉洁自律要求，自觉抵制 “四风”，坚决不搞“小圈子”、“小团体”，主动净化自己的“朋 友圈”。四是强化理论学习。积极参加市纪委和县委、县纪委中心组 学习以及干部在线学习，持续深化党的十九大精神学习宣传贯彻工作， 在理论指导实践、破解发展难题上下功夫，真正把政治理论学习的成 果转化为谋划工作的思路、促进监督执纪问责工作的举措。 （二）勇于担当作为，进一步提振精神状态。我将坚持深入学习 习近平总书记对激励干部担当作为作出的重要指示精神，提振担当作 为的“精气神”，用新担当新作为为新时代增光添彩。一是强化责任 意识。进一步强化事业心、责任感，始终保持蓬勃向上的精气神，热 爱本职、牢记职责、甘于奉献，不断强化干事创业的意识，以勤奋敬 业、知恩奋进的心态干好每一项工作；严格按照县委的要求谋划工作、 部署工作、检验工作，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会 干事”上，把目标落实到“干成事”上，不断提升全县党风廉政建设 和反腐败工作质量。二是强化责任担当。坚持主动谋划，在落实县委 的安排部署中勇于担当，牵头抓总时当好主角、干字当头，协助配合 时做到尽职履责、实字托底。牢固树立抓党建就是最大政绩的观念， 不断强化党建压力传导，夯实党建“一岗双责”责任制，深耕党建责 任田，突出委机关党支部堡垒作用和党员带头示范作用，进一步提升 纪检监察机关和个人整体形象。三是强化压力传导。要继续以党风廉 政建设责任制委抓手，层层传导压力。要牢牢把握稳中求进基本工作 方针，坚持实事求是，运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法履 行职责，深化标本兼治，做到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。要 坚持以党章宪法、监察法为标尺，立足职能职责加强监督检查，压实 党组织和“关键少数”的政治责任，确保中央和省、市、县党委各项 决策部署落到实处。四是强化监督检查。加强对履行全面从严治党责 任情况的监督检查，督促落实好党委（党组）主体责任、党委（党组） 书记第一责任、班子成员“一岗双责”责任。严格执行民主集中制原 则，自觉维护县委权威，坚决做到执行县委决定不变形、不走样、不 缺位、不越位。 （三）加强作风建设，进一步履行监督责任。我将继续深入学习 习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示，严 格落实中央八项规定实施细则精神和省市县有关部署要求，加大对隐 形变异“四风”突出问题的查处力度，坚决防止“四风”问题反弹回 潮。一要持之以恒正风肃纪。扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项 整治，把监督检查中央八项规定精神及其实施细则和省市县《实施办 法》执行情况作为重点任务和经常性工作，一个节点一个节点坚守， 一个问题一个问题突破，强化明察暗访，坚持快查严处，点名道姓通 报曝光，坚决防止“四风”潜滋暗长、反弹回潮。二要加强纪律教育。 要教育引导党员干部增强群众感情，以密切党同人民群众血肉联系为 目标，督促党员干部经常回顾党史、重温入党誓词，树牢宗旨意识； 紧扣基层党的建设存在的突出问题、群众生产生活需要解决的现实问 题，完善密切联系群众相关制度，广泛开展调研，摸清摸透矛盾和问 题，真心诚意做好群众工作，虚心接受群众监督。三要持续高压惩腐。 要紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、审批监管、资源开 发等方面的腐败问题，持续释放重拳反腐信号。要牢牢守住底线，确 保办案安全。要做好执纪审查“下半篇”文章，用身边的事教育身边 的人，增强党员干部不想腐的自觉。四是强化专项治理。要深入开展 扶贫领域腐败和作风问题专项治理，同时把惩治基层腐败同扫黑除恶 结合起来，坚决查处涉黑涉恶腐败问题，让党员干部尤其是领导干部 感受到监督常在、震慑常在。 五、个人有关事项报告 一是本人 2020 年个人工资及各类奖金合计为 XXXXX 元，其中工 资 XXX 元、奖金 XXX 元、住房公积金 XXX 元，没有在讲学、写作、咨 询、审稿、书画等方面的劳务所得。二是办公室面积 XXX 平方米，没 有超标；个人没有专属的公务用车，任现职以来未因公出国（境）， 没有配备专职秘书或工作人员，没有在社会组织、企业兼职。三是本 人婚姻状况良好，妻子 XXXX 为工作人员，儿子 XXX 在 XXXX 读书，配 偶、子女没有与外国人、港澳以及台湾居民通婚；家属没有移居国（境） 外，没有投资非上市公司、企业及经商办企业，从未被司法机关追究 刑事责任，本人从未有过利用个人权利和影响为亲属牟利的情况。四 是本人共有两套住房，一套面积 XXX 平方米，于 XXXX 年购买，房价 XXX 万元，属于自己购买的商品房，资金来源为夫妻双方自筹 XXX 万 元、住房公积金贷款 XXX 万元；第二套面积 XXX 平方米，于 XXXX 年 购买，房价 XXX 万元，资金来源为自筹 XXX 万元、向银行贷款 XXX 万 元。五是本人及家庭成员没有非法集资行为，不存在持有有价证券、 股票、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况。六是 本人没有发生违反廉洁自律有关规定行为，没有受到约谈、函询或问 责，从未受到党纪政务处分。 XXX 县人大常委会党组领导班子 2020 年度专题民主生活会检视剖析 材料 按照市县纪委、组织部《关于认真开好 2020 年度党员领导干部 民主生活会的通知》要求，县人大常委会党组认真学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届二中、三中、四中、五 中全会精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记 在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中 国人民志愿军抗美援朝出国作战 70 周年大会上的重要讲话，深入学 习贯彻习近平总书记视察 X 重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”， 认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于 巩固深化化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》、《中国 共产党党内关怀帮扶办法》、《X 省贯彻落实〈中国共产党党内关怀 帮扶办法〉实施细则》，认真学习省委十一届十次全会精神，市委六 届十一次全会精神和县委十四届十二次全会精神。会前，县人大常委 会党组成员之间开展了谈心谈话，通过多种形式广泛征求党员、干部 和群众意见建议，经过汇总整理，结合本次民主生活会的六个方面内 容，结合我县高质量转型发展蹚新路的要求，结合人大工作实际，对 存在的问题、产生问题的根源、下一步工作思路和打算等几个方面进 行剖析对照检查。 一、存在的主要问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色然社会主义思想， 把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”方面 人大常委会党组将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为一项 重要的政治任务长抓不懈，但在学习中还存在理解肤浅、研究不深入 等问题。 理论学习不够系统、理论武装深度不够。有的班子成员满足于读 原著和记笔记、就事论事，有时存在生搬硬套现象；对一些重要篇目 和重要论述不能熟悉掌握，没有做到深学深悟、常学常新；理论学习 不够系统，通常与人大工作相关的知识就多学点，与人大工作无关的 知识就简单了解，甚至不愿去学，导致知识结构不完整。在把握讲话 精髓要义上还不够透彻，对其中蕴含的哲学思想、重要立场观点方法 还没有学深悟透。如班子成员在参加县委中心组学习或其他集中学习 培训时，满足于听听课，写写笔记，对所学内容没有进一步的研究和 探索；在组织人大集中学习时，多数情况都是带着大家通读原文，缺 乏深邃理解，没有真正做到立足新旪代历史背景去深入探究思想的内 涵和精神实质。 学用结合不紧密、学以致用转化不足。有的班子成员认为人大工 作有其特殊性，有的时候套用理论不一定能解决问题，具体工作中还 是要结合自身实际，能把问题解决了就好。比如，对人民代表大会制 度的相关理论知识，平时学的不少，关于人大工作的一些好办法、好 思路也很认同，但对如何利用这些理论指导实际工作做的还不到位， 认为在基层人大工作力量薄弱的情况下，能按照法律规定行使好职权 就可以了，要想实践这些理念客观条件不允许，主观能力达不到，导 致监督工作、代表工作等方面没有突破性进展。 意识形态认知能力弱。对当前意识形态领域斗争的严峻形势认识 不足，缺乏高度的警惕性和斗争性，有的同志对当前意识形态领域的 形势认识上还存在误区，片面认为意识形态工作虚一些，总觉得与人 大工作关系不大，看不见摸不着，不如具体工作出成绩。政治警觉性 和政治鉴别力不足，对社会上一些错误言论批驳不力、批评不及时。 在精神追求上还存在重个人、轻集体，凡事以自我为中心的现象，对 个人进步、自已私事考虑的过多，而对单位发展、对集体荣誉关心和 维护不够。如在去年疫情防控道路管控期间，群众中及网络上散布着 一些谣言和不当言论，我们没有及时有效予以制止和打击，虽然这些 工作不归人大管，但作为党员干部，维护党和国家的形象是义不容辞 的义务，这些都说明我们当前对于意识形态领域的斗争认识不足、重 视不够、措施不到位。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。 贯彻落实成效还不够好、主动服务意识还不够强。在贯彻落实总 书记重要指示批示和省市县委决策部署要求上，对一些重要工作抓得 紧，但对相对一般的推进落实还不够快、不够好，“中梗阻”和抓落 实的“最后一公里”还没有真正解决好。在新时代艰巨繁重的任务面 前，有的同志思想上有畏难情绪，先锋作用发挥不充分，被动接受领 导派遣任务多，主动作为提建议少，对工作的预判性、前瞻性不够。 比如，大多忙于手头事务，多停留在分管的委室及工作上，站位全局 高质量服务代表、服务群众不够。 组织生活制度执行不严格。