领导班子与领导干部2020年度民主生活会发言材料、对照检查材料、活会方案及情况报告12篇整理合集 103页

领导班子与领导干部 2020 年度民主生活会发言材料、 对照检查材料、活会方案及情况报告 12 篇整理合集 目 录 1、2020 年度县委常委班子民主生活会发言提纲 2、X 街道党工委书记 2020 年度民主生活会“五个方面”对照检 查发言材料 3、X 县纪委监委领导班子 2020 年度民主生活会围绕“五个方面” 对照检查材料 4、区委常委班子上年度民主生活会情况报告 5、2020 年度 X 公司民主生活会对照检查材料 6、X 国企党委书记、董事长 2020 年民主生活会发言提纲 7、X 县税务局党委委员、副局长 2020 年度民主生活会“五个方 面”对照检查 8、县委常委班子 2020 年度民主生活会方案 9、政法系统党员领导干部 2020 年度民主生活会五个方面对照检 查发言材料 10、X 纪检监察党员领导干部 2020 年度民主生活会五个方面对 照检查发言材料 11、X 局党组书记 2020 年度民主生活会发言提纲 12、县委常委、组织部长 2020 年度县委常委民主生活会个人发 言材料 2020 年度县委常委班子民主生活会发言提纲 近期，围绕“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小 康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主 义现代化国家新征程。”这一主题，我多次认真研学党的十九大报告， 对照党章党规，对照总书记系列重要讲话，在征求意见、谈心谈话的 基础上，坚持边学边查边改，认真查摆了自身存在问题，深刻剖析了 问题根源，明确了整改措施和努力方向。现对照检查如下： 一、存在的问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面： 一是在学习上有差距。习近平总书记的系列重要讲话博大精深， 每次学习都深感震撼，虽多次学习，但还是感觉学习理解的深度不够。 比如，在学懂上，一方面自己在学习的时候，能够做到认真学习，但 是还有很多地方学得不够深、不够透；另一方面在督促班子成员和基 层干部学习上，虽然都进行了部署并带头参加，但是在引导大家学懂、 学深上还存在不足，对学习的深度剖析讲解不够。在做实上，按照习 近平新时代中国特色社会主义思想就 XX 实际的贯彻落实进行了安排 部署，但也深深感到在做实落实上做的还不够，与上级要求有差距。 二是在践行“四个意识”有差距。能够坚决维护习近平总书记的核心 地位，自觉站在党和国家大局上看问题，把总书记治国理政新理念新 思想新战略落实到 XX 的科学发展、科学治理中，但是在贯彻执行过 程中站位还不够高、执行还不够到位，与 XX 书记提出的 XX 各项工作 要在全市当标杆、作示范的要求还存在一定差距。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领全县党员干部不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委、 市委工作要求方面： 我在执行中央、省委和县委决策部署的态度是坚决的，行动是自 觉的，但在实际执行过程中，还存在一些问题：一是执政为民的理念 需要提升。在工作中，重点关注了上级交办和领导批示的，就事论事 多，很少主动深入基层，到群众身边发现问题、解决问题，一些发生 在群众身边的不正之风和腐败问题还未得到根本解决。二是对组织生 活重要性认识不足。将组织生活作为例行公事，重形式上的参与，未 能思想上真正“融入”；落实双重组织生活不严格，参加党组织生活 不规范。具体表现在参加组织生活的自觉性弱化了，常以工作忙为借 口，没有完全做到以一名普通党员的身份按时参加党支部的组织活动。 三是“两个责任”压的不实。日常教育、提醒、督促力度不够，对“关 键少数”抓的不死，对“两个责任”履行情况的监督检查少，个别领 导干部履行两个责任的意识不强，全面从严治党压力传导不够，存在 层层递减的情况。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等方 面： 一是开拓创新意识不强。工作上还存在惯性思维，攻坚克难的锐 气和韧劲不足，总想等着上级的具体意见按部就班抓好落实，缺乏敢 为人先的勇气。