6篇县委乡镇领班子2020年度民主生活会领导班子对照检查 53页

1 6 篇县委乡镇领班子 2020 年度民主生活会领 导班子对照检查 目录 2020 年度专题民主生活会对照检查材料（领导班子通用）............................................................... 2 2020 年度专题民主生活会对照检查材料（党支部领导班子）........................................................... 4 2020 年度专题民主生活会对照检查材料（县市区领导班子）........................................................... 6 2020 年度专题民主生活会对照检查材料（县市区级部门通用）..................................................... 17 2020 年度专题民主生活会对照检查材料（乡镇街道领导班子）..................................................... 28 2020 年度专题民主生活会对照检查材料（集团公司领导班子）..................................................... 40 2 2020 年度专题民主生活会对照检查材料（领导 班子通用） 一、学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把握正 确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护方面 1.在思想深处对共产主义理想信念还不够坚定。班子个别 成员对共产主义理想信念的自我学习教育还需要进一步加强， 在践行理想信念的自觉性上还有一定差距。主要表现为：对坚 定理想信念的重大意义的认识还不够到位；对共产主义理想信 念内涵的理解还不够深刻；对理想信念缺失的危害认识还不 足。 2.政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为：我 们个别班子成员对当前互联网中出现的一些错误思潮和言论 置若罔闻，一看而过、一听了之，没能很好地从党和国家工作 全局的高度去认识和思考这些思想倾向的危害。比如，对“不 能妄议中央”的要求，虽然每位班子成员都能严格执行，但对 身边出现的这种问题，很少去批评和制止。再比如，在谋划工 作时，有时局限于×××这个小圈子和自己分管工作，在落实上 级决策部署时，有为地方利益和分管战线“打擦边球”的现象， 大局意识和全局观念还有待于提高。 3.对新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党组集 中学习安排比较密、抓得也比较紧，但对个人自学抓得还不够， 多数时候是上级要求学什么就组织学什么，平时组织学习的计 划性不强，有的同志存在应付思想，满足于已有的理论知识和 工作水平，对新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、 新战略研究得还不够深入，一些政府部门以业务学习代替思想 交流，以工作研究代替理论研讨的倾向比较明显。另一方面， 在学以致用上还存在差距。工作中更多注重领导讲话、政策文 件和业务知识的学习，多是用于传达贯彻，结合各自分管领域， 利用重要理论指导解决一些战略性、专业性问题不够，没有很 好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来 坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。 4.意识形态工作敏锐性不强。部分领导干部对在 QQ、微 信等网络媒体上出现的一些苗头性、倾向性问题虽有一定敏感 性，但对一些损害党的形象和威信的言行警觉性不够，监控、 制止舆情信息传播的方法措施较少，比如看到一些网络谣言， 收到一些手机“段子”，只要内容不牵涉到本地，就觉得无所谓； 对一些传播的错误思想和言论抵制不力，不能积极地开展批 评，没有挺身而出、以理服人的勇气和自信。 二、坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政 治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和 省委工作要求方面 1.贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路 线方针政策，特别是党的十八大以来党中央重大决策部署上， 存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色 的创新性招法和举措，特别是贯彻落实新时代中国特色社会主 义思想与×××发展结合得不够紧密。比如×××。在扶贫工作上 个别领导干部还存在急于求成心理，有的县（区）扶贫措施还 不够精准到位，对扶贫领域资金使用的监管还不到位，还需进 一步加大督查力度，严肃查处其中的腐败问题。 2.严格领导干部个人有关事项报告管理上有差距。工作重 视不够、指导不力、要求不严。个别干部没有如实填报或填报 有误，在干部提拔选任和上级抽查核实中，共有××人次填报出 现问题，其中××同志因未如实填报情形比较严重。 3.在严格遵循组织程序上还存在时紧时松的问题。一方 面，市委在关于严格遵守组织程序的规章和制度建设上还不够 完善。主要表现为：对新形势下遵守组织程序的重要意义认识 还不够到位，一些必要的制度建设还没有完全跟上。另一方面， 常委班子平时对干部在遵循组织程序的教育引导和监督上还 有一定的欠缺。主要表现为：个别干部对应有的组织程序还不 够了解和掌握，导致在工作中有时做得欠妥。 4.在服从组织决定上做得还不够坚决。一方面，个别班子 成员在执行中央和省、×××市委决策部署上还没有完全做到不 折不扣和坚决彻底。在平时想问题、作决策、抓工作，立足于 ×××本地、立足于具体问题的时候较多，考虑地方局部利益比 较多，站在党中央和上级党委宏观大局上考虑问题不足。主要 表现为：在从严监督管理干部、保一方平安等方面，存在执行 不够彻底、制度和机制不尽完善的现象。 5.贯彻执行民主集中制的质量有待提高。党组班子始终严 格贯彻落实党的民主集中制，组建成立了重大行政决策咨询委 员会，政府决策的民主化、科学化、法制化水平不断提高。但 有时过多强调工作效率，征求社会各方面的意见建议不够广泛 深入。民主决策氛围有待提高，集中讨论问题时，党组班子成 员有时不能充分做到人人表态，尤其是对他人分管领域的工作 很少表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。 6.执行组织纪律需要更加从严从紧。班子还需进一步抓好 民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组工作规 则等各项组织制度的严格执行。由于“工学矛盾”，班子成员以 党员身份参加支部生活有时做得不够。班子成员之间、班子与 普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想感 情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心还 不够。 三、履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防 范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展 工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好 脱贫攻坚等工作方面 1.脱贫攻坚理论武装还不扎实。个别班子成员虽然经常参 加中心组学习、干部集体学习等，但对总书记关于扶贫工作重 要论述和党中央脱贫攻坚决策部署进行了学习，但仍依旧存在 学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄 通上还有差距。 2.政策落实有偏差。脱贫政策宣传上存在以会议贯彻会 议、为了落实而落实的现象，脱贫攻坚政策宣讲做得不够，与 贫困群众沟通交流不多，对存在的矛盾问题未能做到及时化 解，导致群众知晓率不高，扶贫领域信访突出。 3.统筹全局意识有差距。对疫情防控工作的认识局限于一 个单位，工作的重点放在自己管辖的范围内，认为只要做好重 点部位重点人员的防控管理工作就可以，而对有交集的单位和 人员的关注和考虑不够，导致防控工作存在漏洞，同时，对新 形势新情况的学习需要更加深入。由于疫情期间工作头绪繁 多，不能主动利用业余时间系统深入的学习研究党中央上级单 位对疫情防控的文件指示精神，通常是上级要求学什么就着重 学什么，与现岗位工作联系紧密的就多学，联系少的就少学或 不学。 4.工作站位还不高。对常态化疫情防控形势和要求理解还 不够透彻，面对我国持续向好的疫情防控形势，逐步恢复的生 产生活秩序，内心出现乐观情绪、麻痹思想，对人员流动可能 带来的隐患还缺少清醒认知，对国外输入可能引发的风险还缺 少足够警惕，出现了一些松一松、缓一缓的想法。 5.统筹落实还不好。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发 展这个大政方针，虽然自己也注重理解领会，但如何结合实际 工作抓好落实，还没有很好的思路办法，有时存在顾此失彼的 现象。反思原因，还是对系统性思维、战略思维、底线思维等 学习研究得不够深，筹划部署工作与基层实际结合不够紧密， 抓疫情防控工作有时还存在重眼前、轻长远，抓分管工作推进， 有时重大项任务完成、轻经常性基础性工作落实。 6.服务解难还不够。对于辖区内的工厂企业复工复产情 况，虽然能够主动上前，帮助解决实际问题，但有时面对企业 的困难、群众的诉求，有时深入研究不够、帮难解困不够、倾 心服务不够。比如，个别重点企业和项目生产材料需求量大， 交通物流受限，影响材料的供应；一些企业复工复产后防疫物 资得不到保障等等，虽然向相关部门进行了反映协调，但及时 跟进不够，没有在第一时间给予很好解决。 四、学习贯彻党的十九届**全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省 委 XX 全会、市委 XX 全会精神，加强科学谋划，查找短板弱 项方面 1.存在学用脱节现象。个别班子成员虽然也经常学习党的 十九届**全会精神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要 目标和 2035 年远景目标，以及省委 XX 全会、市委 XX 全会 精神等，但往往停留于表面，对结合上级精神，结合 XX 实际， 谋划业务工作方面思考不足，存在学用脱节。 2.深谋远虑不足。针对 XX 工作十四五思考不足、谋划不 多，片面认为该项工作上级有规划有目标，只需要等待上级文 件精神，认真执行和实施就行了，自身“等靠要”的思想严重。 