有的同志对双重组织生活认识仍不到 位，主动落实制度不严格，参加机关党支部组织生活次数少，能常以 身体原因或者与工作冲突为由请假，即使参加了，也是应付了事，没 有发挥出带头作用。 相关制度执行程度不到位。发扬民主不够充分，个别领导班子成 员对民主集中制的认识不足，全局意识还不强，没有切实履行好民主 参谋、协助决策的作用。如，在相关决策会议上，只关心自己分管的 工作，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随 大流”，多数时候“没意见”“统统同意”，没有充分发挥民主决策 制度作用；同时，还存在着请示报告制度不够严格的问题，一些时候 由于工作紧急，没有严格执行落实请示报告制度。 （三）履职尽责、担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工 作方面。 担当精神不足。新时代对人大工作提出了新任务、新要求，面临 的新情况、新挑战，有的同志对政策的把握不够精准，应用党的最新 理论成果武装头脑、指导实践不到位，导致敢问敢试、敢为人先的干 事创业勇气不够足，探“盲区”、辨“误区”、闯“难区”、破“禁 区”的胆子不够大。抓落实的措施和方法不多，一些工作只求“过得 去”，不求“干得硬”。如有的同志觉得自己在多个岗位锻炼多年， 有一定的工作经验，也为全县经济社会发展作出了自己的努力。现在 到了人大，是该松松劲儿、歇歇脚的时候了，习惯地认为全县经济社 会发展的重任应该是县委、县政府的领导去思考、去谋划的问题；有 的同志在抓工作的力量和力度与以往相比，有所减弱，存在标准不高、 认识不高、要求不高、效率不高的现象。 调查研究不深入。比如，部分班子成员虽然提高了下沉一线的主 动性、针对性，但仍然存在提前联系、事先安排的现象，调研过程中 习惯于听汇报，倾听群众意见少，没有真正和群众打成一片，没有真 正做到从群众中来，到群众中去；存在视察调研亮点工作多，暗访督 查问题工作少的现象，发现问题不全面，不深入，不细致。 谋划意识不够。干工作有时候存在“头痛医头脚痛医脚”的现象， 缺少长远思路和发展眼光，没有系统性地去分析和解决深层次的问题， 有的同志工作上进取意识不强，到基层开展调查研究少，指导创新的 能力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，有时还不愿面对 棘手的事情，不敢直面矛盾和困难。如今年，在疫情防控、脱贫攻坚、 “六稳”“六保”等工作上，虽然也做了一些工作，但主动谋划意识 依然不足，对“一府一委两院”及相关部门的督促还不到位。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划， 查找弱项方面 学习贯彻十九届五中全会精神还不够深入。虽然第一时间召开党 组会议、主任会议及人大机关全体人员会议传达学习了十九届五中全 会精神，但在学深悟透，全面准确领会全会精神方面还有不足；有的 同志能做到原原本本学，但在带着问题学、带着感情学，深刻领悟核 心要义，准确把握精神实质方面思考不多，在融会贯通、知行合一、 指导实际工作方面还有欠缺；在充分发挥地方人大作为地方国家权力 机关的职能作用，适应时代要求，提高人大工作质量水平方面，缺乏 深入探索；在全面把握新发展阶段的新任务新要求，不断丰富和拓展 人民代表大会制度的实践特色、时代特色，创造性开展工作，全面提 升新时代人大工作水平方面，还有待进一步深入研究和摸索。 创新开展工作能力不足。由于人大工作政治性。法律性。程序性 强，认为人大工作只要根据法律规定按部就班开展就行，将工作重心 放在不违法、不违规、遵守党委安排指示上面，沿袭老传统、老做法 较多，解放思想、主动研究、开拓创新意识不强。虽然近几年在监督 视察、服务代表、被任命人员述职评议等方面进行了一些尝试，取得 了一些效果，但依然不够。特别是监督手段的使用还比较单一，对监 察委员会开展监督工作还处于尴尬境地。 （五）认真对照市委《关于在 X 县持续净化政治生态的工作方案》 指出的 4 个方面 14 项突出问题方面 规矩意识有所弱化。今年 X 月，人大常委会党组 X 和 X 两位同志 因 X，受到党内警告处分。教训非常深刻，也反映出对党的纪律规矩 学习还不够深入、要求不够严格、执行不够细致。有的同志认为人大 是清水衙门，没有腐败的空间的土壤，只要把好廉洁关，就守好了纪 律规矩，事实证明，这种认识是片面的、狭隘的。做为新时代的人大 干部，无论在工作还是生活中，都要有更高的标准、更高的要求，要 处处讲纪律守规矩，不能有丝毫松懈，要警种长鸣，做好表率，时刻 规范言行举止，做合格的人大干部。 联系代表群众不密切。满足于人代会和代表活动时与代表们见一 见、聊一聊，平时与代表联系、开展面对面的交流不够频繁；对代表 们提出的意见建议也缺乏深入的、进一步的了解和沟通，大多都是转 交有关部门办理，对代表们的所思、所想了解不够透彻；对民生热点 问题解决不够彻底，虽然也开展了视察活动，要求职能部门负责人现 场回答代表和群众们的询问，但在具体事情的督办方面，做的还不够； 主动服务代表、服务群众的意识不强，服务手段不多，帮代表群众办 实事、解难事不足。 信访工作开展力度不足。常委会下设信访室，日常的信访案件都 由信访室主任负责处理，领导过问较少，特别是对信访案件后续的办 理情况以及办理进度关注不够，对重点信访案件推动解决力度小，满 足于基本了解信访人诉求，不能做到带着感情去和信访人交流谈心， 设身处地地帮他们解决合理诉求；由于人大没有直接办理信访案件的 权利，对于信访案件的处理都是转交有关部门去办理，办理流程及后 续跟踪监督方面还有较大提升空间；对于一些不合理的诉求、闹访、 缠访案件及行为，制止不及时，打击不彻底。 （六）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面 县人大常委会党组班子成员能够认真落实全面从严治党责任，贯 彻执行准则、条例和中央八项规定精神，坚决反对形式主义和官僚主 义，以务实的作风开展人大工作，以务实的行动落实人大工作，在重 大问题和重大决策上坚持民主集中制，形成了政治坚定、团结和谐、 干事创业的良好氛围。但经过认真查找，还存在以下问题： 党章党规意识需进一步强化。有的同志对党章党规学习比较多， 践行比较少，入党誓词入心入脑不够；有的同志心中存在主观意志， 甚至轻视党章党规；有的虽然自己能够遵守党章党规的要求，但对违 反党章党规的行为危害性认识不足，对社会上一些似是而非甚至一些 错误观点见怪不怪，对不健康甚至有损党的形象的一些灰色东西抵制 力与监督力不够，缺乏与之斗争的勇气和精神；对“一府一委两院” 工作监督多，对他们的纪律和形象方面监督少；对一些小事坚持原则 性不够好，存在小错能改就行的错误思想，偶尔有做老好人的现象， 放松了贯彻党章、维护党章的政治责任等。 党性修养需进一步锤炼。有的同志不能始终对标先进党员来要求 自己，思想有所松懈，在先进性和纯洁性上还有差距。有的同志党员 意识还不够强烈，认为自己是老党员了，党性修养方面的锤炼已经足 够到位，对标一流，对标先进的要求有所放松，不能积极主动地发挥 党员领导干部的带头示范作用；有的同志虽然自己能够做到廉洁自律， 严格要求，但对下属存在标准不高、要求不够严的问题；对落实指示 存在打折扣、报喜藏忧的现象。 全面从严治党“主体责任”需进一步落实。存在“说得多、做得 少”的现象，廉政教育抓得不紧，多以开会、谈话的方式进行教育， 方式单一、氛围不浓；对党员干部监督管理不严格，对一些苗头性问 题警钟敲得多，会上讲得硬，实际执行软；对党员干部“八小时”之 外的监督办法不多，效果不好；对机关存在的一些错误认识制止不及 时，纠错不彻底，如有的同志认为只要原则上不出事，就没有事，满 足于不违规、不触线、不出事，思想境界、价值追求不高等。 二、深刻剖析根源 （一）在思想方面，理论学习不够深入。反思上述存在问题，归 根到底是创新理论武装有差距，思想改造、观念更新没有完全跟上形 势和任务的需要。平时更多地忙于具体事务，没有处理好工作与学习 的矛盾和关系，把学习当作“软指标”，认为懂得一些基本观点、基 本原理能适应工作就行，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学 习缺乏系统性和深入性，对重大意义、科学体系、丰富内涵理解得不 深不透，急用现学多、活学活用少，导致武装头脑、指导实践、推动 工作事倍功半。 （二）在政治方面，放松了理想信念追求。很多班子同志对思想 建党这一基本原则和根本遵循认识不够，思想政治学习不深入，对习 近平新时代中国特色社会主义思想学习不够，理解不透彻，没有入脑 入心、学深悟透。觉得自己受党教育培养多年，政治纪律和政治规矩 天天讲月月学，自认为主观世界已经改造得差不多了，只要不违纪、 不违规，管好身边的人，做好份内的事，就是对共产主义理想信念的 坚守。正是这种盲目自信，导致对自己要求降低了，对理论学习放松 了，学习钻得不深，研究不透，学用脱节;政治敏锐性不高，对损害 党的形象的言行主动作斗争意识不强对当好新常态下的排头兵信心 不足，办法不多，一定程度上影响了运用科学理论指导人大工作实践、 解决人大实际问题的能力发挥。 （三）在作风方面，为民服务意识淡化。在思想上、行动上全心 全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识有所弱化，在工作上群众观念 相对淡薄，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题认识还不 到位，缺乏一种权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。特别 是少数同志随着职务的升迁，不知不觉间滋生了骄傲情绪和优越感， 自以为能力比别人强、办法比别人多，碰到困难不主动向基层干部群 众请教学习，不注意吸取群众首创的新鲜经验。有时干工作掺杂着对 个人形象、局部利益的“小算盘”，内心包含着迎合上级、嬴取口碑 的私心杂念，导致到基层体察民情接触群众少了，与群众同吃同住同 劳动少了，亲自沉下去解决具体问题少了，这其实是没有摆正“主仆” 位置，存在“唯上”思想。 （四）在能力方面，担当尽责勇气不足。随着年龄的增长，班子 成员带头自我加压，持之以恒的劲头少了点，缺乏“钉钉子”精神和 “滴水穿石”的韧劲，在工作推进和作风建设上，思想还不够解放， 工作创新力度不大，存在满足于开开会、发发文、讲讲话的传统领导 方式，缺乏步步为营、环环相扣的跟进措施，欠缺“瞅准的事不丢手、 难干的事不罢手、正干的事不松手”的攻坚精神，对工作中的一些难 点问题破解不够，使得一些既定事项未能做得“落地有声”。