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  • 2021-05-10 发布

精编脱贫攻坚工作典型经验材料(四)

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我们将执行层面的小中见大作为落实县委部署的根本之策。从小处着手,以一家一户的吃、穿、住房、教育、医疗、生活习惯、精神状态等生活细节为切入点,找准病根,综合施策,让贫困群众感觉县委政府和帮扶力量就在身边,以县委政府更大的存在感生成贫困群众更大的幸福感。 一是全面摸清底数理清思路。充分发动领导干部深入贫困村开展入户调研, 从细节处思考输血助贫措施,谋划造血脱贫方案。 二是全面落实六个一要求。建立脱贫攻坚任务清单责任清单督导清单,把挂联责任落实到人,形成了责任联动、督导驱动的六个一帮扶格局。 三是全面推进阳光扶贫。将贫困户资料在贫困户家中挂牌上墙,对资金使用、项目实施等情况进行常态化公示,确保群众知情权、参与权和监督权,做到了以公示公开促进公平公正。四是全面发挥群众主体作用。引导贫困群众强化自力更生意识,用勤劳双手改变落后面貌、创造美好生活。上半年,全县各级领导干部集中走访群众xx余户,帮助贫困户制定帮扶计划x个、帮扶措施xx条,收集意见建议xx条,解决民生难题xx件。 二、三链拉动,实施精准脱贫拔点战 习总书记记关于扶贫开发贵在精准,重在精准, 成败之举在于精准的重要判断,深刻阐释了脱贫攻坚工作的鲜明特点。基于此认识,x县委、县政府明确了精准施策,打好脱贫攻坚拔点战的工作思路, 有效提升了各项攻坚举措的精准度。 (一)瞄准靶子,形成精准识贫链条。始终将明确靶子,精准识别贫困作为开展脱贫攻坚的最重要基础。探索了群众提,村组议,乡镇核,县上查 的四层多次识贫工作法,形成精准识贫链条,最终精准确定了贫困村x个,贫困户x户x人(含 20xx年脱贫x户x人,20xx年第一季度预脱贫x户x 人),所有贫困户信息全部录入省六有信息平台,为精准扶贫拔穷根提供清晰的靶子,确保了识真贫、扶真贫、真扶贫。 (二)走对路子,构建产业脱贫链条。把贫困村、贫困户置于x的大发展中,构建连接高半山和河坝村、发展先行区域与后进区域的产业脱贫链条,确保脱贫目标可实现,效果管长远。在产业布局方面,按照南林北果绿色工业+全域旅游(康养)的总体思路,在南部片区大力发展林业和特色名优林下产业,带动南部贫困村和贫困户可持续增收;北部片区则大力提升特色水果基地水平,促进农旅文融合,带动北部贫困村和贫困户获取更多产业红利。在要素保障和经营方式创新方面。在硬件基础设施和软件配套方面加强对贫困区域支持,加快培育新型农业经营主体,提升贫困区域产业发展规模化水平。目前,全县农业经营主体达到xx家,入社成员x个,带动农户xx余户。水干果总面积达到x万亩,畜禽饲养量达xx余万头(只),贫困群众脚下的产业脱贫路子越走越宽。 (三)筑牢底子,组成金融助贫链条。将金融机构融入全县大扶贫格局,创新农村金融服务方式,解决脱贫攻坚资金保障可持续性问题。在信贷方面,加强对 5 类、x个金融助推脱贫攻坚示范基地的管理,带动建档立卡贫困户增收。实施扶贫小额信贷试点项目,发放扶贫贴息小额信用贷款x万元,充分发挥了金融服务的造血作用。在保险方面,在全省率先启动两保一户(五保户、低保户、精准扶贫户)保险综合保障项目,将救助形式由发放现金变为赠送保险, 有效破解了财政资金救助僧多粥少、方向单一、效果不彰的问题。