领导班子成员民主生活会方案及“五个方面”对照检查材料4篇整理合编 35页

领导班子成员民主生活会方案及“五个方面”对照检 查材料 4 篇整理合编 目 录 1、2020 年度乡镇（街道）班子成员民主生活会五个方面对照检 查材料 2、XXX 县税务局党委领导班子 2020 年度民主生活会“五个方面” 对照检查材料 3、2020 年度 XXX 单位领导班子民主生活会方案 4、XXX 县纪委监委领导班子 2020 年度民主生活会围绕“五个方 面”对照检查材料 2020 年度乡镇（街道）班子成员民主生活会五个方面对照检查材料 聚焦此次民主生活会主题：认真学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取 决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利。我围 绕规定学习篇目，积极参加集中学习和交流研讨；同时，结合征求到 的意见建议，对照《通知》要求的“5 个重点方面”内容进行了深入 查摆，并进一步明确了改进措施和努力方向。 一、存在的主要问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面。 作为一名基层党员干部，日常主要工作就是与群众打交道、为百 姓办实事，为此必须政治过硬、素质过硬、业务过硬，既要准确把握 上级政策要求，又要恰如其分解答群众诉求。经过深入查摆，个人认 为在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与党中央保持 高度一致，立场稳健、态度鲜明、廉洁奉公，做到了自身正、自身硬、 自身净。 但是也存在以下两方面不足：一是学而不深、抓而不紧。基层工 作者对于学习存在严重的实用主义倾向，对于重要政策文件、业务要 求，能够细心研读、用心揣摩、抓好落实，但是对习近平新时代中国 特色社会主义思想，没有做到学懂弄通做实的程度，每天虽然也能通 过《学习强国》平台，看新闻、读文件、听广播，但只是对部分章节 的学习，不全面、不系统、不到位。二是领悟不透、理解不实。虽然 也能参加集中学习和中心组研讨，但囿于学的时间有限、投入精力不 够，没有经过专家授课辅导，对习近平新时代中国特色社会主义思想 的核心要义、理论品格和创新观点，掌握的不清、把握的不准、理解 的不透，自己深知这方面的不足和欠缺，今后将深学一步、学深一层， 力争走在前列、作出表率。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。 做好基层一线工作，必须充分调动各村（社区）党组织的积极性 和主动性，否则不但不利于工作开展，还有可能贻误工作时机。为此， 每次重要工作推动之前，我总是先行向基层广大党员，做好宣传解释、 政策解读工作，让他们充分发挥示范带动作用，以点带面、全面推开。 但自身也存在部分欠缺：一是有时宣传不接“地气”。对于一些 专业政策，有时就是照文件读、按通知说，不能很好的转化成百姓听 得懂、能理解、记得住的“家乡话”，从而造成重复讲、耗时费力。 二是有时工作没有“底气”。对于推进一些急难险重任务，有时缺乏 攻坚克难的勇气和叫板较真的韧劲，遇到困难就歇一歇、等一等、看 一看，缺少事争一流、夺旗争星的闯劲和霸气。三是有时汇报偏于“土 气”。有时对上汇报工作，缺少总结归纳，形成的总结报告或典型材 料“洋气不足、土气有余”，没有高度、广度和深度。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚工作 方面。 2020 年基层工作，最为艰巨的就是疫情防控和脱贫攻坚，为此， 工作中严格落实包村、包片、包街、包户责任，对疫情防控抓好村口 （社区）卡点设置、实施滚动排查、落实居家隔离措施，实现了确诊 病例、疑似病例“双零”目标；脱贫攻坚工作，实现全部贫困户稳定 脱贫，年度内没有发生致贫返贫现象。主要问题：一是思想有所松懈。 思想上曾经认为疫情防控形势好转，已经告一段落，偶尔出现麻痹大 意、工作疏忽现象，各项防控措施落实的不够严、督导的力度不够大、 应急措施不够全。二是力度有所减弱。认为贫困户已经脱贫，实现了 由“输血”到“造血”的转变，也全部落实政策兜底保障，到贫困户 家中走访慰问的次数少了、关注的少了、挂念的少了。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划、 查找短板弱项方面。一是干工作，缺乏统筹谋划。 总是一味地认为，做好乡镇基层工作，不需要前瞻思维、顶层设 计、科学谋划、统筹推进，就是单纯抓好工作落地落实，下一步我将 严格按照中央、省、市、县的各项要求，抓布局、抓谋篇、抓结合， 力争在“十四五”期间，实现辖区内 XX、XX 产业的做大做强，链条 变长、辐射更广、带动更强。二是抓落实，工作底码不清。干工作习 惯于接手之后就推动落实，没有深入调研、反复考量的过程，往往因 为底数不清、短板不明，造成工作落实有断档、有间隙。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义、官僚主义方面。乡镇（街道）工作距离百姓最近， 群众总是戴着“显微镜”“放大镜”来审视观察乡镇干部，为此，我 自觉遵守中央“八项规定”精神及其实施细则，坚决按程序决策、按 制度工作、按规定办事，落实民主集中制，坚持“三会一课”制度， 严肃党内组织生活，严格执行有关事项报告制度，把廉政建设从工作 延伸到生活。年度内，本人没有违反党章党规党纪的问题发生。 二、产生问题的原因分析 反思这些问题，剖析思想根源，主要有以下几个方面： （一）理论学习虚化。在思想深处没有对经常性搞好学习引起高 度重视，认为学习是软指标，不如推动工作那样看得见、摸得着，没 有科学摆布好学习、工作之间的关系。过多忙于日常琐事，总觉得脱 不开身，感到不知“时间去哪儿了”，或是“蜻蜓点水”式地浏览， 需要增强持之以恒的学习精神。对政治理论的学习，停留在记住重要 论断和表述上，缺乏系统、全面、准确地掌握。只有切实增强政治理 论修养，把党的政策理论深深植根在心中，才能保持政治上的清醒， 才能时刻听党话、跟党走，才能始终保持干事创业的旺盛斗志和工作 激情。作为受党培养多年的干部，对这方面有一定认识，有时也会以 “工作忙，学习可以缓一缓”为借口，事实上放松了学习，一定程度 上造成自己的思想认识与政治理论没有很好地并轨。 （二）宗旨观念淡化。没有更加密切地与基层群众保持联系，瞄 着政策变化和上级目标要求多，为群众想的少、做的少，服务群众缺 乏真功夫。