2021年某县人大机关领导生活会五个方面对照检查材料和某领导巡察整改专题生活会对照检查材料合编 15页

2021 年某县人大机关领导生活会五个方面对照检查 材料和某领导巡察整改专题生活会对照检查材料合 编 2021 年某县人大机关领导班子生活会五个方面对照检查材料 按照《关于开好 2020 年度民主生活会的通知》精神，会前，人 大机关领导班子认真学习习总书记新时代中国特色社会主义思想、党 章党规、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《习总书记谈治 国理政》第三卷和党的 xxx 精神，向机关党员干部、镇街人大、部分 人大代表、机关离退休老干部等层面征求了意见建议，共收到意见建 议 xx 条。在深入开展谈心谈话、广泛征求意见建议的基础上，认真 对照“学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强 党的全面领导、履职尽责担当作为、带头学习贯彻党的 xxx 精神、落 实全面从严治党责任”等五个方面，深入查摆问题，深刻剖析根源， 提出整改措施，明确努力方向。现将对照检查情况汇报如下： 一、存在的主要问题 （一）在学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面。人大机关将学习贯彻习总书记新时代中国特 色社会主义思想和党的十九大、xxx 精神作为一项重要的政治任务加 以推进，但在学习中还存在理解肤浅、研究不深入的问题。一是理论 学习缺乏高度、深度、广度、热度。满足于读原著和记笔记、就事论 事，有时存在生搬硬套现象；对一些重要篇目和重要论述不能熟悉掌 握，没有做到深学深悟、常学常新；理论学习不够系统，通常与人大 工作相关的知识就多学点，与人大工作无关的知识就简单了解，甚至 不愿去学，导致知识结构不完整。二是学用结合不紧密。认为人大工 作有其特殊性，有的时候套用理论不一定能解决问题，具体工作中还 是要结合自身实际，能把问题解决了就好。比如，对人民代表大会制 度的相关理论知识，平时学的不少，关于人大工作的一些好办法、好 思路也很认同，但对如何利用这些理论指导实际工作做的还不到位， 认为在基层人大工作力量薄弱的情况下，能按照法律规定行使好职权 就可以了，要想实践这些理念客观条件不允许，主观能力达不到，导 致监督工作、代表工作等方面没有突破性进展。三是在增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面还存在差距。在向 党中央看齐、向党的理论方针政策看齐方面做的不到位，开展工作存 在标准不高、降格以求现象；在做到“两个维护”方面还有差距，今 年出现了个别人大代表在网上散布不当言论被公安机关处理的现象， 这说明我们对意识形态领域斗争重视不够，措施不到位，对代表缺乏 必要的思想政治教育。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一 是抓党建工作存在薄弱环节。存在重业务工作轻党建现象，面对日常 繁杂事务，对党建工作被动应付，导致与业务工作脱节。二是组织生 活制度落实不到位。个别领导班子成员参加机关支部组织生活次数少， 通常以身体原因或者与工作冲突为由请假，即使参加也带着“完任务” 的心态，没有积极发挥带头作用。比如，今年机关组织开展主题党日 活动，根据要求机关支部所有党员都应该参加，但有些领导班子成员 因为这样那样的原因没有参加。又如，根据“双报到”工作要求，机 关党员都要到社区开展服务活动，但领导班子成员层面还存在参加社 区活动少、效果不明显的问题。三是在夯实基层基础方面做的不到位。 领导班子有配套常委会党组整顿软弱涣散基层党组织的任务，但面对 复杂情况，有畏难情绪，认为村庄历史问题较多、村情复杂，工作很 难开展，起到的作用有限。上级调度后，就陪同常委会主任到村里去 简单了解一下情况，做一些说教工作，但面对深层次问题，始终拿不 出切实管用的措施，导致这项工作一直没有大的突破。这说明我们对 基层工作的重视程度不够，抓基层组织建设的力度不大，办法不多。 