在基金方面,设立了涉农贷款风险补偿、特色农业保险奖补等基金,以财政小投入,引导金融机构信贷大投入,让贫困群众心中有了脱贫不返贫的底子。 三、四制齐动,支撑脱贫攻坚持久战 要在 20xx年实现全面脱贫目标,就必须让各项脱贫攻坚举措见实效、管长效。为此,x全县上下做好打持久战的思想准备,在财政、党建、德治、廉政等长效机制的探索上持续发力,推动脱贫攻坚工作向纵深和未来推进。 (一)建立财政资金整合捆绑机制,集中财政之力。按照整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持的总体思路,以脱贫规划为引领,统筹整合财政涉农资金,形成多个渠道引水、一个龙头放水的扶贫投入新格局。20xx年,制定并实施了x个扶贫专项,明确重点扶贫领域,细化项目,通过多方努力, 筹措大扶贫资金xx亿元,直接投入贫困村和贫困户的资金达到x万元,有力破解了以往各级各类资金零星分散、投向不一最终雨过地皮湿的问题。 (二)建立多方力量参与扶贫机制,激发全社会之力。在充分发挥财政扶贫投入主渠道作用的同时,积极探索建立社会扶贫机制,动员社会力量积极参与, 形成全社会参与扶贫的良好氛围。首先,积极承接上级帮扶单位做好定点扶贫工作。积极对接省林业厅、x公司和x师范学院等单位定点帮扶,确保各帮扶单位扶贫资金项目落实落地。其次,积极引导社会力量以多种方式参与扶贫。积极开展万企帮万村行动, 激发企业积极投身到帮扶贫困村和贫困户的活动中去,在全县范围内形成了脱贫攻坚党政重视、干群支持、社会助力的生动工作局面。 (三)建立文明四风保障扶贫机制,发挥道德感召之力。把全县正在开展的家风、民风、校风、政风建设纳入脱贫攻坚工作,通过道德感召助力脱贫攻坚有力有序开展。对于全县广大干部,将文明政风建设、两学一做学习教育和脱贫攻坚相结合,增强干部的担当、精准、创新、落实意识。同时,把学习成果转化为脱贫攻坚工作的新理念、新思路、新举措,最终用脱贫攻坚实效检验衡量两学一做学习教育成效。对于全县贫困群众,加强道德舆论对不良行为的评议规范作用,不断提高群众自我教育、自我管理、自我服务能力,形成公平正义、诚信知理、崇德友善的好家风、好民风,不但让贫困群众在生活上好起来,也让贫困群众在精神层面站起来。 (四)建立脱贫攻坚领域廉政建设机制,彰显廉政之力。我们将毫不动摇地把脱贫攻坚领域党风廉政建设作为工作重点,确保公正扶贫、干净扶贫。首先,深入摸排明确风险。全县对各个环节中可能出现的廉政风险作了全面摸排,确定了全县扶贫领域违纪违规和职务犯罪风险点。其次,惩防并举加强教育。针对摸排出的风险点,明确提出了脱贫攻坚工作推进中的三个决不允许,部署了纪律审查、依法监管、联动监督、公开公示、追责惩处的有关措施,保证了全县脱贫攻坚工作资金不出现漏洞、项目不出现延误、干部不出现问题。 xx县脱贫攻坚整县摘帽典型经验 一、x县基本情况 x县 20xx年 7 月下旬,作为全国首批退出县中唯一的百万人口县,接受国家第三方评估验收,以漏评率0.x、错退率0.x、满意度97.x的评估结果,位居全国x个退出县首位,并经x省人民政府批准退出贫困县。 二、x县脱贫摘帽主要经验做法 x县脱贫摘帽决心大、思路清、措施实、方法好、责任明、作风拼、督查严、效果好,真正做到了脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。七个方面的经验做法给我们留下了深刻印象。 第一,坚持ABC分类管理,实现精准帮扶。 