比如在接访时，面对一些“老上访户”觉得无计可施，有 敷衍思想，没有设身处地换位思考，没有在充分尊重历史和实际的基 础上，积极探索在新形势、新政策下如何彻底解决陈积多年的问题， 没有真正扑下身子当好人民的公仆。面对千头万绪的工作，以前总觉 得乡村两级是面对群众的，是直接为群众服务的，近几年，从群众工 作站、下基层工作的开展，特别是党的群众路线教育实践活动给自己 上了生动的一课，让自己有了新的认识。 （三）落实力度弱化。在工作中，不知不觉放松了自我要求，以 事务性工作代替了党性锻炼，思想政治觉悟和能力水平不能紧跟形势 发展。工作繁忙或压力大时，有时急于求成，犯急躁情绪，批评同志 不注意方式方法，这其实是“长官意志”在作祟。随着年龄的增长， 产生了“求稳怕乱”思想，工作追求“四平八稳”、“留有余地”， 没有把力用足，把弓拉满，满足于面儿上不出问题，这样考虑 XX 长 远发展和群众切身利益就相对较少。工作有时停留在完成任务层面， 勇于创新、敢为人先的闯劲儿不足。今后工作中，务要从一己之私的 “小我”中走出来，坚定“党和人民的利益高于一切”的崇高信仰， 并为之不懈努力，永葆共产党员的先进性。 三、下步改进措施 （一）把理论学习作为立身之本。从解决思想和工作中存在的实 际问题出发，以改进工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点， 全面加强政治理论学习，不断完善和提高自己。特别在理论联系实际、 指导实践上下真功夫，将理论落实于日常生活中、工作细节上，不断 提高学习效果，实现理论与实践相统一。坚持参加领导干部大讲堂、 公开课，不断增强理论修养，提高理论联系实际水平，学以致用，将 学习成果转化为工作思路、举措，增强解决问题的本领。切实加强自 学，既注重抓工作，更不放松学习，及时领会上级决策部署，提升解 决问题的能力水平。 （二）把为民服务作为奋斗目标。恪守全心全意为人民服务宗旨， 个人利益坚决服从于党和人民的利益。坚持从群众中来，到群众中去， 多站在群众的立场上想问题，多与群众交朋友，以平等、谦和之德温 暖人、感召人、凝聚人。有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就 坚决纠正，解决好联系群众最后一公里问题，做好百姓的当家人。加 大乡村振兴、美丽庭院推进力度，全面改善居住环境，不断提高经济 发展质量。高度重视现代农业发展，面向京津，大力发展蔬菜产业、 养殖业，加快现代园区规划建设，提升农业发展水平。加大保障和改 善民生力度，切实解决就业、就医、就学、住房、收入分配、社会保 障以及食品安全等方面的突出问题，让人民群众共享发展成果，提升 生活质量和幸福指数。 （三）把改进作风作为不懈追求。正确对待权力和名利，在生活 中艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。在工作作风上， 积极深入实际，联系群众，倾听群众意见，急群众之所急，忙群众之 所需，同群众建立起水乳交融的关系。决策发扬民主，摒弃长官意志， 坚持分工不分家、分岗不分心，充分酝酿，广泛征求意见，充分体现 集体的智慧。从政治、全局的高度认识事物，克服消极思维和急躁情 绪，脚踏实地、尽心尽力把工作做好。强化大局意识，在党委统筹安 排的基础上，按照职责分工抓好各项工作落实。 （四）把清正廉洁作为行动坐标。树立正确的人生观、价值观、 利益观、荣辱观，追求积极向上的生活情趣，带头抵制歪风邪气。严 守廉政纪律，时刻自重、自警、自省、自励，有违党规党纪的坚决不 做，有损党员干部形象的坚决摒弃。坚持“一岗双责”，认真执行党 风廉政建设责任制。严格按规定推行村务公开，加强对权力运行的制 约和监督，把制度的“笼子”编牢。严格按规章制度办事，决不触碰 制度底线，作廉洁自律的表率。对公务接待、公车使用等事宜，从小 处着眼、细处着手，能从简的一律从简，明令禁止的坚决不办。 （五）把思路创新作为动力之源。不断创新学习方式、工作理念、 工作手段和工作机制，干到关键处，不搞政绩工程、形象工程。坚持 碰头会议制度，每周坐到一起，沟通工作进展，对重点、难点问题进 行研讨。面对复杂的工作形势，科学整合各种资源力量，认真吸取好 的经验做法，着力破解融资、用地、人才等制约瓶颈。做好辖区项目 筛选、对接、落地等工作，既注重完善现有主导产业的产业链条，也 注重培育节能环保的新兴产业，最大限度赢得工作主动权。坚持问题 导向，树立底线思维，强化问责追责，整肃纪律作风，打造高效务实、 团结奋进的机关形象，为 XX 经济社会发展贡献力量。 XXX 县税务局党委领导班子 2020 年度民主生活会“五个方面”对照 检查材料 根据市纪委机关、市委组织部联合下发的《关于认真开好 2020 年度全市党员领导干部民主生活会的通知》要求，县税务局党委领导 班子紧扣本次民主生活会主题，通过个人自学与集体研讨结合的学习 方式，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学习 17 个重点内容，按照“五个对照”“三个摆进去”的要求，会前对照“学 懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全 面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落 实全面从严治党责任”等五个方面，广泛征求各方面意见和开展谈心 谈话，认真查找梳理存在的问题，深刻剖析问题产生根源，制定整改 措施，明确努力方向。现将对照检查情况报告如下： 一、存在的主要问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面。具体存在“三个方面的差距”：一是 在学懂上还存在一定的差距。学懂是前提，习近平新时代中国特色社 会主义思想有许多新理念、新论断，县局领导班子往往只注重了学， 列出计划集体学，轮流发言紧跟学，检查笔记跟进学，但至于班子成 员学得怎么样，是否多思多想，是否从经济社会发展的政治站位来优 化税务执法方式，缺乏这方面的考量，离领会深、领会透的要求还有 较大差距。比如，个别班子成员对“税务机关是政治机关”理解不透， 对理论缺少思考，学习《党章》只记标题、不记重点内容，只走马观 花、不批注心得。再如，有的班子成员还存在“行动合格等于政治合 格的思想”，对意识形态工作敏锐性不够强，对网络媒体上出现的一 些苗头性、倾向性的错误思想和言论抵制不力。