领导班子与领导干部2020年度民主生活会“五个方面”对照检查材料及发言材料4篇整理合集 31页

领导班子与领导干部 2020 年度民主生活会“五个方 面”对照检查材料及发言材料 4 篇整理合集 目 录 1、X 县纪委监委领导班子 2020 年度民主生活会围绕“五个方面” 对照检查材料 2、X 街道党工委书记 2020 年度民主生活会“五个方面”对照检 查发言材料 3、X 纪检监察党员领导干部 2020 年度民主生活会五个方面对照 检查发言材料 4、X 县税务局党委领导班子 2020 年度民主生活会“五个方面” 对照检查材料 X 县纪委监委领导班子 2020 年度民主生活会围绕“五个方面”对照 检查材料 2020 年，县纪委监委领导班子坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大特别是十九届五中全会 精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，及时跟进学习 上级纪委全会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化， 持续严肃党内政治生活，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、 新成效。截至目前，在 2019 年“不忘初心、牢记使命”主题教育专 题民主生活会查摆出的 XX 个方面 XX 项问题均已整改完成或取得明显 成效。 会前，按照开好民主生活会的通知要求，委领导班子通过个人学 习与集体研讨，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想 和总书记系列重要讲话精神的理解把握，切实增强“四个意识”，自 觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，按照要求， 班子成员相互之间开展谈心交心，查摆了班子和个人存在的问题。县 纪委常委会广泛征求意见建议，对班子存在的问题进行了认真剖析， 深挖思想根源，明确改进措施，为开好民主生活会打下了坚实基础。 现将对照检查情况报告如下： 一、存在的突出问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面 一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不深入、不系 统。班子虽然能坚持经常性的集体学习，但学习主要是分别领读相关 学习内容，走形式过场的成分多，缺乏深入系统的学习和思考，相互 启发、深层次研讨交流不够，效果不佳。二是学用结合不够紧密。学 习存在实用主义倾向，理论联系实际不紧，用新理论、新精神指导纪 检监察工作实践不够，学习的实效性不强。具体到工作中，坚持理论 学习与贯彻落实全面从严治党决策部署、与推进纪检监察工作结合不 够到位，理想信念的坚定性在强化监督执纪问责中还没有得到充分体 现。三是政治意识、政治能力还不够强，还没有将“四个意识”“四 个自信”“两个维护”内化为思想自觉和行动自觉。有的班子成员政 治站位还需进一步提高，对新形势下如何更好地维护党的形象权威、 宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对社会上 个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，没 有及时上升到政治高度去认识和解决。有的班子成员能够充分认识到 加强党性锻炼的重要性，将其作为从政立身之本并认真践行，但没有 真正做到持之以恒、一贯自觉，政治能力没有达到应有高度。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是 为民服务的主动性、自觉性不强。作为党内监督专责机关，多次提出 要以群众是否满意来检验工作成效，但如何以群众满意来指导工作， 措施不多，落实不够。仍然存在坐在办公室里听汇报多，下沉到基层 主动了解民情少的问题，没有真正做到想群众之所想、急群众之所急、 解群众之所难。二是贯彻落实中央决策部署的力度还需加强。有时缺 少主动性、前瞻性，习惯局限于老办法、老路子推进工作。比如，中 央纪委和省、市纪委对聚焦扶贫领域腐败和作风突出问题高度重视， 专门明确要求。我们也做了大量工作，但是从信访举报、巡察监督、 执纪审查情况看，群众身边的不正之风和腐败问题仍时有发生，特别 是农村集体“三资”管理、惠农补贴、城乡低保、扶贫领域等方面问 题仍是信访举报的重点，减少存量、遏制增量的任务依然繁重，这些 都反映出，我们工作的力度以及手段的针对性有效性，与上级的要求 和人民群众的期盼相比，还存在一定差距。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳” 工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是 攻坚克难的精神不强。面对统筹做好疫情防控和经济社会发展、“六 稳”“六保”、脱贫攻坚等重点工作，主动研究工作遇到的难点堵点 和工作短板不够积极大胆，创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋 划工作能力欠缺。比如：有的不愿面对棘手的事情，面对统筹疫情防 控和经济社会发展这一政治任务，直面矛盾和困难的勇气不够，对工 作中一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。 有的面对“六稳”“六保”工作，对新知识、新事物的学习热情不够， 习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，针对具体问题 改进工作方法、优化工作方式不够，工作上缺乏新意，缺少亮点，导 致对“六稳”“六保”工作落实的监督存在不精准、不到位的地方。 