由县级领导牵头,组织帮扶力量,对建档立卡贫困户进行逐户会诊,实行ABC 分类管理,能稳定脱贫的定为示范户(A 类),有一定难度的定为位中间户(B 类),问题较大的定为困难户(C 类),并按照稳定示范户、提升中间户、攻坚困难户的原则,分类建立清单, 定实攻坚措施。对当年脱贫成功率大的示范户,鼓励其自主创业,自力更生,全面兑现帮扶措施和脱贫政策;对加一把力、鼓一把劲就能脱贫的中间户,及时调整帮扶力量,抽调精兵强将,进行点对点、人对人、面对面精准帮扶;对当年脱贫问题较大的困难户, 针对安全住房、安全饮水、人均收入等方面存在的硬伤,一户落实一个工作组,一项工作落实一个责任人,每天一盘点、每周一会诊,集中力量攻坚,确保如期脱贫。 第二,实施543增收计划,让户户都有钱袋子。 x县坚持把产业就业扶贫作为根本出路,着力在产业链上做加法,做活了稳定增收大文章。 一是五方联盟让村有当家产业。构建龙头企业+专合组织+致富能人+贫困群众+金融保险的五方联盟产业发展机制,创建脱贫奔康产业园,让贫困户深度参与产业发展。主要为三种模式:1.带着授信入伙:发挥金融扶贫支撑作用,通过信贷跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着龙头走、龙头跟着市场走的方式,让贫困群众加入产业链,龙头企业管营销,致富能人管生产,贫困群众投股金。贫困户把政府贴息贷款、产业发展周转金转化为股金,共建股份制专业合作社,再与龙头企业抱团发展、深度合作,捆绑形成利益链。3.带着土地进园。把农村分散零碎、经营效益低的土地以及撂荒地集中起来,统一流转给合作社,再流转给龙头企业,统建规模化种植园区,通过返租的方式建立贫困户创业园、托管园、就业园,实现稳定增收。比如,乡镇牵头成立专业合作社,将连片xx个村xx万亩土地统一流转,引进国有企业新星果品有限公司,统一规范、调形整理、完善设施、栽插树苗,建立了百村百里脱贫奔康(柑橘)产业园,带动xx户、xx名贫困人口入园发展。其中,对有劳动能力的贫困户,打造创业园,每户返租 1 亩以上的果园自主经营,返租费用按成本每亩xx元从产业周转资金中予以支持,龙头企业负责技术、农资、管理和产品营销,盛产期每户可获纯利润xx元左右;对无劳动力的贫困户,建设托管园,每户通过产业发展周转金返租 1 亩果园,交由龙头企业代管,五五分成,每户可获纯利润xx元;对有一定劳动力的贫困群众,建立就业园,企业优先吸纳入园务工,年均务工收入xx以上。 二是四小工程 让户有增收门路。立足农村留守贫困劳动力多为老弱妇孺的现状,依托脱贫奔康产业园,统筹房前屋后资源,为每户安排产业扶持资金xx元,分户落实短期有收益、长期可致富的小庭院、小养殖、小买卖、小作坊四小工程,作为长效产业的有益补充,实现贫困户当年至少有x个增收项目。培植小庭院,即因地制宜发展小果园、小菜园、小林园,让有劳力、有基础的贫困户每户都有增收的钱袋子。发展小养殖,主要是生态养殖,让有意愿、有技术的贫困户有快速找钱的项目。开办小作坊,即帮助有手艺、有兴趣的贫困户,开展方酥锅盔、酸水豆腐等土特产品加工,让他们凭技艺赚钱。做好小买卖,即帮助场镇周边、交通便利、有头脑的贫困户学会生意经,发展小本经营。通过四小工程,脱贫户人均收入超过了xx元。 三是 三个一工程让人有一技之长。x县是劳务输出大县,常年有xx万人在外务工。他们坚持把提升贫困劳动力就业能力、促进转移就业作为最直接、最现实的增收途径,全力实施三个一工程。一是实施助学解困工程,支持有条件的每户培养 1 名以上大中专学生。