领导班子尤其是“一 把手”对此负有疏于管理、检查不细、缺少较真的责任。二是在弄通 上还存在一定的差距。弄通的关键是理解，班子成员在理解习近平新 时代中国特色社会主义思想中，存在孤立地而不是联系地、零散地而 不是系统地、局部地而不是全面地理解的问题，往往就事论事，对增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”欠缺整体性、 关联性和协同性。习总书记要求领导干部讲政治要提高政治判断力、 政治领悟力和政治执行力，班子成员从政治角度看问题分析问题处理 问题的能力不够，认识事物不全面。比如，在推进税收改革的过程中， 对习近平总书记关于税收工作的指示掌握不够深入透彻，运用学习成 果推进税收执法方式优化的措施不多、办法不够。三是在做实上还存 在一定的差距。一分部署、九分落实，但领导班子对税收工作缺少实 实在在的创新举措，钉钉子精神不足，对艰巨复杂的任务缺少一个节 点一个节点向前推进的劲头。比如，领导班子还需提升结合和转化能 力，缺少结合本单位实际，把习近平新时代中国特色社会主义思想和 党中央决策部署转化为税收工作任务的能力。 （二）在坚持和加强党的全面领导，认真执行民主集中制等党的 组织制度，充分发挥各级党组织的整治功能，团结带领人民群众不折 不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面。主要存在 “三个用力不够”：一是坚持和加强党对税收工作的领导用力不够。 虽然从总局到省局、市局，一直到县局，均成立了党委组织，但适应 新体制、履行新职能、担当新使命研究创新还不够，不少班子成员“身 子”迈进新时代，“头脑”还停留在过去时，应对新局面缺少新招法， 破解新矛盾缺少新思路，研究思考问题还不够。尤其对税收执法方式 改革深入推进的难点问题，还缺少有效的解决方法。二是执行民主集 中制等党的组织制度中，在用制度带队、治税、管权方面还存在一定 差距，有的学习制度不深入，推动工作凭经验、靠感觉，不善于用制 度指导实践；有的执行制度不到位，把“印在纸上、挂在墙上、喊在 嘴上”当作执行；有的维护制度不严肃，个别领导干部要求别人一套 一套，但对待自己却耍特权、搞特殊，等等。决定“三重一大”事项 上还存在民主不够、听取意见不充分的问题。比如党委在民主集中决 策时，考虑干部职工的因素多，考虑纳税人、缴费人的因素不够。三 是团结带领干部职工用力不够。一方面充分发挥基层党支部的整治功 能不够，制度执行不够严格到位，导致出现的问题没有从根本上得到 解决。比如说对党支部日常管理方面出现问题的人和事，有失之于宽、 失之于软、处理欠缺的现象。另一方面“关键少数”带头带动作用不 够强劲，在贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面，各 级各层齐抓共管尤其是基层一线真抓实干的作用没有充分发挥。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，打好战役、战贫、战洪三场硬仗，统筹做好新冠肺炎 疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六 保”任务等工作方面。主要存在三个问题：一是履职尽责体系不健全， 有些人员有岗无责，工作中拈轻怕重，不愿多做工作的现象还存在。 有些工作，虽然较好地完成了“规定动作”“基本要求”，但边界任 务不能落实。部分同志工作量过于集中，责任大、风险大，轮岗交流 机制有待完善。二是对存在突出矛盾和风险的税收工作，一抓到底的 劲头不足。有的班子成员贯彻落实上级政策还不够精准，对新政策、 新问题的研究不够，潜意识里对即期见效的事更加重视，对一些历史 遗留问题和投入人力财力较大又难以短期见效的事，抓的积极性还不 高，存在绕着走、推着干的倾向。三是对战疫、战贫、战洪三场硬仗， 工作推进不够积极主动。战疫中投入的人力、财力有限，缺乏与村屯、 社区沟通，统一排兵布阵的措施。战贫中，只安排了干部驻村，班子 成员未安排驻点，对扶贫户的调查研究不够深入。坐在办公室时间多， 一些工作按排给村干部又疏于跟踪问效。对“六稳”、“六保”工作 力度还需要进一步加大，尤其是减税降费政策的落实力度还要加大， 比如，不能因为退税的数额太小就怠慢，不能因为纳税人提供的联系 方式不准确就不再核实、查对、落实到位。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，省委 X 届 X 次全会 精神和市委 X 届 X 次全会精神，对照党中央和省委、市委提出的“十 四五”经济社会发展主要目标及 2035 年远景目标，加强科学谋划、 查找短板弱项方面。主要存在三个方面的问题：一是对十九届五中全 会精神的领会浅表化。对于“十四五”规划提出的完善现代税收制度、 优化税制结构、深化税收征管制度改革等政策举措，如何固化已经取 得的成果，并在今后五年进行探索实践，虽然也进行了一些思考，但 还局限于浅表层次，对如何结合本地实际深入推进思考不多，具有针 对性的、可操作性的思路举措还不够明晰。二是税收工作服务经济社 会高质量发展的影响力还不强。习惯于现在与过去比，自己与自己比， 没有跳出税收工作看大局，对于如何贯彻十九届五中全会精神，提升 企业高质量发展、服务供给侧结构性改革等深层次问题缺乏研究，实 际促进作用不明显。三是抢抓机遇意识不足。对照党中央和省委、市 委、县委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目 标，创新工作还不够大胆，总有等待观望心理，不敢第一个“吃螃蟹”。 比如，存在保守思想，研究时间长，落实推进慢，遇到复杂局面应对 的办法不多，在学用结合方面做的不够好。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实 全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩、旗帜 鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义官僚主义方面。主要存在三个方面的问题：一是班 子落实从严要求不够，管党治党“上热中温下冷”、责任担当不到位 等问题还比较突出。比如，有的对分内之职、应尽之责揣着明白装糊 涂，能拖就拖、能躲就躲，推功了不得、实功却下不得；有的落实“两 个责任”是“假把式”，表面上“严紧硬实”、落实上却“宽松虚软”， 导致压力传导逐级递减，等等。