3.矛盾应对不力。发展理念创新上，面对发展过程中遇到 的矛盾风险挑战，未能积极主动，打好主动仗。在 XX 上，由 于我县经济基础薄弱区位优势不明显，XX 项目实现了投资过 亿，但因客观原因仍然无法开工，作为项目联系领导，简单认 为是政策原因，自己无法把控，未能及时帮助协调，针对项目 推进中的困难和矛盾也办法不多，措施过少。 4.搞形象工程，喜欢干“面子活”。总想着在任期间干点“大 事”、多出政绩，推进工作中盲目贪功、急于求成，采取的措 施办法与实际情况不符，安排工作压指标、讲增速、分增量， 结果事与愿违，老百姓说我们身段变形、步子跑偏。一些工作 摆花架子、喊空口号。比如搞“六城联创”，我们热热闹闹开了 会、发了文、成立了指挥部，但是领导不到位、措施不到位， 工作流于形式。老百姓一看打扫卫生，就说肯定有领导要来了， 又在摆花架子。有时还搞了一些形象工程。投资 1 个多亿精心 打造外来客人进出较多的县城西出口，而对县城通往农村的主 干道兰曹路，却迟迟没有维修改造；县城建设注重干道修建， 忽视背街小巷整治，忽视功能配套。 5.工作不扎实、落实不力。工作部署多、检查落实少、检 查督导流于形式、不重实效。如：每年的各项检查，每到一个 基层部门，事先电话通知，要求基层部门提前做好各方面的准 备，检查的形式仅是机械简单的“听汇报—看台账—作点评”， 往往以部门汇报工作的好坏作为评判工作的标准，未从根本上 深入实际、深入群众、深入工作一线调查研究、检查指导。对 基层反映的突出问题思考不深，指导基层解决问题的思路和办 法不多。如：对于被管理人员激增、基层干部严重不足的现状， 缺乏切合实际的思路和行之有效的办法，致使全系统的管理工 作成效不明显，容易对×××社会治安造成隐患。 五、落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落 实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规 矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央 八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面 1.政治生态还需进一步净化。虽然全市政治生态总体看是 清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。 比如，个别领导干部奉行好人主义，搞不讲政治原则的一团和 气。有的干部在民主生活会上批评与自我批评深度不够、缺少 辣味。有的干部缺乏担当精神，懒政、怠政、不作为，不求有 功但求无过。一些干部热衷于搞小圈子，圈子文化在一定范围 内盛行，还没有彻底根除。 2.党内政治生活的质量和水平不够高。能够严格按照要求 开展党内政治生活，但班子成员之间工作碰头、谈具体事务的 多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我 批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大 多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够。 3.经济指标统计没有完全做到实事求是。一直以来，××× 班子注重求真务实地完成经济发展指标，坚持发现问题及时纠 正，率先夯实指标质量。但面对艰巨的“稳增长”任务以及各地 区指标排名上的竞争，为保证×××在全市的地位，从严格来讲， 一些指标没有完全做到实事求是，正确的政绩观树得不牢。 4.抓“守纪律讲规矩”工作的力度需加大。通过深入开展“守 纪律讲规矩”专题研讨、加强对党章党规党纪学习等，班子成 员纪律规矩意识明显增强，思想和行动更加自觉。但也存在对 纪律规矩掌握不全面、执行不到位的问题，特别是对分管联系 领域的党员干部还抓得不够紧，要求还不严格，比如：少数干 部民主决策发扬不充分，请示报告制度坚持不够好，一些该请 示的事项没有及时请示、该报告的没有及时报告，处理矛盾问 题存在好人主义现象，等等。抓“守纪律讲规矩”专题研讨的措 施方法不多，存在上热下冷、效果递减现象，少数党组织和党 员干部违反纪律规矩的现象时有发生。比如，县商务局党组违 规发放津补贴的问题，查处党员干部违规操办酒席 42 起的问 题，等等。 5.政绩观有偏差。县委班子在作决策部署、实施目标管理 考核时，偏重于招商引资、财政收入、固定资产投入等经济指 标，由于年度目标任务与乡镇实际完成能力脱节，招商、财税、 招工压力太大，导致出现迫于考核压力，在数字上做文章的现 象。为了更好地服务企业发展，全县各乡（镇、场）和县直各 单位都有招工任务，去年到了年底，××个乡（镇、场）任务全 部完成，××个县直单位绝大多数没有完成任务，有×个县直单 位在招工工作中还存在弄虚作假行为，工作任务的分配还不是 很科学，脱离了单位实际。 6.党建主体责任落实还不够到位。虽然始终高度重视党建 工作，但在抓常抓细上下功夫还有不足，专题议党和定期议党 制度执行还不够好，全面从严治党压力层层递减问题仍然存 在。有的基层党委抓党建的首贵、主业意识不强，工作沉闷被 动。有的基层党委落实议党制度不严格，没有按要求及时召开 定期议党会议和专题议党会议。个别党组织没有及时换届、“三 会一课”制度落实不到位等机关党建“灯下黑”的问题还不同程 度存在。 2020 年度专题民主生活会对照检查材料（党支部 领导班子） 根据市委组织部《关于召开 2020 年度基层党组织生活会和开展 民主评议党员的通知》要求，局党支部班子紧紧围绕“学懂弄通做实 新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党中央决策部署、履职尽 责担当作为、学习贯彻党的十九届**全会精神、落实全面从严治党 责任”5 个方面查找了存在的问题和不足，深刻剖析了产生问题的原 因，明确了今后努力方向和整改措施。下面，我代表支部班子进行 对照检查如下： 一、存在的主要问题 （一）学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把握正确 政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”方面 一是学懂弄通上还有差距。在精读研读新时代中国特色社会主 义思想上下功夫不够，对蕴含其中的马克思主义立场观点方法把握 运用不够自觉自如，支部在组织理论学习中没有与总书记围绕各领 域、各方面工作发表的最新重要讲话和指示批示精神紧密联系起来 学习、贯通起来思考。示范传导和推动理论学习向全体党员延伸还 不到位，组织学习有层层递减倾向，推动走深走心走实还有一定“落 差”。 二是学习方式还比较单一。在学习形式上结合干部群众实际， 创新学习和宣传方式做得还不够，主要还是通过党员大会、党课教 育、体会交流等方式组织，运用新媒体组织党员干部学习不多，个 别党员干部学习的主动性、自觉性不够，对蕴含其中的马克思主义 立场观点方法把握运用还不够自觉自如，还需加大学思践悟力度， 进一步在理论联系实际上下功夫、见成效。 三是消化转化还不够有效。学以致用、以用促学的方法还不够 多，在落实效果、转化成效上还有差距，在理解把握精髓、创新工 作方法、推动深层次问题解决上还不到位。比如，还不同程度存在 工作措施针对性、操作性不强，工作建议的科学性、创新性不够等 问题。在抓 X 工作落地落实、工作向下延伸、尽快见到成效上措施 还不够有力，效果不够明显。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥党支部政治功能， 团结带领党员干部不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面 一是贯彻落实成效还不够好。在贯彻落实总书记重要指示批示 和市委市政府部署要求上，对一些重要工作抓得紧，但对相对一般 的共组推进落实还不够快、不够好，“中梗阻”和抓落实的“最后一公 里”还没有真正解决好，一抓到底的狠劲韧劲还不够。比如，在优化 服务上，虽然建立了问题通报制度，但有的党员仍不够重视，网上 办理流程不够优化，党支部推动的力度还不够。 二是主动服务意识还不够强。在艰巨繁重的任务面前，个别党 员干部思想上有畏难情绪，先锋作用发挥不充分，被动接受领导派 遣任务多，主动作为提建议少，对工作的预判性、前瞻性不够。比 如，大多忙于手头事务，多停留在本部门本小组，站位全局高质量 服务群众不够，主动沟通对接不够，交流少，不能完全做到准确掌 握实情，还不能完全跟上群众的需求。 三是督促检查还不够到位。对重大任务、重大问题盯得还不够 紧，跟踪问效还不够及时。市委巡察“回头看”、X 工作督察反馈意 见中，都指出了我们工作中存在的一些问题。存在整个 X 系统“流程 标准不统一”“机制方法不统一”等问题，还没有真正做到上下联动、 同频共振。虽然问题是对全局提的，但我们在其中负主要责任，应 主动认领、立行立改。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，积极投身疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好 “六稳”工作、全面落实“六保”任务，助力脱贫攻坚等工作方面 一是担当劲头还不够足。在大事急事难事面前，挑重担、肯硬 骨头的担当精神不够，面对新形势新要求，攻坚克难的勇气、争创 一流的志气、创新有为的锐气不足，按部就班多、创新发展少，平 时忙于程序性、事务性工作，政策学习和业务研究不透彻，抓工作 的手段不多、措施不新，不同程度存在以会议贯彻会议、以文字落 实文件的问题，个别干部害怕被追责问责，瞻前顾后，谨慎有余， 缺乏主动担当。 二是推进力度还不够大。在统筹抓疫情防控和服务 X 发展工作 中，因地制宜抓落实还需要持续加力，特别是在推动 X 系统复工复 产中存在手段不多、措施不新的问题，解难题、破瓶颈做得还很不 够。个别党员干部在一些急事难事面前，挑重担、啃硬骨头的担当 精神不够，遇事先顾虑困难，而不是积极想办法，存在畏难怕事的 心理。对一些职责边界模糊、综合性强、涉及多个党岗位的工作， 仍存在个别推诿扯皮的现象。 三是斗争精神还不够强。面对错综复杂的国际国内形势，面对 当前疫情防控严峻形势，面对做好“六稳”“六保”的繁重任务，有的党 员干部坚持原则不够坚定，发现问题缺乏严肃问责、揭短亮丑的狠 劲，动真碰硬不足。个别党员干部面对错误思想、错误言行，没能 做到及时亮剑、坚决斗争。比如，个别同志在面对网上一些诋毁我 党的言论时，没有积极主动斗争，没有看到意识形态方面问题的严 峻性。 （四）学习贯彻党的十九届**全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划， 查找短板弱项方面 一是大局观念还需进一步强化。个别委员对自身工作考虑多， 对和其它工作之间的整体性、联动性和相互作用思考不深，想问题、 办事情不同程度存在本位主义思想，缺乏从全局出发的自觉，客观 上影响了整体效果。