建立贫困学生信息库、政策告知卡和资金发放册一库一卡一册教育助学平台,xx人全部落实教育补助政策;设立红电助学基金、政府专项助学基金、社会教育助学基金,分阶段给予贫困学生补助;县慈善总会和红电助学基金分别按xx至xx元标准,对考入大学的贫困生给予无偿资助和奖励。 二是实施技术培训工程, 每户培养x个技术明白人。依托四小工程和农民夜校,开展家门口流动培训;开设挖掘机、数控等技能培训专班,xx人以上请人来校、xx人以上办班到乡、xx人以下送教进村,形成校门口专班集训;委托xx个南部驻外商会,聘请培训机构代训,实行厂门口异地送训。三是实施就业培训工程,对具备条件的每户培养 1 名劳务致富能干人。建立县乡村三级劳动力信息数据库,对无技术的,围绕提高议价能力定期开设技能培训专班,培训合格发给资质证书,积极推荐就业;对无门路的,依托xx家南部驻外商会,帮助实现转移就业;对无法外出务工的,按每月xx 元标准开发孤寡老人看护、乡村道路维护等公益性岗位。全县累计成建制转移贫困劳动力就业xx人,脱贫户的工资性收入占到了家庭总收入的x。 第三,实行四书一报告制度,让家家住上好房子。 x县易地扶贫搬迁主要采取统规自建、统规联建、统规统建的方式进行。在建房标准上,坚持两条底线四套户型四不补助原则,防止因补助和建设标准过高引发新矛盾、自筹资金超标加深贫困程度。两条底线,即每户人均补贴不得超过xx万、最高不得超过xx万元,建房自筹资金不超过x万元、人均不超过x元;四套户型,即按照两人户x平米、三人户x平米、四人户x平米、五人及以上户x平米的标准统一设计户型,地基打二建一;四不补助,即超面积x不补助、自筹资金超x不补助、旧房不拆除不补助、工期超规定x个月不补助。在建房程序上,实行四书一报告制度。 一是提交建房申请书。由贫困户提交建房申请,写明建房原因、建房类别、建筑面积、建房方式、投资总额,变要我建为我要建。 二是签订建房承诺书。由贫困户对坚持两条底线、三种方式、四不补助等规定进行承诺。 三是签订安全责任书。把施工作业安全、建筑材料安全、建筑质量安全、施工设备安全和资金投放安全明确到村两委。 四是出具乡村告知书。首期拨付x补助资金作为建房启动资金,主体完工再追拨x资金。 五是出具工程验收报告。乡镇建管员、国土员和五个一联合验收后,一次性拨付剩余的x补助资金。在房屋验收上,做到五看。看投资总额是否坚守两条底线;看面积是否符合标准;看户功能区是否完善;看结构是否牢固;看有没有坚持三议群众工作法,充分尊重群众意愿。同时,按照五改三建(改危、改水、改厨、改厕、改圈和建园小庭院、建场小养殖场、建路入户路)的标准同步推进危旧房改造,做到生活设施与生产功能配套,安居措施和致富产业同步。 第四,实行城乡一体供水,让户户吃上安全水。 x县是红色盐乡,地下水含盐量高、重金属含量高,因水致病、因病致贫现象十分普遍。喝上安全水、放心水是当地老百姓最大的愿望。为此,他们把城乡一体全域供水作为治本之策,建立项目资金+财政补助+社会融资+群众自筹多元投入机制,整合资金xx亿元, 依托水库三大饮水源,建成x个大型制水厂,铺设xx条供水主干线,形成了三源六厂九线+N的城乡一体全域供水体系,并建立城乡水务有限公司+片区供水服务中心+乡镇供水服务站+村用水户协会+水管员 的五级管护体系,实行政府补贴贫困户每户x元的政策,减轻困难群众入户安装费用负担,实施贫困户饮用水限价和逐步同价政策,所有农村群众都吃上了与城里居民一样品质的自来水。这一举措让全县广大群众深为感动,极大提升了群众满意度。 第五,构筑五道医疗防线,让人人都有就医保障。 一是基本医保防线。