四是抓队伍建设力度小。人大机关年龄结构老化现象比较严重，年轻 工作力量不足，在一定程度上制约了工作的开展。虽然普遍意识到了 这一问题，但认为现在工作还能坚持干下去，一直没有补充新的工作 力量，从长远来看，不利于干部结构的优化和人大整体工作水平的提 高。干部培训抓得不紧，组织业务培训次数少，尤其是针对新时代开 展人大工作所需要的法律、预算、代表工作、文字材料、财务管理等 方面知识，很少请专家进行辅导授课，也很少组织人员到专业机构学 习，不利于机关工作人员工作能力的提升。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全 力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是联系代表不密切。满足于在人代会 和半年代表座谈会期间和代表见一面、简单聊一聊，平时很少深入代 表小组和代表开展面对面的交流。比如今年在疫情防控期间，没有深 入代表当中了解生产生活需求，帮助他们解决实际困难，尤其是在开 展统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务调研工作中，也只 是到有关单位企业召开了几次座谈会，对他们反映的诉求也就是向县 委县政府提交了报告，从此再无下文。二是扶贫工作不扎实。在干部 联户工作中，人大机关联系的 8 个村庄，面上存在完任务的思想，上 面下了通知就到村里走一走、给贫困户送送慰问品，很少为村庄发展 想办法出主意，也没有切切实实帮村庄做实事。比如，很多村民反映 上山路路况较差，影响农业生产，希望能够进行硬化。但我们过多考 虑镇村两级的财力有限，修路需要的资金很难筹措，只是一味向群众 做解释工作，摆了很多条不能修的理由，没有去创造条件帮群众解决 困难，影响了村庄的发展。又如，对帮助贫困户实现增收方面做的不 到位，错误地认为他们只要脱贫了就可以做到衣食无忧，没有帮他们 利用自身资源进一步增加收入，过上更好的生活。三是民生热点问题 解决不到位。每年人代会和代表座谈会期间都能收到大量民生方面的 意见建议，反映了群众热切期盼，但我们对这些建议的办理还存在不 到位的问题，满足于转交给市政府办理。在建议办理过程中，很少进 行现场督办，部分建议如旧村改造遗留问题的解决、断头路的打通、 马路市场的治理等，代表连续多年提出均未落实到位，我们过多考虑 存在客观原因，怕给政府添麻烦，一直没采取有力措施督促相关部门 尽快解决。比如，去年在对交通建设管理问题开展专题询问时，很多 群众和代表反映交通标线不清致使违章易发多发，会上相关部门就该 事项进行了答复，但时隔一年多这一问题仍未得到解决，我们也没采 取有效的措施去推进，影响了群众出行安全。这说明工作中还存在为 民服务意识不强，维护群众利益的手段不足问题。又如，机关对重点 信访案件推动解决力度小，满足于基本了解信访人诉求，根据要求和 信访人见面，在思想上存在“多一事不如少一事”的错误认识，很少 带着感情去和信访人交流谈心，设身处地地帮他们出主意、想办法， 解决诉求。 （四）在学习贯彻党的 xxx 精神，对照党中央提出的“十四五” 经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划，推动高 质量发展方面。一是落实重大战略部署不到位。围绕学习贯彻党的 xxx 精神和“十四五”规划目前也仅仅是停留在调研层面，对全县“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标研究不深，建言献 策不够。对乡村振兴战略理解地不全面，把工作重点主要集中到了产 业振兴方面，认为只要村庄有了集体收入，其他困难都能迎刃而解， 今年简单地围绕乡村产业振兴组织开展了视察调研，而对人才振兴、 文化振兴、生态振兴、组织振兴四个方面的重要作用没有足够重视， 导致一些工作没有落到实处。二是创新能力不足。习惯性地认为人大 工作只要根据法律规定按部就班地做就行，没有对照外地的先进典型 找差距、查不足，很少组织学习团队到外地“取经”，学习先进的工 作理念和工作方法，以更好地提升工作效能。