在推进工作中，考虑眼前利益较多，缺乏站位 全局的意识和着眼长远的格局，导致工作进展缓慢，效果不够好。 二是个别干部能力素质还不能完全适应高质量发展的要求。个 别同志知识储备有欠缺、知识更新不及时，工作习惯于老经验、旧 套路，存在思维定式、路径依赖。对进入新发展阶段、贯彻新发展 理念、融入新发展格局立即把握不够准，对高质量发展的根本要求 和供给侧结构性改革主线理解不深，一定程度与新形势新任务的要 求脱节，面对矛盾难题和复杂工作缺乏有效应对办法。 三是对目标的把握还不够精准。党中央提出的“十四五”经济社 会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委 X 全会、市委 X 全 会精神把握停留于表面，结合上级精神，结合 X 实际，谋划业务工 作方面思考不足，有的同志片面认为上级有规划有目标，只需要等 待上级文件精神，认真执行和实施就行了。面对发展过程中遇到的 矛盾风险挑战，未能积极主动，打好主动仗。 （五）落实全面从严治党责任，带头严守政治纪律和政治规矩， 旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定 精神，坚决反对形式主义官僚主义方面 一是党建和业务工作结合不够紧密。党建与业务工作的结合点、 切入点找得不够精准，“两张皮”问题没有完全解决。个别班子成员 “一岗双责”没有压实。推进党建工作仍以结合业务工作同步安排为 主，讨论业务多，研究党建少。工作重心放在业务上，对管人、管 思想、管纪律存在认识偏差，对党员的管理监督不够严格，安排部 署工作多，提醒批评思想问题少，谈心谈话开展得还不够经常。 二是落实党风廉政建设责任力度不强。存在“说得多、做得少” 的现象，廉政教育抓得不紧，多以开会、谈话的方式进行教育，方 式单一、氛围不浓，“四种形态”运用不理想。对干部监督管理不严 格，好人主义思想仍然存在，对一些苗头性问题警钟敲得多，会上 讲得硬，实际执行软，工作安排的多，抓日常监管相对不够，制度 的执行力和约束力没有充分发挥。个别党员干部在一些细节问题的 把握上不够敏感严格。对党员干部“八小时”之外的监督办法不多， 廉政教育存在概念化、表面化倾向。 三是纠治形式主义还不够彻底。贯彻落实上级会议、文件方面， 还存在表态多调门高、行动少落实差的问题，具体工作全程督导、 跟踪问效不够，按照文件、会议精神布置工作多，现场督促相对较 少。对一些事项仅满足于安排了、推动了，缺乏步步为营、环环相 扣的抓落实招数；面对一些紧事难事、烦事愁事，思想上还有畏难 情绪。 二、原因剖析 （一）学习意识不够强。反思上述存在问题，归根到底是创新 理论武装有差距，思想改造、观念更新没有完全跟上形势和任务的 需要。平时更多地忙于具体事务，对新时代中国特色社会主义思想 的学习缺乏系统性和深入性，对重大意义、科学体系、丰富内涵理 解得不深不透，急用现学多、活学活用少，导致武装头脑、指导实 践、推动工作事倍功半。 （二）服务意识不够强。还没有把、完全转化为实实在在的行 动，以人民为中心的发展思想还没有贯彻到工作的方方面面。站在 群众的角度想问题、干工作还不够自觉。主动服务、创新服务的动 力缺乏，满足于完成领导交办任务和常规性工作，不求有功、但求 无过。 （三）责任意识不够强。面对繁重的工作任务，一些党员干部 产生了消极心理，凡事只求过得去、不求过得硬，工作降低要求， 甚至遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走，缺乏攻 坚克难的勇气和抓铁有痕的劲头，这其中既有能力不足不敢担当的 原因，也有拈轻怕重不愿担当的问题。 （四）党性意识不够强。平时批评与自我批评的武器运用还不 够经常，自我批评多，相互批评少，经常红脸出汗、咬耳扯袖做得 还不够到位。少数干部工作中出现的较真碰硬不够、怕得罪人、怕 惹麻烦等现象，究其根源是还没有严格按照党性原则办事，需要通 过强化党内教育、反复党内锻炼来解决和改变。 三、努力方向和整改措施 （一）强化政治统领。坚决贯彻执行《关于加强和维护党中央 集中统一领导的若干规定》，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”， 做到“两个维护”，严守政治纪律，提高政治能力，严肃政治生活自 觉从用党章规范言行，强化自我约束，牢记“五个必须”，杜绝“七个 有之”，自觉做政治上的明白人、老实人。 （二）强化理论武装。坚持常态化学习制度，积极推进新时代 中国特色社会主义思想《学习纲要》《基本问题》等重要读本的应用， 第一时间学习总书记最新讲话和重要指示精神，加强理想信念教育， 弘扬和践行社会主义核心价值观，狠抓思想政治工作，持续掀起学 习贯彻新时代中国特色社会主义思想新热潮。 （三）强化宗旨观念。坚持以人民为中心的发展思想，想问题、 办事情、搞服务都从人民利益出发，落实同干部群众谈心、群众满 意度测评等制度，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，改进和 创新联系群众方法，利用传统媒体和互联网等各种渠道倾听群众呼 声，及时处理群众来信以及群众网上诉求，不断密切同人民群众的 血肉联系。 （四）强化责任担当。自觉把 X 工作放到全市工作大局中谋划， 克服本位主义思想。增强忧患意识，坚持底线思维，在打攻坚战上 当先锋、在啃硬骨头上作表率，高质量推进 X 各项工作取得实质性 进展。 （五）强化作风纪律。坚决贯彻总书记关于进一步纠正“四风”、 加强作风建设重要批示精神，落实中央八项规定和实施细则精神， 聚焦形式主义、官僚主义新表现，扎实开展纠正“四风”和作风纪律 专项整治，将党规党纪作为党支部学习和干部教育培训的重要内容， 严肃查处违规违纪行为，促使党员干部强化自律意识，自觉接受监 督。 2020 年度专题民主生活会对照检查材料（县 市区领导班子） 根据市纪委机关、市委组织部关于开好 2020 年度党员 领导干部民主生活会的通知要求，县委认真组织学习新时代 中国特色社会主义思想、党的十九届**全会精神，研读《谈 治国理政》第三卷，学习总书记在党的十九届**全会、在全 国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援 朝出国作战 70 周年大会上的重要讲话精神，为开好民主生 活会奠定了坚实的思想基础。紧密班子自身实际，着重从“带 头学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、带头坚持和加强 党的全面领导、带头履职尽责担当作为、带头学习贯彻党的 十九届**全会精神、带头落实全面从严治党责任”五个方面进 行对照剖析，查找存在问题，深刻剖析原因，明确改进方向。 现将有关情况汇报如下： 一、存在的突出问题及表现 （一）学习贯彻新时代中国特色社会主义思想方面。县 委常委班子坚持把加强思想政治建设作为一项重要政治任 务，采取集体学习、个人自学、专题辅导、集中研讨等方式， 全面系统地学习了新时代中国特色社会主义思想，不断增强 “四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”，坚决 维护总书记在党中央和全党的核心地位，在思想上政治上行 动上同党中央保持高度一致，始终做到政治信仰不动摇、政 治立场不含糊、政治方向不偏移。 存在的不足之处主要表现在：一是学习不全面不深入。 学习存在实用主义倾向，在读原著、学原文、悟原理方面做 的不够好，用什么学什么，与工作联系密切就学得多、钻得 透，联系不够紧密的就学得少、理解不够深，导致在全面系 统掌握方面有差距。比如，在“坚持总体国家安全观”“坚持构 建人类命运共同体”等涉及军事、外交方面的学习还不够全面， 理解的还不够透彻。二是理论指导实践不够精准。在运用新 时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面，与县 情实际结合不够紧密，想问题、做决策、定目标时站位还不 够高，思想还不够解放，推动工作的创造性不足。比如，在 补齐发展短板，破解丹南丹北发展不平衡不充分的难题上， 思路还不够开阔，措施还不够得力，成效还不够明显。 （二）在坚持党的全面领导，坚决落实党中央决策部署 方面。县委常委班子坚持把严守政治纪律和政治规矩作为第 一准则，自觉向党的路线方针政策看齐，向党中央决策部署 看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、 党中央禁止的坚决不做。同时，认真贯彻落实省委和市委的 决议决定，勤汇报、多请示、常沟通，始终和中省市同心同 向、步调一致，确保中央和省市委各项决策部署在 XX 得到 不折不扣地贯彻落实。 存在的不足之处主要表现在：一是推进中央决策部署有 时还不够迅速。在具体工作中，有时考虑的客观因素过多， 抓落实的时效性不够。比如，对群众接受程度高、推行阻力 小的就执行得快一些，反之就执行得相对慢一些；有时中央 决策出来了，还保持观望态度，等省市出台贯彻意见了，才 制定我县的具体贯彻落实方案。二是贯彻上级党委决议决定 有时不够全面。在生态环境保护方面，落实上级党委的要求 不够到位，不够迅速坚决。比如，省委环保督察组下沉我县 交办了 X 个环境信访举报案件，指出我县存在 X 工作不够彻 底等突出问题，就说明我们的贯彻执行力还有差距。 （三）在积极履职尽责，服务疫情防控和经济社会发展 方面。县委常委班子坚持把对党忠诚老实作为第一位的要求， 带头尊崇党章，严格执行《准则》和《条例》，对上讲真话、 讲实话，对下不敷衍、不塞责，绝对不当两面派，不做“两面 人”，没有弄虚作假、欺瞒党组织的情况。特别是能始终坚持 民主集中制原则，班子成员之间保持清清爽爽的同志关系， 大事讲原则、小事讲风格，不偷懒、不耍滑，不贪功、不诿 过，始终坦诚相见、以诚相待，相互理解、相互支持，形成 了团结一心、和谐共事的良好局面。 存在的不足之处主要表现在：一是政治敏锐性还不够强。 对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主 张等思考研究还不够深，对意识形态领域复杂问题的警惕性 和鉴别力还不够，对一些损害党的形象和威信的言行，发现 不够及时，斗争不够坚决。比如，在实际工作中，发现个别 干部存在的消极思想和言论，还有一些“小道消息”、一些“怪 话”，有时碍于情面，没有当场反击，没有真正做到露头就打。 二是报喜不报忧的现象偶有发生。向上级单位和领导汇报工 作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲不足少一些，希 望得到上级认可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇气还 不够。比如，有时出于保护干部群众干事创业信心和**的考 虑，在一些公众场合向上级汇报工作时，对存在的一些问题 和不足，作了一定程度的回避。 （四）在收官“十三五”，谋划“十四五”方面。县委常委 班子坚持把从严管党治党作为第一责任和最大政绩，深入贯 彻全面从严管党治党部署要求，着力加强党的政治建设、思 想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，全县 党建工作科学化水平不断提升。