2020年某县委巡察组巡察社区整改情况报告和全县党风廉政建设和纪检监察工作总结稿合编 17页

2020 年某县委巡察组巡察社区整改情况报告和全县 党风廉政建设和纪检监察工作总结稿合编 2020 年某县委巡察组巡察社区整改情况报告 4100 字文 按照县委统一部署，2020 年 X 月 X 日至 X 月 X 日县委第三 巡察组对 X 社区党工委进行了巡察。2020 年 5月 13 日，县委 第三巡察组向 X 社区党工委反馈了巡察意见。现按照党务公开 原则和巡查工作有关要求，现将整改巡察整改进展情况予以公 布。 一、贯彻落实上级决策部署不积极主动，履行职责不到位 1.落实决策部署打折扣，重点工作推进不力。 (1)重点工作推进不力。社区平时对党员教育管理缺失， 未能体现疫情面前党员挺在前。 整改情况：一是制定执行《关于 X 社区严肃工作纪律整顿 工作作风工作实施方案》。二是加强干部队伍建设，教育引导 社区干部强化担当意识，推进机关作风整顿工作的开展。三是 充分发挥社区监督检查职能作用，强化对上级决策部署的监督 检查，做到事前有部署，事中有督促，事后有考评。四是建章 立制，规范文件的传达和记录工作。制定《X 社区文件学习传 达制度》，由办公室专人管理。五是按时传达学习文件，及时 记录。社区接收到文件后，第一时间进行传达学习，不能以各 种理由拖延学习传达时间，并如实、规范的做好记录。 (2)传达扫黑除恶会议精神不及时，制定文件不规范且存 在会后记录补造问题;宣传力度不够。2019 年发放送达扫黑除 恶宣传单时，回执联为社区工作人员填写。 整改情况：一是召开了扫黑除恶专项会议，认真传达文件 精神，并安排办公室专人负责及时做好会议记录。二是疫情期 间主要以日常宣传为主，发动辖区公职人员、志愿者转发关于 扫黑除恶专项斗争的内容信息到朋友圈，扩大宣传范围和效应， 提高群众知晓率和参与率。三是充分发挥了网格及网格长作用， 把扫黑除恶专项斗争与网格建设有机集合起来。 (3)机关作风建设不优。2017 年以来，未按要求开展机关 作风整顿工作(正在整改，2020 年 7 月完成，长期坚持)。 整改情况：在便民服务大厅设立了党员先锋示范岗，要求 党员都上岗期间佩戴党徽，办事居民填写服务质量满意调查表。 大屏幕循环播放机关作风整顿的宣传口号，努力营造机关作风 的浓厚氛围。 2.履职尽责不到位，责任落实不具体。 (1)责任落实不具体。对年度制定的工作目标没有进行分 解任务、具体措施、责任到人、完成时限等事项的落实;整改 问题“喊口号”。 整改情况：一是把年初上级各部门工作任务和要点细化， 把责任落实到人。二是党工委召开工作会议集中力量解决问题， 边查边改，边学边改。三是针对整改问题分类施策，逐步化解， 推进整改。 (2)2019 年县扫黑办对社区提出“制度建设”等相关问题， 至今仍未进行整改) 整改情况：一是社区扫黑除恶办落实专人负责，加强和完 善工作资料、台账的收集、汇总和整理工作。二是针对工作不 足或监管缺失，迅速补齐短板，构建预防控制、标本兼治的体 制机制。三是完善了扫黑除恶工作制度，包括联席会议制度、 走访摸排制度、宣传报道制度、信息报送制度、重点疑难案件 会商协调制度等。 (3)对 X 居委会 3 户居民反映自来水、排水等问题推拖， 问题一直未能解决。“最多跑一次”工作存在薄弱环节，制定 一次性告知事项不全。 整改情况：一是安排居委会利用网格对居民区入户走访， 了解民情。二是完善微心愿活动，已在大厅设立微心愿服务登 记台。三是已公开服务电话，设立预约服务登记簿。 3.政策执行不严谨。 低保对象动态管理不到位。对低保家庭情况及收入情况核 实不全面，信息不准确，XX 居委会户情手册缺失。临时救助工 作把关不严。临时救助中报料中病例、户口信息、审批表等佐 证材料不全。缺少民主评议环节，核定后相关信息不公开。 整改情况：一是已开展对 C 类低保家庭进行复查工作。二 是对现有低保家庭进行材料复核档案完善。三是通过居委会入 户走访对惠民政策大力宣传。 二、落实主体责任和内部管控不到位，作风建设不严不实 4.责任落实不牢不靠。 (1)落实“两个责任”不到位。未建立三个责任清单、问 题清单，责任书签订未能做到全覆盖，压力传导未能有效传导 至“神经末梢”。2016 年度专题研究党风廉政建设会议仅 1 次。