2020年某县党组巡视整改专题生活会整改方案落实情况报告和镇党委班子生活会对照检查材料合编 15页

2020 年某县党组巡视整改专题生活会整改方案落实 情况报告和镇党委班子生活会对照检查材料合编 2020 年某县党组巡视整改专题生活会整改方案落实情况报告稿 中共 XX 县 XX 党组班子在 20XX 年度巡视整改专题民主生活会中， 共查找到 X 条问题，经认真梳理归纳，深入剖析根源，结合工作实际， 制定了《XX 县 XX20XX 年度巡视整改专题民主生活会整改落实方案》， 明确责任领导、责任股室、工作任务和完成时限，强化措施认真抓好 整改，推动全面从严治党向纵深发展，取得了明显成效。现将整改工 作落实情况报告如下： 一、强化思想政治建设 加强学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神在学懂弄通做实上还存在差距的整改。抓好在把握精神实质 和结合实际推动工作上还有较大差距整改。一是持续加强政治理论学 习培训。坚持把党的思想政治建设摆在首位，推进“两学一做”学习 教育常态化制度化。坚持把习总书记新时代中国特色社会主义思想和 党的十九大精神作为党支部学习重要内容，组织 X 次知识测试，把测 试成绩作为对班子和干部考核评价的重要依据，以考促学，引导支部 党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习总书记同 志为核心的党中央保持高度一致，坚决防止“七个有之”，坚决做到 “五个必须”“四个服从”，确保做到党中央提倡的坚决响应、党中 央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。充分发挥支部书记的示 范带头作用，推动党员干部更加自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、 维护党章。认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中 国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党 纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规的 学习贯彻落实，深入推进依规治党。二是深刻领会精神实质。组织开 展专题学习，对习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大 精神，特别是对习总书记考察云南重要讲话精神再学习、再讨论，并 结合实际深刻领会，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、 推动工作，对贯彻落实习总书记对云南“一跨越”“三个定位”“五 个着力”要求和中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、 新发展理念方面存在的差距和不足进行深入查找，按照省委陈豪书记 “五破五立”和答好新时代六份答卷的要求，不断解放思想，理清发 展思路，把习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 贯穿到 XX 县地方志工作发展全过程、体现到党的建设各方面，化为 支部及支部全体党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 二、严实党内政治生活 加强民主生活会不严不实，剖析问题深度不够，批评与自我批评 辣味不足的整改。一是把省委巡视反馈意见作为 20XX 年度班子民主 生活会的重要内容。在 20XX 年度民主生活会中，班子成员要把省委 巡视反馈意见作为查找问题、自我剖析的重要内容，特别是要充分认 识 XXX、XXX、XXX、XXX 等余毒问题的严重危害，对肃清 XXX、XXX、 XXX、XXX 等余毒问题表明自身态度，彻底从思想上、政治上、组织 上、纪律作风上肃清 XXXXXX、XXX、XXX 等余毒影响，切实构建风清 气正的政治生态。二是支部书记、主任领导示范带头。支部书记、主 任要带头从自身做起，认真做好谈心谈话、对照检查、开展批评与自 我批评等各项工作，确保不走过场、不流于形式。三是按照县委的统 一安排部署高质量召开整改专题民主生活会。四是严格执行民主生活 会方法步骤。