比如，我们现在开展监 督还是以视察调查为主，组织部分代表现场看点，听取汇报，然后汇 总评议。这种方式往往掌握不到真实的情况，代表们提出的意见建议 也不具针对性，对于推动和改进政府工作效果有限。专题询问是一种 刚性监督手段，我们组织开展了两次，也取得了一定成效，但还存在 问题找不准、整改落实不到位的情况。对于更具刚性约束的质询、特 定问题调查等方式还没有进行尝试，在一定程度上反映了解放思想不 到位，缺乏敢为人先的精神。三是工作作风不实。干工作重过程轻结 果，满足于布置下去，程序走到了，对工作开展的效果关注不够，突 出表现为调查研究不深入，情况掌握不全面，工作推进力度小，后续 跟进不到位，工作效果打折扣。比如，今年我们开展了食品安全工作 的专题询问，当时认为准备的比较充分，代表提的问题很全面，部门 回应很积极，会议取得了预期效果，会后我们第一时间总结成绩在报 纸上进行了宣传。但随后不久出现了个别商贩售卖病死猪肉被问政烟 台曝光问题。这说明我们在工作中存在不严不实的作风，缺乏真抓实 干、实事求是的精神。 （五）在落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，旗 帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实 施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方面。一是落实主体责任不到 位。对机关的日常管理抓得不严不细，满足于保障正常工作需要，面 上过得去，对具体问题不愿去管。对工作纪律抓得不严，个别专门委 员会成员和专职委员执行请销假纪律不严格，不履行正常请假手续就 不来上班，对于这个问题，只是在会议上强调了纪律，作了要求，但 在实际中抓得不紧，有时碍于面子，过多考虑到他们的年龄和身体原 因，就放松了要求，没有进行深刻的批评教育，影响了机关的整体形 象。二是对党员教育管理不严格。满足于按照上级规定组织开展廉政 知识学习、进行廉政教育和谈话提醒，记好落实党风廉政建设主体责 任工作台账，现场警示教育开展的少，仅根据上级安排到烟台监狱组 织了一次现场警示教育；今年以来我县有数名党员领导干部因出现廉 政问题受到组织处理，教训深刻，但我们没有及时利用身边人身边事 对机关党员进行警示教育，体现出我们在加强党员教育管理方面的思 路不宽，措施不实，方法不多。 二、产生问题的原因分析 （一）党性修养有差距。对主观世界的改造抓得不紧，放松了自 我净化、自我完善、自我革新和自我提高，放松了党性锤炼，放松了 对世界观的改造。对加强班子党性锻炼重视不够，开展经常性地批评 与自我批评较少，提出的批评意见不够深入，组织生活很少触及思想、 触及灵魂。 （二）宗旨意识树立得不牢。为人民服务只停留在口头上，没落 实到行动中，解决民生热点问题力度不够、措施不到位，对群众反映 的一些突出问题，特别是信访问题不能认真对待，认为是故意出难题、 找别扭，存在敷衍思想，不愿意过多去管。群众观念淡薄，没有把帮 扶贫困群众作为自己的分内之事，在扶贫工作中用力不够。 （三）缺乏“担当作为、狠抓落实”的精神。干事创业的热情衰 退，有歇一歇、喘口气的思想，对复杂工作、尖锐矛盾不愿触碰。干 工作缺乏落实力，满足于把任务布置下去，缺乏一抓到底的韧劲和“钉 钉子”精神，导致工作浮在空中，问题长期得不到解决。 （四）纪律意识不强。机关的规章制度不够完善，内部管理有漏 洞，难以适应新时代人大工作需要。制度执行不够严格，对一些不遵 守规章制度的行为，如迟到早退、上班半日制、值班空岗等问题，碍 于面子不能及时进行批评教育。 三、今后的努力方向和改进措施 （一）加强理论武装和党性修养。紧密联系人大工作实际，全面 系统深入学习习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大 及 xxx 精神，认真学习贯彻习总书记对地方人大及其常委会工作的重 要指示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”，为下一步更好地开展人大工作提供理论保障。