贫困人口参加新农合,由县财政按最低档次全额代缴(每人每年x元:基本医保x元、大病保险x元、补充医保x元);县域内住院,个人支付控制在x以内,县城医疗机构和乡镇卫生院住院报账比例分别x、x,慢性病门诊报销比例提高到x。 二是大病医保防线。由新农合基金出资,统一为贫困人口购买重大疾病商业保险,医疗费用个人支付x万元补贴x,x万x万补贴x,x万x 万补贴x,x万以上补贴x。 三是补充医保防线。基本医保和大病医保报销后,合规费用累计超过x元的,再按x、x比例报销。 四是民政救助防线。新农合、商业保险报销后,个人支付仍然较高的,按照剩余医疗费用x、全年最高不超过x元标准,给予民政大病救助。 五是爱心基金防线。经过医疗保险、商业保险报销和民政大病救助后,个人负担费用仍超过xx万元的,由爱心基金再补偿剩余部分的x。20xx 年,全县贫困人口医疗总费用x万元(县内x万元),县财政补偿x万元(县内x万元),总体补偿率x(县内x)。 第六,注重激发群众活力,实现物质精神双扶贫。 x县高度重视发挥群众主体作用,激发脱贫内生动力。考察期间,考察团所到村落房前屋后干净整洁、文明宣传标语随处可见,令人叹服。 一是推行三议群众工作法。对贫困户确定、到村到户规划、扶贫项目实施等,一律实行村两委提议、村民代表审议、全体村民决议,做到全过程公开,变代民做主为让民做主。 二是开展干群一家亲活动。把干群一家亲活动作为红线贯穿始终,以察民情、解民难、保民生为主题,常态开展家访住夜、代办服务、扶贫济困、义工服务、送医进村、法律服务进村等十大惠民行动,以重拾与群众同坐一条板凳的作风,带领群众打响了一场脱贫摘帽的全民战役。20xx年以来,全县x万多名帮扶干部进村入户,累计为贫困户和弱劳户提供抢种抢收等义工服务x万人次。 三是开展五大专题教育。以住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的四好村、四好星级示范户创建为抓手,深入开展感恩教育、法纪教育、习惯教育、风气教育和脱贫光荣的自尊教育五大专题教育,大张旗鼓宣扬懒惰致贫可耻、勤劳致富光荣的理念,形成了户要干净、村要整洁、人要勤劳、心要感恩的鲜明导向。全县省级四好 村达x个,市级四好村达x个,x的贫困家庭主动争创四好星级户。20xx年,全县党风廉政建设社会满意度升至全省第xx位,上升了x个位次;20xx 年全县党风廉政建设社会满意度再创历史新高,升至全省第xx位、全市第xx位。 第七,创新四项机制,让攻坚行动见实效。 x 县把压实责任、严格考核、激发动力作为重中之重, 倒逼干部紧起来、动起来、拼起来。 一是挂图作战、现场验靶。xx名县级干部每人挂联x个乡镇及对应所有贫困户,书记县长亲自挂联任务最重的乡镇,县级干部亲自挂包问题最多的村、帮扶困难最大的户。每季度开展一次现场验靶,由县领导担任验靶组长,对所有贫困村、贫困户和随机抽查的部分非贫困户进行拉网式排查,对情况好的帮扶单位、乡镇、村授予流动红旗,差的给予黄牌警告,连续xx次被黄牌警告的,乡镇双组长和帮扶单位一把手引咎辞职。两年多来,累计授予xx面流动红旗,x个乡镇、村、帮扶单位被黄牌警告,紧水逼鱼跳的效应得到充分显现。 二是巡察督导、电视问政。抽调xx名纪检干部组成x个督察组,全天候进村入户开展巡回督察,全过程录音录像,对发现的问题实行挂号整改、销号管理,对搞形式、走过场和弄虚作假的,一律军法从事、现场问责。同时,开办脱贫在一线电视电台专栏和阳光问效追责问责专题电视节目,对好的典型进行深度挖掘、广泛宣传;对反面典型进行轨迹剖析、电视问政、通报曝光。 三是轨迹管理、差评召回。