要围绕民主生活会的主题，深入学习研讨，为开好民主 生活会打牢思想基础；要广泛征求意见建议，采取书面征求意见、集 中座谈、个别访谈、设置意见箱等形式广泛听取党员、干部和群众的 意见，查找问题、找准症结，切实把自己摆进去；要深入开展谈心谈 话，班子主要负责同志同班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班 子成员与分管部门主要负责同志必谈；班子主要负责同志和班子成员 与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，把存在问题谈开谈透；要 深入开展批评与自我批评，自我批评要落细落小、见人见事见思想， 防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题，相互批评要坦 诚相见、开门见山，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替 批评意见，不能搞“一团和气”当老好人。四是严格审核把关。党支 部书记要认真履行第一责任，负责抓好领导班子民主生活会的组织实 施，主持起草领导班子对照检查材料，审核班子成员对照检查材料、 批评意见清单和开展谈心谈话情况，审核不过关的严格退回重写。 三、抓实脱贫攻坚工作 强化“挂包帮”工作流于形式，挂包干部责任尚未完全压实，挂 包部门任务尚未细化等问题的整改。针对脱贫攻坚要求认识不足，部 分干部对脱贫攻坚基本政策掌握不透，群众内生动力尚未全面激发， “等靠要”现象仍然存在，有的贫困户有意见，有的甚至隐瞒收入进 行整改。一是加快推进易地扶贫搬迁旧房拆除及复垦复绿工作。全面 完成县 XX 挂包的异地扶贫搬迁户的旧房拆除及复垦复绿工作，加快 拆旧奖励资金的兑付。按照中央和省州易地扶贫搬迁相关政策，严格 界定搬迁对象，按照搬迁户建房面积人均不超过 XX 平方米，搬迁户 建房自筹资金户均不超 X 万元，“一户一宅”的宅基地政策要求，签 订“三个协议”并规定落实好拆旧政策，对腾退的宅基地及时组织开 展复垦复绿工作。二是高质量落实好《XX 县完成脱贫摘帽“百日冲 刺”行动方案》相关要求。坚持每天有不少于三分之一的干部由领导 带队轮流在河硐村委会及贫困户家里开展帮扶工作；严格执行《河硐 村委会脱贫攻坚分片包干方案》，实行脱贫攻坚网格化管理，全力做 好脱贫攻坚。 四、加强意识形态工作 针对组织领导不力，意识形态责任制落实不到位、未建立意识形 态党政同责体系以及领导干部“一岗双责”职责，未把意识形态工作 纳入述责述廉内容抓好整改。一是要提高政治站位，强化责任担当， 以高度的政治自觉，始终把责任放在心上、把工作抓在手上，确保意 识形态工作有人管、有人抓、有台账。二是严格落实《党委（党组） 意识形态工作责任制落实办法》，按照守土有责、守土负责、守土尽 责的要求，认真抓好本单位的意识形态工作，种好“责任田”，对职 责范围内的意识形态工作负领导责任，按照此次巡视整改反馈问题， 认真查找本单位在履行意识形态工作责任制方面存在的差距和不足， 做到边查边改，立行立改，建立整改台账，确保整改到位。三是进一 步完善落实意识形态工作责任制的制度规定。 五、加强基层组织建设 针对基层组织建设不扎实、干部人才工作短板较多、党建基础仍 然薄弱、“三会一课”制度执行不到位、记录不够规范，活动室建设 还有差距问题抓好整改。一是加强党支部规范化建设。认真贯彻落实 新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，严格执行 《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实开展党支部规范化达标 创建，支部规范化建设 2019 年达标创建，全面提升党支部组织力， 强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，全面担负直接 教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、 服务群众的职责。二是强化党员，日常教育管理。开展经常性的党性 教育活动，通过组织生活会、上党课、看专题片、学习讨论等方式， 加强党章、党的宗教政策等方面的学习教育，切实解决少数党员理想 信念动摇、信仰迷茫、精神迷失和宗旨意识淡漠等思想认识问题。加 大对老党员和生活困难党员的关心关爱力度，不断增强党组织的亲和 力和吸引力。三是严格执行“三会一课”制度。严格按照《中国共产 党支部工作条例（试行）》的要求，以党支部规范化建设为契机坚决 落实“三会一课”制度，认真执行“三定一报备一纪实”办法，高质 量组织开展好“三会一课”。 