加强常委会 机关支部建设，高质量过好组织生活，经常性地开展批评与自我批评， 不断提升思想境界。 （二）树牢宗旨意识。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨 意识，密切与人大代表的联系，定期深入代表小组开展调查研究，推 动代表小组规范化建设；加强和改进代表建议办理工作，加大对重点 建议的督办力度，全力推动民生热点问题的解决；主动对标先进，推 动监督工作、代表工作取得新成效。 （三）严守纪律规矩。严格执行党风廉政建设的各项规定，不断 巩固和拓展落实中央八项规定成果。认真抓好巡视反馈问题的整改， 进一步完善财务管理各项制度，确保机关日常管理和经费使用有序合 规。强化制度执行，对违反制度的行为及时进行批评教育，形成良好 的工作氛围。 （四）强化担当意识。积极做好服务保障常委会工作，协助常委 会主任做好联系镇街、包帮骨干企业和重点项目等各项工作，对镇街 和企业面临的困难，多方协调帮助解决。加强工作创新，持续推进工 作评议、加强对法院、检察院办案质量监督，深化预算监督，推动人 大工作得到新提升。 2020 年某领导班子巡察整改专题生活会对照检查材 料 2780 字范文 根据县委巡察工作统一部署，县委第二巡察组于 2020 年 5 月至 7 月对县公共资源交易中心党支部开展了集中巡察。为切 实履行整改主体责任，中心领导班子聚焦巡察发现的问题，举 一反三，深刻剖析问题根源，明确提出了今后的努力方向和整 改措施，现将对照检查情况报告如下： 一、存在的主要问题 (一)基层党建主体责任落实不到位，支部战斗堡垒作用发 挥不明显。一是党建工作主体意识不强。党内组织生活不严肃、 不规范，落实“三会一课”制度不严格，导致存在记录不规范 的情况。二是执行民主集中制原则不到位。“三重一大”事项 的议事范围不明确，议事程序不规范，党支部对重大事项决策 的研究决定不够。三是党内政治生活开展不正常。开展不规范、 不严肃，会议记录不规范，班子成员之间批评与自我批评不足。 四是对培养和发展党员工作不够重视。党支部对入党积极分子 的相关材料审核、把关不严，导致存在个别党员预备期不足一 年提前转正的情形。 (二)组织纪律不严不实，“四风”问题仍然突出。一是形 式主义仍然存在。制定理论中心学习工作方案搞“拿来主义”， 存在东拼西凑、相互抄袭、敷衍应付的现象。二是奢靡之风时 有发生。 (三)执行中央八项规定精神不力，存在违规发放津补贴现 象。一是超标准发放误餐补助。二是违规发放午餐补助。 (四)廉政风险防控不足。一是财务入账科目混乱，在公务 接待费中无相关接待函。二是管理制度执行不力。存在报销手 续不全、审核把关不严等情况。三是工会账务未严格执行财务 会计制度，存在较大廉政风险。 二、问题根源剖析 (一)理论学习有所放松，抓思想政治学习的力度不够。领 导班子在政治理论学习方面，与党中央和上级党组织还有一定 差距。班子成员主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，认 为主要工作经验丰富，指导实践就足够了，从而忽视了对政治 理论学习的重视。对习总书记新时代中国特色社会主义思想等 理论理解掌握的深度不够，学习不到位，在学懂弄通习总书记 新时代中国特色社会主义思想上还缺乏整体性、系统性，对于 怎样运用创新理论统领发展全中心来谋划工作、解决问题还缺 乏长远性的研究，用理论成果指导实践和实际工作方面还有很 大的差距。 (二)政治纪律意识不够强，思想松懈。党支部虽然高度重 视纪律规矩执行和落实，也围绕推进全面从严治党制定了一系 列规章制度，但在实际操作中还存在对《党章》《条例》《准 则》学的不深，学的不透，对纪律规矩的理解和掌握不够深入 系统，执行中央八项规定精神不够坚决。在制度建设上，责任 意识有时松懈，导致制度执行不够有力，制度建设不完善、不 到位。 (三)党性修养锤炼不够，党建工作有所弱化。领导班子依 然存在党性锻炼不够、党性修养不高，理想信念不够坚定，党 组织的凝聚力、战斗力仍然不强，抓队伍教育力度不够，对上 级决策部署贯彻不坚决、落实不到位。