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- 2021-05-10 发布
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2021 年某局领导班子生活会对照检查材料 4000 字文
专题教育开展以来,我局党组根据上级的安排部署和要求,按照
“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”
的要求,组织召开了座谈会议、集中走访以及采取面对面的交流的方
式, 班子成员深入基层中间广泛征求基层、相关监管企业以及机关干
部等人员对局领导班子的建议以及意见,认真查摆领导班子在作风建
设方面存在的问题,重点剖析存在的“不严不实”问题及具体表现,
深挖根源,提出整改落实的思路和措施。现将有关情况汇报如下:
一、 “ 不严不实 ” 问题的具体表现
1、思想观念相对保守,学习意识不强。主要体现在有些同志眼
界胸襟不宽,习惯于自己与自己比,不善于在大格局中找定位、定目标。
有的工作标准不高,拿不出实招硬招,创不出特色亮点。有的大局意识
不强,想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”,不为全局长远发
展考虑。对于政治理论学习和业务学习不主动、没有系统规范性,缺
乏积极性与自觉性,存在被动学习和应付学习的现象。在学习过程中
没有对经典内容做出笔记整理,没有及时复习,存在有认为业务工作
重于理论学习,从而以工作压力大,业务繁忙等借口推脱或是拖延政
治理论以及业务学习等情况,导致学习型机关建设氛围不够。班子成
员没有做好传帮带作用,没有定期开展业务交流学习。
2、工作主观能动性较差,工作方式方法简单,开拓意识不强。从
思想上认为安全生产工作虽然责任重大,但安全生产工作无论怎么干
也出不了轰轰烈烈的政绩,只要不发生较大以上安全生产事故就是政
绩,所以在工作中仅仅满足于完成上级布置的任务指标,上级业务指
导部门让抓什么自己抓什么,让干什么自己干什么。在安全生产监督
管理上,有的工作尤其是本局直接监管职能以外的工作,没有根据本
市的产业特点,安全生产的监督重点而进行有的放矢的工作,没有抓
出自己的特色工作,没有自办节目。在工作方式方法上缺乏创新,有
的工作虎头蛇尾,有部署,无督查,实际工作中存在等靠思想,工作
主动性差。比如,上级在安全生产上提出党政同责,要求尽快拿出意
见。作为安监部门和安委会办公室,应该发挥党委、政府的参谋助手,
尽快拿出意见,但是在工作中,依赖于等地市级以上的文件进行参考,
以至迟迟拿不出意见,迟迟没有动作。
3、对于基层特别是企业在安全生产管理上指导服务少,不善于到
基层发现问题,解决问题。从思想上认为对乡镇和企业的情况已经掌
握的差不多了,只要抓住主要矛盾,对重大危险源、重点部位等重点
监管就可以了,所以在监管上,对于本市内的企业,属于安监系统内
有行政许可的企业关注得多,对于系统以外属于综合监管的企业监管
得少;对于隐患明显,规模以上企业关注得多,对于一般企业、微型
企业关注得少。另外,对于企业的服务上,主动性还存在偏差,主动
服务的意识还不强。
4、在提升队伍素质,提高安全监管整体战斗力上尚有欠缺。我市
安监局成立于 2004 年,成立仅仅十多年的时间,队伍从建局之初的
五六个人发展到三十人,人员大部分从乡镇选拔而来,并且都是近几
年才选拔进来的,人员年轻,以前从事安全生产监管岗位的几乎没有,
所以整个队伍面临的就是从事安全生产工作经验少,专业知识少,业
务素质需要提升的空间大。为了提高人们的素质,局机关鼓励机关人
员学习,鼓励考取注册安全师。对于考取安全注册师的人员从差旅、
资料费用以及学习考试时间上给予特殊照顾,但是效果不明显,只有
7 人考取了安全注册师。虽然制定了学习制度,但对于全体机关人员
政治、法律法规、安全生产专业知识的学习上没有做到持这以恒,对
提升队伍素质、提高整体战斗力上重视程度不够。另外,对于班子成
员和干部从本质的业务水平提高和进步上关心较少,班子成员与普通
干部沟通少,特别是对于股级干部,有的有基础,有潜力,但是工作
方式、经验欠缺,工作起来不是游刃有余,得心应手,自己从内心了
解每个人的长处与短处,优点与缺点。有的同志可能经过手把手地帮
助点拨,给担子,加压力,也许是一个好的业务能手,好的后备干部,
但是班子成员与同志们沟通交流少,没有做到一对一地沟通交流,手
把手地帮助提高。
5、在落实安全生产监管措施上存在形式主义。安全生产工作涉及
多个行业、多个部门,安监局既担负着烟花爆竹、危化、非煤矿山、
职业健康等监管职责,同时又发挥着安委会办公室综合协调作用。有
时鉴于局机关人力、物力情况,总认为安监局的地位较低,和有的科
局沟通协调起来难度较大,况且全体机关人员不足 30 人,与我市
3000 多家企业相比,监管的力量明显不足,所以在思想上有畏难情
绪,总认为手再大也捂不过天来,所以在有的工作上,缩手缩脚,甚
至放任自流,没有把工作做细做实。对于上级的来文,尤其是安委办
的文件,满足于当二传手,照抄照转,没有结合**的实际认真研究和
安排部署。另外,在安全生产标准化建设上,上级监管部门分配我市