县委主要负责同志认真履行 全面从严治党责任，带头抓好主责主业，带头推动工作落实， 班子成员认真遵守县委“七个带头”要求，勇于担当负责，认 真履行“一岗双责”，积极抓好分管领域党建工作，风清气正 的政治生态持续巩固。 存在的不足之处主要表现在：一是从严管党治党的责任 压力传导的还不够。从严管党治党的责任体系还不够完善， 对基层党组织负责人履职不到位的批评教育多、严厉问责少， 奖优罚劣的机制落实得还不够到位。比如，对非公、国企、 农村等领域的从严管党治党的责任落得还不够实，工作推进 不均衡，长效机制还不够健全，在党员教育和管理等方面还 存在薄弱环节。二是从严管党治党的责任履行的还不够到位。 常委同志虽然都能正确对待个人进退留转，在干部问题上从 不打招呼、递条子，也从不封官许愿、跑风漏气，但对一些 隐形的问题，提醒的不够、追究的不够。比如，对一些干部 跑门子、“搭天线”等行为，没有旗帜鲜明地批评和纠正。三 是少数同志攻坚克难的意识不强。少数同志分管工作遇到困 难和阻力时，没有采取积极有效的应对措施，创新意识不强， 担当意识缺乏，攻坚克难、敢于啃硬骨头的拼劲和狠劲不足。 比如，重大项目推进、脱贫攻坚等方面工作进展不平衡，还 需要强化担当精神，强化攻坚克难的勇气和斗志。 （五）在落实全面从严治党责任，履行“一岗双责”和遵 规守纪、纠四风转作风方面。县委常委班子坚持把作风建设 作为永恒主题，坚持从常委班子抓起、从常委同志严起，认 真贯彻落实中央八项规定《实施细则》和总书记关于进一步 纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，自觉以上率下、 做好标杆示范。同时，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严， 推进开展“两学一做”学习教育制度化常态化，创新开展“xxxx” 主题教育活动，有力促进了全县党风政风和干部作风持续好 转。 存在的不足之处主要表现在：一是调查研究不够深入。 部分常委同志到基层调研，接触一把手和班子成员多，接触 一般干部和群众少，工作不够接地气，发现问题不全面、不 深入、不细致。比如，常委同志虽然都能认真履行脱贫攻坚 责任，都能经常深入包扶村、包扶户了解情况、解决问题， 但解剖麻雀的广度和深度不够，在发展产业促进稳定脱贫等 方面做的不够好，与群众的期盼仍有差距。二是跟踪抓落实 的力度还不够。在抓工作落实上还存在着重布置、轻落实的 问题，有些工作部署在落实过程中跟的不紧、督的不严，导 致一些决策落实效果不好。比如，对脱贫攻坚存在问题的整 改落实工作督查不严不紧，在三季度市对县考核中，因二季 度问题整改失分高达 X 分，严重拖了全县工作后腿。三是系 统思维运用还不到位。常委同志在工作中突出抓亮点创特色， 突出抓好分管的单项工作，但统筹推进工作、协调推动发展、 补短板强弱项的意识还不够强，不平衡不充分的矛盾还比较 突出。比如，脱贫攻坚中扶重点与扶一般、提升能力与兜底 保障、被动脱贫与主动脱贫、贫困村和非贫困村的关系处理 的还不够好，贫困群众的内生动力还不足，政策落实还不够 精准。 二、产生问题的原因分析 县委常委班子存在的上述问题，深刻剖析根源，主要集 中在以下四个方面： 一是理想信念有所松懈。县委常委班子高度重视加强理 论学习，但在实际工作中，部分常委同志对理论学习重要性 的认识还不足，面对当前新形势新要求，把更多精力放在促 进经济社会发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指 标”，参加集体学习相对多一些，抽出时间、静下心来扎实自 学相对少一些，对新时代中国特色社会主义思想和十九大精 神等学习不够系统深入，对共产党人的初心和远大理想领悟 还不够全面深刻，精神“篱笆”扎得还不够严实。 二是宗旨意识不够牢固。部分常委同志对“为了谁”“依靠 谁”“我是谁”这一问题的认识还不完全到位，群众观点和公仆 情怀还没有真正在内心深处树立起来。虽然班子成员都是从 基层成长起来的，都有丰富的基层工作经历，但随着职务的 升迁和工作条件的变化，直接接触群众的机会减少了，与群 众的距离变的远了，对群众的利益诉求了解的不够充分，服 务群众主动性减弱，做决策、想问题、干事情没有很好坚持 “群众满意”的标准，正确的政绩观、群众观还需进一步增强。 三是党性修养有所弱化。有的常委同志随着年龄的增长， 认为党性修养锻炼这么多年，已经成熟了，已经坚定了，再 怎么加强也不会有大的提高和进步，满足于工作层面上不出 问题，弱化了党性锻炼，放松了党性修养，没有坚持做到“自 我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。班子成员“好人 主义”“明哲保身”心态依然不同程度存在，开展批评和自我批 评还不够自觉主动，思想斗争还还不够经常，整改提高还不 够到位。 四是执行纪律不够严格。有的班子成员对严守党的政治 纪律和政治规矩的认识还不够深刻，自觉主动性还不够，自 我约束有所松懈，示范带头标准跟不上时代的要求。钢性纪 律制度还不完善，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格 管理上降低了标杆，对分管领域各项工作纪律和制度的落实 情况，乏硬性的督促检查和考评，在干部管理方面存在失之 于宽、失之于软等问题，导致有些干部自我约束不力，不能 自觉遵守各项规章制度。 三、整改措施 针对本次查摆的问题和产生原因分析，县委常委班子将 发扬“钉钉子”精神，重点突出“五抓”，认真做好整改提高。 一是抓决策，把方向。完善县委中心组学习制度，深入 学习贯彻十九大和十九届历次全会精神，积极践行新时代中 国特色社会主义思想，着力提高班子成员的政策理论素养， 不断增强驾驭全局、科学决策、引领发展能力。自觉把 XX 发展置于全市全省乃至全国的大背景、大形势下谋划、思考， 使各项决策更加符合中省市政策要求、符合地方实际、符合 群众意愿。要围绕“XX”的规划布局，采取得力措施，狠抓工 作落实，着力解决发展不平衡不充分问题，全力推进县域经 济社会高质量发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活 需要。 二是抓大事，促发展。广泛深入基层调查研究，辩证审 视县情实际，坚持从事关全县大局和社会发展的重大问题入 手，围绕县委全委会确定的 XX 未来发展的总体目标和重大 战略安排，每年确定几件关乎 XX 长远发展的大事，推行一 件大事、一名领导、一套人马、一抓到底“四个一”工作机制， 确保每件大事都能抓出成效。2021 年要着力抓好十九届** 全会精神学习贯彻、XX 等重点工作，以重点突破带动全局 提升，确保经济社会持续快速健康发展。 三是抓项目，稳增长。坚持把项目建设作为扩投资、稳 增长的根本途径，不断提高经济发展质量。积极研究对接中 央和省市政策导向，围绕脱贫攻坚、工业商贸、文化旅游、 城镇建设、社会民生等领域，科学谋划储备一批科技含量高、 带动作用强、市场前景好的战略性项目，为全县持续扩投资、 稳增长积蓄强劲动力。大力推行“县级领导包抓、责任部门帮 扶、节点督查通报、定期观摩评比”的项目建设机制，加大招 商引资力度，深化改革开放，打造良好营商环境，强力推进 XX 等重大建设项目，确保新建项目完成年度投资计划、续 建项目尽早建成投产投用，为县域经济发展奠定坚实基础。 四是抓脱贫，惠民生。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发 展全局，以“脱贫攻坚质量提升年”为抓手，大力实施乡村振 兴战略，抓好基础设施建设、“两房”建设、特色产业培育“三 大重点工作”，打好财政、金融、保险扶贫组合拳，把更多的 政策、项目、资金向贫困村倾斜，教育、文化、医疗等优质 资源优先向贫困村覆盖，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。 积极回应群众关切，认真落实各项惠民政策，扎实办好“民生 十件实事”，协调推进社会事业发展，努力让全县人民生活得 更加自尊自信、幸福安康，确保与全国全省人民一道同步够 格迈入全面小康社会。 五是抓党建，聚合力。始终把抓基层党建作为首责和主 业。扎实履行全面从严治党主体责任，探索推进“XX 党建”， 认真落实“三会一课”等制度，深化开展主题教育，着力解决 一些基层组织弱化、虚化、边缘化问题。用足用活“三项机制”， 注重在脱贫攻坚一线以及推进重大项目、重点工作中选拔任 用干部，树立重实绩、重公论、重品行、重基层的用人导向。 认真贯彻中央八项规定《实施细则》和省委、市委《实施办 法》，用好“四种形态”，以“零容忍”的态度，严肃查处侵害群 众利益的腐败问题，促进干部作风持续转变，积极营造良好 政治生态，为打造新 XX 提供坚强的组织和纪律保障。 县委常委班子将以这次民主生活会为新的起点，深入学 习贯彻党的十九届**全会精神，以新时代中国特色社会主义 思想为指导，、，全力以赴打好脱贫攻坚战，全面推进从严管 党治党，以实实在在的工作成效向上级组织和全县人民交上 一份满意的答卷！ 2020 年度专题民主生活会对照检查材料（县 市区级部门通用） 按照县纪委、县委组织部《关于开好 2020 年度民主生 活会的通知》精神，县委办公室领导班子组织班子成员认真 学习新时代中国特色社会主义思想、《党章》《谈治国理政》 第三卷、党的十九届**全会精神，在切实提高政治站位的基 础上，坚持问题导向，认真对照“学习贯彻新时代中国特色社 会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、 带头学习贯彻党的十九届**全会精神、落实全面从严治党责 任”等五个方面，深入查摆突出问题，深刻剖析产生问题根源， 进一步明确了下步整改措施和今后努力方向。 现将对照检查情况报告如下： 一、存在的主要问题 （一）在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”方面。一是理论学习不全面。作 为党委核心部门，平时接触党的理论知识比较多，班子成员 不自觉地把理论学习当成了“软任务”，抓得时紧时松，理论 学习不深入不系统。比如，对“新发展理念”“三大攻坚战”“新 旧动能转换”“供给侧结构性改革”等方面的文件，往往是简单 了解、缺乏深入研究，距离“学懂弄通做实”的要求还有差距。 十九届**全会召开后，班子成员只进行了集中学习，主动开 展自学的时间较少，在结合工作实际思考推进工作方面还不 深入。这些问题反映出领导班子没有把理论学习放到“提升政 治素质、把握政治方向、增强政治定力”的高度来看待，未能 做到与时俱进、常学常新。二是政治敏锐性不强。班子成员 对个别工作和消极现象政治敏锐性不足，没能始终站在“两个 维护”的高度来认识和把握。比如，对部分党员干部中存在的 传播小道消息、损害党的形象等不正之风和错误言行，只是 在有关会议上进行一般性强调，没有及时严厉地批评教育和 制止纠正，说明班子成员对意识形态领域斗争的尖锐性和复 杂性缺少足够的警惕，政治敏锐性和鉴别力需要进一步提高。 