二是以创新思路开展工作思路不够开阔。统筹疫情防控和经济社会发 展、“六稳”“六保”等工作的开展照抄照搬上级文件，结合工作实 际创新推动不够，务实管用的办法还不多。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照“十四五”经济 社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱 项方面。对标“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标 擘画的蓝图，存在以下工作短板，一是查纠“四风”的工作机制和方 式方法还不完善。纠治“四风”、防止反弹的压力较大，特别是不作 为、慢作为、懒政怠政等形式主义、官僚主义问题需下大力气解决， 作风建设长效机制还不健全。在查纠的方式方法上，更多地依赖于明 察暗访、巡察监督等传统方式，在创新探索有效纠正问题的途径上发 力不足，特别是在加强对形式主义、官僚主义问题的查处上，提要求 多，研究分析以及有针对性提出具体指导意见少。二是履行监督职能 存在短板。开展政治监督过度依赖信访举报、巡视巡察、职能部门移 交问题线索，主动发现问题的能力不足，且开展政治监督的范围大多 局限在对上级决策部署落实情况的监督检查上，往往就事论事，停留 在掌握面上情况上，深层次剖析不足，存在虚化、弱化问题。日常监 督方式方法不够丰富。开展日常监督时大多采取工作检查、听取汇报、 查看资料、调研座谈等传统方式，运用“互联网+”、大数据等信息 化手段开展监督还不够，存在精细化、精准化发现问题的能力不够等 问题。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面。一是落实全面从严治党责任方面，监 督责任存在“上热中温下冷”的问题。班子对机关和派驻组队伍建设 投入大量精力，但在乡镇（街道）纪检队伍建设方面，提要求多、抓 具体落实少，督促指导乡镇（街道）纪委履行监督责任的方式单一、 措施不力，基层纪检干部素质能力水平亟待提高。二是政治敏锐性不 强。班子成员能够严格遵守党的政治纪律，自觉做到与党中央保持高 度一致，但还没有真正做到从政治高度审视、处理问题，坚决维护党 纪党规的意识不强。对当前有些思潮、言论、观点，对身边一些党员 干部出现的信仰危机问题，政治甄别的意识不足，不是当面指出错误、 正本清源，而是听之任之。具体到监督执纪工作中，虽然将维护党的 政治纪律和政治规矩放在了首要位置，但是查处违反政治纪律和政治 规矩问题的力度还不大。三是工作作风还不够扎实。深入基层调查研 究不够，有的同志好凭老经验、老办法解决新问题，很少针对工作中 的难点问题开展专题调研。有时候在没有充分调研的情况下，对一些 工作任务一分了之，只要结果不管效果，同时缺乏有效的督导落实措 施，造成虎头蛇尾，最后实际效用打了折扣。 （六）其他方面。一是班子民主生活会作用发挥不够充分。班子 成员之间批评与自我批评存有顾虑，怕伤感情、破坏团结，缺少知无 不言、言无不尽的勇气和决心，咬耳、扯袖，红红脸、出出汗的情形 少，没有达到相互提醒、相互支持、齐心协力推动工作开展的效果。 二是执行党内政治生活制度不够严格。“三会一课”制度坚持得不够 好，内容单一，查找问题、交流思想不够。有的参加党支部活动不够 主动，没有真正以普通党员的身份与同志们心贴心地交流思想、剖析 问题，示范表率作用还没有充分发挥出来。 二、产生问题的原因剖析 （一）执纪为民的宗旨意识不牢。班子成员的宗旨观念还不够牢 固，没有摆正自己的党员身份，把岗位当成官位，把职责当成权力的 认识仍然存在。工作中没有把群众需求作为第一信号、把群众评判作 为第一标准，内心缺少对人民群众的尊重和情感，对上级负责多，对 群众负责少，缺少“俯首甘为孺子牛”的公仆精神。 （二）忘我的奉献精神和担当意识不足。有的同志担当精神不足， 缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和铁面执纪的坚定决心。 面对纪检监察体制不断变革的新形势，缺乏积极进取的强大动力和责 任担当的强烈使命感，对纪检监察干部应该树立比普通党员更高的标 准认识不到位，研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位，进 取心不强，安于现状，开展工作在气魄和格局上还有差距。 （三）党性修养锤炼不够。对严肃的党内政治生活重视不够，对 党对同志负责的意识有所减弱，缺少揭短亮丑的勇气，在深挖细查自 身问题时瞻前顾后，怕红脸出汗、下不来台，缺少自我完善、自我革 新的思想自觉。有的同志没有站到党性、理想、信念的高度时刻反思 自己，“一日三省吾身”的时候少，自警意识不强，自我约束、自我 提高有所放松，对自身潜在的苗头性、倾向性问题缺乏足够重视。 三、努力方向和整改措施 （一）学深悟透，筑牢理想信念坚强基石。自觉把学习放在首位， 加强集体学习，创新学习载体，丰富学习内容，开展经常性的学习交 流、专题研讨，努力做到知行合一、学以致用，不断提高领导水平和 工作能力。持续推进党内政治生活常态化，更加自觉经常地使用批评 和自我批评这个有力武器，在班子成员之间开展诚恳的相互批评，帮 助同志、增进团结、促进工作。完善谈心交心制度，做到带着问题谈， 见人见事见思想，不断增进常委班子党性原则基础上的团结。 （二）履职尽责，夯实压紧管党治党政治责任。积极作为、主动 担当、敢于硬碰硬，严格执纪监督。坚持力度不减、节奏不变、尺度 不松，有腐必反、有贪必肃，持续保持反腐败高压态势；紧盯隐形变 异、新旧表现形式交织的“四风”问题，坚持抓早抓小，锲而不舍， 坚决防止反弹回潮，释放越往后执纪越严的强烈信号。建立调查研究 常态化机制，班子成员每年要围绕工作分管领域存在的重点难点问题 到基层开展调研，形成有实际意义的高质量调研报告。创新完善工作 机制，健全规范县乡纪委纪律审查一体化机制。强化上级纪委对下级 纪委的领导，细化乡镇（街道）纪委责任清单，完善目标考核制度， 压实监督责任。 （三）执纪为民，全心全意解决基层群众诉求。坚持以人为本、 执政为民，无论是谋划思路、作出决策，还是研究情况、部署工作， 都要坚持实事求是，贴近群众、符合实际，切实维护群众利益。畅通 信访渠道，加强群众监督，坚持哪里群众诉求多就去哪里，直面矛盾， 面对面倾听群众意见、了解群众诉求，帮助解决群众实际困难。严肃 查处群众身边的不正之风和腐败问题，紧跟中央和省、市纪委决策部 署，突出民生惠民、土地征收、“三资”管理等重点领域，把扶贫领 域作为重中之重进行专项整治，把群众身边的腐败问题和不正之风纳 入巡察范围，实事求是地发现问题、解决问题，维护群众切身利益。 （四）示范引领，打造监督执纪铁军。带头落实中央八项规定精 神，发扬艰苦奋斗的作风，保持健康文明的生活方式。着力抓好教育 培训，引导基层纪委把精力聚焦到监督执纪问责上来。坚持问题导向， 完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作机制和配 套制度，把权力关进制度笼子。坚持严管厚爱，对不担当、不负责的 及时调整岗位，对不忠诚、不干净的从严查处，严防“灯下黑”。 X 街道党工委书记 2020 年度民主生活会“五个方面”对照检查发言 材料 按照区委关于召开民主生活会的通知要求，在全区理论中心组学 习基础上，我又进一步认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思 想、《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神等理论， 重点围绕“学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加 强党的全面领导”等五个方面，紧密结合思想、政治、工作、作风、 纪律实际，深入查找存在的问题和不足，深刻剖析原因，以重整行装 再出发的心态加强整改，明确今后努力方向。具体情况报告如下： 一、存在的主要问题 一是在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在 的问题：能够完成区委理论中心组和街道党工委的理论学习任务，但 是学习质量不高，在运用方面、在指导全街道工作方面存在差距，不 能把所学的理论转化为指导实践方面的动力。理论学习停留在学习层 面，停留在口头上、笔头上，没有深入思考为什么是这样，怎么结合 实际，尤其没有站在更高的政治站位上，摆布街道的工作，作为基层 党的组织，在如何把中央重大决策部署、党的惠民政策落实落细思考 不足，没有与实际真正紧密结合，呈现出上下一般粗，不管不顾实际 情况，生搬硬套，没有真正让群众受益，说明对理论的学习不深入， 不求甚解，不能了然于心，外化于行。 二是在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题：街道党工委在 发挥大党委核心作用，整合驻区单位党组织成为区域党建联盟方面作 用发挥不到位，与驻区单位党组织联系未能达到全覆盖，个别驻区单 位党组织还未成为区域党建联盟的一部分，在发挥整体组织合力方面 有差距。在社区党委政治引领方面不够，全街的社区党委作用发挥不 够，形式上建立起网格党支部，但是党支部在网格内战斗堡垒作用不 够强。在党员学习教育方面还没有达到全覆盖，尤其对退休党员教育 存在空白，一些退休党员不参加社区党委的组织生活。对困难党员关 注不够，没有建立困难党员台账，对困难党员提出困难申请的给予帮 助，未提出申请又确实困难的没有给予及时的帮助，没能做到底数清、 情况明。我本人由于街道工作繁杂，虽然要求部署班子成员必须参加 所在党支部组织生活会，但我仅是提交了组织生活会材料，由于到区 里参加会议未能参加组织生活会，说明作为党工委书记我没能做好执 行党内政治生活制度的表率。 三是在履职尽责担当作为方面存在的问题是：对于常规工作能够 按部就班地开展，对于全街的党建工作能够按照区委组织部要求，建 设高标准党支部创建工作，整顿软弱涣散党组织，做好“三会一课” 工作。但是对于创新性工作，比如如何利用新媒体开展党建工作缺乏 招法，如何采取融媒体手段开展全街各项工作宣传研究不够。随着年 龄增长，干事创业的激情、冲劲远不如从前，局限于完成工作任务， 在更高标准上摆布街道工作，做的不够。尤其针对街道信访问题只是 脚疼医脚，头疼医头，只是暂时缓解了信访问题，没有从信访背后产 生的原因深入挖掘，彻底解决，导致隔一段时间，群众又来进行“重 复访”，解决问题不彻底，对群众切身利益维护的不到位。 四是在学习贯彻党的十九届五中全会精神方面存在问题：虽然认 真学习了党的十九届五中全会精神，但深刻内涵、精神实质把握不够， 吃的不透，不能灵活运用于指导全街在“十四五”规划的制定。把我 国十四五规划具体化到我们街道的“十四五规划”的结合点找的不准。 缺乏问题导向，没有深入到群众中问计于民、问政于民，真正把群众 的所思所想所盼融入到全街的“十四五”规划中，只是就工作层面从 自我角度出发制定规划，因此，规划在征求意见过程中，群众提的意 见较多，这也提示我们在联系群众方面做的不到位，说明宗旨意识有 偏差，没有站在群众角度考虑问题摆布工作，制定未来发展规划。 五是在落实全面从严治党方面存在的问题：虽然在召开党工委会 时，强调加强全面从严治党，要求班子成员加强对分管科室人员的“一 岗双责”的落实，也按照区纪委要求，开展例行的廉政谈话，但还是 发生了多次机关干部、社区干部违纪违法问题，说明在全面从严治党 方面主体责任和监督责任没有尽到位。纪工委没有做好日常监督，在 街道廉政制度方面存在监管漏洞，作为党工委书记没有履行好全面从 严治党“第一责任人”的责任。在廉政教育经常化方面缺位，廉政党 课流于形式，廉政文化氛围不浓，在全街党员廉政教育、纪律教育没 能做到入脑入心。 二、原因分析 一是理论学习不深入。对于党的理论掌握不深刻，学习不深入， 理论与实践结合不紧密，出现学与做两层皮，理论与实践脱节。