二是带头意识和大局意识不强。有的 班子成员习惯从分管部门利益出发，各自为政、推诿扯皮，政令不通； 个别领导干部和党员缺乏政治纪律和政治规矩，思想麻木不仁，有令 不行、有禁不止，甚至牢骚满腹。有的不敢坚持原则、不愿意担风险、 工作上不敢批评，怕做事情出问题，遇事存在“过得去就行”思想。 有的对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的模糊思想、错 误言行不教育、不纠正。三是思想深处洗礼不彻底，还存在对中央八 项规定执行不严，存在形式主义和官僚主义问题。普遍能够树立底线 思维，但艰苦奋斗精神有所减弱，导致出现自我约束不严的问题。还 存在文件变异、报表资料报送任务过重、检查（考核）科学性不够、 培训效果不佳、调研不深入、软件尚需进一步整合等突出问题。 二、存在问题的根源剖析 领导班子本着对党忠诚、对事业负责的态度，认真分析以上存在 的问题，直奔主题、直面问题，深刻剖析了思想、政治、组织、作风 和纪律上存在的根源。 一是在思想方面，放松了对班子成员的要求，政治理论没有入脑、 入心，真正去学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，对 政治意识的理解还有一定局限性，面对当前新形势新要求，把更多精 力放在促进经济发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指 标”，学习不够系统，基础理论武装既不够扎实，也不甚全面，更不 够有效。 二是在政治方面，没有认真落实民主集中制原则，缺乏监督，思 想僵化，民主意识较差，有时甚至是一点小私心造成的。纪律和规矩 意识不够强，纪律上有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。 三是在组织方面，党的组织制度建设弱化，组织建设的制度化、 规范化、科学化水平不高。组织领导的责任意识、危机意识和进取意 识弱化，做事怕担责任，患得患失，揽功诿过，事情做得好了，是自 己考虑周全、安排得当，做得不好，是他人之过，与自己没有关系。 四是在作风方面，党员领导干部的标准没有立起来，对作风改进 的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按 照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对“四 风”苗头和倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风 气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利 益、敢于坚持原则的高度去反对和批判，甚至随波逐流。 五是在纪律方面，因怕得罪人、因怕担责，而对制度和规矩执行 不严，该执行的纪律坚持不够，该落实的决策执行不力；有时缺乏敢 于担当的责任和勇气，同不良风气和行为作斗争的底气不足，致使一 些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。在发生利益冲突时， 有时考虑小团体利益和局部利益较多，局部服从整体的规矩意识没有 深入。 三、整改措施和努力方向 （一）要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。一 是要学有所向，继续原原本本通读通学，掌握运用贯穿其中的立场观 点方法，坚决贯彻落实党中央全面从严治党的重大方针、重点任务、 重要举措，自觉运用“六个统一”、“五个必须”宝贵经验，深信笃 行、知行合一。二是要学有所法，把学习习近平新时代中国特色社会 主义思想作为党委会议的第一议题，作为党委理论学习中心组的第一 课题并形成制度。扎实开展“学习新思想，担当新使命”活动，全面 推行理论宣讲、专题党课、主题党日、全员赛学、课题调研、三会一 课等“六个一”学习法，建立健全学习效果检测机制。三是要学有所 悟，开展主题教育“回头看”，不断深化拓展主题教育成果，探索建 立“不忘初心、牢记使命”的长效机制。领导班子成员每年必须按照 规定以普通党员身份参加所在党支部、党小组组织生活，把践行初心 使命的情况作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，提高 党内组织生活质量。 （二）要坚持和加强党对税收工作的全面领导，在党建体系构建 上有新作为。党委和各部门，要积极构建新纵合横通强党建机制体系， 推进全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。一是明晰主体责任。局 党委以上率下，以党委会议形式专题研究全面从严治党、党风廉政建 设和反腐败工作、主题教育、扶贫攻坚，组织开展支部书记抓基层党 建述职评议考核、党风廉政建设责任制考核。二是强化内部协作。调 整党建工作领导小组成员单位，修订《党建工作领导小组及办公室工 作规则》，各成员单位紧密配合，既抓机关党建工作，又按照抓深一 层的要求，统筹、领导党建工作。三是加强条块统筹。主动对接地方 党委政府及其工作部门，及时上门走访汇报党建工作。实施基层党组 织软弱涣散问题专项整治，落实意识形态工作责任制和网络意识形态 工作责任制，发展积极健康党内政治文化。 （三）要在履职尽责、担当作为上，起带头示范作用。党委书记 要履行第一责任人职责，班子成员要履行一岗双责，副职每年要向党 委报告一岗双责落实情况，对分管部门或联系单位发生的严重问题， 要在年度民主生活会上报告清楚，对重大事项要严格按照规定请示报 告。要凝聚合力促联动。要加强统筹，机关党委、系统党建、组织人 事、巡察、财务、督察内审、稽查、考核考评、教育宣传等各相关部 门要加强协作，形成合力，推动主体全覆盖、各方大协同、整体一盘 棋，打造清单明责、一体履责、共治督责、精准问责的责任综合体。 （四）要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一 个时期的重要政治任务。要进一步兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮， 不折不扣落实减税降费政策，依法依规做好组织收入工作，坚决守住 不收“过头税费”的底线，确保该减的减到位，该免的免到位，该缓 的缓到位，该退的退到位。