三是参谋助手作用发挥不充分。班子成员对事关全县发展的 一些问题，特别是对全县经济社会发展中的个别瓶颈制约和 薄弱环节，研究得不深不透，离领导要求还有一定差距。比 如，城乡环卫一体化市场化运作后，暴露出督导不到位、垃 圾清运不及时、群众满意度降低等一系列问题，但是平时在 基层走访调研和干部联户中，并没察觉，直到领导提出来后 才引起足够的重视，这说明班子成员在工作研究上用力不足， 参谋服务作用发挥不到位。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组 织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央 决策部署方面。一是抓党建工作力度不够大。领导班子抓事 务性工作和抓党建工作的关系处理得还不好，对党建工作投 入的精力不多，大多是按照上级要求开展工作，主动研究谋 划次数少。比如，落实“三会一课”制度不够细致严谨，对会 议记录和学习笔记检查较少，个别党员同志存在书写潦草、 应付了事的情况。又比如，开展党建活动形式单一，仅仅满 足于完成上级规定动作，以学习讲座、观看视频形式进行的 多，外出参观活动少，没有充分调动党员干部参与党内生活 的积极性主动性。这说明班子成员在推动党建工作走深走实 方面用力不足，距离机关党建更高标准还有差距。二是从严 抓作风建设的持续性不强。班子成员有时片面地认为，市委 办同志们的思想觉悟和能力素质都比较高，不需要反复叮嘱、 从严教导，导致在抓作风建设方面用力不足。比如，有时碍 于情面，对个别同志工作中的小瑕疵、小问题，没有及时进 行批评教育，从长远来看不利于干部的素质提升和健康成长。 这说明办公室领导班子在积极推进作风转变、打造过硬干部 队伍方面需要持续用力。三是勤俭节约意识有所淡化。工作 中没有牢固树立过“紧日子”的思想，平时厉行节约、反对浪 费工作抓得不紧，对办公用品使用监管不到位，浪费现象仍 然存在。比如，文稿双面打印执行不坚决，造成纸张浪费； 电脑、打印机等设备关闭不及时，存在用电浪费。这些看似 细微的浪费行为，反映出领导班子思想上对“成由勤俭败由奢” 认识不到位，没有牢固树立“勤俭办一切事业”的意识。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问 题，防范化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六 保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是抓工作落实 的力度不大。班子成员对部分工作满足于开会强调了、要求 部署了，亲自靠上去抓落实的力度不大。比如，对于督查工 作，班子成员深入一线实地了解项目进展、找准问题症结的 情况较少，提出的意见建议针对性不强，制约了督查的权威 性和实效性。今年以来，对项目建设、环保、矿产资源整治、 人居环境卫生等方面的督查投入了大量精力，然而从实际情 况来看，部分工作仍存在抓一抓、好一好的情况，一松劲就 出现反弹。这说明领导班子一抓到底、锲而不舍的“钉钉子” 精神发挥不充分。二是联系服务群众不够经常主动。班子成 员在机关工作久了，工作重心逐渐转移到项目建设、经济发 展等领域，对群众的生产生活、冷暖疾苦关注程度有所降低， 逐渐拉开了与群众的距离，干群之间的鱼水深情逐渐弱化。 比如，在今年的干部联户活动中，班子成员大多只是按照县 委的要求与村两委成员、党员和群众代表进行了座谈，并没 有与群众进行深入交流，帮助群众解决实际困难做得不到位。 这些问题反映出班子成员宗旨意识树得不牢，践行群众路线 不彻底。三是调查研究不深入。班子成员平时在办公室的时 间多，主动下基层调查研究的时间少，尤其是带着问题到基 层蹲点调研、解剖麻雀更少。同时，因工作性质原因，陪领 导进行调研或者为落实领导指示而调研的情况比较多，主动 调研较少，导致调研成效难以保证。对领导关注和群众关心 的热点难点问题，安排办公室的同志们进行走访调研多，没 有深入一线、亲力亲为，局限于看二手材料、读调研报告来 掌握情况。这些问题说明班子成员在坚持求真务实的调研作 风方面做得还不够好，调研的广度和深度也需要进一步提升。 四是为民用权的意识不强。工作中往往是领导关注什么就思 考什么、领导重视什么就研究什么，在谋划经济社会发展方 面用心用力多，对关系群众切身利益的工作投入精力不足。 比如，在解决教育教学、医疗养老、房产证办理、小区物业 管理等群众反映强烈的现实问题上，未能及时准确地向县委 反映情况、提出建议、谋划对策。暴露出班子成员对群众的 所思所盼了解不深、研究不多，为民用权的使命感和责任感 需要进一步加强。 （四）在学习贯彻党的十九届**全会精神，对照党中央 提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标， 加强科学谋划，推动高质量发展方面。一是争创一流的境界 还不高。办公室工作千头万绪，任务重、压力大，工作中有 时存在顾此失彼、疲于应付的问题。比如，会议组织“百密一 疏”，配合衔接“丢三落四”；履行参谋职能不到位，助手作用 发挥不明显；党委信息真正展现本县特色和工作亮点的不多； 后勤管理没有完全实现制度化规范化，等等。这些问题说明 班子成员还需要进一步提升工作标准。二是拼搏奉献的劲头 不足。班子成员基本都是从事行政接待或文字材料多年的“老 同志”，有时认为能力素质和业务水平已经很高了，不自觉地 产生“松口气”“歇歇脚”的想法，拼搏进取、甘于奉献的精神 保持得不好。比如，今年以来，因为工作繁忙等客观原因， 班子成员牵头起草的调研报告数量相比往年有所下降，归根 到底还是积极作为、开拓进取的劲头有所减弱。又比如，班 子成员对工作任务安排部署得多，真正带着同志们一起干的 情况少，与同志们一起加班加点、挑灯夜战的次数更少。这 些问题说明班子成员干事创业的**干劲有所下降，拼搏奉献 的精神有所减退。三是创新开展工作的办法不多。班子成员 工作中存在创新意识不强、创新动力不足的问题，有时习惯 凭经验处理问题、开展工作，造成工作推进缓慢、效果打了 折扣。比如，在文字材料上，习惯于按部就班，缺乏推陈出 新的精品力作；在督查工作上，手段不活、方式不新，除了 督查通报外，没有探索出其他以督促改的实招硬招；在行政 接待上，仅满足于面上不出问题，没有在融入地域特色、推 广本县形象上取得突破，等等。这些问题都说明班子成员在 工作创新方面用力不足。 （五）在落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治 规矩，旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中 央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方 面。一是教育警示未触及灵魂。对干部廉政思想教育不重视， 满足于参观警示教育基地、观看警示教育影片、剖析几个案 例，形式陈旧，效果不好，未真正起到震慑和警醒的作用。 比如，观看影视教育片，只是走马观花的看了看短片，没有 起到很好的教育效果，没有真正起到振聋发聩的作用。二是 党风廉政建设责任“一岗双责”履行不到位。在落实“一岗双 责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份 内事”，指导分管工作时，抓业务工作的多，抓党风廉政建设 的少。三是落实党风廉政与干部谈心谈话不够。谈心谈话沟 通交流做的不够，平时主动与党员干部谈心谈话较少，方式 方法简单，接触时谈工作的多，对涉及党员干部思想、生活 的问题谈得较少。开展提醒谈话的效果不明显，对干部思想、 作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题重视还不够，谈心 谈话的效应发挥得不好。 二、产生问题的原因分析 一是理论武装抓得不紧。有的领导班子成员认为受党培 养多年，思想成熟、经验丰富，主观世界和政治立场不会出 现较大的问题。因而，工作中过多地把精力投入到日常事务 中，学习的主动性、紧迫性减弱，对中央的新思想、新观点、 新论断，难以沉下心来系统全面地学习研究，导致在运用政 策理论把握形势、分析问题、谋划对策等方面的水平不高。 通过主题教育学习反思，班子成员切实感受到，理论武装的 松懈，必然导致理想信念和能力素质的弱化，必须持之以恒 加强学习，筑牢思想根基。 二是宗旨意识树得不牢。班子成员之所以出现联系服务 群众不够经常、调查研究不深不透、为民用权意识不强等问 题，根源在于全心全意为人民服务的宗旨树得不牢，没有从 根本上解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。对标焦裕禄、 孔繁森、黄文秀等党的先进模范，班子成员的为民情怀、奉 献精神还有差距，没有真正把群众满意不满意、高兴不高兴、 答应不答应作为衡量工作的最高标准。 三是履职担当做得不够。班子成员对于新常态下如何进 一步担当尽责，更好地服务全县发展，自我加压还不够。面 对千头万绪的工作、越来越重的经济社会发展任务和越来越 高的工作标准、纪律约束，不由地产生歇一歇、缓一缓的念 头，缺乏越是艰难越向前、“敢叫日月换新天”的精气神。对 照总书记“面对困难不退缩、面对矛盾不回避”的要求进行反 思，班子成员在“担使命”上还存在因循守旧、求稳怕乱的思 想，缺少拉得出、冲得上、打得赢的大无畏勇气和决战决胜 的斗争精神。 四是从严治党守得不好。班子成员之所以存在抓党建和 党风廉政工作力度不大、抓作风建设的持续性不强等问题， 根源上是对从严治党认识还不深刻，持之以恒改进作风的劲 头不足，对一些苗头性倾向性问题存在教育、监管、惩处不 到位的问题。通过主题教育学习反思，班子成员深刻体会到 之前在履行全面从严治党责任方面存在失之于宽、失之于软 的问题，对照全面从严的标准还有差距。 三、今后的努力方向和改进措施 一是强化理论武装，坚定理想信念。坚持以新时代中国 特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大以 及十九届二中、三中、四中、**全会精神以及总书记系列重 要讲话精神，不折不扣贯彻落实中央和省市县委各项决策部 署，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两 个维护”。在抓好集中学习、个人自学基础上，定期组织交流 研讨，不断提升学习的针对性和实效性。同时，带头严肃党 内政治生活，每年至少召开 1 次高质量的民主生活会，主动 以普通党员身份参加组织生活会，充分运用批评和自我批评 的武器，不断提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性 和战斗性。 二是树牢宗旨意识，站稳人民立场。严格落实党员干部 直接联系服务群众有关制度，定期到包帮的贫困户家中走访， 班子成员对联系群众每月至少电话联系 2 次，每年至少到家 中走访 2 次，真正做到与群众面对面沟通、心贴心交流，帮 助解决实际困难和问题，进一步密切干群联系、增进干群感 情。