理论 武装头脑有差距，理论根基不深，没有把理论学习放在工作的日常， 工作忙起来时就挤占了理论学习的时间。理论上的不扎实必然导致思 想政治站位不高，政治意识不强，大局意识不强。 二是党性修养不深厚。在急难险重任务面前还缺乏主动担当的意 识，往往被动接受任务。比如在全区的街道机构改革中，不愿意先行 改革，存在等看其他街道改革的情况。不敢先试先行，不敢突破常规。 只求稳妥不出事，不敢大胆创新，党性锻炼被动接受，主动改造世界 观、人生观，一日三省吾身动力不足，存在得过且过的惰性，党性修 养缺乏锻炼。 三是宗旨意识不够强。没能经常深入到群众中，开展调研，做好 困难群众走访。对群众的关心局限于过年过节送钱送物，对全街的困 难群众如何帮扶，如何做到兜底性保障思考不够。在帮扶困难群众， 往往是申请救助的给予救助，对不申请救助又确实困难的没能主动采 取有效措施区帮助，导致群众上访，说明宗旨意识淡化，没能时刻把 群众的事当成自己的事，距离把人民放在心中有一定的差距。 四是纪律意识不够强。在对全街党员干部的纪律教育方面做的不 到位，在履行全面从严治党责任方面落得不实。对一些处理的社区干 部考虑以后工作还需要这些人，没能在全街对违纪的社区干部进行通 报，说明在从严方面还存在放松的问题。 三、整改措施 一是强化理论水平。把学习作为进步的阶梯，要在全街开展大学 习活动，每周开展定期学习，通过邀请党校老师讲课、开展理论知识 竞赛等多种方式，不断加强理论学习。我自己规定党史国史新中国史 改革开放史书目，沉下心学习，不断夯实理论根基，不断通过学习增 长本领。在学习理论同时，也要学习经济社会方面的知识，不断优化 知识结构，在部署安排全街民生工作中，举措要务实，办法要得力， 效果要明显，切实用先进的理论指导实践。 二是强化政治意识。要把政治意识和政治纪律摆在首位，讲政治 懂规矩，要善于从政治上来思考和摆布全区的工作和复杂的问题，善 于从现象看本质，从点滴小事见微知著。尤其对全街的信访问题要做 在前面，从苗头性倾向性问题中，防患于未然。要认真执行党内政治 生活制度，按照要求积极参加组织生活，开展批评与自我批评，认真 执行民主集中制，在党工委会上实行末位表态。 三是强化进取实干精神。要在急难险重问题中加强党性锻炼，务 实进取，解放思想，大胆创新。要把全街的难点痛点问题作为突破口， 敢于啃“硬骨头”。从影响制约全街的民生问题入手，切实把拆迁补 偿问题解决好，让拆了房子还未住上新房的群众早日住上。要做到担 当作为，践行初心使命，把初心落实在为群众办实事上，把使命落实 在为群众美好生活奋斗上。 四是强化管党治党意识。认真执行《党委（党组）落实全民从严 治党主体坚持全面从严治党主体责任规定》，把主体责任扛在肩上， 抓在手里。对党员干部苗头性问题及时开展提醒教育，防止从“好同 志”变成“阶下囚”。增强管党治党意识，作为街道一把手，要带好 班子、抓好队伍，做好日常监督，当好第一责任人，做到守土有责、 守土尽责，同时层层传导管党治党责任，把责任落到实处。 X 纪检监察党员领导干部 2020 年度民主生活会五个方面对照检查发 言材料 按照《关于开好 2020 年度县以上党和国家机关党员领导干部民 主生活会的通知》要求，我认真学习了《习近平谈治国理政》第三卷、 《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等规定篇目以及党的十九 届五中全会、全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军 抗美援朝出国作战 70 周年大会等重要会议精神，广泛征求意见建议、 深入开展谈心谈话，紧密联系思想工作实际，围绕“学懂弄通做实习 近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职 尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治 党责任”五方面，深入查找了自身存在的差距和不足，深刻剖析了问 题根源, 明确了今后的努力方向和改进措施。现对照检查如下： 一、存在的主要问题及具体表现 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把 握正确政治方向，提高政治能力方面,增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”方面。一是政治理论学习不够深。政治 理论学习方面存在学习表面化程式化，学习的时间较少，自觉性不强， 有时候只满足于读过，不求读精，系统性深入性不够；学用结合不够 紧密，对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神 虽经常学习，但学习得不够全面、不够深入，有时候有选择的学。从 事纪检监察工作后，对习总书记全面从严治党和反腐败方面重要讲话 学的比较多，但从全面学习领会习近平总书记系列思想、系列讲话方 面学习理解不够，存在大而化之现象。二是政治敏锐性不够强。对党 面临的“四大考验”和“四大危险”的尖锐性和严峻性认识不深刻， 对意识形态领域的复杂斗争缺乏敏锐性，对不良社会思潮和不当过激 言论警惕性不高。三是政治站位不够高。在监督执纪问责中没有从政 治的高度、大局的角度去找原因、定措施，没有用全面从严治党的思 维去谋划和开展反腐倡廉工作，缺乏通过分析梳理访量大、案件多的 深层次原因，从而在体制机制方面有针对性地采取措施，注重营造不 敢腐的氛围，忽视了扎紧不能腐的笼子，农村干部规矩意识差，信访 问题仍居高不下。对严守政治纪律政治规矩情况监督检查力度不够大， 党员干部违反政治纪律政治规矩问题依然存在。今年以来，我系统查 处违反政治纪律政治规矩问题 XX 起，其中开除党籍 XX 人，留党察看 XX 人，正在初核 XX 起。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委市委 县委工作要求方面。