要扎实推进纪检监察体制改革试点，探索 构建税务系统一体化综合监督体系，强化监督执纪，完善绩效管理和 数字人事制度，进一步推进税务系统全面从严治党向纵深发展。 （五）要强化政治担当，以严的举措认真履行全面从严治党主体 责任。党委和领导班子成员要认真学习贯彻习近平总书记关于牵住责 任制“牛鼻子”的重要指示精神，切实扛起全面从严治党责任，把负 责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，切实解决基层党的 领导和监督虚化、弱化问题。要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的 形势，以严的韧劲一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代基 层税务部门全面从严治党向纵深发展。 2020 年度 X 单位领导班子民主生活会方案 根据 X《关于开好 2020 年度党员领导干部民主生活会的通知》 （X〔2020〕X 号）文件要求，结合本单位实际，特制定 X 单位领导 班子 2020 年度民主生活会方案。 一、会议主题 按照通知要求，结合单位实际，确定本次民主生活会主题是：认 真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提 高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一 个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征 程。X 单位党委将这次民主生活会作为深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想、学习贯彻党的十九届五中全会精神的重要举措， 通过深入查摆并整改存在的问题，健全制度机制，补齐短板弱项，为 实现 X（此处填写本单位发展目标）提供坚强的政治保证。 二、会议准备 （一）组织学习研讨 1. 学习内容。主要学习以下 8 方面内容：①党的十九届五中全 会精神，特别是习近平总书记在全会上的重要讲话；②《习近平谈治 国理政》第三卷；③习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会 上的重要讲话；④习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国 作战 70 周年大会上的重要讲话；⑤习近平总书记在 XX（本地区本领 域）的重要讲话；⑥党章；⑦《中共中央关于加强党的政治建设的意 见》；⑧《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意 见》。 其中，《习近平谈治国理政》第三卷重点学习篇目为《XX》（X 页）、《XX》（X 页）、《XX》（X 页）；党章重点学习篇目为总纲、 党员、党的组织制度、党的基层组织、党的干部、党的纪律。（此处 请结合本单位实际自行确定） 2. 学习任务。主要包括以下三方面任务：①编制教材。将学习 内容所涉及材料，全文编制为《X 单位 2020 年度民主生活会学习手 册》，向领导班子成员发放纸质版（X 册），向全体党员干部发放电 子版（X 册），并提出自学要求。责任部门：XX；完成时间：12 月 25 日。②学习辅导。组织召开 2020 年度民主生活会专题讲堂，邀请 X 党校 X 教授对八个方面的学习内容进行重点讲解，并提出对照查摆 的思路方法。讲堂分线上和线下两个会场，同时组织基层单位班子成 员和支部委员在线观看。责任部门：XX；完成时间：12 月 27 日。③ 交流研讨。组织开展专题学习研讨。召开党委中心组专题学习会议， 传达上级有关会议精神，在学习辅导基础上对重点难点内容集中深入 学习，交流学习心得。组织开展学习讨论，充分检验在自学过程中， 是否主动联系了思想和工作实际，达到了交流思想、促进工作的良好 效果，主动对标企业发展和个人工作实际，提出切实可行的意见建议。 责任部门：XX；完成时间：12 月 31 日。 （二）征求意见建议 1.印发文件。印发《关于 X 领导班子 2020 年度民主生活会征求 意见的通知》，结合对照差别的学懂弄通做实习近平新时代中国特色 社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习 贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任等 5 个方面， 广泛征求意见建议。责任部门：XX；完成时间：1 月 5 日。 2.座谈交流。召开 X 领导班子 2020 年度民主生活会征求意见座 谈会，共分为两个场次：一是各基层单位党委及行政主要负责人，二 是各基层单位党支部书记和党员群众代表。同时，机关各业务部门按 照职责权限分别组织基层业务负责人和具体办事人员开展座谈。责任 部门：XX；完成时间：1 月 8 日。 3.走访调研。党委班子成员各自牵头带队，结合分工及民主生活 会对照查摆要求，每人确定 1~2 家基层单位开展专项调研，广泛听取 党员、干部和群众的意见。责任部门：XX；完成时间：1 月 12 日。 以上三类征求意见建议的方式并无先后顺序，可同时推进。意见 建议征求完毕后，由 X（部门）统一汇总，1 月 16 日前形成《X 单位 领导班子民主生活会征求意见情况报告》，并反馈给 X 党委和各位班 子成员。 （三）开展谈心谈话 1. 基本要求。一是坚持做到“四必谈”，即党政正职同班子 每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位、部门 负责人之间必谈，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈， 同时主动接受党员、干部、群众的约谈。二是谈话内容紧扣主题，按 照文件要求，深挖突出问题、深层次问题、思想障碍、差距不足，既 谈工作问题，也谈思想问题，既谈自身差距，也提醒对方不足，真正 把拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等谈透，点 到具体人具体事。三是谈话要一对一、面对面，敞开心扉、坦诚相见， 既要有自我批评，也要提出批评意见。力求谈透班子的问题、谈透个 人的问题、谈透对方的问题、谈透改进的措施，达到沟通思想、增进 了解、化解矛盾的目的。 2. 主要方式。