深入调查研究，聚焦教育医疗等群众关心关注的热点问 题深入开展调研，广泛搜集群众诉求，为县委决策提供更加 充分的社情民意资料和科学依据。同时，从群众关心的交通 治堵、物业管理、环境卫生等热点难点抓起，加大督导检查 力度，定期通报工作进度，确保各项决策落地落实。 三是着力强化担当意识，提升服务水平。积极适应新形 势新任务新要求，坚持把参谋服务作为重要职责，不断提高 工作本领，充分发挥县委“核心智库”作用。高水平抓好综合 文稿起草，紧跟市委部署和主要领导思路，做好上情与下情、 理论与实践的有机结合，力求对全市工作起到指导和推动作 用。深入开展调查研究，着眼全局思考问题，立足实际研究 工作，切实增强参谋服务的前瞻性、针对性和实效性。精心 组织各类重要会议、重大活动和重要接待，高质高效批办各 类文件，保证各项工作顺利进行、无缝衔接。不断强化督查 权威、提升督查实效，对市委作出的重要决策部署，密切跟 踪、加强督查，确保各项工作落到实处。进一步畅通信息渠 道，积极反映全市改革发展稳定中出现的各种新情况、新经 验、新问题，确保重要情况和紧急事件在第一时间掌握、第 一时间报告。全力以赴做好机要保密工作，按照“慎之又慎” 的要求，确保“收、发、办、传、接”等各环节高效有序运转， 全力打造让市委放心的“坚强前哨”和“巩固后院”。 四是全面加强党风廉政建设，打造过硬干部队伍。坚决 扛起管党治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”， 既带头执行各项纪律规定，又抓好办公室的党风廉政建设， 对有苗头性、倾向性的干部及时“咬耳扯袖”，从源头上杜绝 违法违纪问题的发生。严格执行厉行节约反对浪费条例等相 关规定，在全办形成艰苦奋斗、勤俭节约的浓厚氛围。把日 常教育与有效监督结合起来，定期进行谈心谈话、交心交流， 班子成员与科室负责人每季度至少进行 2 次谈心交心、与其 他同志至少进行 1 次谈心交心，及时帮助同志们解决思想、 工作、生活上的实际困难和具体问题，努力营造团结紧张、 严肃活泼的工作环境。 2020 年度专题民主生活会对照检查材料（乡 镇街道领导班子） 按照 XX 市纪委、市委组织部关于召开以巡视整改为主 题的民主生活会统一部署和要求，XX 镇召开 2020 年度民主 生活会，会前重温了新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大报告，认真学习了总书记视察 XX、视察 XX 重要讲话 精神及对山东工作的一系列重要指示批示精神，进一步深入 学习了省、XX 市委、XX 市委关于中央巡视反馈意见整改落 实工作的部署要求。按照本次民主生活会的主题，对照上级 巡视反馈意见及整改落实工作要求，严肃开展谈心谈话 XX 余次，广泛征求意见建议 XX 条，认真查摆问题，深刻查找 班子存在的问题及不足，深刻剖析问题产生原因，深挖症结 根源，明确了今后努力方向，逐项提出整改落实的思路和措 施，现对照检查如下，不妥之处，请领导、同志们批评指正。 一、存在的突出问题及表现 （一）在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想和 十九大精神方面。班子认真学习贯彻新时代中国特色社会主 义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护 以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上 政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。但通 过认真查摆，仍存在一些问题。学习贯彻不到位，政治站位 不高。存在重业务学习和党的方针政策学习，轻党的理论学 习的情况。尤其是在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想 和十九大精神等重要讲话精神中，存在不够深入、系统、全 面等问题，学习存在“应付式”“作业式”的学习心态，研究不 深，理解不透，导致了政治上站位不高，没有真正用党的创 新理论武装头脑、指导实践、推动工作。政治理论学习不深 入。由于理论学习不到位，导致思想认识和工作方法存在一 定的片面性，学习只是满足于会议文件，没有始终坚持以“四 个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。 （二）在坚决贯彻落实新发展理念方面。联系实际推动 工作结合上不紧不实。班子虽然做到了“四个服从”，工作中 能够坚持正确的政治方向，但还存在用党的理论创新成果武 装头脑、指导工作不到位的问题，特别是用新时代中国特色 社会主义思想指导工作做的不够好，与我镇实际结合不够紧 密，在实施乡村振兴大潮中创造性不足。决策不够科学民主 和不切实际。虽然全镇各项工作都取得了很好成效，但是有 的工作决策前缺乏科学调查研究，不切合地方实际和群众意 愿。 （三）在压紧压实管党治党重大政治责任方面。政治敏 锐性不强。对社会上一些有损党的形象的错误言论、不良思 潮，如果是当面说的能够及时制止，而对于微信、微博等新 兴媒体上传播的，片面地认为自己不转发、不传播就是保持 了高度的政治敏锐性，没有做到坚决制止。执行民主集中制 不到位。落实民主集中制不严格、作风强硬，班子集体研究 重大事项时，有时先入为主，提前定下方向，把现成的意见 建议拿到镇党委会议上讨论；在召开民主生活会时，自我批 评不彻底，存在以工作成绩代替自我批评现象，班子成员之 间相互批评不严厉，隔靴搔痒；不能主动以普通党员身份参 加基层组织生活会，只是硬性完成规定动作。 （四）在净化政治生态、营造风清气正良好氛围方面。 通过不断学习，班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升， 能够始终同上级保持高度一致，对党忠诚老实，不存在当面 一套、背后一套的情况。但通过认真查摆，仍存在一些问题： 遵守政治纪律还需加强。班子在政治立场上是坚定的，始终 做到大是大非面前旗帜鲜明，大风大浪面前立场坚定，但也 存在对一些敏感问题缺乏政治警惕性的问题。报喜不报忧的 问题依然存在。向上级机关和领导同志汇报工作时，说成绩、 说亮点多些，讲问题、讲缺点则少一些，希望得到上级认可 的心思要重些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。 （五）在落实意识形态责任制方面。班子整体对意识形 态工作有了新的认识和提高，主体责任得到落实，党委书记 作为第一责任人，带头管阵地、把导向、强队伍，把责任扛 在肩上、落实在行动中。将意识形态工作放在重要位置，与 经济工作、党建工作同谋划、同部署，召开专题部署会议 2 次，同时最大限度利用好“XX 在线”公众号，促使意识形态 工作更加深入人心。但也存在不足，比如，宣传队伍建设力 度不够，信息通讯员、网宣员队伍力量薄弱，人员变动比较 频繁，导致工作青黄不接、业务不熟，许多同志缺少培训， 把握新闻题材敏锐度低，新闻稿件质量和上稿率较低。 （六）在执行中央八项规定精神、反对“四风”方面。班 子经过党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两 学一做”学习教育等洗礼，很多“四风”问题已经整改到位了， 但是反“四风”整改落实的深度和强度有待进一步加强。服务 群众意识还需不断强化。党委积极开展了结对扶贫、党建指 导等活动，但还存在着深入群众不够经常，体察民情不够直 接，服务群众不够主动的问题，还没有真正和群众打成一片， 平常忙于日常事务性工作，没有更多时间和精力深入基层、 深入群众，蹲点调研几乎没有。艰苦奋斗意识有所减弱。班 子成员时常感觉时代不同了，条件变化了，艰苦奋斗、奋发 有为的锐气减退了，不求有功，但求无过，缺少冲劲和猛劲。 有的同志满足现状，缺乏奋斗精神、既不深入研究问题，又 不在工作上求进求为。 （七）在真正用好改革开放这个“关键一招”方面。缺乏 工作主动性、创造性。抓工作务求实效的韧劲不足，有时存 在“重部署、轻落实，重形式、轻实效，重宏观、轻微观”的 现象，缺乏改革创新一是，难以突破旧的思维定势，存在风 险顾虑，不敢创新、有畏难、顾虑情绪。不敢大胆地提出改 革创新的措施和办法，对问题不能够作深层次的分析、思考 不深刻。深入基层调查研究不够。班子整体虽能够做到下基 层调研，但是主观上认为对基层情况相当了解，造成深入基 层调查研究略显不足，没有完全按照从群众中来到群众中去 的工作方法。 （八）在严肃监督执纪问责方面。政治纪律规矩淡薄。 班子成员平时对分管领域工作抓得多，对党风廉政建设抓得 少，班子成员对分管部门的同志和相关村两委成员的督导不 到位，不能主动去发现问题，政治纪律规矩单薄，对于能看 到眼中的问题，有时候碍于情面，批评指正偏软，甚至得过 且过。组织纪律执行不严。领导班子对基层组织建设认识不 深刻，对基层基础工作只是口头重视、表面重视。对农村存 在的不稳定因素排查不到位，侧重于事后扑火，出现上访问 题才重视，不惜代价去处理，对预防问题不重视，不能将潜 在不稳定因素消除在萌芽中，导致小事拖成信访事件，牵扯 精力大，工作处于被动。党风廉政建设不深入。在党风廉政 上，具体案件更多依靠纪委同志，没有做到对重要的工作党 委部署、重大问题党委过问、重点环节党委协调、重要问题 线索党委督办，没有带头研究镇党风廉政建设和作风建设工 作计划，党风廉政建设长效机制还未形成。 二、产生问题的原因分析 深刻剖析上述问题产生的根源，是镇领导班子及成员主 观方面的原因造成的，概括起来主要有以下三个方面的原因： 一是理想信念不够坚定。世界观、人生观、价值观这个 “总开关”拧得不紧，对强化理论学习的重要性认识不到位导 致理想信念弱化、党性修养不足，思想理论武装和主观世界 改造有所放松，在世界观、人生观、价值观上出现了偏差， 导致问题滋生。领导班子对理论武装头脑重视不足，大多数 的班子同志，认为自己身处在乡镇基层，官职不算太大，只 要不违纪、不违规，按照上级要求做好各项工作，就是对共 产主义理想信念的坚守；还有的认为服务对象主要是农村群 众，上纲上线地去讲一些的政治理论不太现实，因此在思想 上放松了对政治理论的学习，只满足于记住几条重要论断和 几句讲话，满足于了解一些基本概念观点，对党章党规和习 总书记系列重要讲话精神，缺乏深入研读和理解把握，使理 论学习处于片段化、表面化、肤浅化，对政治理论的精髓和 实质掌握的不全不透，没有形成有力的思想武器。其次，班 子成员没有与时俱进地加强理论修养，对经济快速发展、社 会深刻转型带来的各种思想观念和生活方式的冲击认识不 到位，没有主动及时地加强针对性学习，及时弥补自己思想 和认识的不足，运用科学理论指导实践、解决实际问题的能 力不强。缺乏自我批判和思想反思，政治修养不够，不能站 在政治的高度来考虑问题，对不正之风和腐朽思想的侵袭缺 乏高度警觉和坚决抵制，导致出现政治敏锐性和政治鉴别力 不强、参加党内生活不严肃、执行上级决策有偏差等一系列 问题。 二是纪律意识有所淡薄。总书记反复告诫全党：要严守 政治纪律政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。