一是执行决策部署不够严。对党中央的决策部署 和上级党委的决议决定虽能做到令行禁止，但与听令而行、闻令而动 的要求还有差距，有时候还有等一等、看一看的情况，总想等着上级 开完会、发完文后再安排部署工作。二是工作落实不够细。对本系统 各单位落实主体责任问题线索查处的力度不够大，导致个别单位干部 作风拖拉疲沓。如：今年以来核查环保攻坚问题线索 XX 起，履行主 体责任问题约谈 XX 人。处置问题线索时对监督执纪“四种形态”的 综合运用还不够精准，第一种形态运用还不够充分，仅占比 23.4%。 三是工作压力传导还不够。乡镇纪委和监察员办公室由于人员少、中 心工作多，造成案件线索积压量还比较大。特别是对一些初信初访问 题重视不够，办理不及时，使个别群众越级信访，造成一定工作压力。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎 实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等 工作方面。一是担当意识不够强，工作推进不够有力。作为新到任的 XX 纪委监委工作负责人，对环境还不十分熟悉，思想上有顾虑，工 作上有些放不开手脚，不敢大胆突破和创新，一些工作还是沿用之前 的措施和方法。今年新谋划了一些工作但是推动力度还不够，个别工 作成效还没有凸显。如今年新冠肺炎疫情防控监督执纪中，处置问题 线索 XX 起，党纪政务处分 XX 人，诫勉谈话 XX 人，警示谈话 XX 人。 虽然取得了一定成效，但对典型案例的查处力度不够，持续震慑不够， 疫情防控属地责任压的不实、六稳”“六保”任务落实督的不严等问 题还依然存在。二是工作重心还有所偏差。表现在重办案、轻监督， 对一些领域多发性问题研究不够，提醒不够，运用第一种形态咬耳扯 袖，让干部红脸出汗比较少。三是对班子成员的交流关心不够。自己 作为 XX 纪委监委班子负责人，考虑整体工作多，对班子成员说任务 多、讲方法少，缺少“拉一下”“点一下”的意识。有时因为工作忙， 自己与班子成员不在一处办公，与班子成员见面和坐下来谈心谈话的 机会少，往往是开会和有事了才见一面，对班子成员日常工作生活和 思想方面关心不够。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委全 会、市委全会精神，加强科学谋划，查找短板弱项方面。一是对上级 党委的精神学习传达不够及时。十九届五中全会召开后，自己虽然有 学习和了解，但对 XX 纪委班子成员的传达和学习交流时间却比较晚， 在五中全会召开近一个月后才在 XX 纪委中心组学习会议上对会议精 神进行学习研讨。二是对全会精神与工作结合不够紧密。对全会精神 的贯彻落实不够，对精神仅仅停留在学习过了解过的层面，对如何将 新思想与全县纪检监察工作更好得结合起来缺乏深入思考，没有充分 运用十九届五中全会和省委 XX 届 XX 次全会、市委 XX 届 XX 次全会精 神指导工作。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实 全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜 鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义官僚主义方面。一是到基层调研走访不够深。深入 一线少，坐办公室谋划工作多，更多时候陷于事务性工作。有时候到 基层去也是按照县委统一要求的周四扶贫日时间，自身积极主动性不 够高。深入基层时有赶时间赶任务，“坐着车子转、隔着玻璃看”走 马观花的情况，半天转几个乡镇。比如前段时间调研的关于村务监督 方面，只是找了几个点听听看看，对分包镇村的村级监委会作用发挥 情况心里没数，更谈不上针对问题从体制上和机制上研究措施。二是 监督执纪力度不够大。到基层调研时听汇报多，与乡村干部座谈多， 深入群众听意见少，对群众真正所思所想、所求所盼把握不到位。有 些问题还没有及时得到有效整改，与群众期盼还有差距。如：开展的 民生领域侵害群众利益问题治理，组织排查出问题 XX 项，已整改 XX 项，还有 XX 项没有整改到位。三是工作作风不够实。对中央在全面 从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争方面提出的一系列新理念、 新思路、新举措认识不够到位，跟得不紧、做的不实，一些专项整治 有安排有部署但成效不明显。如：今年我们开展了形式主义和官僚主 义专项整治，文山会海现象得到了遏制但仍然存在，隐形“四风”问 题禁而不绝。 （六）其他需要说明的问题方面。本人牢固树立“四个意识”， 坚持“两个维护”，带头遵守政治纪律和政治规矩，严格自我要求， 始终遵守党纪法规和有关规定。不存在案件办理中跑风漏气，说情干 预等情况，配偶和子女不存在经商办企业的情况；不存在利用名贵特 产、特殊资源谋取私利的情况。个人重大事项如实向组织报告，不存 在隐瞒情况。接受过 1 次组织函询，但反映失实、已经了结，没有受 到问责情况。 二、原因分析 (一)政治理论学习有所放松。没有把政治理论学习作为首要政治 任务来完成，在主观认识上不重视，在工作安排上没有放在首位或突 出位置，平时忙于日常工作，没有挤出时间学习。对党的十九届五中 全会、全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援 朝出国作战 70 周年大会等重要会议的新指示新精神学习不够及时， 在联系实际、指导纪检监察工作求创新和亮点等方面结合得不够。 (二)进取精神有所淡化。工作时间久了，开拓进取的闯劲儿有所 减退。自己分管纪检监察工作，有时顾忌影响，觉得多一事不如少一 事，遇到复杂和棘手的矛盾时，总想尽量找到稳妥的解决方法，导致 有时候有些放不开手脚。 (三)有“好人主义”思想。对干部日常监督工作抓得还不够紧， 覆盖面还不够全，手段还比较单一。