“扛着 责任往前走、一心为民抓监督”的人大工作理念落实还不够精准。 （五）在廉政方面，引导教育不够深远。对纪律和决策的落实情 况还缺乏比较硬的督促检查，有些该执行的纪律坚持不够，有些该落 实的决策执行不力。认为人大不管钱，不管物，不管具体项目，出现 违法违纪问题的可能性小；对出现的一些不良风气，因怕得罪人、怕 撕破脸，没有严格按照党的政治纪律要求，敢于担当负责，勇于同不 良风气和行为作斗争。特别是今年 X 同志和 X 同志受到警告处分，更 是对人大党组及机关党组敲响了警钟。一方面，这是由于执行党的纪 律不到位、不严格造成的；另一方面，也是对廉政建设、作风建设认 识不足，引导教育不够造成的。 三、努力方向和整改措施 针对查找出的问题及其根源，县人大常委会党组班子进行了认真 反思和剖析，将进一步加强和规范党内政治生活，努力把班子建设成 为精神状态好、能力素质好、团结协作好、廉洁自律好的领导集体， 为推进 X 人大工作发展提供坚强保障。 一是强化理论学习，把牢政治方向。强化理论学习和理想信念教 育，把讲政治摆在首要位置，不断丰富学习内容和形式，要把学习贯 彻十九届二中、三中、四中、五中全会精神与习近平新时代中国特色 社会主义思想作为首要政治任务，与学习习近平总书记视察 X 重要讲 话精神、“三篇光辉文献”结合起来，通过集中学习与个人自学相结 合、带头领学与交流讨论相结合、理论学习与实践调研相结合，使之 贯穿于工作生活和党性锻炼的全过程。不断增强“四个意识”，坚定 “四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以 习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把自我提升作为一种 政治责任、精神追求，做到学以致用、知行合一，带头锤炼党性，增 强党的意识，提高政治觉悟，加强道德修养，自觉维护党的权威，始 终对党忠诚，做到在原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，在大是大非面 前头脑清醒、始终如一。 二是扎实开展持续净化政治生态工作。严格按照市委《关于在 X 县开展持续净化政治生态的工作方案》、县委和县人大常委会党组“工 作措施”开展持续净化政治生态工作。对照市委“工作方案”中指出 的 4 个方面、14 项突出问题，以及县委“工作措施”中提出的 4 个 方面、19 项工作措施开展对照检查，结合自身实际，深刻反思剖析 存在的问题及根源，制定切实可行的整改措施，并及时建章立制，形 成长效机制，为推动全县政治生态风清气正贡献力量。 三是强化党性修养，树立规矩意识。认真学习和遵守党章，把党 的政治纪律和政治规矩落实到日常工作和生活中，不断强化政治意识、 大局意识、核心意识和看齐意识，坚持按党性原则办事，按政策法规 办事，按制度程序办事。认真落实民主生活会、领导干部双重组织生 活等制度，带头开展批评与自我批评、带头抓好专项整沾，带头做好 整改落实，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先 不做，争做党员干部的表率。牢固树立群众观念，始终把群众利益放 在第一位，持续用力推进精准扶盅工作，做到感情上贴近羧众、行动 上深入羧众、利益上维护群众，进一步密切党群干群关系。 四是全面加强党风廉政建设，打造过硬干部队伍。坚决落实全面 从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，党组成员 既要带头执行各项纪律规定，又要抓好分管委室的党风廉政建设，对 有苗头性、倾向性的干部及时“咬耳扯袖”，从源头上杜绝违法违纪 问题的发生。严格执行厉行节约反对浪费条例等相关规定，在人大形 成艰苦奋斗、勤俭节约的浓厚氛围。把日常教育与有效监督结合起来， 定期进行谈心谈话、交心交流，班子成员与委室负责人每季度至少进 行 2 次谈心交心、与其他同志至少进行 1 次谈心交心，及时帮助同志 们解决思想、工作、生活上的实际困难和具体问题，努力营造团结紧 张、严肃活泼的工作环境。 五是着力强化担当意识，持续改进工作作风。党组班子成员要牢 固树立为民服务的宗旨意识，践行以人民为中心的发展思想，把工作 的出发点和落脚点聚焦到维护和发展全县人民群众的根本利益上；坚 持开展“双联系”制度，扎实开展与选民群众见面活动，深入代表和 群众，全面了解所思、所需、所盼，及时解决生产生活中的实际困难， 充分发挥人大联系代表和群众的优势，主动为民代言、自觉为民履职 用权；经常深入基层，带头搞好调查研究，面对面与代表和群众交流， 实地了解情况、研究问题、问策于民，全面详实准确地掌握第一手材 料，到一线着力解决问题；摒弃到人大工作就是“船到码头车到站” 的不良思想，深刻认识人大工作的重要性、人民代表大会制度的优越 性，在新时代对自己提出的新要求、新目标、新任务，继续保持强烈 的事业心责任感，求真务实抓工作，始终做到在学习中不放松，工作 中不松劲，标准上不降低，不断促进班子形成整体合力。 XXX 工会主席 2020 年度民主生活会对照检查材料 按照中央、省委和市委的统一部署，围绕“五个方面”内容，我 深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，进行了深刻检视和自我剖析， 明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。 一、对照检查存在的问题 (一)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面 我始终坚持把深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主 义思想作为政治任务，当作精神追求，系统深入学习了党的十九届四 中、五中全会精神，习近平总书记视察 XXX 重要讲话重要指示、给郑 州圆方集团全体职工回信精神，逐字逐句学习了《习近平谈治国理政》 第三卷，认真参加了 2020 年地市级工会主席“工会参与国家治理” 专题培训班，积极完成了《新时代工会干部的素质和能力》《夯实工 会基层基础的实践与探索》等 70 余课时的专题讲座学习，切实在学 思践悟中增强政治站位的高度、思维视野的广度、思想境界的高度。 一年来，通过扎实学习，不断进行思想上的检视、政治上的反省，理 想信念的根基更加坚固，与党同心的情感更加深厚，听党指挥的行动 更加有力。但通过对照检查，还存在以下问题： 一是转化“学思践悟”的成果有待进一步拓展。虽然平时尽可能 挤出时间及时跟进学习党的创新理论，并结合实际，深入思考、分析 研究，但在一步一个脚印推动“思路变为出路、决策变为实践”方面 措施不多、力度不够。比如在贯彻落实国家总体安全观、深化“三零” 创建工作中，传达上级指示精神多，但立足职能，如何更好地引导广 大职工树立“安全第一”的理念，缺乏行之有效的措施。再比如，认 真学习了习近平总书记《在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的 讲话》，但在落实“大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”要求 中，目前仅限于宣传报道事迹、竭诚做好服务等，在更好发挥劳模工 匠在传承技能、创新攻关、培养人才方面，思路不宽，缺乏探索。 二是理解“四个自信”的深度有待进一步强化。通过学习，对中 国特色社会主义道路、制度、理论、文化体系有了一定认识，但仅停 留在抽象性、概念性的层面上，对背景、内涵、具体内容、发展意义、 优势方面的学习和研究不够深入。比如，对党的十九届五中全会提出 的“形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格 局”仅从字面进行了理解，对其提出的历史背景、战略方向，如何更 好利用国内国际两种市场和资源等，没有做到追本溯源、学深悟透， 有待进一步加深理解。面对社会上对工会组织以及工会工作不了解、 不知道的情况，作为党组书记、常务副主席，从开展工作做解释多， 从服务职工去说明多，没有放在中国特色社会主义制度的政治高度去 引导，还需在下一步的工作加以重视，不断扩大工会工作的社会影响 力，厚植工会组织的社会存在感。 三是践行“两个维护”的能力有待进一步提升。工作中，能带头 把“两个维护”作为最根本的政治责任，做到始终在思想上政治上行 动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在保持政治警 觉性和政治鉴别力上站位不够高，对意识形态领域的复杂性缺乏高度 的警惕，对一些搬弄是非，发布影响和谐稳定的言行缺少正面迎战的 亮剑精神。对党在新时代的新理论新思想，抓中心组学习方式方法按 部就班、比较单调，主要是集中学习、抄写笔记，个别人员撰写心得 体会还存在应付现象，联系我市工会实际思考和谋划工作不够。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面 2020 年，世纪疫情和百年变局交织，严峻挑战和重大困难并存， 党中央高瞻远瞩、审时度势，迎难而上、攻坚克难，带领全党全国各 族人民交出可以载入史册的瞩目答卷，这更加诠释了社会主义中国之 所以能的“核心密码”就是加强党的领导，也更加坚定了我毫不动摇 坚持党的领导的信心决心。一年来，能严格遵守政治纪律和政治规矩， 在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一 致；通过强化思想领导，不断增强职工群众对党的信任和信心，做到 了心中有党、认真履职。但通过对照检查，还存在以下问题： 一是在加强党的领导，抓实党建工作方面存在一些薄弱环节。作 为党建第一责任人，对班子队伍遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律 的日常监督不够全面、不够深入。具体来说，抓机关党建抓的多，对 市总直属事业单位还处在处理复杂事务、重大事项阶段，提醒多，检 点少，造成党建总体推进不平衡的现状。另外，在推动党建引领作用 方面还存在差距，党建工作与中心工作结合还不够密切，对新形势下 如何加强党建引领作用还需多思考、多谋划，多研究。 二是在夯实基层基础，发挥党组织的政治功能上存在不足。“三 会一课”，双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实不 够严格，有时候存在用行政会议代替党的会议，用行政活动混淆党的 活动的现象，削弱了党内活动的严肃性、组织生活的政治性。