严守政治纪 律政治规矩既是政治上的要求，也是政治上的关心关爱，不 仅要认真地去了解、去掌握，关键是用自觉的态度去执行、 去遵守，从而做政治上的“明白人”。在我镇，领导班子成员 多为 80 后，在生活上没有经历艰苦磨练，对艰苦朴素的认 识更多时候是停留在口头上，尤其是随着经济社会的发展， 生活条件越来越好，逐渐将“两个务必”淡忘了，甚至有时会 片面地认为，只要干好工作、吃点喝点没啥。究其根本还是 纪律意识不够，党性锻炼的主动性和自觉性慢慢放松了，没 有时刻把艰苦朴素放在心上。同时，党风廉政建设不到位， 以为当了领导就有特权，对自己放松要求，不带头遵守规章 制度，要求别人做到的自己却做不到，要求别人不能做的自 己却做了，办事不讲原则，把不拘小节当成坦荡实在，把说 话随意当成性格豪爽，把拼酒劝酒作为表达感情、争取支持、 推动工作的手段。纪律管束执行不到位，根源在于领导班子 对执行政治纪律的重要性认识不够，对权力来自人民、权力 服务人民认识不清，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对党 的铁的纪律缺乏戒惧之心，对剥削阶级思想和腐朽没落的生 活方式缺乏应有的警醒，对此我们必须高度重视并认真予以 整改。 三是担当务实精神不够。镇党委开展基层工作，更多地 考虑上级考核指标，考虑观摩排名成绩，没有站在群众的立 场、角度，真正发挥基层政府的服务作用，导致很多工作唯 上不唯实；班子成员的权力观、地位观和利益观有所偏离， 岗位定位过多停留在“领导班子”的感受上，个人的理想追求、 政治追求与履职尽责脱节，导致出现有好处、有政绩抢着干， 有困难、有责任就互相推诿的问题。干事创业的劲头变小， 奋发有为的锐气变弱，考虑想工作少了，担心自己多了，以 民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识 有所松懈，缺乏换位思考的感情认同，密切联系群众的作风 不够深入，习惯坐在办公室想办法、出主意，对群众需求的 了解掌握地不深、不透、不全，缺乏“严细深实”的精神。对“一 切依靠群众”的认识还不深刻，没有清醒认识党全部力量的源 泉在于密切依靠最广大的人民群众，随着个人职务的升迁， 滋生了骄傲情绪和优越感，自以为能力比他人强、对社会贡 献大，碰到困难没有向基层干部和群众请教学习，不注意吸 取群众首创的新鲜经验，导致解决难题的办法不多。“从群众 中来、到群众中去”的实践还不到位，调查研究隔层纸，问需 于民流于形式，真正接触群众和深入实践不够，对群众诉求 反应不敏感、反馈不及时，敞开大门让群众参与少，导致一 些工作与群众期盼存在差距。 三、今后努力方向和整改措施 针对存在的突出问题，XX 镇领导班子将以“钉钉子”的 精神，一项一项地持续加强整改，使表层问题解决成果不断 巩固，使深层问题解决不断推进，激发党员干部建功立业的 动力和热情，撸起袖子加油干，推动我镇党建、经济、社会、 文化等各项事业取得长足发展。 一是要持之以恒树立四个意识，维护中央权威。XX 镇 领导班子将带头学习贯彻党的十九大系列精神，深刻领会总 书记系列重要讲话精神，坚持用新时代中国特色社会主义思 想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、 真用，不断增强“四个自信”要坚定理想信念，始终把理想信 念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，认真学 习贯彻总书记系列重要讲话精神，激浊扬清，固本培元，切 实从思想深处解决好“总开关”的问题。坚定不移地在思想上 和行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行上级决策部 署，确保政令畅通；强化政治意识，增强政治敏锐性，坚决 抵制和反对错误言论和腐朽思想，坚决打击和遏制邪教等违 法行为，做好“法轮功”人员的教育转化工作。 二是要持之以恒严肃组织纪律，落实上级决定。带头遵 守组织制度和组织纪律，严格党内生活，坚持民主集中制， 重大决策集思广益、群策群力，以这次民主生活会为标准， 每年至少召开一次民主生活会，严格开展批评和自我批评， 营造健康、民主、和谐的党内生活氛围，积极参加机关支部 组织开展的活动。加强纪律建设，坚决纠正执行纪律宽松软 的问题，以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待 观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。做到贯彻执 行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通， 坚决保证政令畅通、另行禁止。强化规矩意识，坚持重大事 项请示报告，绝不越级越权，自行其是、欺上瞒下、弄虚作 假。 三是要持之以恒严肃政治纪律，对党忠诚老实。把忠诚 作为党委班子第一位的政治要求和职业品格，始终站在党的 立场说话做事，始终与党同心同德，以政治纪律为准绳，说 老实话、办老实事，忠于信仰、忠于党、忠于人民，坚定地 做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时，要心明眼 亮、头脑清醒，始终保持政治敏锐性，不断增强政治鉴别力， 不为传闻谣言所惑，不为杂音噪音所扰，旗帜鲜明的批评纠 正党员干部不正确的言论，始终在思想上和行动上与党中央 保持高度一致。 四是要持之以恒加强组织建设，锤炼干部队伍。着力带 头整治“慵懒散浮拖”等问题，解决脱离群众、工作方法简单、 “官本位”思想突出等官僚主义问题，切实增强攻坚克难的精 神、抓落实的力度、破难题的勇气，切实把抓落实作为履职 尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为 造福于广大群众的追求、把求实效作为一切工作的目标，努 力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的党委 班子良好形象。同时，深入农村，深入群众，俯下身子，放 下架子，直接听取群众意见，认真解决群众需求，进一步畅 通群众诉求表达渠道，坚持“领导干部接访日”制度，对通过 网上民声、市长公开信等渠道反映出的每一个民生问题都要 建立台账，责任到人，限期整改；认真落实干部驻村制度， 每周对驻村情况进行调度；不打折扣地落实好上级各项惠民 政策，最大限度地维护群众利益，扎实做好为民办实事工作， 切实提高群众满意度；严格按照“三个区分开来”，保护那些 作风正派又敢作为、锐意进取的干部、为敢担当的干部担当， 最大限度调动干部积极性、主动性、创造性。 五是要持之以恒加强作风建设，保证清正廉洁。班子成 员带头严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定。认真执行 党风廉政建设责任制，按照年初制定的班子分工，加强职责 范围内的党风廉政建设的督促指导，对分管领域、所包片上 的违纪问题和不正之风，真抓真管、敢抓敢管，不断提高党 风廉政建设水平；严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准 则》的要求，筑牢思想道德防线，守住廉洁从政底线，摒弃 特权思想，发扬艰苦奋斗的优良传统，领导班子至少每季度 组织廉政警示教育学习；另外，严格落实好“三公”经费审核， 细化机关管理制度，进一步完善公务接待、公车管理、党委 政务公开等制度，提高领导班子勤政廉政意识，不接受超标 准接待，不接受土特产，不搞特权，杜绝公车私用、公款吃 请等行为，厉行节约、反对浪费，建立健全机关节约用水、 用电等制度，进一步带头正好风、肃好纪。 2020 年度专题民主生活会对照检查材料（集 团公司领导班子） 按照《2020 年度市国资委系统党员领导干部民主生活会 实施方案》部署安排，XXXX 集团党委深刻学习领会新时代 中国特色社会主义思想和党的十九届**全会精神，学习贯彻 总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，学习 总书记最新讲话精神等内容，统一党委班子思想。在深入学 习基础上，党委班子深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议， 结合市委巡察反馈意见整改，从 5 个方面找准查实存在的突 出问题，深入进行党性分析，深刻剖析问题根源，有针对性 地制定整改措施。下面，汇报一下党委班子对照检查情况。 一、去年及今年巡察专题民主生活会整改落实情况 （一）2019 年度民主生活会整改落实情况。集团党委于 2019 年 XX 月 XX 日召开“、”专题民主生活会。党委班子共梳理 检视问题 XX 个，其中当时已经解决的问题有 XX 个，剩余 XX 个问题在 2020 年已经解决。针对存在问题，党委班子深 入剖析原因，明确努力方向，组织整改落实，主要做了如下 工作：一是坚持理论指导实践，旗帜鲜明讲政治，全年组织 党委中心组集中学习 XX 次。二是坚持加强党的建设，激发 活力强引领，制定集团党委前置研究讨论事项清单，严格落 实党委会前置研究要求和民主集中制，组织召开基层党组织 书记述职评议会，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导 作用。三是坚持主动适应形势，干事创业谋发展，严密抓好 疫情防控工作，积极推进企业改革工作，努力做好资产处置 工作，深入抓好巡察整改工作，全力做好信访维稳工作，努 力完成生产施工任务。四是坚持狠抓作风建设，清正廉洁作 表率，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，制定全 面从严治党主体责任清单，召开 2020 年党的建设暨党风廉 政建设工作会议，集团党委与各部门负责人、子公司班子成 员签订了党风廉政责任书。 （二）2020 年巡察等专题民主生活会整改落实情况。集团 党委于 2020 年 XX 月 XX 日召开了市委第 XX 巡察组巡察反 馈意见整改专题民主生活会。党委班子对市委巡察组反馈意 见指出的 XX 个问题全部认领，照单全收，并结合实际细化 为 XX 个具体问题。针对存在的问题，党委班子深入剖析原 因，主要是因为政治站位高度不够、大局意识不够强烈、党 性锻炼不够深刻、担当精神有所弱化。结合巡察整改实际， 明确了努力方向：一是加强理论武装，提高政治站位。二是 强化党性观念，加强集体领导。四是强化责任担当，推进改 革发展。三是健全内控制度，加强监督检查。目前，党委班 子正在按照整改方案安排，推进整改工作。 二、归纳梳理存在的主要问题 对照民主生活会要求查摆的突出问题，综合意见建议征求 情况，查摆的问题和不足有： （一）在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”方面。一是理论学习抓得不紧。 落实党委理论学习中心组制度不规范,对学习党的十九大精 神及新时代中国特色社会主义思想抓的不紧。