有时总感觉基层工作不易，有时 发现了一些领导班子和干部的小毛病、小错误，约谈函询的多，立案 查处的少，监督执纪问责的力度不够。 (四)自我要求有所降低。作为一名受党培养多年的干部，虽然能 够自觉遵守党风廉政建设的各项规定，反对“四风”，但对廉洁自律 的警惕性有所放松，对社会上人情往来的抵制意识有所减弱，没有从 思想深处认识到生活圈、朋友圈和小事小节的影响，对一些错误言论 和思想没有及时坚决抵制。 三、整改措施和努力方向 针对查摆出的问题，对照此次民主生活会要求，下一步我将结合 自身职责，逐项抓好整改落实。 一是强化学习，提升站位。深入学习贯彻党的十九大、十九届二 中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思 想，不管工作再忙，每天都要抽出 1 个小时的时间加强理论学习。重 点学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九 届五中全会精神，切实增强“四个意识”，不断提升自身党性修养， 注重理论联系实际，做到知实情、出实招、办实事、求实效，竭尽所 能为基层排忧解难。 二是强化担当，推动工作。严格落实全面从严治党主体责任，注 重队伍建设，打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察铁军。将纪 检监察工作与全县中心工作相结合，严查群众身边的腐败和作风问题、 严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题、持续开展整治侵害群众利益专 项行动、“中梗阻”问题专项整治，持续修复、净化和优化政治生态， 为我县各项中心工作的部署推进落实保驾护航。 三是强化作风，永葆本色。自觉接受组织监督和群众监督，主动 抵制各种不正之风，以身作则，言行一致，做到自重、自省、自警、 自励，坚持按规矩办事，不搞特权、不谋私利，坚决筑牢反腐倡廉的 思想防线，永葆共产党员的清廉本色。充分发挥好“头雁效应”，以 上率下、以身作则，带头转变作风，力戒形式主义、官僚主义，倡树 学习之风、调研之风、实干之风，以作风的切实转变推动纪检监察工 作效能提升。 X 县税务局党委领导班子 2020 年度民主生活会“五个方面”对照检 查材料 根据市纪委机关、市委组织部联合下发的《关于认真开好 2020 年度全市党员领导干部民主生活会的通知》要求，县税务局党委领导 班子紧扣本次民主生活会主题，通过个人自学与集体研讨结合的学习 方式，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学习 17 个重点内容，按照“五个对照”“三个摆进去”的要求，会前对照“学 懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全 面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落 实全面从严治党责任”等五个方面，广泛征求各方面意见和开展谈心 谈话，认真查找梳理存在的问题，深刻剖析问题产生根源，制定整改 措施，明确努力方向。现将对照检查情况报告如下： 一、存在的主要问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面。具体存在“三个方面的差距”：一是 在学懂上还存在一定的差距。学懂是前提，习近平新时代中国特色社 会主义思想有许多新理念、新论断，县局领导班子往往只注重了学， 列出计划集体学，轮流发言紧跟学，检查笔记跟进学，但至于班子成 员学得怎么样，是否多思多想，是否从经济社会发展的政治站位来优 化税务执法方式，缺乏这方面的考量，离领会深、领会透的要求还有 较大差距。比如，个别班子成员对“税务机关是政治机关”理解不透， 对理论缺少思考，学习《党章》只记标题、不记重点内容，只走马观 花、不批注心得。再如，有的班子成员还存在“行动合格等于政治合 格的思想”，对意识形态工作敏锐性不够强，对网络媒体上出现的一 些苗头性、倾向性的错误思想和言论抵制不力。领导班子尤其是“一 把手”对此负有疏于管理、检查不细、缺少较真的责任。二是在弄通 上还存在一定的差距。弄通的关键是理解，班子成员在理解习近平新 时代中国特色社会主义思想中，存在孤立地而不是联系地、零散地而 不是系统地、局部地而不是全面地理解的问题，往往就事论事，对增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”欠缺整体性、 关联性和协同性。习总书记要求领导干部讲政治要提高政治判断力、 政治领悟力和政治执行力，班子成员从政治角度看问题分析问题处理 问题的能力不够，认识事物不全面。比如，在推进税收改革的过程中， 对习近平总书记关于税收工作的指示掌握不够深入透彻，运用学习成 果推进税收执法方式优化的措施不多、办法不够。三是在做实上还存 在一定的差距。一分部署、九分落实，但领导班子对税收工作缺少实 实在在的创新举措，钉钉子精神不足，对艰巨复杂的任务缺少一个节 点一个节点向前推进的劲头。比如，领导班子还需提升结合和转化能 力，缺少结合本单位实际，把习近平新时代中国特色社会主义思想和 党中央决策部署转化为税收工作任务的能力。 （二）在坚持和加强党的全面领导，认真执行民主集中制等党的 组织制度，充分发挥各级党组织的整治功能，团结带领人民群众不折 不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面。主要存在 “三个用力不够”：一是坚持和加强党对税收工作的领导用力不够。 虽然从总局到省局、市局，一直到县局，均成立了党委组织，但适应 新体制、履行新职能、担当新使命研究创新还不够，不少班子成员“身 子”迈进新时代，“头脑”还停留在过去时，应对新局面缺少新招法， 破解新矛盾缺少新思路，研究思考问题还不够。尤其对税收执法方式 改革深入推进的难点问题，还缺少有效的解决方法。