一是列提纲，谈心谈话之前，双方根据对方特 点，按照以上要求分别列好谈心谈话提纲，有的放矢、直指问题，不 做漫无目的的空谈，不能将谈心谈话落实成“茶话会”、“故事会”。 二是做记录，谈心谈话双方均需做好谈话记录，以此作为起草对照检 查材料及在会上开展批评和自我批评的重要依据。三是登好记，由 X （部门）负责统一协调各位领导的谈心谈话安排，记好时间、地点、 时长，督促各位领导按时完成谈心谈话。为保证谈话的私密性，相关 人员不得随意进入谈心谈话现场。 （四）起草班子对照检查材料和个人发言提纲 领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。撰写时要 分为“六个部分”：第一部分为基本情况，简要写深入学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想的基本情况和主要收获。第二部分为 上年度问题整改情况，主要为 2019 年“不忘初心、牢记使命”专题 民主生活会整改措施落实情况。第三部分为个人有关事项，主要是本 年度个人有关重大事项，以及群众反映、巡视反馈、组织约谈函询问 题的说明，受到问责的要在这一部分作出深刻检查。第四部分为存在 的突出问题，重点从学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思 想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十 九届五中全会精神、落实全面从严治党责任等 5 个方面查摆问题。第 五部分为产生问题的原因分析。第六部分为今后的努力方向和改进措 施。 对照检查材料具体安排如下： 1. 领导班子对照检查材料。党委书记主持起草并召开专门会议 研讨领导班子对照检查材料。特别是对领导班子存在的问题和整改落 实的措施，要逐句逐条梳理讨论，查摆问题要具体、准确，剖析原因 要深入、全面，整改措施要精细、可行。责任部门：XX；完成时间： 2021 年 1 月 18 日 2. 领导班子成员发言提纲。班子成员自己动手撰写发言提纲。 要结合座谈、调研及谈心谈话情况查实找准问题，深刻剖析原因，要 对上年度民主生活会整改措施落实情况，领导干部个人有关事项报告 中的相关内容，巡视反馈、接受组织约谈函询等情况说清楚、讲明白。 责任部门：XX；完成时间：2021 年 1 月 20 日 XX 负责向领导班子成 员提供发言提纲模板及相关资料，XX 负责对领导班子成员撰写完毕 的发言提纲进行收集整理，XX 负责向领导班子成员提供巡视反馈、 接受组织约谈函询等情况的信息。 3. 党委书记审核把关。党委书记负责对班子成员个人发言提纲 进行逐一审核把关，提出具体修改意见。重点审核是否查摆了存在的 主要问题，分析产生问题的原因，提出今后的努力方向和改进措施； 内容是否全面、具体、符合个人实际；是否对规定事项逐一作出说明， 同时督促班子成员认真进行修改。责任部门：XX；完成时间：2021 年 1 月 23 日 4. 领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲，统一报督 导组审核，根据督导组意见进一步修改完善。责任部门：XX；完成时 间：2021 年 1 月 25 日 三、会议召开 （一）时间及地点 时 间：2021 年 1 月 30 日下午 14:30 地 点：X 单位第 X 会议室 （二）参加人员范围 主 持 人：X（党委书记） 参加人员：X、X、X、X、X、X、X、X。（领导班子成员） 列席领导：X、X（上级督导组领导） （三）议 程 1. X 同志通报 2019 年专题民主生活会整改措施落实情况和本 次民主生活会征求意见情况。 2. X 同志通报领导班子对照检查情况。 3. 领导班子成员依次发言，并开展批评与自我批评。 4. 督导组领导对民主生活会情况进行指导和点评。 5. X 同志总结会议情况。 （四）相关要求 1. 领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命， 开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团 结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害， 整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直 截了当，不能以提希望代替点问题、不能以工作建议代替批评意见。 民主生活会上，班子成员要对本人上年度民主生活会发言提纲查摆问 题整改措施落实情况逐项作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询 等情况逐一作出检查或说明。受到问责的，要严肃作出检查。会后要 针对查摆的问题列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断 取得解决问题的实际效果。 2. 做到“5 个联系”。①联系本单位领导班子工作情况，②联 系个人思想和工作实际特别是当前本单位面临的 XX 情况，③联系坚 持党的全面领导情况，④联系贯彻落实习近平总书记重要指示批示、 党中央和上级党组织决策部署的实际，⑤联系解决形式主义官僚主义 突出问题的实际。 四、会议落实 （一）编制民主生活会方案 编制民主生活会方案，报请主要领导审批后，在民主生活会召开 前提前一周报告督查组，在审核同意后组织召开民主生活会。责任部 门：XX；完成时间：2021 年 1 月 26 日 （二）抓好问题整改落实 会后，一是建立整改清单和整改台账。制定详细的整改措施，规 定完成时限，明确责任部门、责任领导并在一定范围内公示。二是跟 踪问题整改进展情况，立改立行，整改情况接受党员、群众监督。三 是建立长效机制。进一步完善制度规定，强化刚性执行。责任部门： XX；完成时间：2021 年 2 月 5 日 （三）材料归档和上报 将民主生活会召开情况报告、班子对照检查材料、个人发言材料 和民主生活会记录于会议召开后 X 日内报送督导组、上级有关部门。 责任部门：XX；完成时间：2021 年 2 月 10 日 （四）参加基层单位民主生活会 一是领导班子成员根据分工至少参加 1 个所属单位领导班子民 主生活会。二是 X、X、X 等部门负责同志，至少参加 1 个二级单位民 主生活会。三是会前对所属单位领导班子民主生活会方案进行审核把 关，坚持时间服从质量，准备的不充分不得开会。