对第一书记实行 GPS 手机定位管理和远程签到, 每月一次考核排位,差的集中约谈,约谈三次的由派出单位召回;第一次被召回由派出单位副职递补,副职被召回的由单位一把手顶岗。20xx年全县有x人被召回。 四是一线考察、悬帽攻坚。把扶贫攻坚的战场作为识人选人用人的赛场,成立一线考察办公室,拿出部分科级岗位悬帽,对作风务实、业绩优秀、群众认可的扶贫干部,一线考察、论功行赏、火线提拔;对心浮气躁、加天线、跑关系的,一律纳入黑名单管理,三年内不得提拔重用。20xx年换届,全县提拔重用 120 多名脱贫一线优秀干部。 三、国家第三方评估的主要特点 ‎ ‎ 20xx年 7 月 19 日至 26 日,西南大学作为第三方评估机构,对x县脱贫摘帽进行了评估验收。评估组一行共x人,由国家督导组、评估专家组和实地调查组组成。其中,国家督导组负责对评估工作进行监督、指导,在质量上把关;专家组负责分析、研判相关信息,形成评估结论;实地调查组负责入户调查。评估期间,共抽查了x个乡镇、x个村、x户样本户(其中贫困户x户,非贫困户x户),访谈县乡干部x人、村干部x人。 评估工作主要体现五个前所未有的特点: 一是纪律之严前所未有。评估组严格执行严禁探询抽样信息、严禁打探评估消息、严禁跟踪尾随评估车辆、严禁旁听访谈过程和探访受访农户、严禁传播评估信息等纪律要求。在评估过程中,评估组不接受任何形式的采访报道,一般不和地方上的干部有任何交流,就连中午吃饭都分开坐,有时需要对外出务工人员进行电话核实的,记下电话号码,回到宾馆房间后再打电话,从不透露任何信息。评估期间,x省委和南充市委派人到县驻扎,但不接触评估组。 二是要求之高前所未有。评估组是每天晚上11点左右,告知第二天要抽查的乡镇,第二天 8 点钟出发,通过GPS 定位直接到村。进村以后,不能有x个干部尾随、1 台无关车辆滞留,村级向导员只能在距受访农户 100米左右的地方等候。有时走访x户以后, 就不再要向导员带路,直接找老百姓带路,有时连老百姓带路也不要。入户后,先看身份证,再看户口簿, 身份证与户口簿上的人吻合,就参加座谈,如果不吻合,那就要查明是什么人,如果是干部,就视为干扰评估,情节严重的,还要报告国扶办,终止评估,并从严问责。 三是范围之宽前所未有。这一轮评估与对井冈山市和兰考县的评估又不一样,对xx的评估检查,重点是查贫困户,非贫困户只占x。而这次对x县的评估检查,非贫困村占到了x,非贫困户占到了x,全县x万农村人口都是被抽查的重点对象。从样本村分布看,全县东西南北中五大方位和嘉陵江以东、西河沿线、升钟湖库区三大片区全覆盖。同时,评估组进村之后,还要设置一个机动小组在面上抽查,范围扩大到周边乡镇和村,查出了问题的户,就作为样本户,查不出问题,不作为样本户。这次评估,x 县的有效样本户是x户,实际检查了x户。 四是样本之全前所未有。紧盯边界、边远、边角的三边特征,抽选样本乡镇、样本村,特别是低收入村和x户贫困户都没有的村,更是关注的重点;在抽户上,重点查低保户、残疾人户、五保户、易迁户、危改户等五类户。对五保户,如果是集中供养的,还要到敬老院去查他的生活标准、住宿条件和赡养情况;如果是分散供养的,重点查住房条件、保障水平和满意度;对易迁户和危改户,主要看建房的负债是否超过x万元;对医疗救助一批的,有时还要到医疗机构核实报账情况。 五是方法之活前所未有。对样本户进行北斗卫星定位,对谈话过程全程录音、拍照和录像取证,同时, 还要通过遥感卫星查看三年来的产业、道路、住房等村容村貌的变化情况,通过前后比对,把脱贫成效查得一清二楚;到达样本村后,一律现场抽户,一户结束再抽下一户,有时在途中发现烂房户,还要随机调查;发现疑点问题,有时还要进行诱导采访、深入挖掘、刨根问底;有时还杀回马枪,对前一天的受访户进行回访,没有任何规律性和可预见性。 