二是执行民主集 中制等党的组织制度中，在用制度带队、治税、管权方面还存在一定 差距，有的学习制度不深入，推动工作凭经验、靠感觉，不善于用制 度指导实践；有的执行制度不到位，把“印在纸上、挂在墙上、喊在 嘴上”当作执行；有的维护制度不严肃，个别领导干部要求别人一套 一套，但对待自己却耍特权、搞特殊，等等。决定“三重一大”事项 上还存在民主不够、听取意见不充分的问题。比如党委在民主集中决 策时，考虑干部职工的因素多，考虑纳税人、缴费人的因素不够。三 是团结带领干部职工用力不够。一方面充分发挥基层党支部的整治功 能不够，制度执行不够严格到位，导致出现的问题没有从根本上得到 解决。比如说对党支部日常管理方面出现问题的人和事，有失之于宽、 失之于软、处理欠缺的现象。另一方面“关键少数”带头带动作用不 够强劲，在贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面，各 级各层齐抓共管尤其是基层一线真抓实干的作用没有充分发挥。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，打好战役、战贫、战洪三场硬仗，统筹做好新冠肺炎 疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六 保”任务等工作方面。主要存在三个问题：一是履职尽责体系不健全， 有些人员有岗无责，工作中拈轻怕重，不愿多做工作的现象还存在。 有些工作，虽然较好地完成了“规定动作”“基本要求”，但边界任 务不能落实。部分同志工作量过于集中，责任大、风险大，轮岗交流 机制有待完善。二是对存在突出矛盾和风险的税收工作，一抓到底的 劲头不足。有的班子成员贯彻落实上级政策还不够精准，对新政策、 新问题的研究不够，潜意识里对即期见效的事更加重视，对一些历史 遗留问题和投入人力财力较大又难以短期见效的事，抓的积极性还不 高，存在绕着走、推着干的倾向。三是对战疫、战贫、战洪三场硬仗， 工作推进不够积极主动。战疫中投入的人力、财力有限，缺乏与村屯、 社区沟通，统一排兵布阵的措施。战贫中，只安排了干部驻村，班子 成员未安排驻点，对扶贫户的调查研究不够深入。坐在办公室时间多， 一些工作按排给村干部又疏于跟踪问效。对“六稳”、“六保”工作 力度还需要进一步加大，尤其是减税降费政策的落实力度还要加大， 比如，不能因为退税的数额太小就怠慢，不能因为纳税人提供的联系 方式不准确就不再核实、查对、落实到位。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，省委 X 届 X 次全会 精神和市委 X 届 X 次全会精神，对照党中央和省委、市委提出的“十 四五”经济社会发展主要目标及 2035 年远景目标，加强科学谋划、 查找短板弱项方面。主要存在三个方面的问题：一是对十九届五中全 会精神的领会浅表化。对于“十四五”规划提出的完善现代税收制度、 优化税制结构、深化税收征管制度改革等政策举措，如何固化已经取 得的成果，并在今后五年进行探索实践，虽然也进行了一些思考，但 还局限于浅表层次，对如何结合本地实际深入推进思考不多，具有针 对性的、可操作性的思路举措还不够明晰。二是税收工作服务经济社 会高质量发展的影响力还不强。习惯于现在与过去比，自己与自己比， 没有跳出税收工作看大局，对于如何贯彻十九届五中全会精神，提升 企业高质量发展、服务供给侧结构性改革等深层次问题缺乏研究，实 际促进作用不明显。三是抢抓机遇意识不足。对照党中央和省委、市 委、县委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目 标，创新工作还不够大胆，总有等待观望心理，不敢第一个“吃螃蟹”。 比如，存在保守思想，研究时间长，落实推进慢，遇到复杂局面应对 的办法不多，在学用结合方面做的不够好。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实 全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩、旗帜 鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义官僚主义方面。主要存在三个方面的问题：一是班 子落实从严要求不够，管党治党“上热中温下冷”、责任担当不到位 等问题还比较突出。比如，有的对分内之职、应尽之责揣着明白装糊 涂，能拖就拖、能躲就躲，推功了不得、实功却下不得；有的落实“两 个责任”是“假把式”，表面上“严紧硬实”、落实上却“宽松虚软”， 导致压力传导逐级递减，等等。二是带头意识和大局意识不强。有的 班子成员习惯从分管部门利益出发，各自为政、推诿扯皮，政令不通； 个别领导干部和党员缺乏政治纪律和政治规矩，思想麻木不仁，有令 不行、有禁不止，甚至牢骚满腹。有的不敢坚持原则、不愿意担风险、 工作上不敢批评，怕做事情出问题，遇事存在“过得去就行”思想。 有的对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的模糊思想、错 误言行不教育、不纠正。三是思想深处洗礼不彻底，还存在对中央八 项规定执行不严，存在形式主义和官僚主义问题。普遍能够树立底线 思维，但艰苦奋斗精神有所减弱，导致出现自我约束不严的问题。还 存在文件变异、报表资料报送任务过重、检查（考核）科学性不够、 培训效果不佳、调研不深入、软件尚需进一步整合等突出问题。 二、存在问题的根源剖析 领导班子本着对党忠诚、对事业负责的态度，认真分析以上存在 的问题，直奔主题、直面问题，深刻剖析了思想、政治、组织、作风 和纪律上存在的根源。 一是在思想方面，放松了对班子成员的要求，政治理论没有入脑、 入心，真正去学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，对 政治意识的理解还有一定局限性，面对当前新形势新要求，把更多精 力放在促进经济发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指 标”，学习不够系统，基础理论武装既不够扎实，也不甚全面，更不 够有效。 