领导班子2020年度民主生活会五个方面班子对照检查材料及实施方案4篇整理汇编（十） 33页

领导班子 2020 年度民主生活会五个方面班子对照检 查材料及实施方案 4 篇整理汇编（十） 目 录 1、X 镇党委班子民主生活会对照检查材料 2、县委领导班子 2020 年度民主生活会五个方面班子对照检查材 料 3、2020 年度乡镇（街道）班子成员民主生活会五个方面对照检 查材料 4、2020 年度 X 办事处党工委民主生活会实施方案 X 镇党委班子民主生活会对照检查材料 按照县纪委和县委组织部关于认真开好 2020 年度党员领导干部 民主生活会的通知要求，镇党委班子对照《党章》、《关于新形势下 党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内有 关规定，认真开展学习讨论，广泛听取意见建议，深入查找班子存在 问题，深刻剖析了问题根源，研究制定了整改措施。现作如下对照检 查： 一、2019 年度民主生活会查找问题整改情况 2019 年度，镇党委班子民主生活会共查找学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议 决定、对党忠诚老实、担当负责、纠正“四风”、严格执行廉洁自律 准则等 6 个方面 18 条问题。针对查找出的问题，镇党委召开专题会 议，逐条剖析原因，深挖症结根源，研究制定了整改落实方案，建立 了整改台账，明确了整改责任人和整改时限，逐项整改销号，至目前 6 个方面 18 条问题已全部整改到位并长期坚持。对标问题整改，持 续强化党员干部教育管理，弛而不息改进作风，纵深推进全面从严治 党责任落细落小落实，进一步深化巩固整改成果。 二、存在的突出问题 （一）思想政治方面：一是对“两个维护”学习领会不深入，落 实有差距。主要表现在对政治学习重视程度不够，对维护核心研讨交 流少，个别班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神学习不深入，领会不深刻，贯彻落实上有偏差。比如，今年 市委第四巡察组巡察过程中，经现场测试、随机提问，大部分班子成 员、党员干部、村班子成员对党的基本理论知识不清楚、不理解。又 比如，表现在重点工作的推进落实上，全镇主导产业转型开级的步伐 还不够快，产业发展的结构还不优，助农增收作用不明显；基础设施 建设欠账依然较大，村庄环境卫生整治工作成效不够显著，开展“七 净一规范”活动坚持不经常，等等。二是推进“不忘初心、牢记使命” 主题教育常态化制度化的力度有所减弱。镇党委对“不忘初心、牢记 使命”主题教育常态化制度化集体研究少、督导推进少，致使个别党 组织学习教育抓的不经常不深入，存在应付差事、虚假学习现象。比 如，今年巡察中反馈个别村“不忘初心、牢记使命”主题教育整改台 账为村部干部编写，多人内容雷同；个别支部书记学习笔记记录内容 少，且个人学习笔记出现 3 个笔迹，有的支部委员学习笔记只有一页 内容。 （二）精神状态方面：一是攻坚克难的信心不够坚定。面对新形 势新挑战，习惯按部就班、平铺直叙工作，一定程度上还存“只要不 出事”的守成心理，锐意开拓、奋发进取的精气神欠缺。二是持之以 恒抓落实的劲头不足。对一些突发问题、棘手难题，缺乏一抓到底、 动真碰硬的精神，对工作中出现的困难和矛盾有畏难情绪，强力突破 落实的劲头不足。三是主动担当作为的意识不够强。在工作推进上习 惯凭老经验、老办法、老套路办事，钻研政策不够，潜心研究不够， 对新常态新方法不适应，思路不够开阔、举措不够创新；特别是个别 班子成员担当作为不够，甘当二传手，对上敷衍、对下推诿，推动工 作转办安排的多、下身法抓落实的少。 （三）工作作风方面：一是贯彻执行中央八项规定及其实施细则 精神不够到位、彻底。虽然能较好落实中央八项规定及其实施细则精 神，也能够驰而不息的纠正“四风”，在防止问题反弹方面也做了大 量工作，但对当前反腐败斗争面临的研究形势把握不准，对“四风” 问题特别是形式主义、官僚主义隐身变形问题自查自纠不及时，监督 制止不够有力。二是党员干部作风不够扎实一贯。虽然结合开展“转 变作风改善发展环境年”活动，下气力抓了党员干部作风改进，但在 抓长抓常作风建设的恒劲和韧劲还不够足，追责问责力度不够大，农 村党员干部宗旨观念淡薄、组织纪律涣散，制度纪律遵守坚持不够到 位。三是管党治党责任落实不到位。虽然持续狠抓党委主体责任和班 子成员“一岗双责”落实，但还存在履行监督责任不到位，党员干部 的日常教育管理不够严格，责任压力传导不到位，班子成员对联系包 抓片组内镇村干部苗头性问题发现制止不及时，对有违纪行为的党员 干部制止惩处还不够及时、从严要求的标准还不够高。 （四）开展调查研究方面：一是思想认识有误区。部分班子成员 认为基层是抓落实的具体操作者，调查研究是上级部门做决策、搞研 究的必备程序，有与己无关的错误认识，对镇党委要求定期分配的调 查研究任务，思想上不够重视，行动上不够积极主动，存在应付差事、 蒙混过关的思想。二是调查研究的实效性不够强。班子成员对分管领 域工作进展情况掌握不够细致、不够全面，没有以推动工作、破解问 题为出发点，存在为完成调研任务而调研的形式主义，一些调研工作 质量不高，对推进工作落实的指导性、操作性不强。 （五）意识形态责任制落实方面：虽然能够坚持对意识形态工作 勤部署、常安排，建立了《党建微信群管理办法》，但未建立网络舆 情应急处置及热点问题应急处置办法，村级“一支一群”党员也没有 做到全部实名认证，在网络意识形态领域安全管控工作上还存在潜在 的安全隐患问题。个别班子成员对新形势下加强和做好意识形态工作 的重要性和必要性认识还有欠缺，“一岗双责”职责履行不够充分， 检查指导分管领域内结合联系包抓村意识形态工作不够经常，责任落 实还有一定差距。 