工作标准要求还不够高，出精品、创特色意识不强。 比如，在全面深化改革方面，上级的规定动作我们做得比较扎实，我 们自定的围绕“服务发展、服务基层、服务群众”的改革，也进行了 一些探索，取得了一定的成效，但是涉及个别部门深层次利益时，不 敢大胆去闯去试，与发展的要求、与群众的期盼还有一定差距。二是 存在老好人思想。日常教育监督监督的体制机制还不够完善，管控约 束的力度还不够大，认为在一起工作是缘分，对待工作有过失的同志， 往往只是轻描淡写地说说，点到为止，担心严厉批评影响团结、影响 工作，没有拉下脸来进行批评，批评没有真正触及灵魂。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委全 会、市委全会精神，加强科学谋划，查找短板弱项方面： 一是存在学用结合不够紧现象。虽然也经常学习党的十九届五中 全会精神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委全会、市委全会精神等，但往往学习不够深入、 理解不够透彻，对如何结合“十四五”规划和省委、市委全会精神， 与我县工作结合不够紧密。二是政策制定的前瞻性、科学性不够高。 “十四五”规划是未来五年的一个行动纲领，必须有前瞻性、科学性。 而这一方面缺失我们的短板，有时候还是不能跳一跳、看得远一点。 比如，在制定我县“十四五”规划时，对未来经济发展的趋势不是太 清楚，制定政策时比较宏观，没有尽可能做到具体、细化。这也与我 的专业知识、专业能力不强有一定关系。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面 县级工作既宏观又微观，肩负着落实各项政策的职责，需要我们 在工作中，围绕“落实落地”的目标，实事求是地转变领导方式和工 作方法。在工作中，有的干部还存在一些作风不实的问题，作为班长， 整治形式主义官僚主义抓得还不够严和常。一是落实主体责任还不够 到位。特别对身边工作人员的管理和约束还不够严格。对身边工作人 员，满足于平时一般性的教育监督，在从思想深处进行根本性的教育 引导上做得有所欠缺。二是还存在调研不够深入的问题。个别县级干 部住村时没有真正扑下身、沉下心，住村流于形式，有的只是在微信 工作群里发发照片，而没有真正把村里的情况摸清摸透，没有真正了 解群众的所需所盼，没有把问题整改落实到位。三是还存在文风会风 不够实的问题。还存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象，有 的部门起草贯彻落实上级意见的文件，结合本地实际不够，机械照抄 照搬，文件实际指导意义不大；有的部门开办公室调度会多，深入基 层、到现场开“马扎会”“大衣会”少；还有的单位会前没有充分研 究、提供多种方案让领导做“选择题”，而是让领导做“填空题”， 导致会议时间过长，甚至议而不决、多次开会。四是还存在铺张浪费 现象。在公务接待中，个别干部还有好面子、讲排场的心理，为了显 示待客热情，饭菜点的多、吃的少，造成了浪费，光盘行动和打包习 惯还没有养成，没有完全把总书记关于严禁铺张浪费的指示精神落实 到位。 二、原因分析 （一）学习还不够全面系统深入。习总书记强调，要增强学习本 领，党的领导干部，要练就过硬本领。反思自己，参加县委理论中心 组学习还没有做到系统深入、及时总结，学习效果还需进一步提高； 个人自学坚持不够，学习时间不足，研读马克思主义理论著作、习近 平总书记系列重要讲话精神深度还不够，知识掌握不全面，系统思考、 联系研讨不够，常常是不懂才翻书、用时找答案。工作中存在的很多 问题，都与自己学习还不够全面系统深入有直接关系，根源还是放松 了主观世界的改造，没有拧紧思想“总开关”，没有做到一刻也不放 松地加强党性锻炼。 （二）思想还不够解放。思想解放的程度，决定着一个地区开放 的程度和发展的速度，没有思想的大解放，就没有经济的大发展。多 年来，XX 发展得到了社会各界的关心支持，交通区位等自身发展优 势也不算差，但为什么干部创新不够、亮剑不够，经济发展还上不去？ 究其根源，问题还是出在主观上，出在思想观念上。XX 近几年取得 了一些改变和成绩，就是得益于思想的解放、观念的更新。但目前， 影响和制约我县快速发展的还是相对滞后的思想观念，这与我这个班 长带头解放思想不够有直接关系。 （三）工作标准还有待提高。