关于新形势下农村基层党建工作经验交流材料3篇 12页

关于新形势下农村基层党建工作经验交流材料 3 篇 关于新形势下农村基层党建工作经验交流材料(一) 　　开展农村党建工作，载体活动是动力，制度建设是保障，机制形 成是关键。近年来特别是今年以来，在市委组织部的有力指导和旗委 的正确领导下，我们按照“三级联创”的总体要求，积极探索农村党 建的载体活动，并以此为抓手，推进基层组织建设的制度和机制创新， 提升了“三级联创”水平，推动了农村经济社会又好又快发展。 　　一、固化已有载体，长期予以坚持，使之形成为组织工作的新制 度 　　在“三级联创”活动中，我旗积极探索实施基层党建载体活动， 经过总结提炼和不断完善，对经得起实践检验的载体活动进行固化， 形成了推动组织工作的新制度。 　　一是开展“村民说事”活动，建立民意诉求表达制度。坚持以人 为本、以民为本，是科学发展观的核心内容。我旗各嘎查村普遍将“村 民说事”活动固定为“村民说事”制度，设立“村民说事室”，每周 确定一天为“村民说事日”，由嘎查村“两委”班子成员轮流坐班接 待群众前来“说事”，同时主动深入到群众中去“问事”，畅通群众表 达意愿的渠道。对群众反映的问题，能够当场解决的现场办理解决; 不能当场解决的，提交“两委”班子会议研究解决;对嘎查村不能解 决的问题，上报苏木镇党委协调相关部门联动解决。仅今年年初以来， 全旗各嘎查村就接待说事群众 3500 多人次，听取群众意见 150 多条， 解决各类问题 930 多件，基本做到了及时把握动态、及时解决问题、 及时化解矛盾，有力地促进了农村的和谐、稳定和发展。 　　二是开展述职述廉承诺活动，建立嘎查村“两委”班子主动服务 群众制度。各嘎查村每年年初召开村民大会，“两委”班子就上一年 度工作进行述职述廉，并就新一年的主要工作和群众集中反映的问题， 公开向村民作出承诺，明确工作措施、责任人和完成时限，建立了嘎 查村“两委”班子主动为群众服务、接受群众监督评议的工作制度。 年初以来，全旗各嘎查村解决政策落实、土地纠纷、村屯规划等问题 1200 多件，承诺事项兑现率达到 90%以上。 　　三是开展“设岗定责”活动，建立无职党员联系群众制度。根据 党员的义务和农村经济社会发展对党员的要求，对有一定能力的无职 党员“设岗定责”，全旗有 6320 名农民党员认领了技术服务岗、政策 信息咨询岗、矛盾纠纷排查岗等岗位，帮助群众了解党在农村的方针 政策，带领群众维护农村稳定，促进农村经济发展。特别是发挥了农 民党员经纪人和技术能手的作用，组建各类专业经济协会 178 个，全 部建立了协会党组织，现有协会党员 723 人，发展协会会员 3927 人， 推动了农村经济主导产业的形成，推进了农业产业化。 　　四是实施素质提升工程，建立嘎查村后备干部和实用人才培养制 度。把培养后备干部和实用人才作为一项制度长期坚持，今年，除选 派 34 人参加全市嘎查村后备干部暨实用人才大专班学习外，我们还 以旗民族职业中专为主阵地，采取农闲时集中授课、农忙时生产实践 的方式，举办了嘎查村后备干部暨实用人才中专班，通过争取职业教 育项目，对学员实行免费培训，经过两年培训合格后，发放全国承认 的中专学历，争取利用 3 至 6 年时间，培养 1000 名以上素质较高、 学有专长、致富带富能力强的嘎查村后备干部和实用人才。今年，开 设了农学、机修等六个主体班次，招收学员 358 名，已经进行了两次 集中授课。年底前，我旗还要组织召开人才工作会议，对包括农村实 用人才在内的各类优秀人才进行表彰奖励。 　　五是实施党建综合示范村工程，建立典型带动制度。从“两委” 关系和谐、党员作用发挥、集体经济发展等方面入手，着力抓好 50 个党建综合示范村创建工作，各嘎查村全部明确了发展思路、创建目 标、创建措施、规章制度等，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模 范作用得到充分发挥，形成了抓好典型、带动全局的工作制度。 　　