三、产生问题的原因分析 针对以上问题，镇党委班子认真进行了反思、全面进行了剖析， 深刻查找了产生问题的根源，主要有以下四个方面： 一是理论学习抓得不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想 深研细钻不够，对党规党纪、法律法规、基础理论学得少，对党的创 新理论学习不够经常，对《党章》《准则》和《条例》的把握不深， 没有经常学原文、读原著、悟原理，没有真正把自己融进去，许多时 候浅尝辄止，没有系统掌握马克思主义基本原理特别是习近平新时代 中国特色社会主义思想，没有很好地运用习近平新时代中国特色社会 主义思想武装头脑、指导工作，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏调 查研究，理性思考，以致处理问题时不能把握关键环节，使得作出的 决策和工作思路与落实党的要求、群众期盼还存在一定的差距。 二是党性修养锤炼不够。一些党员干部担当负责劲头不足，思想 认识不到位，工作按部就班、因循守旧、求稳怕变，习惯用老思维、 老办法、老套路解决新问题，常规措施推进工作，随着工作头绪越来 越多，班子成员带头自我加压，持之以恒的劲头有所减弱，缺乏“钉 钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，很多问题表面上是工作问题，实 质还是责任意识和担当精神不够、干事创业的精气神不足，特别是重 点工作推进过程中，有时放不开手脚、不敢较真碰硬，怕群众闹、怕 引起信访，有时存在先搁置一段时间再来想办法的错误认识，错过了 处置的最佳时机。 三是管党治党不够严格。没有很好的把纪律规矩挺在前面，觉得 基层干部不容易，管理监督有时候偏软，没有始终把党章党纪、法律 法规作为高标和准则，往往习惯满足不越轨、不触线、不出事，对党 员干部违纪行为制止惩处不力、警示震慑不够，致使一些党员干部对 纪律规矩、法律法规没有敬畏感，最终违法乱纪、栽了跟头。 一些班子成员抓党建和党风廉政建设“一岗双责”职责履行还不 够到位、不够充分，对分管领域党员干部教育管理不够经常，廉政风 险防控不够有力有效。 四是制度笼子扎得不牢。研究制定的惩防体系和改进工作作风的 各项规定，没有很好地突出问题导向，部分条款细化、量化程度不够， 缺乏明确的惩罚措施。一些领导干部没有很好担当起“抓班子、带队 伍”的责任，对一些党员干部的违纪违规行为发现不及时、制止不果 断、惩处不到位。同时，一些关键环节和重点领域监管机制还不够健 全，日常检查落实力度也不够大，加上一些党员干部自我约束能力差， 惩处力度不够，削弱了制度的刚性约束力。 四、整改措施和努力方向 一是政治上求“强”，不断强化担当意识。坚持以党的政治建设 为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩， 牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记 党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领 导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致，全力推动中央、省市县委决策部 署落地生根。不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能 力，充分发挥班子的政治功能和政治作用，统筹推进牛果劳产业发展、 项目建设、村庄环境卫生综合整治、脱贫攻坚等工作任务落实。 二是思想上求“新”，持续深化理论武装。深入开展“不忘初心、 牢记使命”主题教育活动，坚持用党的创新理论武装头脑，在学懂弄 通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，坚持领导班子 带头原原本本学习《习近平谈治国理政》第三卷等党的最新理论读本， 坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。严格落实学习 制度，镇党委中心组每月至少组织 1-2 次专题学习研讨，机关党支 部每月至少组 4 次集体学习、农村党支部每月至少组织 1 次集体学习， 切实形成制度化、常态化的学习机制。进一步加强成果考核运用，将 党员的学习情况纳入年度考核，与评先荐优、干部选任相挂钩，切实 解决积极性不够、驱动力不强的问题。 三是作风上求“实”，严肃认真履职尽责。持续用力落实好“周 计划、月督查、季调度、半年和年终考核兑现”的工作推进机制，按 照领导干部定岗，将各项工作任务分解到人，进一步明确目标、落实 进度，抓细化、抓考核、硬碰硬，奋力攻坚突破。坚持一线工作法， 做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，紧盯目标 任务，一件一件抓到底，进一步强化“年初建账、年中查账、年底交 账”的过程管理手段，坚决克服“差不多”思想，转变“局外人”作 风。进一步加强调查研究，班子成员每月到村专题调研 1 次以上，每 年撰写高质量调研报告不得 4 篇以上。不断加强对意识形态工作的领 导，强化责任落实和压力传导，加强重大舆情分析研判和风险防控应 急处置，全面提升舆论管控能力。 四是自律上求“严”，树牢勤政务实作风。严格执行“准则”“条 例”和中央八项规定精神及其实施细则，进一步修订完善公务接待、 公务用车辆管理等管理办法，从严执行报告审批制度。坚持正向激励 与反面警示相结合，自觉约束权力，主动接受监督，从小节抓起，从 细节做起，切实管好嘴、管好腿、管好手，以勤政廉政、干净干事的 实际行动为干部职工作出表率。完善与干部职工定期谈心谈话制度， 教育引导干部职工立德慎言，防微杜渐，自觉抵制各种不正之风。持 续抓好案件查办，切实加强惠农资金落实、低保评定、贫困人口进出、 项目建设等重点领域风险防控，加大案件查处力度，坚决查办侵害群 众利益的不正之风和腐败问题。强化干部培养教育，抓实抓细支部工 作，提高镇村干部廉洁从政能力，全力营造风清气正的干事创业环境。 