同时， 对市总直属事业单位党组织的工作情况掌握不够，指导开展工作不够， 基层党支部发挥战斗堡垒作用不还有待进一步强化。 三是对习近平总书记关于工会工作的重要思想和重要论述贯彻 落实不够全面，政治导向不够鲜明。对如何以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工 作的重要论述缺少系统分析，对新时代工会工作面临的新要求、新挑 战认识不够。如目前我市工会组织体系、活动方式与职工需求还不完 全适应，对新业态新就业职工群体的情况掌握还不深，维权服务工作 还不能完全满足职工群众的多样化需求等。另外，在如何更好地做好 全市职工的思想政治引领工作，确保工会系统意识形态领域安全方面， 研判不足，麻痹大意，有时候认为发华势力在职工中进行策反事件只 可能发生在经济发达的城市，放松了警惕性。 (三)在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工 作方面 我始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，面对矛 盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任， 面对歪风邪气敢于坚决斗争。一年来，投入 XXX 万元专项资金，扎实 做好工会系统疫情防控和助力企业复工复产工作；投入 XX 万元推动 实施了 XX 工人文化宫大修改造工程；千方百计推进 XX、XX 住宅楼不 动产证办理，为收回旧房奠定坚实基础；坚持政治标准，勇于担当作 为，调整、任免机关及事业单位干部 XX 名，全面盘点“爱心驿 站”“妈咪小窝”“职工书屋”，坚决杜绝“空壳”“摆设”现象， 确保建有所用等等。但通过对照检查，还存在以下问题： 一是主动服务、及时回应的自觉意识还不高。作为党组书记，存 在对机关干部职工工作生活情况了解掌握不够、对机关干部职工福利 待遇问题关心关注不够的问题，造成服务职工针对性意识不强，主动 帮助职工解决困难问题不多的状况。对基层了解实情、调查研究也缺 少主动自觉，特别是扶贫工作中，虽然如期完成扶贫任务，但没有真 正扑下身子，深入基层，走进群众身边，走进群众心间，与群众平等 对话，近距离聆听群众呼声，更多的是遵循上级要求和安排，依靠的 是第一书记和扶贫队员，对群众的所急所盼个别时候没有做到第一时 间回应。 二是只争朝夕、长期坚持的奋斗姿态不持久。对待一些工作，有 松劲懈怠思想，只求把眼前的抓到位，而对一些深层次、本源性的问 题有所忽视，比如在事业单位进行改革的过程中，对事业单位的管理 只求过得去，不求过得硬，认为在这个特殊阶段当务之急是先调整配 齐领导班子，对一般工作人员降低要求，疏于管理。改革创新意识和 责任担当意识需要进一步增强，虽然创造性地开展了一些工作，但在 前段时间全省改革创新工作经验交流会上，对标省总工作和兄弟县区， 深化工会改革不够深入，在工作方式上存在方法依赖和路径依赖。如 作为省会城市工会，智慧工会建设推进缓慢，“互联网+”普惠性服 务还需进一步加强，在持续探索服务职工新途径上还需开拓思维，多 加研究。 三是狠抓落实，注重实效的较真劲头不坚韧。个别时候抓工作不 深入不扎实不具体，以文件落实文件，以会议落实会议的现象不同程 度存在。在推动工作上，重安排、轻督查，重痕迹、轻实效的倾向还 没有彻底根除，认为抓住重点部署工作后，相关部门、直属事业单位 就会高质量、高标准遵照执行，没有切实逐项进行检点，也缺乏有效 的监督机制。如在安排下沉社区、开展结对帮扶活动中，对参加范围、 为何开展、如何开展、达到效果等都作了明确要求，但在具体实施过 程中，没有跟踪问效，对活动开展取得的成效、存在的问题也没有详 细询问，还需在注重执行和效果上多检点。 (四)在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，查找短板弱项方面 党的十九届五中全会召开后，在参加中心组学习、听取各级宣讲 辅导的同时，自己又原原本本地研读了全会公报和说明，通过各种媒 体学习了大量解读文章，深刻认识了新发展阶段、新发展理念、新发 展格局的重要内涵，感到受益匪浅、倍感鼓舞。也对标党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，谋划工会 5 年甚至更长时期的工作。但通过对照检查，还存在以下问题： 一是在打破固化思维、跟上时代节奏方面还有差距。党的十九届 五中全会提出的发展目标和远景目标，高远务实，为开展工作指明了 方向。但在具体工作中，有时候存在保守思维，创新能力不适应高质 量发展要求，比如在打造高素质产业工人大军方面，思维还停留在技 能人才发挥示范引领带头层面，在培养时代所需人才，畅通职业发展 通道等方面，与新发展阶段要求相比，还没有开展实质性工作，在找 准结合点、切入点、着力点上还需要引起重视，认真研究。 二是在远景谋划工作、形成思路体系方面还需努力。“十四五” 时期提出的“六个新”目标，彰显了坚持以人民为中心的发展思想和 价值立场，这与工会组织坚持以职工为中心的工作导向一脉相承，我 也以此为思路开展工作，但在具体谋划中，只在加强职工思想引领， 弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，扎实做好维权服务，提高创新 意识等重点工作点上进行安排部署，对于如何更广泛地组织动员全市 广大职工积极投身“十四五”规划各项建设事业中，还没有形成系统 全面的工作思路。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委(党组)落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面 认真履行党组书记全面从严治党主体责任“第一责任人”责任， 带头严守政治纪律和政治规矩，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决做到令行禁止。一年来，及时召开党建暨党风廉政建设会议，签订 责任书，明确党建工作重点，压实管党治党责任；举办廉政教育和警 示教育大会 7 次，引导广大党员干部明确纪律红线、坚守规矩底线； 在党组会、中心组扩大会议等各类会议上不厌其烦强调、在重要时间 节点编发廉政短信等进行警示，助推廉政意识扎根，切实为市总全面 从严治党作出了应有的努力。但通过对照检查，还存在以下问题： 一是履行管党治党第一责任不够充分。作为党组书记，能认真履 行“一岗双责”，但在管党治党中，满足于开个会、讲个话和签个责 任书，认为这样就履行了责任，压力传导不够、指导督促不够。针对 工作中发现的一些违纪行为，处理过于简单，举措不够有力，过于“宽 松软”。比如，在 XXX 事件上，也接到过有职工群众来反映问题，但 主观认为 XXX 同志作为党的领导干部，能把握原则，恪守底线，所以 谈心谈话比较多，没有采取更加严格的措施进行监管。 二是抓细抓常抓实正风肃纪不够到位。自己虽然能够严格遵守廉 洁自律有关规定，带头落实中央八项规定精神及实施细则，但在抓干 部作风建设上存在抓细抓常抓实不足的问题，造成个别基层干部、工 作人员存在作风不实、纪律不严的问题。如在工作中，自 5 月份调整 干部后，有时候怕挫伤广大干部职工的工作积极性，存在鼓励表扬多， 批评问责少的现象，对一些标准不高、不负责任、马马虎虎、粗心大 意的人和事，批评有时抹不开情面。强化监督管理方面，在关键节点 和重要环节抓的多，日常平时抓的少，个别党员干部不能用党员标准 严格要求自己。 三是运用反面典型开展警示教育不够深入。2020 年，市总所属 事业单位发生几起违纪违法案件，从我来讲，能坚定不移做到维护市 纪委监委、市委的处理建议，及时按照相关规定严肃处理，但存在安 排开展反面警示教育相对较少的问题，还没有建立用身边案例教育身 边人的常态化机制。同时，自己组织党组成员认真研究违纪违法案件 发生的根源问题，查找堵住问题背后的体制机制漏洞还需进一步加强。 二、原因剖析 经过深刻党性分析和思想剖析，存在问题的根源主要有以下几点： （一）理论学习不够深入，党性修养有所弱化。高度重视理论学 习，但对习近平新时代中国特色社会主义思想理解的还不深不透，运 用的还不紧不实。由于自己来工会时间不长，经常陷在大量的事务性 工作中，牵扯了大量的精力，真正坐下来、静下心深学细研的精神尽 头所有下降，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想缺少系统理 解，没有理解创新理论背后的认识论、方法论，没有从整体上、全局 中去掌握创新理论，造成用新思想指导新实践，解决新问题的思路办 法不宽不多。同时，对照新时代党的建设总要求，缺乏在时时、事事 中加强党性修养的锻炼和自觉，与习总书记亲力亲为、一心为民、夙 夜在公的精神和作用相比还有很大差距。 （二）政治站位还不够高，贯彻落实还有差距。能做到始终坚持 党的领导，但在对照习近平新时代中国特色社会主义思想反躬自省方 面还不经常，在履行职责，加强党的领导方面做的还不到位。特别是 由于深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想还不系统、不深刻， 有时对全总、省总和市委决策部署领会还不到位，导致自己未能系统 地使用政治理论指导工作实践，这些都说明作为党组书记抓政治引领 全局的意识领会还有欠缺。 （三）解决问题能力不足，“本领恐慌”意识缺乏。业务能力上 还有待提升，体现在工作上表现为创新能力不足，抓工作落实更多的 时候凭老经验、靠老做法，与新发展阶段，用新发展理念处理问题相 比还有差距。究其原因很大程度上是对于理论学习没有做到深学深思， 弄懂悟透，没有真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑， 加之工会方面的业务还相对欠缺，有时就只能凭经验来办事，在工作 的预见性、系统性、创造性方面做的不够好，这点在对照“十四五” 经济社会发展目标和 2035 年远景目标方面开展工作上，表现的尤为 突出。 （四）政治纪律遵守不严，廉政方面做得不够。能够带头坚决做 到不破底线，不越红线，但作为党组书记，有时候认为守规矩就是严 管理，对自己，对全会的廉政建设没有做到高标准、严要求。有时怕 管得过细，影响了分管领导和部门负责人的积极性，因此有些工作仅 限于面上强调。有时又怕管的过严，打击了同志们的工作热情，致使 严管与厚爱把握得不好，厚爱多了，严管不够。在一些工作和生活细 节上，对自己要求也不严，有时淡化了自己的党员身份和政治责任， 思想上只求不违规，不求作表率；工作上只求过得去，不求高标准， 这是对党的事业负责不够的思想表现，还需进一步强化纪律意识和责 任意识。 