2020 年 12 个 专题学习内容，有的专题未及时组织学习，存在突击集中学 习的现象。班子主动学习抓得不够，满足于完成上级要求的 基本政治理论学习，上级要求学什么就学什么，要求怎么学 就怎么学，主动结合单位和班子实际有针对性地学习不够。 二是理论学习不够深入。学习方法比较单调，主要是领读学 习材料，缺乏深挖细究精神，专题学习讨论不够深入，讨论 发言质量不够高。对总书记关于国有企业建设的重要讲话精 神学习不深入，没有坚持经常学习，对有些重大理论观点、 重大决策部署理解不深，落实不到位。三是学用结合不够紧 密。理论联系实际不够紧密,运用理论指导实践、破解难题、 推动改革、加快发展不够到位。理论学习与工作实践相脱节， 与省、市布置工作联系不够紧，转化成果不明显，党委理论 学习中心组没有撰写调研报告，引领干部队伍真学、真信、 真懂、真用党的理论，效果不太显著。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织 的政治功能，团结带领职工群众不折不扣贯彻落实党中央决 策部署方面。一是贯彻落实上级决策部署差距较大。集团党 委缺乏市场竞争意识、危机意识，在增强企业活力、抗风险 能力等方面开拓创新精神不足，做强做优企业主责主业措施 不够有力。2020 年未按要求完成省、市政府下达的经济考核 指标及降本增效任务。二是推进建立现代化企业制度迟缓。 集团党委对总书记关于深化国有企业改革指示精神学习领 会不深刻。企业法人治理结构不完善，监事会没有按照要求 XX，未能正常履行监督职责；部分子公司“三会一层”形同虚 设，党委会、董事会、监事会议事决策事项没有按要求落实。 三项制度改革任务要求未能在企业全面推行。三是主动改革 创新还有差距。思想观念与新时代要求、高质量发展不相适 应，思想不够解放，存在一定的思维定势，谋划集团公司发 展思路不够清晰。领导干部因循守旧，凭借以往的经验和自 己的想法。对新形势新挑战研究不够，对集团公司发展中面 临的苗头性、倾向性和潜在性问题，缺乏提前预判和超前谋 划，对集团发展困难缺乏有效办法。对如何提高公司员工能 力素质，探索研究得还不够，缺乏前瞻性的思考和深层次的 研究。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题， 防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情和经济社会发展 工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓 好脱贫攻坚等工作方面。一是解决历史遗留问题力度不够。 集团历史遗留问题较多，但集团原 XX、XX 等多名人员被纪 委监委查处，相关知情人员对有些情况不想说、不愿说、不 敢说。集团领导对有些情况不掌握，一些问题了解不深入， 历史遗留问题推进难度较大。二是化解风险挑战不够到位。 对结合实际贯彻中央关于国有企业国有资产保值增值要求， 推进企业高质量发展缺乏长远规划，就如何化解企业高额债 务、市场竞争力减弱、盈利能力不足等问题办法不多，“把方 向、管大局、保落实”作用没有发挥。截至 2020 年底，集团 资产负债率高达 XX%。下属 XX 家子公司中有 XX 家处于亏 损状态。三是贯彻落实“六稳”“六保”任务要求不够到位。集 团领导对市委办公室印发的《XX 扎实做好“六稳”工作落实 “六保”任务的工作方案》进行了传阅，但党委没有组织专题 学习，集团没有研究贯彻落实措施，没有部署“六稳”“六保” 工作，做的不到位。集团党委没有结合实际研究具体措施， 积极推进复产复工，XX 的 XX 项目、XX 工程等项目均未按 照合同约定竣工日期完成施工工程。 （四）在学习贯彻党的十九届**全会精神，对照党中央提 出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标， 加强科学谋划，查找短板弱项方面。一是筹划企业发展规划 工作缺位。集团党委对未来发展缺乏深入研究和思考，未及 时制定集团长远发展计划。虽然组织各子公司编制了“十四五” 规划，但编制比较粗糙，操作性不强。利用新时代中国特色 社会主义思想指导企业发展不够，对集团和子公司存在的困 难、问题，缺乏有效的解决办法和思路。二是谋划改革发展 思路欠缺。班子成员从全局角度观察问题，想大事、议大事 的能力不够强。思想和工作中还存在回避矛盾问题的现象。 集团公司生产经营过于依赖“一把手”，班子成员主动闯市场、 找项目、解难题的意识不够强烈。对工作中出现问题、造成 严重影响的具体问题，党委主动自我解剖、自我改进做得不 够好，有时候没有联系思想实际深入剖析，没有从精神状态 上找原因，过多地强调一些客观因素。三是人才队伍建设存 在短板。企业人才总量不足，专业技术人才匮乏。学历普遍 偏低，财务、审计、XX 类专业人才不足，专业资质人员存 在较大缺口，面临等级缺失风险。集团人员没有完整的人力 资源规划，在相关人才的获取及保留方面缺乏竞争力。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组） 落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政 治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落 实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。一 是党委落实党建工作责任不到位。集团党委对总书记关于国 有企业党的建设和深化国有企业改革重要讲话精神理解不 深刻、研究不到位、引领作用不强没有将党建工作列入重要 议事日程，存在“重经营,轻党建”现象，抓基层党组织日常教 育管理重部署、轻落实,对基层党组织查摆问题整改情况没有 进行监督指导。二是批驳错误思想言论不够有力。对新时代 意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位， 政治敏锐性不够强，抵制错误思想不够坚决，对员工思想动 态和心理特点缺乏深入研究。对思想政治建设重视不够，开 展形势教育不够经常，对社会上一些损害党的形象和威信的 言行，对与党中央、省委和市委部署要求不一致的言论，批 驳教育不够到位。三是党内政治生活不够严肃。党内政治生 活存在形式主义。班子成员间的沟通交流不够充分，开会时 大多谈工作，交流思想少，有的问题没有在大家的思想深处 构成共识。开展党内批评与自我批评不够深刻，班子成员相 互之间讲优点多、提期望多，相互批评讲工作问题多，讲思 想问题少。碍于面子没有真刀真枪开展批评，没有触击灵魂 深处，没有达到“红红脸、出出汗”的程度。 三、产生问题原因的剖析 深入剖析上述问题产生的原因，总体上有以下几个方面： 一是思想认识存在偏差。党委班子成员对政治理论学习思 想上不重视，认识不深刻，没有坚持把思想理论建设放在首 位，存在重经营发展，轻政治理论学习的思想误区。学习制 度坚持不好。客观上强调工作忙、压力大和事务多，缺乏持 之以恒自觉学习政治理论精神。理论指导实践的实效不强， 运用党的理论和政策解决工作中的具体问题的水平不够高， 理论学习停留表面，没有真正学好、用好，创新思维仍有局 限性，按部就班的情况多，方法比较简单，部分工作推进滞 后。 二是党性锻炼不够自觉。党委班子中存在的一些问题，与 党性修养锻炼不够有着直接的关系。班子成员都是多年党龄 的老党员，随着年龄增加，感到党性修养锻炼这么多年，已 经成熟了、坚定了，再怎么加强也不会有大的提高和进步。 班子的进取意识、奋斗精神有些减退，存在过得去、差不多 就行的思想，放松对党性修养的要求，放松对增强自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。 三是担当精神有所弱化。党委班子思想不够解放，工作按 部就班、因循守旧、求稳怕变。对解决制约集团改革发展的 瓶颈问题办法不多，思维方式上还习惯于凭经验考虑问题， 对集团公司改革思考不深，主动思考、主动改革、主动改进 的意识还不够强烈。敢冲敢闯的胆量不足，顾虑太多、裹足 不前。在沉重的债务负担面前，需要集团党委不怕困难、不 怕挫折，敢闯敢干，引导干部职工共克改革难关。但在实践 中，开拓意识和改革精神不足，思路不够开阔、措施不够有 力。 四是大局意识树得不牢。党委班子对大局的高度、宽度、 深度把握不足，把工作放到大局中去思考、定位、摆布不够， 对整体局面和全局形势把握不准。从大局上观察分析问题、 谋全局抓大事、处理复杂问题的能力还有待提高。参加集体 决策的意识不够强。对于不属于自己分管的工作，认为分管 领导思考研究较多，主动思考研究不够。 四、今后努力方向和整改措施 (一)深入学习新时代中国特色社会主义思想，紧密结合实际 抓好贯彻落实。把新时代中国特色社会主义思想学习贯彻作 为首要政治任务，深化“、”主题教育，推进“两学一做”学习 教育常态化制度化，推动新时代中国特色社会主义思想进企 业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟党 走。进一步完善党委中心组学习制度，认真抓好党委班子集 体学习，认真组织讨论交流。注重理论联系实际，搞好调查 研究，推动成果转化。 (二)加强党对企业的领导，坚决贯彻落实上级党委决策部署。 认真落实《市属国有企业“三会一层”议事规则》，全面落实党 组织在公司治理结构中的法定地位，将党建工作要求写入集 团和各子公司章程，明确党组织和其他治理主体权责，明确 党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序， 确保党中央和省委、市委决策部署在集团公司贯彻落实。坚 持党管干部原则，认真落实《关于规范市属企业中层管理人 员选拔作用的指导意见》，严格执行动议提名、组织考察、 讨论决定等程序。严格落实党建工作责任制，扎实开展党组 织书记抓党建工作述职评议考核，推动全面从严治党向基层 延伸，在基层落实。 (三)勇于担当作为，努力推动集团公司良性发展。严格落实 市国资国企改革工作会议部署和《XX 进一步深化国资国企 改革的实施意见》要求，积极深化集团改革，推动集团高质 量发展。深入搞好调查研究，科学制定集团公司“十四五”发 展规划，明确集团发展方向。紧盯市委市政府政策，做好政 府工程项目。更新思想观念，克服“等靠要”思想，提高市场 竞争能力。深化“三项制度”改革，形成人员能进能出、职务 能升能降、待遇能增能减的工作机制。 (四)全面落实管党治党责任，持之以恒抓好作风建设。严格 落实党风廉政建设责任制，落实好党委主体责任和纪委监督 责任。认真梳理企业管理各项制度，制定和修订各项规章制 度，理顺集团部门职责、管理制度、工作流程，完善管理体 制、运行机制。严格落实中央八项规定，持续抓好“四风”纠 治。切实加强领导干部监督管理，持续深化 XX 违纪违法案 件警示教育，进一步完善监管措施。切实加大监督力度，发 挥纪委、监事会、工会和班子成员的监督作用，形成监督合 力。严格落实《中国共产党纪律处分条例》，强化执纪问责， 对违反党的六大纪律的行为进行严肃处理，努力营造风清气 正的干事创业环境。