2016 年以来没有进行“两个责任”相关工作总结。履行“一 岗双责”不主动。对重点领域和关键岗位苗头性、倾向性问题 提醒不及时，不到位，没有真管真严、敢管敢严，计生、民政 等权力事项存在监管盲区。原东山社区存在违规发放计生资金 问题。目前案件正在调查处理中。 整改情况：一是按要求召开了党风廉政专题会议。二是健 全全面从严治党约谈工作机制，由党工委书记约谈班子成员; 党工委书记、纪检委员约谈居委会主要负责人;层层传导压力， 级级压实责任，切实增强党委落实全面从严治党的主体责任意 识。 (2)党员教育不到位。部分支部书记缺乏党务知识，自身 能力不适应新形势新任务，对流动党员难管，党务工作不精通。 整改情况：一是召开了党建专题会议研究党员教育管理， 要求各居民区党委、各党支部对党员要进行分类管理，加强对 流动党员、退休党员的管理力度。二是坚持“周五学习日”学 习，对党务工作者每月进行一次培训。三是严格落实“三会一 课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等 基本制度，推动党内政治生活常态化、长效化。 5.民主决策机制不健全。 (1)2016 年以来未制定《党工委会议议事规则》，党政会 议不清，存在未经党工委会讨论“三重一大”事项。决策执行 不规范。 整改情况：一是按照《肇源县基层委员会议事规则》(试 行)制定《X 社区党工委议事规则》。二是规范“三重一大”议 事决策程序，提高议事决策质量。 (2)党工委会存在会前议题酝酿不够充分、班子成员意见 发表不充分，结论不够明确、会议记录过于简单等情况。且还 存在末位表态制执行不严格现象。 整改情况：一是会议议题事前告知班子成员，多方征求意 见，充分思考酝酿，杜绝临时开会。二是充分讨论，坚决做到 班子成员先发表意见，主要领导综合班子成员意见末位表态。 三是安排专人进行记录，真实、全面反映研究重大事项的情况。 6.工作作风监管不严 (1)工作纪律散漫，内控制度不健全。经抽查三个居委会 均存在职工迟到、早退现象，工作人员请病假未按要求提供书 面申请。 整改情况：开展明察暗访，扎实督促检查，对机关干部和 居委会干部作风问题进行督查自查整改工作开展情况、卡点值 班情况、便民服务中心等重点工作，查看工作态度、效率、作 风进行反馈并限期整改。 (2)权力运行流程不规范、未立信访台账，在民政、计生 等方面没有进行风险排查、风险查隐患较大，未结合自身的岗 位特点排查相应的廉政风险点。(整改完成并长期坚持)。 整改情况：规范各项制度，用制度来约束人，管理事物， 使各项工作和服务都逐步规范化、制度化，并形成长效机制， 以促进各项工作顺利完成。 三、党组织战斗堡垒作用不强，党员教育管理较为松散 7.理论学习浮于表面。 (1)制度执行不力。学习态度不端正重视程度不够，常把 学习挂在嘴边，应付在材料上，活动时紧时松。 整改情况：制定年度学习计划和学习内容。坚持“周五学 习日制度”，建立覆盖社区党组织的“学习强国”组织架构， 严格落实线上线下学习制度。 (2)集中学习少且不及时，未按照学习计划进行，学习无 会议签到簿，有的党支部每年仅开展一次集中学习;学习动性 差。学习内容少且“碎片化”个别干部虚假学习找人代写笔记， 当甩手掌柜。 整改情况：充分利用“周五学习日制度”和主题党日活动， 进行线上线下学习和上党课、观看警示片、座谈讨论、理论测 试等多种形式，对党员进行培训，在党员的党性观念、服务意 识上下主要功夫。 8.意识形态重视不够。 (1)工作部署与其他会议“搭便车”制定方案照抄照搬县 里文件，未建立负面清单、责任制考核等制度，近三年意识形 态工作仅有一次总结。 整改情况：一是将意识形态工作纳入工作重点。二是已按 时召开意识形态专题研究会议。 (2)阵地建设缓慢滞后。社区工作站微信公众号建设不够 完善，2018 年 9月至 2020 年 1 月党建动态模块信息未更新。 社会主义核心价值观正能量“触角”延伸不够。 整改情况：一是已安排专人管理微信群及公众号完善工作; 党建信息按时更新。二是在干部微信朋友圈及党员群加进行正 能量传播。 9.监督执纪“四种形态”运用不充分。 (1)运用“第一种形态”不够到位。