县委领导班子 2020 年度民主生活会五个方面班子对照检查材料 根据市纪委机关、市委组织部关于开好 2020 年度党员领导干部 民主生活会的通知要求，县委认真组织学习习近平新时代中国特色社 会主义思想、党的十九届五中全会精神，研读《习近平谈治国理政》 第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠 肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战 70 周年 大会上的重要讲话精神，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。 紧密班子自身实际，着重从“带头学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想、带头坚持和加强党的全面领导、带头履职尽责担当作为、 带头学习贯彻党的十九届五中全会精神、带头落实全面从严治党责任” 五个方面进行对照剖析，查找存在问题，深刻剖析原因，明确改进方 向。现将有关情况汇报如下： 一、存在的突出问题及表现 （一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。县委 常委班子坚持把加强思想政治建设作为一项重要政治任务，采取集体 学习、个人自学、专题辅导、集中研讨等方式，全面系统地学习了习 近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四 个自信”，坚决做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央 和全党的核心地位，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致， 始终做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。 存在的不足之处主要表现在：一是学习不全面不深入。学习存在 实用主义倾向，在读原著、学原文、悟原理方面做的不够好，用什么 学什么，与工作联系密切就学得多、钻得透，联系不够紧密的就学得 少、理解不够深，导致在全面系统掌握方面有差距。比如，在“坚持 总体国家安全观”“坚持构建人类命运共同体”等涉及军事、外交方 面的学习还不够全面，理解的还不够透彻。二是理论指导实践不够精 准。在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践 方面，与县情实际结合不够紧密，想问题、做决策、定目标时站位还 不够高，思想还不够解放，推动工作的创造性不足。比如，在补齐发 展短板，破解丹南丹北发展不平衡不充分的难题上，思路还不够开阔， 措施还不够得力，成效还不够明显。 （二）在坚持党的全面领导，坚决落实党中央决策部署方面。县 委常委班子坚持把严守政治纪律和政治规矩作为第一准则，自觉向党 的路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚 决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。同时，认 真贯彻落实省委和市委的决议决定，勤汇报、多请示、常沟通，始终 和中省市同心同向、步调一致，确保中央和省市委各项决策部署在 XX 得到不折不扣地贯彻落实。 存在的不足之处主要表现在：一是推进中央决策部署有时还不够 迅速。在具体工作中，有时考虑的客观因素过多，抓落实的时效性不 够。比如，对群众接受程度高、推行阻力小的就执行得快一些，反之 就执行得相对慢一些；有时中央决策出来了，还保持观望态度，等省 市出台贯彻意见了，才制定我县的具体贯彻落实方案。二是贯彻上级 党委决议决定有时不够全面。在生态环境保护方面，落实上级党委的 要求不够到位，不够迅速坚决。比如，省委环保督察组下沉我县交办 了 X 个环境信访举报案件，指出我县存在 X 工作不够彻底等突出问题， 就说明我们的贯彻执行力还有差距。 （三）在积极履职尽责，服务疫情防控和经济社会发展方面。县 委常委班子坚持把对党忠诚老实作为第一位的要求，带头尊崇党章， 严格执行《准则》和《条例》，对上讲真话、讲实话，对下不敷衍、 不塞责，绝对不当两面派，不做“两面人”，没有弄虚作假、欺瞒党 组织的情况。特别是能始终坚持民主集中制原则，班子成员之间保持 清清爽爽的同志关系，大事讲原则、小事讲风格，不偷懒、不耍滑， 不贪功、不诿过，始终坦诚相见、以诚相待，相互理解、相互支持， 形成了团结一心、和谐共事的良好局面。 存在的不足之处主要表现在：一是政治敏锐性还不够强。对新形 势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张等思考研究还 不够深，对意识形态领域复杂问题的警惕性和鉴别力还不够，对一些 损害党的形象和威信的言行，发现不够及时，斗争不够坚决。比如， 在实际工作中，发现个别干部存在的消极思想和言论，还有一些“小 道消息”、一些“怪话”，有时碍于情面，没有当场反击，没有真正 做到露头就打。二是报喜不报忧的现象偶有发生。向上级单位和领导 汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲不足少一些，希望 得到上级认可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。比如， 有时出于保护干部群众干事创业信心和激情的考虑，在一些公众场合 向上级汇报工作时，对存在的一些问题和不足，作了一定程度的回避。 （四）在收官“十三五”，谋划“十四五”方面。县委常委班子 坚持把从严管党治党作为第一责任和最大政绩，深入贯彻全面从严管 党治党部署要求，着力加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作 风建设、纪律建设和制度建设，全县党建工作科学化水平不断提升。 县委主要负责同志认真履行全面从严治党责任，带头抓好主责主业， 带头推动工作落实，班子成员认真遵守县委“七个带头”要求，勇于 担当负责，认真履行“一岗双责”，积极抓好分管领域党建工作，风 清气正的政治生态持续巩固。 存在的不足之处主要表现在：一是从严管党治党的责任压力传导 的还不够。