四是由机关相关部 门分别组成 X 个督导组，每组每次督导不少于 2 人，列席所属各单位 民主生活会，督导组对各单位覆盖督导，对民主生活会质量把关、点 评。责任部门：XX；完成时间：2021 年 2 月 10 日 （五）参加所在党支部专题组织生活会 领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，严格 “三会一课”制度，强化党内双重组织生活。责任部门：XX；完成时 间：2021 年 2 月 10 日 XXX 县纪委监委领导班子 2020 年度民主生活会围绕“五个方面”对 照检查材料 2020 年，县纪委监委领导班子坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大特别是十九届五中全会 精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，及时跟进学习 上级纪委全会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化， 持续严肃党内政治生活，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、 新成效。截至目前，在 2019 年“不忘初心、牢记使命”主题教育专 题民主生活会查摆出的 XX 个方面 XX 项问题均已整改完成或取得明显 成效。 会前，按照开好民主生活会的通知要求，委领导班子通过个人学 习与集体研讨，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想 和总书记系列重要讲话精神的理解把握，切实增强“四个意识”，自 觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，按照要求， 班子成员相互之间开展谈心交心，查摆了班子和个人存在的问题。县 纪委常委会广泛征求意见建议，对班子存在的问题进行了认真剖析， 深挖思想根源，明确改进措施，为开好民主生活会打下了坚实基础。 现将对照检查情况报告如下： 一、存在的突出问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面 一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不深入、不系 统。班子虽然能坚持经常性的集体学习，但学习主要是分别领读相关 学习内容，走形式过场的成分多，缺乏深入系统的学习和思考，相互 启发、深层次研讨交流不够，效果不佳。二是学用结合不够紧密。学 习存在实用主义倾向，理论联系实际不紧，用新理论、新精神指导纪 检监察工作实践不够，学习的实效性不强。具体到工作中，坚持理论 学习与贯彻落实全面从严治党决策部署、与推进纪检监察工作结合不 够到位，理想信念的坚定性在强化监督执纪问责中还没有得到充分体 现。三是政治意识、政治能力还不够强，还没有将“四个意识”“四 个自信”“两个维护”内化为思想自觉和行动自觉。有的班子成员政 治站位还需进一步提高，对新形势下如何更好地维护党的形象权威、 宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对社会上 个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，没 有及时上升到政治高度去认识和解决。有的班子成员能够充分认识到 加强党性锻炼的重要性，将其作为从政立身之本并认真践行，但没有 真正做到持之以恒、一贯自觉，政治能力没有达到应有高度。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是 为民服务的主动性、自觉性不强。作为党内监督专责机关，多次提出 要以群众是否满意来检验工作成效，但如何以群众满意来指导工作， 措施不多，落实不够。仍然存在坐在办公室里听汇报多，下沉到基层 主动了解民情少的问题，没有真正做到想群众之所想、急群众之所急、 解群众之所难。二是贯彻落实中央决策部署的力度还需加强。有时缺 少主动性、前瞻性，习惯局限于老办法、老路子推进工作。比如，中 央纪委和省、市纪委对聚焦扶贫领域腐败和作风突出问题高度重视， 专门明确要求。我们也做了大量工作，但是从信访举报、巡察监督、 执纪审查情况看，群众身边的不正之风和腐败问题仍时有发生，特别 是农村集体“三资”管理、惠农补贴、城乡低保、扶贫领域等方面问 题仍是信访举报的重点，减少存量、遏制增量的任务依然繁重，这些 都反映出，我们工作的力度以及手段的针对性有效性，与上级的要求 和人民群众的期盼相比，还存在一定差距。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳” 工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是 攻坚克难的精神不强。面对统筹做好疫情防控和经济社会发展、“六 稳”“六保”、脱贫攻坚等重点工作，主动研究工作遇到的难点堵点 和工作短板不够积极大胆，创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋 划工作能力欠缺。比如：有的不愿面对棘手的事情，面对统筹疫情防 控和经济社会发展这一政治任务，直面矛盾和困难的勇气不够，对工 作中一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。 有的面对“六稳”“六保”工作，对新知识、新事物的学习热情不够， 习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，针对具体问题 改进工作方法、优化工作方式不够，工作上缺乏新意，缺少亮点，导 致对“六稳”“六保”工作落实的监督存在不精准、不到位的地方。 二是以创新思路开展工作思路不够开阔。统筹疫情防控和经济社会发 展、“六稳”“六保”等工作的开展照抄照搬上级文件，结合工作实 际创新推动不够，务实管用的办法还不多。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照“十四五”经济 社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱 项方面。对标“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标 擘画的蓝图，存在以下工作短板，一是查纠“四风”的工作机制和方 式方法还不完善。