三、整改措施 针对以上问题，我将立足工作实际，不折不扣抓好整改： （一）把理论武装贯穿始终，扭住终身学习不放松。一是加强自 主学习。工作再忙，也要把系统学习与碎片化学习时间统筹利用好， 每天都要完成学习强国、干部在线、三晋先锋的学习，并力求学有所 思、学有所得，彻底解决以干代学的问题，切实提高思想认识，清洗 思想灰尘。坚持周五下午市总党组中心组学习计划，确保市总党组中 心组学习常态化、规范化、长效化开展。完善党组会议“第一议题” 制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为班子成员理想信念 教育第一课，做到在学习中补钙铸魂、固本培元。二是深入调查研究。 下一步，将坚持“落实到基层、落实靠基层”的工作思路，这就需要 深入基层扎实调研，了解工会干部在想什么，了解职工群众需要什么， 因此，2021 年全年计划调研 12 次，通过向基层学习，向实践借鉴的 方式，倾听民意、汇聚民智，做到问计于民、问需于民，把自己政治 智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践中，不断 提高科学决策的能力和水平。三是坚持学以致用。在跟进学习党的最 新理论，学习党章党规、党史国史的基础上，不断学习关于工会工作 的专业知识，努力成为知识全面、统揽全局的行家里手。同时，克服 求稳和保守思想，加大实践力度，针对学习中获得的创新思路和举措， 在经过认真研判后，大胆用于实践，切实把学习成效转化为做好工会 工作、推动工会发展的生动实践。 （二）把政治建设摆在首位，坚持党的领导不动摇。一是全面落 实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。认真履行第一责任人 职责，对党的政治建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大 事件亲自处置，不断提高斗争精神和斗争本领。站在省会城市工会组 织领导干部应有的高度分析和研究工会工作所面临的新形势、新问题， 站在市委和上级工会决策部署的高度理思路、谋发展，注重政治效果， 考虑政治影响，确保政治与业务融为一体，高度统一。二是及时夯实 基层基础，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。把握事业单位改革时机， 重新调整各直属事业单位基层党支部，选任党性觉悟高、能力素质强 的干部开展党务工作，进一步优化党务干部队伍结构，强化基层党组 织的战斗力和凝聚力。督促机关党委举办形式多样、内容丰富的党课 培训，开展为党员干部过“政治生日”等主题党日活动，不断加强对 党员干部的政治教育，始终保持党员队伍的纯洁性，保持党组织的生 机与活力。三是抓好思想引领工作，确保工会系统意识形态领域安全。 进一步切实做好系统内的新闻及网络舆情引导工作，加强对系统内微 信工作群、QQ 群等社交软件的规范，对群内不实消息传播及时制止 并辟谣，积极传播正能量，引导广大干部职工提升辨别能力。立足工 会引领广大职工听党话、跟党走的职能，以宣传党的创新理论为抓手， 以“我们的节日”、“道德讲堂”等为载体，在全市广大职工中大力 普及社会主义核心价值观，预防意识形态可能出现的问题，确保意识 形态领域的安全。 （三）把提升能力作为重点，聚焦服务职工不散光。一是牢固树 立正确的政绩观。强化功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历 史担当，多做打基础、立支柱、定架构的事情，将对上负责与对下发 展相统一，脚踏实地开展工作。针对旧房腾退问题，强化担当意识， 加大工作举措，确保在现有基础上取得更大进展；在如何更好地调动 基层工作积极性，依靠基层开展工作方面，多统筹、多谋划、多实践， 构建起促进工运事业良好发展的工作体系；加大职工教育培训力度， 营造求实进取、奋斗奋进的良好机关氛围；XXX 工人文化宫大修改造 完成后，聚焦服务职工和如何运营，定调子、谋思路，确实实现长远 发展等等。二是做好维权服务各项工作。坚持以职工为中心，不断强 化责任担当，提升工作本领，以更大力度、更实举措打通维权服务新 途径。推动工会“四送”职工医疗互助、工会法律援助等服务品牌常 态化、制度化、规范化，擦亮“爱心驿站”、“心理关怀”站点、“妈 咪小窝”等服务品牌。持续巩固困难职工解困脱困成果，继续做好工 会扶贫工作。开展专项培训计划，支持帮助受疫情影响企业特别是中 小微企业开展职工技能培训。积极推动落实集体协商制度，切实维护 广大职工权益，不断增强广大职工群众的获得感和满意度。三是引领 广大职工建功立业。深化“中国梦·劳动美”主题教育，继续在广大 职工中大力开展党的创新理论主题宣讲活动。推动开展 2021 年度“五 一劳动奖”评比表彰活动、第四届“晋阳工匠”选树活动、“五小” 竞赛活动，推动“XXX 工匠学院”和实训基地的建设。全方位开展助 力转型主题劳动竞赛，引导广大职工立足岗位作贡献、创新创效促发 展。 （四）把纪律规矩挺在前面，做到清正廉洁不松懈。一是全面加 强党章党规学习。加强对党的政治纪律和政治规矩的学习，全面把握 党章党规的精髓实质，特别是要认真学习《中国共产党党内重要法规 汇编》，逐段逐句学习准则、条例，对照检视分析，把自己摆进去、 把职责摆进去、把工作摆进去，通过学习，不断增强政治素质，增强 政治敏锐性，切实以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性。二是 严格履行党组书记抓党建的主体责任。加强市总机关及直属事业单位 党风廉政建设，持续深化警示教育，加强工会经费、帮扶资金、项目 建设等重点领域和关键环节的监督。要求党组和领导班子成员带头执 行党的组织生活规定、落实“三会一课”制度等党内政治生活制度， 不断增强党员干部特别是领导干部的政治定力、道德定力、拒腐定力。 三是处理好建章立制和落地见效的关系。2020 年，聚焦管理漏洞， 结合巡察反馈意见，制定了 40 余项规章制度。下一步，将按照出台 的各项制度，严格工作标准，规范工作流程，坚决纠治不良行为，使 制度规定真正成为“带电”的高压线，防止小问题变成大问题。 局党组 2019 年度民主生活会问题整改落实情况报告 根据 2020 年度民主生活会有关要求，现将 XX 党组 2019 年度民 主生活会查找问题整改落实情况通报如下。 一、整改落实基本情况 民主生活会后，XX 党组针对理想信念、政治纪律和政治规矩、 作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的问 题，深入剖析了存在问题的原因，制定了整改落实方案，提出了整改 措施，明确了整改方向、整改任务和整改重点。一年来，我们主要做 了以下工作。 （一）强化主体责任，落实整改之责。党组班子高度重视存在问 题整改工作，提高政治站位、强化责任担当，把整改责任扛在肩上、 把整改任务抓在手上、把整改措施落实到行动上，对查摆出来的问题 进行再梳理，建立问题、整改、责任“三个清单”，做到整改目标、 内容、标准、时限“四个明确”，确保整改不漏项、不打折、不落空。 将整改问题作为严格党内政治生活和落实从严治党主体责任的首要 任务，坚持立说立行、立行立改，对需要马上整改的问题，不等不拖， 第一时间抓好整改；对需要集中力量加以整改的问题，明确责任领导， 统筹好相关科室力量抓好整改；对需要长期坚持整改的问题，在抓 “常”和“长”抓上下功夫，持之以恒抓好整改落实。截止目前，除 需要长期坚持的整改事项外，其余均已全部销号完毕，已完成阶段性 整改任务。 （二）强化示范带动，树立表率之杆。党组班子切实增强“四个 意识”特别是核心意识和看齐意识，在思想和行动上主动向以习近平 为核心的党中央看齐，在学习上先学一步、学深一层，在工作上身先 士卒、勇于担当，在生活中严以律已、严格自律，用实际行动为全委 作出示范。 一是带头严格党内政治生活。把政治建设摆在首要位置，主要领 导多次在会议上强调严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央 权威和集中统一领导。认真贯彻落实《准则》《条例》，坚决贯彻执 行民主集中制、“三重一大”、民主生活会、批评和自我批评、双重 组织生活会等制度，指导机关党支部抓好“三会一课”，推动党内生 活严格化、规范化、制度化。研究制定《党组议事碰头会制度》，加 强重要决策事项的事前沟通和充分酝酿，提高党组议事决策效率。 二是带头遵守党的纪律。党组班子成员主动看齐《中国共产党廉 政自律准则》这条高线，守住纪律红线，严格执行中央八项规定，带 头整改存在的“四风”问题，努力营造风清气正、廉洁奉公的从政环 境。 三是带头推动工作落实。党组坚决贯彻落实上级决策部署，对重 要会议、重要文件、领导批示以及脱贫攻坚、产业扶贫、现代农业产 业园创建等重点工作，做到第一时间传达学习、第一时间研究部署、 第一时间贯彻落实，通过提醒催办、跟踪督办等方式，推动全委工作 提速增效。 （三）强化思想建设，补足精神之钙。党组以“两学一做”学习 教育常态化制度化为抓手，把党的思想政治建设摆在首要位置，采取 多种形式抓好政治理论学习，补足思想之“钙”、筑牢信仰之“基”。 一是突出重点学。党组把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过集中学习、主 题宣讲、专题研讨等形式，真正做到学深悟透、入脑入心。采取中心 组学习、党组会议、专题会议等形式，第一时间传达学习中央、省、 市重要会议、文件和领导讲话精神，研究贯彻落实意见，真正做到上 级有决策部署，部门就有实际行动。 二是专题研讨学。坚持以中心组学习为核心的学习制度，制定年 度学习计划，紧扣脱贫攻坚、产业扶贫、廉政警示教育等主题，分别 召开 4 次中心组学习研讨会，采取主题发言、互动问答、交流讨论等 形式，对产业扶贫、重点产业种养殖技术、反腐倡廉等内容进行讨论 式学习，进一步统一了思想认识、凝聚了发展共识。 三是专题辅导学。在全市农业系统党风廉政建设和反腐败工作会 议上，邀请市政府分管副市长为全体干部职工作“三农”工作辅导报 告，就落实“一岗双责”、抓好农业农村工作提出具体要求。主要领 导紧扣实施乡村振兴战略为全体党员干部作辅导报告，对实施乡村振 兴战略的背景意义、方法路径作全面解读。组织全体干部职工聆听市 委宣讲团宣讲报告会，加深对党的十九大精神的理解和把握。主要领 导还为全体党员干部上了主题党课，从信奉党的宗旨、了解党的历史、 参与党的实践、履行党员职责、遵守党的纪律 5 个方面提出具体要求， 加强理念信念和党性党风教育。 （四）强化从严从实，狠抓落实之要。党组在从严管理、从严要 求、求真务实、狠抓落实上下功夫，推进上级决策部署和重点职能目 标有效落实。 一是扎实推进“四位一体”从严管理干部试点工作。健全完善 “按月调度、季度评价、年终考核”的管理机制，坚持“从严管理” 与“激励保障”相结合，“督人”与“督事”、“考单位”与“考个 人”相统一，通过细化岗位职责、落实目标任务、完善正向激励机制、 落实负面惩戒约束等措施，层层传递工作压力、逐级拧紧责任“螺 丝”，充分调动干部职工干事创业的积极性和主动性。 二是加强重点工作督查督办。将市委市政府重大工作部署、领导 指示件和交办件、重要会议、重要文件等事项纳入督查台账，采取提 醒催办、交办跟踪、督查督办等手段推进督促落实，全面提升执行力 落实力。突出产业扶贫这个重点任务，抽调精干力量组建产业脱贫攻 坚督查组，坚持面上督查、重点督查和专项督查相结合，对各县区、 乡镇和深度贫困村的产业脱贫工作推进情况进行暗访督查，切实提升 产业脱贫工作成效。 三是大力整治“不作为慢作为”行为。不定期开展作风建设明查 暗访，严肃查处迟到、早退、脱岗、旷工等违反工作纪律行为。截止 目前，开展明查暗访 17 次，下发督查通报 9 期，通报并处理违反工 作纪律的干部职工 8 人次，约谈纪律松懈的干部职工 4 人次，持续释 放整顿机关作风、严肃工作纪律的信号。 （五）强化正风肃纪，绷紧纪律之弦。党组始终把纪律和规矩挺 在前面，按照“永远在路上”的要求抓好纪律和作风建设。 一是加强廉政警示教育。采取通报违纪违法典型案例、组织观看 警示教育片等形式，加强经常性警示教育。以违纪案例为反面教材， 组织科级干部撰写心得体会，自查廉政风险点，提出防范措施。召开 廉政警示教育大会，安排党组成员、科级干部作廉政表态发言，主要 领导对全体干部职工提出“以感恩心许党为国、以平常心为人处事、 以律已心守住底线、以进取心干事创业”4 个方面要求。 二是认真查找整改“四风”问题。认真开展“四风”突出问题自 查自纠工作，针对单位自查和上级督查发现的问题，成立“四风”问 题整改领导小组，明确牵头领导和责任科室扎实抓好整改。针对培训、 会议、公务接待审批单不规范问题，及时按照相关规定和检查组要求 进行修改完善，进一步严格审核把关；针对公务接待费、公车运行维 护费同比增长较大问题，全面核算数据、深入分析原因，进一步严格 经费支出。 三是推进干部约谈常态化。严格监督执纪，积极践行“四种形 态”，开展经常性干部约谈，做到抓早抓小，防止“小毛病”演变成 “大问题”对新任职科级干部、交流轮岗干部、新入职人员进行任前 廉政提醒谈话；对群众举报市农委下属事业单位公务车辆管理松懈问 题进行立案调查，对 3 名副县级干部进行纠错诫勉约谈，6 名科级干 部进行询问示警约谈；针对阳光工程培训中的违纪违规问题，对受党 纪政纪处分的 2 名副县级干部、4 名科级干部进行问责处分约谈，对 情节较轻的 2 名科级干部和 1 名工作人员进行纠错诫勉约谈。 （六）强化担当作为，抓实履职之本。党组紧紧围绕市委市政府 制定的目标任务，以结构调整为主线、以脱贫攻坚为核心、以园区建 设为平台，以深化改革为动力，强化增比进位意识，团结协作、开拓 进取、担当作为，努力推动农业转型发展、农民脱贫致富、农村同步 小康。 一是聚焦山地特色抓现代农业发展。按照“稳存量、扩增量、优 布局、增效益、促脱贫”的思路推进特色产业提质增效，超额完成补 植补种和后续管护任务，打造猕猴桃产业带、茶叶产业带等一大批适 度规模经营的产业基地。省级农业园区总数达到 10 个，其中省级引 领型园区总数达到 6 个，以猕猴桃产业示范园区为核心的现代农业产 业园成为发展现代山地特色高效农业的“排头兵”。 二是聚焦发展短板抓生态畜牧业。按照“提生猪、增牛羊、扩家 禽、养特色”的思路，大力发展生态畜牧业。相继引进了一批大型畜 牧龙头企业。本地企业快速成长，万头以上养猪场、千头以上养牛场 遍地开花。 三是聚焦激发活力抓农业农村改革。代市委、市政府起草“三变” 改革系列文件。农村土地承包经营权确权登记颁证完成县级自查、市 级核查、省级验收。投融资体制机制改革、土地承包经营权流转、构 建新型农业经营体系改革、农村“三变”促“三农”改革、农村产权 制度改革等改革专题稳步推进。 四是聚焦脱贫攻坚抓产业扶贫。把脱贫攻坚作为首要政治任务和 第一民生工程，组建产业扶贫办公室，成立蔬菜种植、家禽养殖专班， 扎实抓好扶贫产业。截至目前，“茶、菜、菌、禽”四大产业共带动 2 万贫困人员脱贫。选派 15 名技术干部组成工作组进驻贫困发生率 最高的深度贫困村开展“送技能”服务。分批次组织班子成员和技术 干部到党建扶贫点开展驻村轮战。 二、存在问题和下步工作打算 总体来看，上年度民主生活会明确的整改事项已完成阶段性整改 任务，存在的突出问题得到及时解决，机关作风明显改进，工作效率 明显提升，干事创业的氛围更加浓厚，但也存在一些不容忽视的问题。 一是思想认识还有差距。对需要长期坚持的整改事项，个别党员干部 缺乏持续抓好整改的自觉性和主动性，存在着松劲歇脚的思想，整改 落实的力度和效果与市委市政府要求和人民群众期盼还有一定差距。 二是能力素质还有不足。当前，产业扶贫正值攻坚期，农业农村改革 进入深水区，党员干部在思想意识、知识结构、能力素质等方面还存 在差距和不足。三是作风建设任重道远。贯彻执行中央八项规定的思 想自觉尚未形成，“四风”问题和违纪现象仍有发生，形式主义、官 僚主义问题仍然不同程度存在。 下一步，党组将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神，以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态 化制度化为契机，采取更加有力的举措抓好机关党的政治建设、思想 建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以更加昂扬的斗志、更加进 取的精神、更加扎实的作风抓好农业农村各项工作，为决胜脱贫攻坚、 同步全面小康做出积极贡献。 XXX 县纪委监委领导班子 2020 年度民主生活会围绕“五个方面”对 照检查材料 2020 年，县纪委监委领导班子坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大特别是十九届五中全会 精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，及时跟进学习 上级纪委全会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化， 持续严肃党内政治生活，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、 新成效。截至目前，在 2019 年“不忘初心、牢记使命”主题教育专 题民主生活会查摆出的 XX 个方面 XX 项问题均已整改完成或取得明显 成效。 会前，按照开好民主生活会的通知要求，委领导班子通过个人学 习与集体研讨，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想 和总书记系列重要讲话精神的理解把握，切实增强“四个意识”，自 觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，按照要求， 班子成员相互之间开展谈心交心，查摆了班子和个人存在的问题。县 纪委常委会广泛征求意见建议，对班子存在的问题进行了认真剖析， 深挖思想根源，明确改进措施，为开好民主生活会打下了坚实基础。 现将对照检查情况报告如下： 一、存在的突出问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面 一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不深入、不系 统。班子虽然能坚持经常性的集体学习，但学习主要是分别领读相关 学习内容，走形式过场的成分多，缺乏深入系统的学习和思考，相互 启发、深层次研讨交流不够，效果不佳。二是学用结合不够紧密。学 习存在实用主义倾向，理论联系实际不紧，用新理论、新精神指导纪 检监察工作实践不够，学习的实效性不强。具体到工作中，坚持理论 学习与贯彻落实全面从严治党决策部署、与推进纪检监察工作结合不 够到位，理想信念的坚定性在强化监督执纪问责中还没有得到充分体 现。三是政治意识、政治能力还不够强，还没有将“四个意识”“四 个自信”“两个维护”内化为思想自觉和行动自觉。有的班子成员政 治站位还需进一步提高，对新形势下如何更好地维护党的形象权威、 宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对社会上 个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，没 有及时上升到政治高度去认识和解决。有的班子成员能够充分认识到 加强党性锻炼的重要性，将其作为从政立身之本并认真践行，但没有 真正做到持之以恒、一贯自觉，政治能力没有达到应有高度。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是 为民服务的主动性、自觉性不强。作为党内监督专责机关，多次提出 要以群众是否满意来检验工作成效，但如何以群众满意来指导工作， 措施不多，落实不够。仍然存在坐在办公室里听汇报多，下沉到基层 主动了解民情少的问题，没有真正做到想群众之所想、急群众之所急、 解群众之所难。二是贯彻落实中央决策部署的力度还需加强。有时缺 少主动性、前瞻性，习惯局限于老办法、老路子推进工作。比如，中 央纪委和省、市纪委对聚焦扶贫领域腐败和作风突出问题高度重视， 专门明确要求。我们也做了大量工作，但是从信访举报、巡察监督、 执纪审查情况看，群众身边的不正之风和腐败问题仍时有发生，特别 是农村集体“三资”管理、惠农补贴、城乡低保、扶贫领域等方面问 题仍是信访举报的重点，减少存量、遏制增量的任务依然繁重，这些 都反映出，我们工作的力度以及手段的针对性有效性，与上级的要求 和人民群众的期盼相比，还存在一定差距。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳” 工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是 攻坚克难的精神不强。