从严管党治党的责任体系还不够完善，对基层党组织负责 人履职不到位的批评教育多、严厉问责少，奖优罚劣的机制落实得还 不够到位。比如，对非公、国企、农村等领域的从严管党治党的责任 落得还不够实，工作推进不均衡，长效机制还不够健全，在党员教育 和管理等方面还存在薄弱环节。二是从严管党治党的责任履行的还不 够到位。常委同志虽然都能正确对待个人进退留转，在干部问题上从 不打招呼、递条子，也从不封官许愿、跑风漏气，但对一些隐形的问 题，提醒的不够、追究的不够。比如，对一些干部跑门子、“搭天线” 等行为，没有旗帜鲜明地批评和纠正。三是少数同志攻坚克难的意识 不强。少数同志分管工作遇到困难和阻力时，没有采取积极有效的应 对措施，创新意识不强，担当意识缺乏，攻坚克难、敢于啃硬骨头的 拼劲和狠劲不足。比如，重大项目推进、脱贫攻坚等方面工作进展不 平衡，还需要强化担当精神，强化攻坚克难的勇气和斗志。 （五）在落实全面从严治党责任，履行“一岗双责”和遵规守纪、 纠四风转作风方面。县委常委班子坚持把作风建设作为永恒主题，坚 持从常委班子抓起、从常委同志严起，认真贯彻落实中央八项规定《实 施细则》和习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重 要批示精神，自觉以上率下、做好标杆示范。同时，坚持真管真严、 敢管敢严、长管长严，推进开展“两学一做”学习教育制度化常态化， 创新开展“xxxx”主题教育活动，有力促进了全县党风政风和干部作 风持续好转。 存在的不足之处主要表现在：一是调查研究不够深入。部分常委 同志到基层调研，接触一把手和班子成员多，接触一般干部和群众少， 工作不够接地气，发现问题不全面、不深入、不细致。比如，常委同 志虽然都能认真履行脱贫攻坚责任，都能经常深入包扶村、包扶户了 解情况、解决问题，但解剖麻雀的广度和深度不够，在发展产业促进 稳定脱贫等方面做的不够好，与群众的期盼仍有差距。二是跟踪抓落 实的力度还不够。在抓工作落实上还存在着重布置、轻落实的问题， 有些工作部署在落实过程中跟的不紧、督的不严，导致一些决策落实 效果不好。比如，对脱贫攻坚存在问题的整改落实工作督查不严不紧， 在三季度市对县考核中，因二季度问题整改失分高达 X 分，严重拖了 全县工作后腿。三是系统思维运用还不到位。常委同志在工作中突出 抓亮点创特色，突出抓好分管的单项工作，但统筹推进工作、协调推 动发展、补短板强弱项的意识还不够强，不平衡不充分的矛盾还比较 突出。比如，脱贫攻坚中扶重点与扶一般、提升能力与兜底保障、被 动脱贫与主动脱贫、贫困村和非贫困村的关系处理的还不够好，贫困 群众的内生动力还不足，政策落实还不够精准。 二、产生问题的原因分析 县委常委班子存在的上述问题，深刻剖析根源，主要集中在以下 四个方面： 一是理想信念有所松懈。县委常委班子高度重视加强理论学习， 但在实际工作中，部分常委同志对理论学习重要性的认识还不足，面 对当前新形势新要求，把更多精力放在促进经济社会发展等“硬指标” 上，把政治理论学习当成了“软指标”，参加集体学习相对多一些， 抽出时间、静下心来扎实自学相对少一些，对习近平新时代中国特色 社会主义思想和十九大精神等学习不够系统深入，对共产党人的初心 和远大理想领悟还不够全面深刻，精神“篱笆”扎得还不够严实。 二是宗旨意识不够牢固。部分常委同志对“为了谁”“依靠谁” “我是谁”这一问题的认识还不完全到位，群众观点和公仆情怀还没 有真正在内心深处树立起来。虽然班子成员都是从基层成长起来的， 都有丰富的基层工作经历，但随着职务的升迁和工作条件的变化，直 接接触群众的机会减少了，与群众的距离变的远了，对群众的利益诉 求了解的不够充分，服务群众主动性减弱，做决策、想问题、干事情 没有很好坚持“群众满意”的标准，正确的政绩观、群众观还需进一 步增强。 三是党性修养有所弱化。有的常委同志随着年龄的增长，认为党 性修养锻炼这么多年，已经成熟了，已经坚定了，再怎么加强也不会 有大的提高和进步，满足于工作层面上不出问题，弱化了党性锻炼， 放松了党性修养，没有坚持做到“自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高”。班子成员“好人主义”“明哲保身”心态依然不同程度 存在，开展批评和自我批评还不够自觉主动，思想斗争还还不够经常， 整改提高还不够到位。 四是执行纪律不够严格。有的班子成员对严守党的政治纪律和政 治规矩的认识还不够深刻，自觉主动性还不够，自我约束有所松懈， 示范带头标准跟不上时代的要求。钢性纪律制度还不完善，对党员干 部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆，对分管领域各项 工作纪律和制度的落实情况，乏硬性的督促检查和考评，在干部管理 方面存在失之于宽、失之于软等问题，导致有些干部自我约束不力， 不能自觉遵守各项规章制度。 三、整改措施 针对本次查摆的问题和产生原因分析，县委常委班子将发扬“钉 钉子”精神，重点突出“五抓”，认真做好整改提高。 一是抓决策，把方向。完善县委中心组学习制度，深入学习贯彻 十九大和十九届历次全会精神，积极践行习近平新时代中国特色社会 主义思想，着力提高班子成员的政策理论素养，不断增强驾驭全局、 科学决策、引领发展能力。自觉把 XX 发展置于全市全省乃至全国的 大背景、大形势下谋划、思考，使各项决策更加符合中省市政策要求、 符合地方实际、符合群众意愿。要围绕“XX”的规划布局，采取得力 措施，狠抓工作落实，着力解决发展不平衡不充分问题，全力推进县 域经济社会高质量发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 二是抓大事，促发展。广泛深入基层调查研究，辩证审视县情实 际，坚持从事关全县大局和社会发展的重大问题入手，围绕县委全委 会确定的 XX 未来发展的总体目标和重大战略安排，每年确定几件关 乎 XX 长远发展的大事，推行一件大事、一名领导、一套人马、一抓 到底“四个一”工作机制，确保每件大事都能抓出成效。