对单位存在的一些问题 没有站在加强党的领导、强化党的建设、推进全面从严治党的 高度去认识、去解决，导致对全面从严治党在思想上、认识上、 行动上存在一些偏差。 (四)实干担当精神不足，担当履职有所弱化。在落实全面 从严治党要求，履行好主体责任上存在差距。对抓好党建引领 作用认识不足，把党建工作和党风廉政建设工作融合到业务工 作中去的意识还不强、办法还不够多，督促指导党建工作力度 不够大。对解决党组织战斗堡垒作用不强，党内政治生态、工 作氛围欠佳等问题，凝聚党组织的紧迫感和恒心还不强。对历 史遗留问题、协调力度困难的问题，缺乏迎难而上、克难攻坚 的勇气和魄力。 三、努力方向和整改措施 下一步，中心党支部将认真落实县委、县政府决策部署和 巡察组各项工作要求，扎扎实实做好巡察整改工作，以整改的 实际成效交上一份满意答卷。   (一)加强政治学习，用理论武装头脑。一是要把加强 理论学习作为坚定理想信念，提高理论水平的首要途径，始终 把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 摆在首位，统一思想认识，提高政治站位，坚决贯彻落实上级 各项重大决策部署，加强统筹协调，勇于担当作为，自觉用理 论武装头脑、指导实践、推动中心各项工作。二是坚持学习制 度，进一步坚持和完善党支部中心组理论学习制度，持续做好 理论学习中心组年度学习计划，加强对学习活动的管理，班子 成员按要求做好学习记录、学习心得笔记，及时将学习成果传 达到各自分管的业务股室，保证学习效果。 (二)全面压实主体责任，发挥党建引领作用。一是强化落 实主体责任，抓好党建工作。中心党支部要增强抓党建的意识， 加大对党支部工作及党员学习的监督和检查力度，严格履行党 建主体责任，加强党支部的战斗堡垒作用。加强“三会一课” 管理，严格按照“三会一课”要求落实记录本规范管理工作， 通过“三会一课”平台，教育党员遵党章、守党规、强党性、 严党纪的自觉性;加强对培养和发展党员工作的重视程度，严 格审核把关相关材料。领导班子要找准党建工作和中心工作的 结合点，使党建工作和业务工作相互融合、相互促进。二是加 强党的全面领导。进一步梳理和完善“三重一大”事项决策制 度并严格贯彻执行，规范“三重一大”事项决策程序，使各项 决策更加科学化、民主化、制度化。三是加强党员教育和管理， 坚持谈心谈话制度，在营造健康向上、积极进取的氛围上下功 夫。创新选人用人工作机制，完善考核激励机制，激发中心全 体职工的工作积极性和干事创业的激情。 (三)严格执行“一岗双责”，建立健全廉政风险制度。一 是全面履行管党治党政治责任，坚决执行党风廉政建设责任制。 严格履行“一岗双责”，加强党风廉政建设工作的管理，严格 执行上级有关部门的规定要求。二是严格执行中央八项规定精 神。加强对各项资金的审核把关;严格执行工会经费使用的相 关规定标准，完善工会经费使用管理办法，规范工会经费财务 报销程序。三是建立健全廉政风险防控机制，完善制度体系， 坚持用制度管人管事管权。进一步完善财务管理制度，规范财 务报销程序和公务卡还款管理;加强对法定招标规模以下工程 项目管理。进一步完善招标管理制度，对规模以下的建设工程 服务项目，严格按照规定的程序进行。 (四)强化政治责任，抓好巡察整改任务的落实。领导班子 要深入思想认识，高度重视，提高巡察整改的高度政治自觉。 班子成员要把自己摆进去，逐条认领整改任务，对照巡察反馈 意见举一反三。坚持领导带头、坚持问题导向、坚持标本兼治、 坚持统筹兼顾，结合实际制定整改方案和问题责任清单，逐一 整改，逐一销号。对明确时间节点、正在开展的整改，要严格 落实台账、销号、检查制度，抓住关键部门、关键人、关键环 节，一项一项持续推进，一抓到底;对长期需要坚持的整改措 施，紧盯不放，脚踏实地，统筹与具体工作紧密结合，防止流 于形式。要把建章立制和强化制度执行有机结合起来，注重把 行之有效的整改措施和工作机制，固化形成制度。要把巡察整 改成果与业务工作、日常工作融为一体，不断增强工作实效， 让整改成效体现到我中心的各项工作中。