四、脱贫启示 ‎ ‎ 第一,公平是最好的保障。x县第三方评估满意度之所以高达x,很大程度上在于无论是顶层设计还是方法措施上,都做到了特惠与普惠统筹兼顾,贫困村与非贫困村统筹推进,贫困户与非贫困户统筹协调。比如,贫困识别全过程公开透明,让大家说了算;产业发展让贫困户和非贫困户都参与其中,都能享受到产业发展成果;易地搬迁实行地基打二建一,只为贫困户修建一层,既让贫困户有安全住房,也让非贫困户心理平衡。这些做法启示我们,要让群众满意,必须在顶层设计上下功夫,处理好贫困户之间、贫困户和非贫困户之间、贫困村和非贫困村之间的矛盾,既照顾相对少数也惠及绝大多数。 第二,扎实是最足的底气。x县始终紧扣一达标、两不愁、三保障和四个好目标,逐一推动分类管理、精准帮扶等攻坚举措落地落实,为迎检打下了扎实的基础。在第三方评估中,漏评率、错退率仅为x、x。评估组在抽查脱贫奔康产业园和四小工程发展情况,特别是百村百里柑橘产业园时,作出了震撼二字的评价,在住房建设、人均收入等方面都很满意,评估时间比计划缩短了 2 天。 x县的经验启示我们,迎接国家第三方评估,不能有任何侥幸心理,也没有任何操作的空间,只有实实在在把工作做深入做扎实,心中才有底气。 第三,问题是最大的财富。x县始终坚持问题导向,全天候蹲点巡察,发现问题,当天交办、限期整改。平时没有发现问题,复查时出现问题的,倒查巡察组责任。仅去年春节前后,全县共发现和整改问题xx ‎ 多个;在国检之前的三个月,又重点围绕边界、边远、边角户,查找问题xx多个,采取过硬措施,逐户补齐了短板。在第三方评估中,全县x户样本户,要求提供收入佐证的只有x户,仅占样本户的x,是第一批评估的县市区中最少的。x县的经验启示我们, 平时发现的问题越多、整改的问题越多,关键时刻出问题的可能性就越小。必须坚持把发现和解决问题贯穿脱贫摘帽全过程,拿出绣花功夫,做到识真贫、真脱贫。 第四,精神是最强的动力。x县把脱贫摘帽作为天大的事、使出天大的力、尽到天大的责,宁愿让一个部门瘸腿、也不让一个贫困村掉队,构建六级责任体系,通过现场验靶、差评召回、一线考察、悬帽攻坚,提振干部精气神,激发干部为荣誉而战。脱贫摘帽期间,全县干部几乎没有星期天、节假日;很多县领导长期是早上 6 点钟出发,逐村逐户走访,白天发现问题、晚上开群众会现场解决问题,晚上 12 点以后才回到办公室处理文件;很多帮扶单位负责人, 白天当村长,晚上当局长;不少一线同志,经常两三个月不回一次家,充分展现了争分夺秒的拼抢精神、挑战极限的拼命精神、不胜不休的拼搏精神、万众一心的拼合精神。 这些做法启示我们,脱贫摘帽, 关键在干部,只有干部有压力、有动力,脱贫攻坚才能给力。‎ ‎ 第五,民心是最牢的基础。x县通过三议群众工作法、开展干群一家亲活动和五大专题教育,激发群众主体活力,密切了干群关系,广泛赢得了民心。第三方评估期间,全县没有 1 例信访投诉、没有 1 起不良舆情。评估组进村前,有的群众像过年一样,把房前屋后打扫得干干净净,身上穿戴得整整齐齐,备好水果、茶水,主动在家等候,溢于言表的热情、发自肺腑的感恩,深深地感动了评估人员,有很多评估人员说,找到了当年八路军回根据地一样的感觉。 这些经验启示我们,脱贫摘帽的过程,本质上就是做群众工作的过程,干部是考生,群众是老师,只有尊重群众、依靠群众、发动群众,才能交出完美答卷。‎