2021 年要 着力抓好十九届五中全会精神学习贯彻、XX 等重点工作，以重点突 破带动全局提升，确保经济社会持续快速健康发展。 三是抓项目，稳增长。坚持把项目建设作为扩投资、稳增长的根 本途径，不断提高经济发展质量。积极研究对接中央和省市政策导向， 围绕脱贫攻坚、工业商贸、文化旅游、城镇建设、社会民生等领域， 科学谋划储备一批科技含量高、带动作用强、市场前景好的战略性项 目，为全县持续扩投资、稳增长积蓄强劲动力。大力推行“县级领导 包抓、责任部门帮扶、节点督查通报、定期观摩评比”的项目建设机 制，加大招商引资力度，深化改革开放，打造良好营商环境，强力推 进 XX 等重大建设项目，确保新建项目完成年度投资计划、续建项目 尽早建成投产投用，为县域经济发展奠定坚实基础。 四是抓脱贫，惠民生。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局， 以“脱贫攻坚质量提升年”为抓手，大力实施乡村振兴战略，抓好基 础设施建设、“两房”建设、特色产业培育“三大重点工作”，打好 财政、金融、保险扶贫组合拳，把更多的政策、项目、资金向贫困村 倾斜，教育、文化、医疗等优质资源优先向贫困村覆盖，确保如期高 质量完成脱贫攻坚任务。积极回应群众关切，认真落实各项惠民政策， 扎实办好“民生十件实事”，协调推进社会事业发展，努力让全县人 民生活得更加自尊自信、幸福安康，确保与全国全省人民一道同步够 格迈入全面小康社会。 五是抓党建，聚合力。始终把抓基层党建作为首责和主业。扎实 履行全面从严治党主体责任，探索推进“XX 党建”，认真落实“三 会一课”等制度，深化开展不忘初心主题教育，着力解决一些基层组 织弱化、虚化、边缘化问题。用足用活“三项机制”，注重在脱贫攻 坚一线以及推进重大项目、重点工作中选拔任用干部，树立重实绩、 重公论、重品行、重基层的用人导向。认真贯彻中央八项规定《实施 细则》和省委、市委《实施办法》，用好“四种形态”，以“零容忍” 的态度，严肃查处侵害群众利益的腐败问题，促进干部作风持续转变， 积极营造良好政治生态，为打造新 XX 提供坚强的组织和纪律保障。 县委常委班子将以这次民主生活会为新的起点，深入学习贯彻党 的十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，不忘初心、牢记使命，全力以赴打好脱贫攻坚战，全面推进从严 管党治党，以实实在在的工作成效向上级组织和全县人民交上一份满 意的答卷！ 2020 年度乡镇（街道）班子成员民主生活会五个方面对照检查材料 聚焦此次民主生活会主题：认真学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取 决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利。我围 绕规定学习篇目，积极参加集中学习和交流研讨；同时，结合征求到 的意见建议，对照《通知》要求的“5 个重点方面”内容进行了深入 查摆，并进一步明确了改进措施和努力方向。 一、存在的主要问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面。 作为一名基层党员干部，日常主要工作就是与群众打交道、为百 姓办实事，为此必须政治过硬、素质过硬、业务过硬，既要准确把握 上级政策要求，又要恰如其分解答群众诉求。经过深入查摆，个人认 为在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与党中央保持 高度一致，立场稳健、态度鲜明、廉洁奉公，做到了自身正、自身硬、 自身净。 但是也存在以下两方面不足：一是学而不深、抓而不紧。基层工 作者对于学习存在严重的实用主义倾向，对于重要政策文件、业务要 求，能够细心研读、用心揣摩、抓好落实，但是对习近平新时代中国 特色社会主义思想，没有做到学懂弄通做实的程度，每天虽然也能通 过《学习强国》平台，看新闻、读文件、听广播，但只是对部分章节 的学习，不全面、不系统、不到位。二是领悟不透、理解不实。虽然 也能参加集中学习和中心组研讨，但囿于学的时间有限、投入精力不 够，没有经过专家授课辅导，对习近平新时代中国特色社会主义思想 的核心要义、理论品格和创新观点，掌握的不清、把握的不准、理解 的不透，自己深知这方面的不足和欠缺，今后将深学一步、学深一层， 力争走在前列、作出表率。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。 做好基层一线工作，必须充分调动各村（社区）党组织的积极性 和主动性，否则不但不利于工作开展，还有可能贻误工作时机。为此， 每次重要工作推动之前，我总是先行向基层广大党员，做好宣传解释、 政策解读工作，让他们充分发挥示范带动作用，以点带面、全面推开。 但自身也存在部分欠缺：一是有时宣传不接“地气”。对于一些 专业政策，有时就是照文件读、按通知说，不能很好的转化成百姓听 得懂、能理解、记得住的“家乡话”，从而造成重复讲、耗时费力。 二是有时工作没有“底气”。对于推进一些急难险重任务，有时缺乏 攻坚克难的勇气和叫板较真的韧劲，遇到困难就歇一歇、等一等、看 一看，缺少事争一流、夺旗争星的闯劲和霸气。三是有时汇报偏于“土 气”。有时对上汇报工作，缺少总结归纳，形成的总结报告或典型材 料“洋气不足、土气有余”，没有高度、广度和深度。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚工作 方面。 2020 年基层工作，最为艰巨的就是疫情防控和脱贫攻坚，为此， 工作中严格落实包村、包片、包街、包户责任，对疫情防控抓好村口 （社区）卡点设置、实施滚动排查、落实居家隔离措施，实现了确诊 病例、疑似病例“双零”目标；脱贫攻坚工作，实现全部贫困户稳定 脱贫，年度内没有发生致贫返贫现象。主要问题：一是思想有所松懈。 思想上曾经认为疫情防控形势好转，已经告一段落，偶尔出现麻痹大 意、工作疏忽现象，各项防控措施落实的不够严、督导的力度不够大、 应急措施不够全。