开展谈心谈话不积极、 不主动，没有形成常态化 2016 年以来，班子领导与分管部门 负责人谈话仅 3 次、且内容以业务工作为主。 整改情况：一是领导干部要带头示范，党工委书记约谈了 班子成员。二是班子成员之间经常开展谈心，主动亮明自身存 在的问题，诚恳指出对方的问题，相互交换对所在领导班子存 在问题的看法。三是党委书记和纪检委员约谈了各居委会书记。 (2)内部监督流于形式。内部监督偏松偏软，存在“老好 人”、怕得罪入的问题。提醒约谈不够及时。2017 年以来共有 4 名党员受到党政纪处分，党工委只进行了表面批评，未以此 对党员开展警示教育，“后半篇文章”跟进不及时。 整改情况：一是班子成员对照检查，深刻检讨了“好人主 义”思想的根源，进一步提高了政治站位，不断增强了担当意 识。二是进一步加强了对窗口工作的巡查监督力度。 10.基本制度执行不严。 仍存在组织生活不规范、生活制度流于形式、民主评议走 过场、“三会一课”落实不认真、发展党员程序不严等问题， 如 2019 年 1 月党工委扩大会议记录中存在“2017 年”的字样， 2019 年党工委会议记录中缺少第三项议事内容。 整改情况：规范落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活 会、民主评议党员等党内组织生活制度，重点围绕“党建+” “1+N”党建工作体系，丰富内容、拓展形式、提高质量上下 功夫，加强党员党性锻炼，增强组织生活的吸引力和实效性。 11.财务管理方面 (1)存在超预算支出，超限额使用现金，财务资料不够完 整，财务票据审核不严，未计入固定资产、内控制度制定执行 不规范。 整改情况：一是超预算支出，超限额使用现金，财务票据 审核不严，内控制度等问题都已整改完毕，建立了完善的内控 制度，在以后工作中杜绝此类问题。二是财务资料不够完整已 整改完毕。三是未计入固定资产已整改完成。 (2)存在串项使用党组织服务群众经费，项目费用挤占基 本费用，记账科目错误、串政府经济科目支出，违反党建工作 经费使用范围。 整改情况：一是存在串项使用党组织服务群众经费，项目 费用挤占基本费用的问题已整改完毕，在以后工作中杜绝此类 现象的发生。二是记账科目错误、串政府经济科目支出，违反 党建工作经费使用范围等问题已整改完毕，在以后工作中此类 现象发生。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意 见建议，请及时向我们反映。 2020 年全县党风廉政建设和纪检监察工作总结 3750 字文 2020 年以来，XX 县纪检监察工作坚持以习新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二 中、三中、四中、XXX 精神和中央、省市委关于党风廉政建设 的新部署新要求，聚焦“十三五”和全面建成小康社会“收 关”，坚持全面从严治党、依法依规，持续把“两个责任”落 实作为党风廉政建设的有力抓手，突出主责主业，强化监督执 纪问责，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，全 县党风廉政建设和纪检监察各项重点工作取得了积极进展。 一、强化组织领导，夯实工作基础，全力推动主体责任落 实 坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全县中心工作，做 到与其它各项工作同研究、同部署、同检查。一是坚持学习常 态化，坚定理想信念。坚持把加强学习作为强化理论武装，抓 好领导班子思想政治建设、增强履职能力、提升领导水平的有 力抓手，编印了《XX县纪委党员干部应知应会手册》，开展集 中学习研讨活动 X 次，通过集中学习、研讨交流、专题辅导， 结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，组织班子 成员认真学习了习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、 十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、省市县委关 于全面从严治党的各项决策部署，专题学习了《中国共产党廉 洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，不 断加深了对落实主体责任的理解和认识，增强了履职尽责的思 想自觉和行动自觉，进一步树牢了“四个意识”，坚定“四个 自信”，做到“两个维护”。