面对统筹做好疫情防控和经济社会发展、“六 稳”“六保”、脱贫攻坚等重点工作，主动研究工作遇到的难点堵点 和工作短板不够积极大胆，创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋 划工作能力欠缺。比如：有的不愿面对棘手的事情，面对统筹疫情防 控和经济社会发展这一政治任务，直面矛盾和困难的勇气不够，对工 作中一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。 有的面对“六稳”“六保”工作，对新知识、新事物的学习热情不够， 习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，针对具体问题 改进工作方法、优化工作方式不够，工作上缺乏新意，缺少亮点，导 致对“六稳”“六保”工作落实的监督存在不精准、不到位的地方。 二是以创新思路开展工作思路不够开阔。统筹疫情防控和经济社会发 展、“六稳”“六保”等工作的开展照抄照搬上级文件，结合工作实 际创新推动不够，务实管用的办法还不多。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照“十四五”经济 社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱 项方面。对标“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标 擘画的蓝图，存在以下工作短板，一是查纠“四风”的工作机制和方 式方法还不完善。纠治“四风”、防止反弹的压力较大，特别是不作 为、慢作为、懒政怠政等形式主义、官僚主义问题需下大力气解决， 作风建设长效机制还不健全。在查纠的方式方法上，更多地依赖于明 察暗访、巡察监督等传统方式，在创新探索有效纠正问题的途径上发 力不足，特别是在加强对形式主义、官僚主义问题的查处上，提要求 多，研究分析以及有针对性提出具体指导意见少。二是履行监督职能 存在短板。开展政治监督过度依赖信访举报、巡视巡察、职能部门移 交问题线索，主动发现问题的能力不足，且开展政治监督的范围大多 局限在对上级决策部署落实情况的监督检查上，往往就事论事，停留 在掌握面上情况上，深层次剖析不足，存在虚化、弱化问题。日常监 督方式方法不够丰富。开展日常监督时大多采取工作检查、听取汇报、 查看资料、调研座谈等传统方式，运用“互联网+”、大数据等信息 化手段开展监督还不够，存在精细化、精准化发现问题的能力不够等 问题。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面。一是落实全面从严治党责任方面，监 督责任存在“上热中温下冷”的问题。班子对机关和派驻组队伍建设 投入大量精力，但在乡镇（街道）纪检队伍建设方面，提要求多、抓 具体落实少，督促指导乡镇（街道）纪委履行监督责任的方式单一、 措施不力，基层纪检干部素质能力水平亟待提高。二是政治敏锐性不 强。班子成员能够严格遵守党的政治纪律，自觉做到与党中央保持高 度一致，但还没有真正做到从政治高度审视、处理问题，坚决维护党 纪党规的意识不强。对当前有些思潮、言论、观点，对身边一些党员 干部出现的信仰危机问题，政治甄别的意识不足，不是当面指出错误、 正本清源，而是听之任之。具体到监督执纪工作中，虽然将维护党的 政治纪律和政治规矩放在了首要位置，但是查处违反政治纪律和政治 规矩问题的力度还不大。三是工作作风还不够扎实。深入基层调查研 究不够，有的同志好凭老经验、老办法解决新问题，很少针对工作中 的难点问题开展专题调研。有时候在没有充分调研的情况下，对一些 工作任务一分了之，只要结果不管效果，同时缺乏有效的督导落实措 施，造成虎头蛇尾，最后实际效用打了折扣。 （六）其他方面。一是班子民主生活会作用发挥不够充分。班子 成员之间批评与自我批评存有顾虑，怕伤感情、破坏团结，缺少知无 不言、言无不尽的勇气和决心，咬耳、扯袖，红红脸、出出汗的情形 少，没有达到相互提醒、相互支持、齐心协力推动工作开展的效果。 二是执行党内政治生活制度不够严格。“三会一课”制度坚持得不够 好，内容单一，查找问题、交流思想不够。有的参加党支部活动不够 主动，没有真正以普通党员的身份与同志们心贴心地交流思想、剖析 问题，示范表率作用还没有充分发挥出来。 二、产生问题的原因剖析 （一）执纪为民的宗旨意识不牢。班子成员的宗旨观念还不够牢 固，没有摆正自己的党员身份，把岗位当成官位，把职责当成权力的 认识仍然存在。工作中没有把群众需求作为第一信号、把群众评判作 为第一标准，内心缺少对人民群众的尊重和情感，对上级负责多，对 群众负责少，缺少“俯首甘为孺子牛”的公仆精神。 （二）忘我的奉献精神和担当意识不足。有的同志担当精神不足， 缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和铁面执纪的坚定决心。 面对纪检监察体制不断变革的新形势，缺乏积极进取的强大动力和责 任担当的强烈使命感，对纪检监察干部应该树立比普通党员更高的标 准认识不到位，研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位，进 取心不强，安于现状，开展工作在气魄和格局上还有差距。 （三）党性修养锤炼不够。对严肃的党内政治生活重视不够，对 党对同志负责的意识有所减弱，缺少揭短亮丑的勇气，在深挖细查自 身问题时瞻前顾后，怕红脸出汗、下不来台，缺少自我完善、自我革 新的思想自觉。有的同志没有站到党性、理想、信念的高度时刻反思 自己，“一日三省吾身”的时候少，自警意识不强，自我约束、自我 提高有所放松，对自身潜在的苗头性、倾向性问题缺乏足够重视。 三、努力方向和整改措施 （一）学深悟透，筑牢理想信念坚强基石。自觉把学习放在首位， 加强集体学习，创新学习载体，丰富学习内容，开展经常性的学习交 流、专题研讨，努力做到知行合一、学以致用，不断提高领导水平和 工作能力。持续推进党内政治生活常态化，更加自觉经常地使用批评 和自我批评这个有力武器，在班子成员之间开展诚恳的相互批评，帮 助同志、增进团结、促进工作。完善谈心交心制度，做到带着问题谈， 见人见事见思想，不断增进常委班子党性原则基础上的团结。 （二）履职尽责，夯实压紧管党治党政治责任。积极作为、主动 担当、敢于硬碰硬，严格执纪监督。坚持力度不减、节奏不变、尺度 不松，有腐必反、有贪必肃，持续保持反腐败高压态势；紧盯隐形变 异、新旧表现形式交织的“四风”问题，坚持抓早抓小，锲而不舍， 坚决防止反弹回潮，释放越往后执纪越严的强烈信号。建立调查研究 常态化机制，班子成员每年要围绕工作分管领域存在的重点难点问题 到基层开展调研，形成有实际意义的高质量调研报告。创新完善工作 机制，健全规范县乡纪委纪律审查一体化机制。强化上级纪委对下级 纪委的领导，细化乡镇（街道）纪委责任清单，完善目标考核制度， 压实监督责任。 （三）执纪为民，全心全意解决基层群众诉求。坚持以人为本、 执政为民，无论是谋划思路、作出决策，还是研究情况、部署工作， 都要坚持实事求是，贴近群众、符合实际，切实维护群众利益。畅通 信访渠道，加强群众监督，坚持哪里群众诉求多就去哪里，直面矛盾， 面对面倾听群众意见、了解群众诉求，帮助解决群众实际困难。严肃 查处群众身边的不正之风和腐败问题，紧跟中央和省、市纪委决策部 署，突出民生惠民、土地征收、“三资”管理等重点领域，把扶贫领 域作为重中之重进行专项整治，把群众身边的腐败问题和不正之风纳 入巡察范围，实事求是地发现问题、解决问题，维护群众切身利益。 （四）示范引领，打造监督执纪铁军。带头落实中央八项规定精 神，发扬艰苦奋斗的作风，保持健康文明的生活方式。着力抓好教育 培训，引导基层纪委把精力聚焦到监督执纪问责上来。坚持问题导向， 完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作机制和配 套制度，把权力关进制度笼子。坚持严管厚爱，对不担当、不负责的 及时调整岗位，对不忠诚、不干净的从严查处，严防“灯下黑”。 县委常委、组织部长 2020 年度县委常委民主生活会个人发言材料 按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好 2020 年度党和国 家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，通过深化学习研讨、 广泛征求意见、开展谈心谈话、深入查摆问题等环节，紧密结合个人 思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，深入进行 党性分析，深刻挖掘问题根源，形成了个人发言提纲。现做如下对照 检查，请同志们批评指正。 一、查摆的主要问题 1.在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正 确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面。能够坚持政治站位，自觉学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。但对党的创新理论理解仍然不够全面深刻，指导 实践、推动工作还存在一定差距。一是学习的整体性系统性不强。对 党的建设和组织工作的重要论述学得多、思考得多，对经济发展、社 会治理、民生改善等内容深学细研不够，消化吸收不充分。二是学用 结合还有差距。运用党的创新理论指导实践成效不够明显。比如，对 干部政治素质的考察把关，一般只注重了解考察关键时期和重大事件 的具体表现，对日常工作中的政治素质考察，缺少针对性和可操作性 强的办法机制，没有真正具体起来、鲜明起来、落得下来。三是用党 的创新理论武装党员干部头脑做得不够经常。虽然年内举办了不同层 面的培训班次，但仍需进一步强化科级干部的集中轮训、广大党员的 经常性学习教育，探索和丰富运用新兴媒体强化理论武装的方法手段。 2.在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能， 团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。近年来我 们坚决贯彻落实党中央决策部署，坚定推进全面从严治党向纵深推进、 向基层延伸，讲政治、强功能，攻弱项、补短板，重创新、求实效， 促进基层党组织建设取得明显成效，但一些顽疾和薄弱环节仍未得到 有效破解。一是软弱涣散基层党组织整顿后容易反弹、滚动出现等问 题，还有待破题攻坚。