二是力度有所减弱。认为贫困户已经脱贫，实现了 由“输血”到“造血”的转变，也全部落实政策兜底保障，到贫困户 家中走访慰问的次数少了、关注的少了、挂念的少了。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划、 查找短板弱项方面。一是干工作，缺乏统筹谋划。 总是一味地认为，做好乡镇基层工作，不需要前瞻思维、顶层设 计、科学谋划、统筹推进，就是单纯抓好工作落地落实，下一步我将 严格按照中央、省、市、县的各项要求，抓布局、抓谋篇、抓结合， 力争在“十四五”期间，实现辖区内 XX、XX 产业的做大做强，链条 变长、辐射更广、带动更强。二是抓落实，工作底码不清。干工作习 惯于接手之后就推动落实，没有深入调研、反复考量的过程，往往因 为底数不清、短板不明，造成工作落实有断档、有间隙。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义、官僚主义方面。乡镇（街道）工作距离百姓最近， 群众总是戴着“显微镜”“放大镜”来审视观察乡镇干部，为此，我 自觉遵守中央“八项规定”精神及其实施细则，坚决按程序决策、按 制度工作、按规定办事，落实民主集中制，坚持“三会一课”制度， 严肃党内组织生活，严格执行有关事项报告制度，把廉政建设从工作 延伸到生活。年度内，本人没有违反党章党规党纪的问题发生。 二、产生问题的原因分析 反思这些问题，剖析思想根源，主要有以下几个方面： （一）理论学习虚化。在思想深处没有对经常性搞好学习引起高 度重视，认为学习是软指标，不如推动工作那样看得见、摸得着，没 有科学摆布好学习、工作之间的关系。过多忙于日常琐事，总觉得脱 不开身，感到不知“时间去哪儿了”，或是“蜻蜓点水”式地浏览， 需要增强持之以恒的学习精神。对政治理论的学习，停留在记住重要 论断和表述上，缺乏系统、全面、准确地掌握。只有切实增强政治理 论修养，把党的政策理论深深植根在心中，才能保持政治上的清醒， 才能时刻听党话、跟党走，才能始终保持干事创业的旺盛斗志和工作 激情。作为受党培养多年的干部，对这方面有一定认识，有时也会以 “工作忙，学习可以缓一缓”为借口，事实上放松了学习，一定程度 上造成自己的思想认识与政治理论没有很好地并轨。 （二）宗旨观念淡化。没有更加密切地与基层群众保持联系，瞄 着政策变化和上级目标要求多，为群众想的少、做的少，服务群众缺 乏真功夫。比如在接访时，面对一些“老上访户”觉得无计可施，有 敷衍思想，没有设身处地换位思考，没有在充分尊重历史和实际的基 础上，积极探索在新形势、新政策下如何彻底解决陈积多年的问题， 没有真正扑下身子当好人民的公仆。面对千头万绪的工作，以前总觉 得乡村两级是面对群众的，是直接为群众服务的，近几年，从群众工 作站、下基层工作的开展，特别是党的群众路线教育实践活动给自己 上了生动的一课，让自己有了新的认识。 （三）落实力度弱化。在工作中，不知不觉放松了自我要求，以 事务性工作代替了党性锻炼，思想政治觉悟和能力水平不能紧跟形势 发展。工作繁忙或压力大时，有时急于求成，犯急躁情绪，批评同志 不注意方式方法，这其实是“长官意志”在作祟。随着年龄的增长， 产生了“求稳怕乱”思想，工作追求“四平八稳”、“留有余地”， 没有把力用足，把弓拉满，满足于面儿上不出问题，这样考虑 XX 长 远发展和群众切身利益就相对较少。工作有时停留在完成任务层面， 勇于创新、敢为人先的闯劲儿不足。今后工作中，务要从一己之私的 “小我”中走出来，坚定“党和人民的利益高于一切”的崇高信仰， 并为之不懈努力，永葆共产党员的先进性。 三、下步改进措施 （一）把理论学习作为立身之本。从解决思想和工作中存在的实 际问题出发，以改进工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点， 全面加强政治理论学习，不断完善和提高自己。特别在理论联系实际、 指导实践上下真功夫，将理论落实于日常生活中、工作细节上，不断 提高学习效果，实现理论与实践相统一。坚持参加领导干部大讲堂、 公开课，不断增强理论修养，提高理论联系实际水平，学以致用，将 学习成果转化为工作思路、举措，增强解决问题的本领。切实加强自 学，既注重抓工作，更不放松学习，及时领会上级决策部署，提升解 决问题的能力水平。 （二）把为民服务作为奋斗目标。恪守全心全意为人民服务宗旨， 个人利益坚决服从于党和人民的利益。坚持从群众中来，到群众中去， 多站在群众的立场上想问题，多与群众交朋友，以平等、谦和之德温 暖人、感召人、凝聚人。有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就 坚决纠正，解决好联系群众最后一公里问题，做好百姓的当家人。加 大乡村振兴、美丽庭院推进力度，全面改善居住环境，不断提高经济 发展质量。高度重视现代农业发展，面向京津，大力发展蔬菜产业、 养殖业，加快现代园区规划建设，提升农业发展水平。加大保障和改 善民生力度，切实解决就业、就医、就学、住房、收入分配、社会保 障以及食品安全等方面的突出问题，让人民群众共享发展成果，提升 生活质量和幸福指数。 （三）把改进作风作为不懈追求。正确对待权力和名利，在生活 中艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。在工作作风上， 积极深入实际，联系群众，倾听群众意见，急群众之所急，忙群众之 所需，同群众建立起水乳交融的关系。决策发扬民主，摒弃长官意志， 坚持分工不分家、分岗不分心，充分酝酿，广泛征求意见，充分体现 集体的智慧。从政治、全局的高度认识事物，克服消极思维和急躁情 绪，脚踏实地、尽心尽力把工作做好。强化大局意识，在党委统筹安 排的基础上，按照职责分工抓好各项工作落实。 （四）把清正廉洁作为行动坐标。树立正确的人生观、价值观、 利益观、荣辱观，追求积极向上的生活情趣，带头抵制歪风邪气。严 守廉政纪律，时刻自重、自警、自省、自励，有违党规党纪的坚决不 做，有损党员干部形象的坚决摒弃。