六、加强纪律作风建设 针对作风建设不过硬、“违反中央八项规定精神、“四风”等顽 疾禁而不绝问题抓好整改。一是开展一次规范财务管理专项整治。严 格执行中央八项规定及省州县实施办法，严格执行规范津补贴相关政 策规定；按照要求对财务管理特别是“小金库”开展一次全面清理整 治，不留死角，彻底清理整治消除“小金库”，规范财务管理，从源 头铲除滋生消极腐败的土壤，推动全面从严治党向纵深发展。二是成 立由党支部书记、主任担任组长，副主任为副组长，相关人员为成员 的县 XX 整改工作领导小组，切实加强整改落实工作的组织领导、跟 踪问效和督促落实。县 XX 全体党员干部要把思想行动统一到中央精 神和省州县党委的决策部署上来，统一到省委整改要求上来，着力提 高政治站位，着力提高政治能力，着力强化政治担当，以最诚恳的态 度全面接受认领巡视反馈意见，以自我革命精神坚决彻底抓好巡视反 馈问题整改，压紧压实整改责任，严明整改纪律要求，坚决全面改、 深入改，改彻底、改到位。班子成员要在思想上高度重视巡视组的反 馈意见，把自己摆进去，坚决做到不回避、不推脱、不遮掩、切实增 强大局意识、责任意识，以身作则，率先垂范，全面抓好整改工作落 实。三是分类实施，全面整改。要以严肃认真的态度，以极高的政治 站位推进存在问题整改工作，举反三，吸取教训，标本兼治，做到全 面整改。要把握重点、抓住要害问题、带有全局性重大问题的整改落 实，通过专项治理，切实解决好人民群众反映强烈和影响改革发展的 突出问题。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限 期整改；需要长期坚持的，建立长效机制，跟踪问效，二抓到底；受 客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造 条件，采取有力措施逐步解决。四是加强督查，注重总结。整改工作 领导小组办公室要加强组织协调，采取随机抽查、明查等方式，加大 督导力度，推进整改落实。要按照整改方案的要求，认真做好总结及 材料报送工作，确保整改见实效。 总之，县 XX 领导班子 20XX 年度巡视整改专题民主生活会召开以 来，主要领导示范带动、班子成员高度重视，加强领导，认真分析， 细化措施，分工负责，结合工作实际，认真按工作时限抓好意见建议 整改，整改方案明确的工作任务和各项措施得到了较好的落实，为进 一步做好工作，加快推进全县经济社会又好又快发展提供了坚强组织 保证。 2021 年某镇党委班子生活会对照检查材料 4300 字文 稿 按照县纪委和县委组织部关于认真开好 2020 年度党员领导干部 民主生活会的通知要求，镇党委班子对照《党章》、《关于新形势下 党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内有 关规定，认真开展学习讨论，广泛听取意见建议，深入查找班子存在 问题，深刻剖析了问题根源，研究制定了整改措施。现作如下对照检 查： 一、20xx 年度民主生活会查找问题整改情况 20xx 年度，镇党委班子民主生活会共查找学习贯彻习总书记新 时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决 议决定、对党忠诚老实、担当负责、纠正“四风”、严格执行廉洁自 律准则等 6 个方面 18 条问题。针对查找出的问题，镇党委召开专题 会议，逐条剖析原因，深挖症结根源，研究制定了整改落实方案，建 立了整改台账，明确了整改责任人和整改时限，逐项整改销号，至目 前 6 个方面 18 条问题已全部整改到位并长期坚持。对标问题整改， 持续强化党员干部教育管理，弛而不息改进作风，纵深推进全面从严 治党责任落细落小落实，进一步深化巩固整改成果。 二、存在的突出问题 （一）思想政治方面：一是对“两个维护”学习领会不深入，落 实有差距。主要表现在对政治学习重视程度不够，对维护核心研讨交 流少，个别班子成员对习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神学习不深入，领会不深刻，贯彻落实上有偏差。比如，今 年市委第四巡察组巡察过程中，经现场测试、随机提问，大部分班子 成员、党员干部、村班子成员对党的基本理论知识不清楚、不理解。 又比如，表现在重点工作的推进落实上，全镇主导产业转型开级的步 伐还不够快，产业发展的结构还不优，助农增收作用不明显；基础设 施建设欠账依然较大，村庄环境卫生整治工作成效不够显著，开展“七 净一规范”活动坚持不经常，等等。二是推进“不忘初心、牢记使命” 主题教育常态化制度化的力度有所减弱。