的任务量较大,**至**四年的时间共有 316 家企业通过了二、三级
安全生产标准化验收。虽然这些企业通过了验收,但是反思我们的创
建工作,在创建过程中,有的企业从安全管理、现场管理、作业环境
管理等方面虽然分数通过,但是安全生产的总体水平是不是真正全部
得到提高?企业管理人员和从业人员的安全意识是不是全部得到了
提高?是不是有的企业为达标走了过场?以上这些问题不排除在个
别企业存在。
二、原因分析
对于以上问题产生的原因,局党组进行了深入剖析,严肃思考,
大家认为,产生“不严不实”问题的原因究其根源有三点:第一是思
想认识问题。这些年来,班子成员随着年龄和工作阅历的增长,心理
上已经有一种满足感,思想上已经再无进取之心,拼搏之意。作为一
名党员干部,应该不断加强自身的学习,对世界观进行改造。习总书
记同志提出三严即严以修身,严以用权,严以律已的要求就是对党员
干部思想认识上提出的最基本的要求。总书记要求我们在教育实践活
动深学、细照、笃行,就是加强修养,以一个党员的标准严格要求自
己。由于自身思想的问题,没有进一步从严要求自己,在学习上以为
现在所掌握的经验足以能够应付既有的工作,放松了学习,以至于对
任何事情尤其是新事物、新问题再没有了激情与斗志,在工作中没有
处理好个人与组织的关系,没有处理好个人与工作的关系,没有处理
好个人与群众的关系。第二是工作标准的问题。部分班子成员在工作
中创新力度不足,存在有简化工作措施,满足于过得去,要求标准不
高。满足于完成上级交办的工作,满足于工作上不出现纰漏,不给领
导添麻烦,不给全市的大局工作添麻烦。工作上没有开拓性、主动性。
未能深入基层实际的问题。在接受和争取下级以及群众意见时,主要
在通过会议传达会议,以及相关人员整理的文件等进行工作,没能够
时间深入实际了解情况,解决问题,造成许多工作的安排达不到落实,
并且其还没有较强的创新意识,不能在工作中总结经验,吸取教训,创
新举措,导致监督管理工作效率一直没能得到提高。第三是奋斗标准
问题。班子成员艰苦奋斗意识有所淡化,安于现状的思想较为严重,
起到了不良的带头作用,使得局内人员的艰苦奋斗的思想淡化,进取
心不足。在工作方面,未能投入全部的时间和经历,没有吃苦耐劳,勤
于奋斗的精神,主动思考工作不够,研究开展不够,导致其享乐主义思
想较为明显。
三、今后努力方向及整改措施
(一)进一步增强群众观念,以群众满意不满意作为衡量安全生
产工作的标准和尺度。
我们工作的出发点是一切为了群众。只有对人民群众有感情,才
能时刻装着群众,一切为了群众,才能使我们的工作得到群众的理解,
支持和拥护,所以在以后的工作中要坚持不懈地抓干部作风建设,从
密切与人民群众的血肉联系入手,不断强化群众观念,要带着深厚的
感情做群众工作,为了群众干事创业。在工作中,要深入企业和事业
单位及各乡镇,了解群众的急、难、盼、愿。要牢固树立“以人为本”
理念,发挥领导干部表率作用,通过抓作风建设,不断增强群众观念,
充分尊重群众,让“紧紧依靠群众,一切为了群众”成为我们的自觉
追求。
(二)不断研究新形势下的安全生产工作。
安全生产工作面临着新情况、新问题,尤其是近几年来,经济发
展十分迅速,如何落实好习总书记提出的“增强红线意识,发展决不
能以牺牲人的生命为代价”这一要求,将立足我市实际,不断研究新
时期安全生产工作的特点和规律,使安全生产工作更体现时代特征,
把握其内在规律,在工作中立足创新,不断提高安全生产监管水平。
同时加强班子成员自身和全体行政执法人员的业务知识的学习,提高
人们的执法水平。在执法过程中增强服务意识,
(三)真正行动 起来,深入基层,深入实际,千方百计为企业
排忧解难。
随着经济社会的发展,群众更注重实实在在的利益,就安全生产
工作来讲,广大职工的生命财产权益应该得到保障,但是从企业来讲,
企业老板的利益也同样应该得到保障。因此,我们将进一步加强安全
生产法律、法规的宣传与培训,让广大职工懂得安全生产的法律、法
规和有关制度规定,岗前培训到位,上岗期间不违章操作,不违反劳
动纪律。对于企业老板来说,进一步提高他们对安全生产工作的认识,
在生产经营过程中认真履行国家法律法规和有关制度,不侵害职工的
利益,不违章指挥。要改变以往坐办公室的习惯,深入到基层企业进
行调查研究,接地气,真正与人民群众打成一片。按照市委提出的“认
人、认门、知情、干事”的要求,结合安监工作的实际,把基层当作
展示安监工作形象、提高安监工作水平的一个平台,扎扎实实搞好全
市的安全生产工作。
( ( 四) ) 认真执行八项规定,搞好廉政建设。
在工作中,带头自觉严格执行党的纪律和八项规定,在用车、住
房、办公用房、接待等方面管住自己,管住班子,管住队伍。正风肃
纪,不该吃的不吃,不该拿的不拿,不该要的不要,不该说的不说,
不该用的不用。自觉执行工作纪律,做到勤政、敬业,不推拖庸懒,
率先垂范。增强工作的事业心与责任感,树立担当意识,树立正确的
政绩观,把工作做实、做细,做活,努力把安监局建设成为一个生机
勃勃的机关,一个风生水起的群体,不辜负领导的期望,群众的寄托。
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