坚持“一岗双责”，认真执行党 风廉政建设责任制。严格按规定推行村务公开，加强对权力运行的制 约和监督，把制度的“笼子”编牢。严格按规章制度办事，决不触碰 制度底线，作廉洁自律的表率。对公务接待、公车使用等事宜，从小 处着眼、细处着手，能从简的一律从简，明令禁止的坚决不办。 （五）把思路创新作为动力之源。不断创新学习方式、工作理念、 工作手段和工作机制，干到关键处，不搞政绩工程、形象工程。坚持 碰头会议制度，每周坐到一起，沟通工作进展，对重点、难点问题进 行研讨。面对复杂的工作形势，科学整合各种资源力量，认真吸取好 的经验做法，着力破解融资、用地、人才等制约瓶颈。做好辖区项目 筛选、对接、落地等工作，既注重完善现有主导产业的产业链条，也 注重培育节能环保的新兴产业，最大限度赢得工作主动权。坚持问题 导向，树立底线思维，强化问责追责，整肃纪律作风，打造高效务实、 团结奋进的机关形象，为 XX 经济社会发展贡献力量。 2020 年度 X 办事处党工委民主生活会实施方案 按照 X 组通〔X〕X 号《关于认真开好 X 年度科级党和国家机关 党员领导干部民主生活会的通知》的要求，按照区委统一安排部署， 为确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，长安路办事处党工 委结合自身实际，积极做好召开民主生活会的各项准备工作，并认真 制定方案如下： 一、准确把握会议主题 2020 年度民主生活会，以学习贯彻党的十九届五中全会精神为 主题，围绕巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，重点对 照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)、 《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，对照中央、省委 巡视“回头看”、市委巡察和区委巡察反馈意见，结合思想和工作实 际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导 干部发现和解决自身问题的能力。 党员领导干部要聚焦以下 X 个方面要求，开展党性分析，触动思 想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意 识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治 上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律 合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强 化组织观念，服从组织决定，说老实话、办老实事、做老实人。在品 德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，大力弘扬焦裕 禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，讲修养、讲道德、讲诚信、讲 廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行 正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为×苦干实干。在落 实“清新简约、务本责实”方面，重点是作风清新、为官清廉，不搞 繁文缛节，不搞形式主义，务发展之本、民生之本、稳定之本、全面 从严治党之本，谋发展、作决策、定措施、抓落实和调查研究都要从 实际出发，注重实效。 这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团 结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理 不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不 搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。 二、对照要求查找问题 领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规 定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查 找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊 动摇、精神空虚迷茫，对共产主义信仰不真，对中国特色社会主义信 心不坚，对马克思主义理论自信不足，在大是大非面前没有立场、没 有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问 题上不同党中央保持一致，在党不言党、不爱党、不护党、不为党， 对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团 伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱 离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神、省委省政府×条意见和 市委《关于进一步严格落实中央八项规定精神切实改进工作作风的通 知》《X 市县级以上机关重大决策终身责任追究和责任倒查制度（试 行）》《X 市规范党政机关主要领导干部权力行使实施细则》，“四 风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。查找落实“清 新简约、务本责实”作风要求上存在的问题。担当作为方面，重点查 找宗旨观念淡薄的问题，主要查找是否存在安于现状、不思进取，庸 懒无为，消极应付、推诿扯皮、逃避责任等问题。