镇党委对“不忘初心、牢记 使命”主题教育常态化制度化集体研究少、督导推进少，致使个别党 组织学习教育抓的不经常不深入，存在应付差事、虚假学习现象。比 如，今年巡察中反馈个别村“不忘初心、牢记使命”主题教育整改台 账为村部干部编写，多人内容雷同；个别支部书记学习笔记记录内容 少，且个人学习笔记出现 3 个笔迹，有的支部委员学习笔记只有一页 内容。 （二）精神状态方面：一是攻坚克难的信心不够坚定。面对新形 势新挑战，习惯按部就班、平铺直叙工作，一定程度上还存“只要不 出事”的守成心理，锐意开拓、奋发进取的精气神欠缺。二是持之以 恒抓落实的劲头不足。对一些突发问题、棘手难题，缺乏一抓到底、 动真碰硬的精神，对工作中出现的困难和矛盾有畏难情绪，强力突破 落实的劲头不足。三是主动担当作为的意识不够强。在工作推进上习 惯凭老经验、老办法、老套路办事，钻研政策不够，潜心研究不够， 对新常态新方法不适应，思路不够开阔、举措不够创新；特别是个别 班子成员担当作为不够，甘当二传手，对上敷衍、对下推诿，推动工 作转办安排的多、下身法抓落实的少。 （三）工作作风方面：一是贯彻执行中央八项规定及其实施细则 精神不够到位、彻底。虽然能较好落实中央八项规定及其实施细则精 神，也能够驰而不息的纠正“四风”，在防止问题反弹方面也做了大 量工作，但对当前反腐败斗争面临的研究形势把握不准，对“四风” 问题特别是形式主义、官僚主义隐身变形问题自查自纠不及时，监督 制止不够有力。二是党员干部作风不够扎实一贯。虽然结合开展“转 变作风改善发展环境年”活动，下气力抓了党员干部作风改进，但在 抓长抓常作风建设的恒劲和韧劲还不够足，追责问责力度不够大，农 村党员干部宗旨观念淡薄、组织纪律涣散，制度纪律遵守坚持不够到 位。三是管党治党责任落实不到位。虽然持续狠抓党委主体责任和班 子成员“一岗双责”落实，但还存在履行监督责任不到位，党员干部 的日常教育管理不够严格，责任压力传导不到位，班子成员对联系包 抓片组内镇村干部苗头性问题发现制止不及时，对有违纪行为的党员 干部制止惩处还不够及时、从严要求的标准还不够高。 （四）开展调查研究方面：一是思想认识有误区。部分班子成员 认为基层是抓落实的具体操作者，调查研究是上级部门做决策、搞研 究的必备程序，有与己无关的错误认识，对镇党委要求定期分配的调 查研究任务，思想上不够重视，行动上不够积极主动，存在应付差事、 蒙混过关的思想。二是调查研究的实效性不够强。班子成员对分管领 域工作进展情况掌握不够细致、不够全面，没有以推动工作、破解问 题为出发点，存在为完成调研任务而调研的形式主义，一些调研工作 质量不高，对推进工作落实的指导性、操作性不强。 （五）意识形态责任制落实方面：虽然能够坚持对意识形态工作 勤部署、常安排，建立了《党建微信群管理办法》，但未建立网络舆 情应急处置及热点问题应急处置办法，村级“一支一群”党员也没有 做到全部实名认证，在网络意识形态领域安全管控工作上还存在潜在 的安全隐患问题。个别班子成员对新形势下加强和做好意识形态工作 的重要性和必要性认识还有欠缺，“一岗双责”职责履行不够充分， 检查指导分管领域内结合联系包抓村意识形态工作不够经常，责任落 实还有一定差距。 三、产生问题的原因分析 针对以上问题，镇党委班子认真进行了反思、全面进行了剖析， 深刻查找了产生问题的根源，主要有以下四个方面： 一是理论学习抓得不紧。对习总书记新时代中国特色社会主义思 想深研细钻不够，对党规党纪、法律法规、基础理论学得少，对党的 创新理论学习不够经常，对《党章》《准则》和《条例》的把握不深， 没有经常学原文、读原著、悟原理，没有真正把自己融进去，许多时 候浅尝辄止，没有系统掌握马克思主义基本原理特别是习总书记新时 代中国特色社会主义思想，没有很好地运用习总书记新时代中国特色 社会主义思想武装头脑、指导工作，抓工作往往凭经验、凭热情，缺 乏调查研究，理性思考，以致处理问题时不能把握关键环节，使得作 出的决策和工作思路与落实党的要求、群众期盼还存在一定的差距。 二是党性修养锤炼不够。一些党员干部担当负责劲头不足，思想 认识不到位，工作按部就班、因循守旧、求稳怕变，习惯用老思维、 老办法、老套路解决新问题，常规措施推进工作，随着工作头绪越来 越多，班子成员带头自我加压，持之以恒的劲头有所减弱，缺乏“钉 钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，很多问题表面上是工作问题，实 质还是责任意识和担当精神不够、干事创业的精气神不足，特别是重 点工作推进过程中，有时放不开手脚、不敢较真碰硬，怕群众闹、怕 引起信访，有时存在先搁置一段时间再来想办法的错误认识，错过了 处置的最佳时机。 