二是在政治方面，没有认真落实民主集中制原则，缺乏监督，思 想僵化，民主意识较差，有时甚至是一点小私心造成的。纪律和规矩 意识不够强，纪律上有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。 三是在组织方面，党的组织制度建设弱化，组织建设的制度化、 规范化、科学化水平不高。组织领导的责任意识、危机意识和进取意 识弱化，做事怕担责任，患得患失，揽功诿过，事情做得好了，是自 己考虑周全、安排得当，做得不好，是他人之过，与自己没有关系。 四是在作风方面，党员领导干部的标准没有立起来，对作风改进 的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按 照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对“四 风”苗头和倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风 气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利 益、敢于坚持原则的高度去反对和批判，甚至随波逐流。 五是在纪律方面，因怕得罪人、因怕担责，而对制度和规矩执行 不严，该执行的纪律坚持不够，该落实的决策执行不力；有时缺乏敢 于担当的责任和勇气，同不良风气和行为作斗争的底气不足，致使一 些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。在发生利益冲突时， 有时考虑小团体利益和局部利益较多，局部服从整体的规矩意识没有 深入。 三、整改措施和努力方向 （一）要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。一 是要学有所向，继续原原本本通读通学，掌握运用贯穿其中的立场观 点方法，坚决贯彻落实党中央全面从严治党的重大方针、重点任务、 重要举措，自觉运用“六个统一”、“五个必须”宝贵经验，深信笃 行、知行合一。二是要学有所法，把学习习近平新时代中国特色社会 主义思想作为党委会议的第一议题，作为党委理论学习中心组的第一 课题并形成制度。扎实开展“学习新思想，担当新使命”活动，全面 推行理论宣讲、专题党课、主题党日、全员赛学、课题调研、三会一 课等“六个一”学习法，建立健全学习效果检测机制。三是要学有所 悟，开展主题教育“回头看”，不断深化拓展主题教育成果，探索建 立“不忘初心、牢记使命”的长效机制。领导班子成员每年必须按照 规定以普通党员身份参加所在党支部、党小组组织生活，把践行初心 使命的情况作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，提高 党内组织生活质量。 （二）要坚持和加强党对税收工作的全面领导，在党建体系构建 上有新作为。党委和各部门，要积极构建新纵合横通强党建机制体系， 推进全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。一是明晰主体责任。局 党委以上率下，以党委会议形式专题研究全面从严治党、党风廉政建 设和反腐败工作、主题教育、扶贫攻坚，组织开展支部书记抓基层党 建述职评议考核、党风廉政建设责任制考核。二是强化内部协作。调 整党建工作领导小组成员单位，修订《党建工作领导小组及办公室工 作规则》，各成员单位紧密配合，既抓机关党建工作，又按照抓深一 层的要求，统筹、领导党建工作。三是加强条块统筹。主动对接地方 党委政府及其工作部门，及时上门走访汇报党建工作。实施基层党组 织软弱涣散问题专项整治，落实意识形态工作责任制和网络意识形态 工作责任制，发展积极健康党内政治文化。 （三）要在履职尽责、担当作为上，起带头示范作用。党委书记 要履行第一责任人职责，班子成员要履行一岗双责，副职每年要向党 委报告一岗双责落实情况，对分管部门或联系单位发生的严重问题， 要在年度民主生活会上报告清楚，对重大事项要严格按照规定请示报 告。要凝聚合力促联动。要加强统筹，机关党委、系统党建、组织人 事、巡察、财务、督察内审、稽查、考核考评、教育宣传等各相关部 门要加强协作，形成合力，推动主体全覆盖、各方大协同、整体一盘 棋，打造清单明责、一体履责、共治督责、精准问责的责任综合体。 （四）要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一 个时期的重要政治任务。要进一步兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮， 不折不扣落实减税降费政策，依法依规做好组织收入工作，坚决守住 不收“过头税费”的底线，确保该减的减到位，该免的免到位，该缓 的缓到位，该退的退到位。要扎实推进纪检监察体制改革试点，探索 构建税务系统一体化综合监督体系，强化监督执纪，完善绩效管理和 数字人事制度，进一步推进税务系统全面从严治党向纵深发展。 （五）要强化政治担当，以严的举措认真履行全面从严治党主体 责任。党委和领导班子成员要认真学习贯彻习近平总书记关于牵住责 任制“牛鼻子”的重要指示精神，切实扛起全面从严治党责任，把负 责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，切实解决基层党的 领导和监督虚化、弱化问题。要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的 形势，以严的韧劲一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代基 层税务部门全面从严治党向纵深发展。