二、活化原有制度，创新执行举措，使之衍生为组织工作的新载 体 　　在基层组织建设工作中，党支部换届、党务公开、村级民主决策、 民主评议党员、“三会一课”等党建工作基本制度，在长期执行过程 中有弱化、淡化的倾向，我们以载体活动为切入点，注重对党建工作 制度予以激活，使它们焕发新的生命力，衍生为推动党建工作新的承 载体。 一是开展嘎查村党支部委员会换届工作。党章中明确规定了基层 组织任期这一组织制度，但是事实上，嘎查村党支部委员会一直没有 实行统一的任期，没有规范的组织选举。针对这一实际情况，我们从 执行党组织任期制度入手，经旗委常委会议研究，制定了《奈曼旗嘎 查村党支部委员会换届工作的实施意见》，主要采取“两推一选”方 式，对全旗 355 个嘎查村进行统一换届。目前已经完成。 关于新形势下农村基层党建工作经验交流材料(二) 　　农村基层党员干部的激励保障、考核管理等，是困扰各级党组织 多年的问题。XX 年，××县结合学习实践科学发展观活动成功破解 这一难题，为各地提供了积极参照。该县借贯彻十七届四中全会和省 委赣发 XX8 号文件精神的东风，针对基层反映强烈的村干部报酬发放 不规范、养老保险难到位、特困党员帮扶难等问题，坚持上下联动、 边整边改，制定和落实“四个文件”，落实“一定三有”政策，在“定 权责立规范”的同时，使基层党员干部“工作有合理待遇、干好有发 展前途、退岗有一定保障”，切实将中央和省委重视基层、加强基层、 服务基层的执政理念体现到人文关怀上，把党组织对党员干部的真正 重视、真情关怀、真心爱护落实到了操作层面，找到了新形势下推进 农村基层党建科学化的一条新路径。 　　规范定报酬 工作争一流 　　在第二批学习实践科学发展观活动中，××县委深入农村基层调 研时发现，村干部收入总体水平不高、村干部报酬发放标准不一、各 种补助费用名目繁多，诸如加班费、电话费、摩托车补助、计生补助、 开会补助等，村务财务公开“犹抱琵琶半遮面”，村干部欲说还休， 群众心存疑虑……该县敏锐意识到，村干部报酬问题是基层党建积文 秘杂烩网压多年而又亟待解决的重要敏感问题，县委、县政府借贯彻 党的十七届四中全会、省委 8 号文件精神的东风，XX 年 7 月、10 月 先后出台《关于加强村干部队伍建设的意见》、《关于规范村干部工作 报酬建立激励机制的意见》，高起点规范、高标准落实村干部“工作 有合理待遇”的要求，全面规范了村干部报酬发放，全县 285 名在职 在岗村干部，全部实行“固定补贴+绩效补贴”动态结构工资制。采 取“两定两确保”原则，规定村干部基本报酬新标准：一是定固定补 贴标准，“两委”正职按照不低于上年度全省农村劳动力平均收入水 平确定(9339 元/年)，副职为正职的 70%-90%，确保补贴正常增长、 年度递增;二是定绩效补贴标准，由各乡镇在不高于固定补贴标准范 围内具体制定，确保根据村干部考核评议情况公开、公正发放。固定 补贴通过“一卡通”通过财政局每月 15 日足额发放到位，绩效补贴 年底一次性发放，每年春节前发放到位。按照新的标准，村干部报酬 发放得到规范，标准整体提高，仅“固定补贴”即超过了省委要求的 基本报酬总水平，每人年基本报酬达 1 万多元，平均较上年提高 1600 多元，有的年报酬达 2.5 万元。村干部为此十分欣慰，工作热情空前 高涨。河东乡石桥村任职 20 多年的老村支书王大汉说：“规范定报 酬，生活有甜头，干不好没理由，工作一定要争一流!” 　　事业有奔头 干好有前途 　　在规范提升村干部报酬的同时，××县着眼“干好有发展前途”， 采取多种措施，对村干部进行工作激励、政治关怀。一是定期从村“两 委”主要负责人中考录乡镇公务员。XX 年，考录了 1 名优秀村支书 为乡镇公务员。XX 年 11 月，又组织开展了从村干部中考录乡镇公务 员工作，共有 15 名符合条件的村干部报考参与竞争。二是每年拿出 一定名额选拔优秀村支书解决乡镇事业编。XX 年 11 月，按照思想政 治素质好，带富能力强、协调能力强“一好双强”标准，采取“两公 开两差额”(公开选聘职位、公开选聘信息，差额考察、差额票决)方 式，从任职 3 年以上、40 周岁以下、大专以上、德才表现好的优秀 村书记中，选聘 2 人解决乡镇事业编。