纠治“四风”、防止反弹的压力较大，特别是不作 为、慢作为、懒政怠政等形式主义、官僚主义问题需下大力气解决， 作风建设长效机制还不健全。在查纠的方式方法上，更多地依赖于明 察暗访、巡察监督等传统方式，在创新探索有效纠正问题的途径上发 力不足，特别是在加强对形式主义、官僚主义问题的查处上，提要求 多，研究分析以及有针对性提出具体指导意见少。二是履行监督职能 存在短板。开展政治监督过度依赖信访举报、巡视巡察、职能部门移 交问题线索，主动发现问题的能力不足，且开展政治监督的范围大多 局限在对上级决策部署落实情况的监督检查上，往往就事论事，停留 在掌握面上情况上，深层次剖析不足，存在虚化、弱化问题。日常监 督方式方法不够丰富。开展日常监督时大多采取工作检查、听取汇报、 查看资料、调研座谈等传统方式，运用“互联网+”、大数据等信息 化手段开展监督还不够，存在精细化、精准化发现问题的能力不够等 问题。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面。一是落实全面从严治党责任方面，监 督责任存在“上热中温下冷”的问题。班子对机关和派驻组队伍建设 投入大量精力，但在乡镇（街道）纪检队伍建设方面，提要求多、抓 具体落实少，督促指导乡镇（街道）纪委履行监督责任的方式单一、 措施不力，基层纪检干部素质能力水平亟待提高。二是政治敏锐性不 强。班子成员能够严格遵守党的政治纪律，自觉做到与党中央保持高 度一致，但还没有真正做到从政治高度审视、处理问题，坚决维护党 纪党规的意识不强。对当前有些思潮、言论、观点，对身边一些党员 干部出现的信仰危机问题，政治甄别的意识不足，不是当面指出错误、 正本清源，而是听之任之。具体到监督执纪工作中，虽然将维护党的 政治纪律和政治规矩放在了首要位置，但是查处违反政治纪律和政治 规矩问题的力度还不大。三是工作作风还不够扎实。深入基层调查研 究不够，有的同志好凭老经验、老办法解决新问题，很少针对工作中 的难点问题开展专题调研。有时候在没有充分调研的情况下，对一些 工作任务一分了之，只要结果不管效果，同时缺乏有效的督导落实措 施，造成虎头蛇尾，最后实际效用打了折扣。 （六）其他方面。一是班子民主生活会作用发挥不够充分。班子 成员之间批评与自我批评存有顾虑，怕伤感情、破坏团结，缺少知无 不言、言无不尽的勇气和决心，咬耳、扯袖，红红脸、出出汗的情形 少，没有达到相互提醒、相互支持、齐心协力推动工作开展的效果。 二是执行党内政治生活制度不够严格。“三会一课”制度坚持得不够 好，内容单一，查找问题、交流思想不够。有的参加党支部活动不够 主动，没有真正以普通党员的身份与同志们心贴心地交流思想、剖析 问题，示范表率作用还没有充分发挥出来。 二、产生问题的原因剖析 （一）执纪为民的宗旨意识不牢。班子成员的宗旨观念还不够牢 固，没有摆正自己的党员身份，把岗位当成官位，把职责当成权力的 认识仍然存在。工作中没有把群众需求作为第一信号、把群众评判作 为第一标准，内心缺少对人民群众的尊重和情感，对上级负责多，对 群众负责少，缺少“俯首甘为孺子牛”的公仆精神。 （二）忘我的奉献精神和担当意识不足。有的同志担当精神不足， 缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和铁面执纪的坚定决心。 面对纪检监察体制不断变革的新形势，缺乏积极进取的强大动力和责 任担当的强烈使命感，对纪检监察干部应该树立比普通党员更高的标 准认识不到位，研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位，进 取心不强，安于现状，开展工作在气魄和格局上还有差距。 （三）党性修养锤炼不够。对严肃的党内政治生活重视不够，对 党对同志负责的意识有所减弱，缺少揭短亮丑的勇气，在深挖细查自 身问题时瞻前顾后，怕红脸出汗、下不来台，缺少自我完善、自我革 新的思想自觉。有的同志没有站到党性、理想、信念的高度时刻反思 自己，“一日三省吾身”的时候少，自警意识不强，自我约束、自我 提高有所放松，对自身潜在的苗头性、倾向性问题缺乏足够重视。 三、努力方向和整改措施 （一）学深悟透，筑牢理想信念坚强基石。自觉把学习放在首位， 加强集体学习，创新学习载体，丰富学习内容，开展经常性的学习交 流、专题研讨，努力做到知行合一、学以致用，不断提高领导水平和 工作能力。持续推进党内政治生活常态化，更加自觉经常地使用批评 和自我批评这个有力武器，在班子成员之间开展诚恳的相互批评，帮 助同志、增进团结、促进工作。完善谈心交心制度，做到带着问题谈， 见人见事见思想，不断增进常委班子党性原则基础上的团结。 （二）履职尽责，夯实压紧管党治党政治责任。积极作为、主动 担当、敢于硬碰硬，严格执纪监督。坚持力度不减、节奏不变、尺度 不松，有腐必反、有贪必肃，持续保持反腐败高压态势；紧盯隐形变 异、新旧表现形式交织的“四风”问题，坚持抓早抓小，锲而不舍， 坚决防止反弹回潮，释放越往后执纪越严的强烈信号。建立调查研究 常态化机制，班子成员每年要围绕工作分管领域存在的重点难点问题 到基层开展调研，形成有实际意义的高质量调研报告。创新完善工作 机制，健全规范县乡纪委纪律审查一体化机制。强化上级纪委对下级 纪委的领导，细化乡镇（街道）纪委责任清单，完善目标考核制度， 压实监督责任。 （三）执纪为民，全心全意解决基层群众诉求。坚持以人为本、 执政为民，无论是谋划思路、作出决策，还是研究情况、部署工作， 都要坚持实事求是，贴近群众、符合实际，切实维护群众利益。畅通 信访渠道，加强群众监督，坚持哪里群众诉求多就去哪里，直面矛盾， 面对面倾听群众意见、了解群众诉求，帮助解决群众实际困难。严肃 查处群众身边的不正之风和腐败问题，紧跟中央和省、市纪委决策部 署，突出民生惠民、土地征收、“三资”管理等重点领域，把扶贫领 域作为重中之重进行专项整治，把群众身边的腐败问题和不正之风纳 入巡察范围，实事求是地发现问题、解决问题，维护群众切身利益。 （四）示范引领，打造监督执纪铁军。带头落实中央八项规定精 神，发扬艰苦奋斗的作风，保持健康文明的生活方式。着力抓好教育 培训，引导基层纪委把精力聚焦到监督执纪问责上来。坚持问题导向， 完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作机制和配 套制度，把权力关进制度笼子。坚持严管厚爱，对不担当、不负责的 及时调整岗位，对不忠诚、不干净的从严查处，严防“灯下黑”。