二是坚持部署经常化，履行岗位 职责。县委主要负责人认真履行牵头抓总职责，组织召开各类 会议 X 场(次)，对党风廉政建设工作认真谋划、统筹安排、协 调推进、督促落实，先后 X 次召开常委会议研究制定了党风廉 政建设主体责任实施意见，分领域划定了党委班子成员的“责 任田”，并与各党支部、镇直机关各单位签订了《党风廉政建 设责任书》，逐级靠实了责任、层层传导了压力。三是坚持汇 报定期化，推动责任落实。建立班子成员抓党建党风廉政建设 工作“一岗双责”联系点制度，制定印发了班子成员“一岗双 责”履职工作手册，召开班子成员抓党建党风廉政建设工作“一 岗双责”履职情况汇报会 X 次，督促党委班子成员在分管好各 自工作的同时，加强对自己分管领域和所联系点党风廉政建设 工作的指导监管，督促班子成员在汇报工作时，既要汇报分管 工作进展情况，又要汇报党风廉政建设工作开展情况，对自己 分管领域的党员干部不担当、不作为等问题要第一时间过问、 第一时间督促整改。四是坚持督查长效化，促进任务落实。建 立了党风廉政建设工作百分制量化考核制度，累计下发党风廉 政建设工作计划 X 期，实行月考核反馈、季通报整改、半年兑 现奖惩，开展工作督查 X 次，下发督查通报 X 期，有效靠实了 各级党组织负责人第一责任和班子成员“一岗双责”。全面落 实约谈制度，切实加强对班子成员和党员干部的廉政教育、日 常管理、监督约束，年内，累计约谈班子成员 X 人(次)，开展 提醒谈话 X 人(次)，警示谈话 X 人(次)，诫勉谈话 X 人(次)， 有效传导了责任压力。 二、严肃纪律约束，突出作风保障，全力推动监督责任落 实 坚持将压力传导作为推进党风廉政建设工作的重要环节， 明确任务分工，严明工作责任，合力推动党风廉政建设工作任 务落实。一是细化落实责任。认真对照省市各级纪委全会精神， 制定印发了《XX 县 2020 年纪检监察工作要点》、《XX县 2020 年党风廉政建设责任目标及考核办法》、《XX 县党风廉政建设 主体责任分解意见》和《关于落实党风廉政建设党委主体责任 和纪委监督责任的实施细则》，图表式细化分解了重点工作任 务，明确了工作责任。二是增强执纪力量。按照“六有”、村 级“四有”标准，从阵地建设、人员配备、资金支持等方面给 予保障，镇村纪检监察硬件设施、责任体系、工作资料等均达 到标准要求。严格落实纪检监察干部“三转”要求，每个乡镇 和县直部门纪委现有专职书记 X 名，委员 X 名，专职纪检监察 专干 X 名。三是突出监督检查。充分履行督查检查职能，深入 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育整治形式主义官僚主义， 充分发挥跟踪问效作用，确保政令畅通，组织开展了贯彻落实 中央和省市县委关于改进工作作风密切联系群众各项规定落 实、精准扶贫精准脱贫、主导产业开发、典型抓建培育等工作 完成情况的监督检查 X 次，对驻村帮扶工作队开展工作督查 X 次，下发督查通报 X期，通报批评违纪党员干部 X 人(次)，对 存在的工作落实不力，工作效率低下，工作标准不高等现象下 发督查通报和督办件，及时跟进督促，推进了全县整体工作落 实。四是强化执纪审查。全面推行监督执纪“四种形态”，抓 早抓小抓经常，对苗头性问题早提醒、早处置，坚持把各种矛 盾纠纷和信访问题解决在基层、消除在萌芽状态，切实加强对 违规违纪党员的处理力度，年内对党员和干部违纪问题立案 X 起，已结案 X 起，给予党内警告处分 X 人，党内严重警告处分 X 人，开除党籍 X人;进一步畅通举报渠道，开展纪检干部信访 接待日活动，查办信访案件 X 起，按照“一案双查”的要求， 对涉及的X名村党支部书记因管理教育职能不到位进行了警示 谈话，进一步严肃了党纪党规。 三、严把关键环节，紧盯重点部位，全力推动工作任务落 实 认真落实中央、省市县委工作会议部署要求，全面推进全 县党风廉政建设重点工作任务落实。一是严肃党内政治生活。 