三是积极推荐政治素质好、参 政议政能力强的村“两委”干部作为各级党代会代表、人大代表、政 协委员人选，为其提供参政议政、发挥作用的舞台。近年来，全县 81 个村共有 55 名村干部担任市、县“两代表一委员”。四是注重发掘和 推介村.干部中的先进典型，跟踪培养，定期表彰，形成了良好的激 励导向。这大大增强了村干部的政治荣誉感，工作劲头更大了，干事 底气更足了。丰林镇党委书记熊仁瑚说：“党的政策犹如东风劲吹， 中央 1 号文件进一步解放了农民，省委 8 号文件进一步解放了村干 部。” 　　退岗有所养 人人办保险 　　着眼“退岗有一定保障”，××县早在 XX 年就实施了村“两委” 正职养老保险补助政策，XX 年对所有副职村干部也同时全面实行社 会养老保险制度。正职、副职村干部保险费，分别按照 4:3:3 和 3:3:4 的比例，由县财政、乡镇财政、村干部个人承担。XX 年度，该县村 干部参加社保的缴费标准是 2849 元/人，县、乡两级财政共需为参保 村(居)干部补助资金 49.85 万元。目前，全县 306 名村(居)干部有 270 人已参保，对其他因客观上不符合参保条件或主观上不愿参保的 36 人，在其离职时根据任职年限按 600 元/元的标准给予一次性补贴， 努力做到“应保尽保”，基本实现了村干部“全覆盖”。同时，投入 20.7 万元对累计任职 10 年以上的 230 名离任村支书、主任，每月按 时分别发放 80 元、70 元的生活补贴。养老保险、离任补贴制度的全 面推行，引起了强烈反响。许多老村干部感叹：“党的政策越来越好， 把村干部的前途、出路、后路都想好了，给村干部吃下‘定心丸’， 解除了后顾之忧!”一些有志青年表示，下次换届一定参加竞选村官。 大学生村官霍军说：“今后即使留在村里工作，也没有顾虑，当村干 部同样前途光明。” 　　党员有难处 组织来救助 　　在第三批学习实践科学发展观活动中，该县围绕新形势下党员队 伍生活状况、作用发挥等多次专题调研，发现有些乡、村党组织缺少 对党员队伍的日常联系、关心服务，忽视对困难党员的利益救助，使 党员淡化了责任意识，弱化了作用发挥。对此，××在已连续 7 年筹 措特困党员救助金 100 余万元、救助 3000 余人次的基础上，XX 年 10 月，制定《关于建立特困党员帮扶机制的意见》，将特困党员救助机 制向农村基层延伸，全面完善党内救助体系。县、乡、村层层建立特 困党员信息库，实行动态管理。坚持突出重点，分类帮扶，对“低 保”、鳏寡孤独、天灾人祸等重点救助，对下岗失业党员、就业创业 遇到困难的党员，帮助解决资金、信息、科技、项目等，对病弱、贫 困党员重点解决生活物资费用，帮助度过难关。加强“扶智式”、“造 血式”帮扶，把帮扶特困党员与“三培两带两服务”等结合起来，力 争通过 3-5 年使特困党员逐步摆脱困境、脱贫致富。全县每年建立 50 万元特困救助基金：县委筹集 30 万元(县财政 20 万纳入预算，党费 及社会捐款 10 万);15 个乡镇场每年筹集 20 万元，利用七一、春节 走访慰问。同时，在 28 名县级领导、562 名科级领导中，开展 “1+1”、“1+2”、“2+1”结对帮扶，每年帮扶 10 万元。县、乡 281 名特困党员已列入信息库，每年通过基金、党员干部结对全部共得到 40 多万元的救助，实现了帮扶对象和党组织参与救助人员“两个全 覆盖”。救助机制的健全，将党组织对党员的关心直接传导和落实到 党员身上，使党员感受了组织的温暖，党员意识日益增强。 　　干得好不好 考核见分晓 针对一些乡镇对村干部管理考核粗放，村干部干与不干、干多干 少、干好干坏无明显区别的问题，制定了《关于村“两委”班子及村 干部绩效考核办法》，对全县 285 名村干部任期及年度工作全面“定 职责、立规范”。实行“四类四结合”考核办法：村干部绩效考核评 分内容包括平时工作考核、年度绩效考核、群众满意度测评、创新工 作加分四大类，按一定的权重比例与干部对应考核系数加权计分。