三是管党治党不够严格。没有很好的把纪律规矩挺在前面，觉得 基层干部不容易，管理监督有时候偏软，没有始终把党章党纪、法律 法规作为高标和准则，往往习惯满足不越轨、不触线、不出事，对党 员干部违纪行为制止惩处不力、警示震慑不够，致使一些党员干部对 纪律规矩、法律法规没有敬畏感，最终违法乱纪、栽了跟头。 一些班子成员抓党建和党风廉政建设“一岗双责”职责履行还不 够到位、不够充分，对分管领域党员干部教育管理不够经常，廉政风 险防控不够有力有效。 四是制度笼子扎得不牢。研究制定的惩防体系和改进工作作风的 各项规定，没有很好地突出问题导向，部分条款细化、量化程度不够， 缺乏明确的惩罚措施。一些领导干部没有很好担当起“抓班子、带队 伍”的责任，对一些党员干部的违纪违规行为发现不及时、制止不果 断、惩处不到位。同时，一些关键环节和重点领域监管机制还不够健 全，日常检查落实力度也不够大，加上一些党员干部自我约束能力差， 惩处力度不够，削弱了制度的刚性约束力。 四、整改措施和努力方向 一是政治上求“强”，不断强化担当意识。坚持以党的政治建设 为统领，深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩， 牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习总书记党中 央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导， 始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习总书记同 志为核心的党中央保持高度一致，全力推动中央、省市县委决策部署 落地生根。不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力， 充分发挥班子的政治功能和政治作用，统筹推进牛果劳产业发展、项 目建设、村庄环境卫生综合整治、脱贫攻坚等工作任务落实。 二是思想上求“新”，持续深化理论武装。深入开展“不忘初心、 牢记使命”主题教育活动，坚持用党的创新理论武装头脑，在学懂弄 通做实习总书记新时代中国特色社会主义思想上下功夫，坚持领导班 子带头原原本本学习《习总书记谈治国理政》第三卷等党的最新理论 读本，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。严格落 实学习制度，镇党委中心组每月至少组织 1-2 次专题学习研讨，机关 党支部每月至少组 4 次集体学习、农村党支部每月至少组织 1 次集体 学习，切实形成制度化、常态化的学习机制。进一步加强成果考核运 用，将党员的学习情况纳入年度考核，与评先荐优、干部选任相挂钩， 切实解决积极性不够、驱动力不强的问题。 三是作风上求“实”，严肃认真履职尽责。持续用力落实好“周 计划、月督查、季调度、半年和年终考核兑现”的工作推进机制，按 照领导干部定岗，将各项工作任务分解到人，进一步明确目标、落实 进度，抓细化、抓考核、硬碰硬，奋力攻坚突破。坚持一线工作法， 做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，紧盯目标 任务，一件一件抓到底，进一步强化“年初建账、年中查账、年底交 账”的过程管理手段，坚决克服“差不多”思想，转变“局外人”作 风。进一步加强调查研究，班子成员每月到村专题调研 1 次以上，每 年撰写高质量调研报告不得 4 篇以上。不断加强对意识形态工作的领 导，强化责任落实和压力传导，加强重大舆情分析研判和风险防控应 急处置，全面提升舆论管控能力。 四是自律上求“严”，树牢勤政务实作风。严格执行“准则”“条 例”和中央八项规定精神及其实施细则，进一步修订完善公务接待、 公务用车辆管理等管理办法，从严执行报告审批制度。坚持正向激励 与反面警示相结合，自觉约束权力，主动接受监督，从小节抓起，从 细节做起，切实管好嘴、管好腿、管好手，以勤政廉政、干净干事的 实际行动为干部职工作出表率。完善与干部职工定期谈心谈话制度， 教育引导干部职工立德慎言，防微杜渐，自觉抵制各种不正之风。持 续抓好案件查办，切实加强惠农资金落实、低保评定、贫困人口进出、 项目建设等重点领域风险防控，加大案件查处力度，坚决查办侵害群 众利益的不正之风和腐败问题。强化干部培养教育，抓实抓细支部工 作，提高镇村干部廉洁从政能力，全力营造风清气正的干事创业环境。