严格执行民主议事规则，凡属全局性工作和涉及干部使用、重 大项目安排、大额资金使用等“三重一大”方面的事项，均召 开常委会议进行集体研究，由领导班子集体讨论决定，加大决 策结果的公开公示力度，自觉接受群众监督，县委常委会成员 形成检视问题清单 X 条，班子成员形成检视问题清单 X 条，召 开“不忘初心、牢记使命”主题教育对照党章党规找差距专题 会议和主题教育专题民主生活会各 X 次，规范建立了检视问题 清单和整改台账，全面完成了整改任务。二是持续强化廉政教 育。认真贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制 度化要求，县委书记讲廉政党课 X 场(次)，县委常委讲廉政党 课 X 场(次)，集中组织收看了《XX 警示录》、《建党伟业》、 《榜样 4》等教育专题片，开展“不忘初心、牢记使命”主题 教育应知应会知识测试和扫黑除恶“打伞破网”知识测试各 X 次，利用“主题党日”和相关群众会议开展了扫黑除恶专项斗 争“打伞破网”宣讲会 X 次，组织开展扫黑除恶专项斗争警示 教育 X 次，利用“XX党建”微信公众号发布宣传信息 X 条。三 是严查扶贫领域作风问题。以全省开展的“3+3”冲刺清零行 动、全市“十查十看十补课”+“六大行动”及全县“查弱项、 补短板、固成果”大回访行动为契机，按照“过筛子”方式和 与问题“对着干”态度，抽组干部集中利用 15天左右的时间， 组建核查工作小组 X 个，集中利用两个月的时间，采取过筛子 的方式，全面核查脱贫攻坚工作中存在的突出问题。全县共入 户 X 户，其中四类重点户 X 户，发现并整改各类问题 X 条，立 案审查 X 起，目前已全部整改到位。清退农村低保中不符合条 件的“五有户”X 户 X 人，精准认定农村一类低保 X户 X 人， 二类低保 X 户 X 人，三类低保 X 户 X 人，四类低保 X 户 X 人。 在“一卡通”治理方面，通过自查自纠，全县发现问题 X 类 X 项 X 个，涉及 X 村 X社 X 户，已整改 X 类 X 项问题 X 个，整改 率 100%。四是深入推进“小微权力”规范运行。紧盯关系群众 切身利益的相关政策，结合镇村实际，梳理归纳了村级“三资” 管理、工程项目建设、惠农政策落实、社会保障救助、脱贫攻 坚 X 大类和集体资产资源处置、公益性项目建设及建档立卡贫 困户的评定等 X 项“小微权力”清单，逐项列出权力的运行依 据、范围界限、办理主体、办理程序、办理时限。 一年来，在县委的坚强领导下，在市纪委的精心指导下， 全县党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩，但与县委和 上级的要求相比，我们的工作还有一些需要加强和改进的地方， 主要表现在：一是主体责任落实还不够全面。个别党委班子成 员对“一岗双责”没有全方位把握和精准化落实，落实责任的 自觉性、主动性不够好。二是对监督责任的把握和执行还不够 有力。谋划工作还不够超前、重点不够突出，执纪办案的能力 有待进一步提高，对“小微权力”的监督还不具体，没有建立 经常性、系统性的监督检查和执纪问责机制。三是纪检监察干 部队伍自身建设还有待进一步加强。纪检干部政策理论、业务 能力有待加强;特别是到村一级，村务监督委员会职责履行不 到位，监督作用发挥不明显。 下一步，我们将认真贯彻落实中央和省市精神，紧扣“两 个责任”落实，进一步细化责任，实化措施，强化督查，严格 追责，全力推进重点任务落实，确保党风廉政建设工作取得更 大成效。一是加强督查检查，强化责任追究。把落实党风廉政 建设主体责任作为监督检查的重要内容，加强对各级党组织的 工作监督;建立腐败案件和违纪违法问题“一案双查”的工作 机制，对不抓不管导致不正之风长期蔓延滋生和对屡屡出现重 大腐败问题不制止、不纠正、不报告的责任单位和责任人，严 肃追责问责。二是建立健全机制，推进任务落实。进一步完善 党风廉政建设责任制，全面分解细化责任，使党委中心工作与 党风廉政建设工作紧密结合起来，同步推进。完善日常管理和 监督考核机制，增强监督管理的针对性和有效性。三是强化案 件查处，发挥监察职能。进一步加强执纪监督问责力度，全面 发现问题线索，深挖案件根源，努力为全县经济社会高质量发 展营造风清气正的政治生态。