二是村集体经济增收乏力的问题，虽然 XX 个 集体经济空壳村已经全部清零，但仍有部分村缺少稳定增收项目，“造 血”机制尚未真正建立，改善基础设施、兴办公益事业仍然面临着“有 心无力”的尴尬局面。三是各领域基层党建用力不均，整体进展不平 衡的问题。对农村、社区关注多、投入大，对“两新”组织、机关党 建缺少深入谋划，示范点数量不多、占比偏低，基层基础工作仍有较 大差距。 3.在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解 风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做 好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。 能够立足组织部门职能职责，为“双战双胜”“六稳”“六保”凝聚 力量、提供保障，取得了一定成效。但距离省、市、县委要求，仍有 一些差距和不足。一是改革创新能力不足。虽然在年轻干部培养锻炼、 基层党建示范点打造、教育卫生系统人才引进等方面作了一些探索和 尝试，但干部队伍相对老化、活力不足，乡镇事业人员出口较窄，人 才吸引力不强、“双一流”高效优秀毕业生引进难等问题仍未有效破 解，难以满足经济社会高质量发展需求。二是直接联系服务党员群众 不够到位。主动下基层少、不够扎实深入，调研或督导检查有时达不 到预期效果。接触镇村基层干部多，主动直接面向党员群众宣讲党的 方针政策，教育和发动群众、解决实际问题不够。疫情常态化防控工 作中，只是走遍了自己分包联系的镇村，调研指导检查的覆盖面还比 较窄。三是激励干部担当作为的举措不多，实际成效不够明显。对县 委出台的激励干部担当作为的实施意见没有一抓到底，一些举措还没 有真正落实，部分基层干部的思想观念、工作标准、能力作风还有待 提升，个别基层干部不担当、不作为现象仍然存在，不担当不作为专 项整治成果还需持续巩固拓展。 4.在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央和省、市委 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，查找短板弱项方面。能够认真学习宣传贯彻十九届五中全会精神， 但在为实现“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标提 供组织保证方面，还有思想束缚和能力短板。一是缺乏敢为人先的魄 力。存在求稳怕乱思想，有时候对没有文件依据的事情，不敢立足实 际大胆求突破。比如，选人用人视野还不够宽，年轻干部选拔培养仍 有传统观念束缚、步子还比较慢。二是能力短板有待解决。面对新时 代、新任务，自身的理论功底、政策水平和业务能力还有较大差距， 特别是从事组织工作所需要的复合型知识，需要在学中干、干中学。 三是组织工作制度体系需要进一步健全完善。比如，对照《中共中央 关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景 目标的建议》提出的提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改 革、促发展、保稳定水平和专业化能力，加强对敢担当善作为干部的 激励保护等要求，都需要组织部门聚焦主业、深入研究、主动作为， 从制度机制层面固化提升。 五是在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面。能够带头严守政治纪律和政治规矩， 但在传导全面从严治党压力上需要改进加强。一是斗争精神、斗争本 领有待提高。对现实中一些消极负面言论，有时碍于情面并没有强力 反驳、严词制止。还需要提高透过现象看本质，从政治上观察问题、 分析问题、解决问题的认知水平和斗争本领。二是加强廉政建设的方 法手段需要改进优化。虽然注重落实“一岗双责”，但对分管领域、 分管部门党风廉政建设，满足于安排部署了事，后续推动不多，开展 廉政教育和督导检查的方法形式还比较单一。三是整治形式主义官僚 主义的招法不多。在如何组织部门作用，整治形式主义官僚主义方面 缺少深入系统思考，没有拿出有效举措；组织系统的文风会风也有待 改进，仍习惯于靠开会和发文、处处留痕推动工作。 二、需要说明的问题 （一）上年度民主生活会整改落实情况。制定的 XX 个方面、XX 项整改措施，已经完成并取得明显成效。一是加强理论武装。通过反 复学习研读、感悟思考，零散的感性理解升华成为系统的理性认识， 对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同和情感 认同更加强烈。二是履行政治责任。在加强自身政治建设的同时，以 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，分领域指导基 层党组织开展“五个一”活动，分批次轮训农村、社区、机关、非公、 中小学校等领域党组织书记 XX 多名党组织书记，推动了政治建设在 基层落实落地。三是抓实主责主业。坚持重实干重实绩的用人导向， 着眼考准考实干部实绩修订完善了综合考评办法。坚持亲力亲为抓攻 坚，破解多年不发展党员村问题取得明显成效。扎实推进示范点、示 范区创建，相关做法得到省委主要领导批示肯定，XX 个基层党组织 成为市级党建示范点。连续举办三届“XX 工匠”职业技能大赛，激 发了人才创新创造活力。 （二）个人重大事项说明。一是如实规范报告个人收入、拥有房 产等重大事项，没有瞒报、漏报情况。二是配偶子女没有经商办企业 情况。妻子是事业编制干部，在 XX 教育局工作；儿子是 XX 中学在读 学生。三是没有巡视反馈、组织约谈函询情况。 三、问题根源剖析 1.理论武装抓得不紧。由于工学矛盾等因素影响，导致理论学习 深度不够、整体性系统性不强，对习近平新时代中国特色社会主义思 想的理解把握还不够全面精准透彻，距离学懂弄通做实还有一定差距。 2.党性修养不够深厚。对马克思主义原理领悟得不深透，对主观 世界的改造不彻底，面对一些具体工作时出现就事论事情况，缺乏从 政治和全局高度的理性思考。这也是政治意识不强、政治能力不高的 具体体现。 3.知行能力有待提升。运用马克思主义的立场观点方法，研判复 杂现象、解决矛盾问题的能力水平还有差距。对科学思想方法掌握不 够，导致工作的科学性、预见性不强，一些深层次矛盾问题治标没有 治本。对新时期所面临的重大风险、重大挑战认识不足，还存在着认 知不够全面深入和本领恐慌的问题。 4.主体责任落实不够有力。对全面从严治党和分管领域、分管部 门的党风廉政建设主观上足够重视，但实际上仍存在惯性思维，方法 手段探索创新不够，从细节上关注和谋划不多，督促指导推动不如业 务工作深入细致，实质上反映出没有树立起更严要求、更高标准。 四、努力方向和整改措施 针对查摆出的问题和会上同志们提出的批评帮助意见，我将以对 党绝对忠诚的态度，发扬自我革命精神，坚决抓好整改落实。 1.持续加强理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想摆在首要位置。积极参加县委理论中心组学习研讨，持续抓好 个人自学，特别是在读原著、学原文、悟原理和及时跟进学习最新重 要讲话上下功夫，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”。分层次组织开展党的十九届五中全会精神的集中轮 训、宣讲辅导、专题学习，用好“三会一课”、专题网班、主题党日 等形式手段，持续用党的创新理论武装全县党员干部头脑。 2.持续提高政治能力。持续抓好党章和《准则》《条例》等党内 法规学习，严格规范落实民主集中制、双重组织生活等制度，不断树 牢党章意识、纪律意识、规矩意识，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别 力。发扬斗争精神、增强斗争本领，同一切错误思潮和不当言论作坚 决斗争。督促指导基层党组织规范落实民主集中制，高标准高质量开 好民主生活会、组织生活会，进一步严肃党内政治生活。 3.持续提升工作成效。认真学习党建理论和业务知识，提高从政 治上把大局、看问题，从全局上谋划、部署、推动工作的能力水平， 全面贯彻落实新时代党的组织路线。一是着力在提高各级领导班子和 干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力上 下功夫。坚持重实干重实绩的用人导向，严把选人用人政治首关，考 准考实干部政治表现。用好担当作为干部专题调研成果，拓宽选人用 人视野。完善综合考评办法，强化考核结果运用，落实公务员职务与 职级并行制度，评选表彰“双十佳”和担当作为先进集体、优秀个人， 激励干部担当作为。聚焦县委中心工作，加强科级干部、年轻干部、 招商干部的专业化培养锻炼。二是着力在完善上下贯通、执行有力的 组织体系上下功夫。巩固拓展主题教育、“基层党建质量提升年”活 动成果，分领域督导推进 10 条标准落实，每个领域至少打造 XX 个以 上示范点。以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强引领基层治 理、乡村振兴的高素质基层干部队伍，为党中央决策部署在基层落地 打造坚强“领头羊”队伍。三是着力在善人才工作体系上下功夫。深 入实施“XX 英才”计划，认真落实党委联系服务专家制度，深化人 才发展体制机制改革，围绕培育壮大县域特色产业以及卫生、教育等 重点领域，探索务实有效的政策措施，推动引才育才“量质”双提升， 为高质量发展提供有力支撑。 4.持续改进工作作风。加大改革创新力度，坚持问题导向，进一 步解放思想、开阔视野、拓宽思路，着力破解分管工作存在的瓶颈问 题。高标准完成县乡领导班子换届，持续加大优秀年轻干部培养选拔 力度，进一步优化乡科级领导班子和干部队伍结构。开展激励干部担 当作为措施落实情况“回头看”，不断激发干部干事创业热情。改进 抓落实方式，带头为基层减负，改进文风会风，通过明察暗访、观摩 拉练等到现场一线的方式调度推进工作，以好的作风推动组织工作高 质量发展。 5.认真履行“一岗双责”。带头落实中央八项规定和实施细则， 加强道德修养、培养健康情趣，做到知敬畏、存戒惧，始终坚守做人、 处事、用权、交友的底线，自觉同各种消极腐败现象作斗争。严格执 行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对分管领域、 分管部门全面从严治党工作定期研究、部署、检查和报告，推动主体 责任落实落细，加强党的全面领导，以优异成绩推动“十四五”良好 开局，向建党一百周年献礼。