组织生活方面，重 点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不积极参加政治学习和党 员集中活动，不及时转接组织关系，不按规定自觉交纳党费，不按规 定报告个人有关事项，党员领导干部不主动参加双重组织生活会等问 题。落实全面从严治党责任方面，重点查找党（工）委（党组）在管 党治党、廉洁自律等方面存在的不足，是否存在全面从严治党主体责 任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员 “一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等 问题。 三、切实抓好各环节工作 （一）深化学习研讨。组织党员领导干部深入学习领会习近平总 书记系列重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本 要求，集中学习中央政治局民主生活会上习近平同志重要讲话精神， 学习领会省第 X 次党代会、市第 X 次党代会和区第 X 次党代会精神， 深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意 义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思 想自觉和行动自觉。 （二）广泛征求意见。要敞开大门、畅通渠道，采取座谈访谈、 设置意见箱和发放征求意见函等方式，广泛征求党组织、党员群众、 “两代表一委员”的意见建议。征求到的意见建议，要原汁原味向领 导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。 班子成员要深入基层，认真听取基层组织、分管领域和党员群众的意 见建议。同时，要结合在巡察、干部考察、审计监督、年度考核中发 现的问题。对征求到的意见，要召开领导班子会议集体“把脉”、共 同“会诊”，列出领导班子和领导干部问题清单。 （三）开展谈心谈话。主要负责同志与班子成员必谈，班子成员 相互之间必谈，班子成员与分管部门（科室）主要负责同志必谈，主 要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈 心谈话要一对一、面对面，不能以电话谈代替见面谈，不能以书面谈 代替口头谈，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒 对方不足，做到班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批 评意见、产生问题的原因及改进措施“六个谈透”。党工委书记要与 所属基层党组织书记普遍谈心。同时，要接受党员、干部和群众的约 谈。 （四）认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行 党性分析，检视党性修养的差距。要认真对照反思近年来中央、省委 和市委查处的典型案例，将《十八大以来我市查处的典型违纪违法案 例警示教育材料》作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人， 汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，党工委主要负责同志 要亲自主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员要自己动手撰 写发言提纲，做到“三个写清楚”：写清楚存在的问题，列出具体事 例；写清楚思想根源，触及灵魂、触及实质；写清楚整改措施，做到 具体化、可操作。个人发言提纲还要对本人重大事项报告、配偶子女 从业情况以及巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到 组织谈话、诫勉谈话、党政纪处分的领导干部，应当在民主生活会上 作出深刻检查。 （五）严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见 事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题，对 群众提出的意见、上级点出的问题要逐一作出回应。相互批评要坦诚 相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、 当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。 党工委主要负责同志在会上要组织学习习近平总书记在中央政治局 民主生活会上的重要讲话精神，然后代表班子作对照检查，带头开展 批评和自我批评，认真点评引导，发现评功摆好、主题不集中的，及 时纠正。 四、会议安排 （一）会议时间 拟定 X 月 X 日在办事处 X 会议室召开。 （二）参加人员 党工委班子成员；联系指导的区分包领导。 （三）会议议程 1.组织学习习近平总书记在中央政治局民主生活会和十八届中 央纪委七次全会上的重要讲话精神； 2.学习传达中共中央关于印发《县以上党和国家机关党员领导干 部民主生活会若干规定》； 3.办事处党工委书记汇报上一次民主生活会整改措施落实情况 和本次民主生活会征求意见情况； 4.由办事处党工委书记代表党工委领导班子作对照检查； 5.班子成员逐个对照检查，开展批评与自我批评； 6.联系指导的区分包领导做点评讲话； 7.由办事处党工委书记代表党工委班子做表态发言。 五、会后工作 （一）通报会议情况。会后要对联系指导的区分包领导的讲话进 行专题学习，并及时将讲话精神传达到每一名党员干部，接受群众评 议。 （二）上报专题报告。党工委班子对专题民主生活会情况形成专 题报告，经审定后，报送区纪委、组织部。 （三）抓好整改落实。党工委班子逐项研究专题民主生活会上查 摆出来的问题，认真制定整改方案，明确责任单位、责任人，制定整 改任务书、时间表，并在一定范围内进行公示。班子成员个人对照查 摆出来的问题，进一步剖析问题的思想根源，完善整改措施。党工委 书记审阅把关班子成员的整改措施。