坚 持平时考核与年度考核、考核班子与考核干部、群众评议与组织评价、 常规工作评分与创新工作加分四结合。考评结果与干部的绩效补贴、 政治待遇、奖惩表彰等挂钩。确定“两述两评”考核模式，“干部行 不行，还看群众评”：在绩效考核中，特设“党员群众民主评议得分” 项目(占总分 15%)，实行“干部述职、述廉，群众评议、测评”，年 底召开述职评议大会，党员、村民代表、“两代表一委员”等对村干 部述职述廉进行公开质询、民主评议、测评打分。“百姓评村官，越 评越心宽”，通过述职评议，广大党员群众对村级事务的关注度提高 了，对基层组织的信任感进一步增强了。 关于新形势下农村基层党建工作经验交流材料(三) 　　一、狠抓学习宣传，扎实开展党建工作 　　党的十九大召开以来，工信局党组把学习、宣传和贯彻党的十九 大精神作为一项中心工作来抓，努力用十九大精神指导当前工作，用 习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部的思想：一是 丰富内容认真学。通过周五集中学习、自学及专题讨论等形式，反复 研读原文，逐字逐句理解，撰写心得，确保讲话精神入脑入心、入言 入行。二是广泛宣传造氛围。通过微信群、电子显示屏、各层次会议 及内部资料，营造学习宣传贯彻十九大精神的浓厚氛围。三是多种形 式深入学。编排学习日程，通过开设学习专栏，要求每名党员结合实 际工作，写一篇以上的心得体会。通过专题宣讲，以考促学，参观李 大钊纪念馆，重温入党誓词的形式学习十九大报告。四是结合发展贯 彻学。工信局党委结合自身工作实际，把深入党的十九大精神与当前 实际工作有效地结合起来，学习不走形式，以抓铁有痕，踏石留印的 精神风貌，不忘初心，牢记使命，积极抓好各项工作的落实，努力奋 战，开创工作新业绩。 　　二、坚持不懈抓好基层组织建设 　　以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手，大力落实 党组成员分包基层单位制度，通过选好配强基层党组织干部、加强阵 地建设、强化教育培训等举措，指导各单位加强党组织建设。严格履 行发展党员程序，层层把好党员队伍入口关，今年以来，根据县委组 织部发展党员计划，工信局直属机关党委共新发展党员 9 名，全部符 合相关工作标准和组织程序，全系统未出现违法违纪现象。我党委非 常重视和全力抓好党费收缴工作，党费收缴更加规范化。截止到目前， 我系统 2019 年度累计收缴党费 332246 元，较好地完成了县委下达的 工作任务。全系统共计征订党报党刊 84 份，提前完成了县委下达的 工作任务。按照“服务大局、统筹规划、保证质量、安全保密”的原 则，圆满完成了所属党组织和党员的信息库录入工作，共录统党委、 党总支、党支部 30 个，党员 544 名，同步查找失联党员和口袋党员 10 名。同时，积极主动地通过做好民营业主的思想工作，迅速提高了部 分业主对党建工作必要性、重要性的认识，系统内私营业主对非公企 业党建的支持度有了大幅提升，非公企业党建工作取得了明显进步， 其中蒙牛乳业党支部的党建工作还得到了市委组织部的充分肯定。 　　三、加大服务企业力度 　　一是争资金。为舒适五金、燕南钢锹等 7 家单位争取上级各类扶 持资金 573.71 万元。二是争项目。永新纸业 50 万吨高档包装纸扩建 等 6 个技改项目、永新纸业剪丝机等 5 个新产品开发项目、尚新融大 磁电云等 5 个“两化融合”项目、汉唐工具生产线扩建等 6 个钢铁深 加工项目分别纳入全市“四个一百”项目。三是争试点。我县县城公 共区域无线 wifi 建设已于 11 月上旬投入试运营，工作进度居全市各 县区前列，得到市局肯定，在全市调度会上做了典型发言。同时，我 们也十分清醒地认识到我们的工作还存在一些不足之处，与上级部门 的要求还有一定的差距。我们要在总结经验的基础上，进一步加强党 的思想建设、组织建设和作风建设，深入开展党建主题活动，不断加 强和改进机关党建工作和非公企业党建工作，为建设“沿海强县，魅 力滦南”献计出力。