总书记指出，标准决定质量，有什 么样的标准就有什么样的质量。当前，一些部门工作没有标准，或者 有标准但是标准不高、执行落实不到位，或者错误的理解高标准。到 XX 任职后，对各方面的工作，我一直要求全县干部要树立“高标准 是最大的节约，低标准是最大的浪费”的理念，但两年多来，县域标 准化体系还没有建立起来，这些问题也直接导致了部分部门制度机制 缺失，制约了 XX 高效率高质量发展。 三、整改措施 （一）加强学习。坚持把党的理论特别是习近平新时代中国特色 社会主义思想作为必修课，不断强化理论武装和实践锻炼，牢固树立 “四个意识”，持续增强“四个自信”。大力学习弘扬焦裕禄精神， 整合焦裕禄干部学院、县委党校、焦裕禄纪念园资源，加强对焦裕禄 精神的理论研究，在新时代赋予焦裕禄精神新的时代内涵，用焦裕禄 精神时刻要求自己，带出一支作风优良、能打胜仗的干部队伍。 （二）强化担当。时刻不忘总书记联系点的光荣使命，自觉担当 起把联系点建成示范点的政治责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的 意识，认真落实十九大对新时代党的建设的总要求，进一步提升全县 党建工作水平，在“以党建促发展，以发展强党建”工作方面当标杆、 作示范。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把总书记调 研 XX 时提出的“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来， 把城镇和乡村贯通起来”要求向纵深推进，用新理念、新办法推动经 济社会新发展；以供给侧结构性改革为主线，加快培育壮大完善特色 产业体系，加快推进新型城镇化，进一步改变 XX 城乡面貌；坚持以 人民为中心的发展思想，健全完善民生保障体系，不断提高群众满意 度和幸福感。 （三）修身律己。严格遵守党内各项规章制度和党的纪律，时刻 紧绷廉政这根弦，追求积极向上的生活方式，带头弘扬社会主义道德 风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。对照“四风”问题新 的表现形式，时常检视自我，从严要求干部，保持党员领导干部的良 好形象。自觉接受群众监督，主动问政于民、问计于民、问需于民。 以上对照检查，请同志们提出批评意见。 X 街道党工委书记 2020 年度民主生活会“五个方面”对照检查发言 材料 按照区委关于召开民主生活会的通知要求，在全区理论中心组学 习基础上，我又进一步认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思 想、《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神等理论， 重点围绕“学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加 强党的全面领导”等五个方面，紧密结合思想、政治、工作、作风、 纪律实际，深入查找存在的问题和不足，深刻剖析原因，以重整行装 再出发的心态加强整改，明确今后努力方向。具体情况报告如下： 一、存在的主要问题 一是在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在 的问题：能够完成区委理论中心组和街道党工委的理论学习任务，但 是学习质量不高，在运用方面、在指导全街道工作方面存在差距，不 能把所学的理论转化为指导实践方面的动力。理论学习停留在学习层 面，停留在口头上、笔头上，没有深入思考为什么是这样，怎么结合 实际，尤其没有站在更高的政治站位上，摆布街道的工作，作为基层 党的组织，在如何把中央重大决策部署、党的惠民政策落实落细思考 不足，没有与实际真正紧密结合，呈现出上下一般粗，不管不顾实际 情况，生搬硬套，没有真正让群众受益，说明对理论的学习不深入， 不求甚解，不能了然于心，外化于行。 二是在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题：街道党工委在 发挥大党委核心作用，整合驻区单位党组织成为区域党建联盟方面作 用发挥不到位，与驻区单位党组织联系未能达到全覆盖，个别驻区单 位党组织还未成为区域党建联盟的一部分，在发挥整体组织合力方面 有差距。在社区党委政治引领方面不够，全街的社区党委作用发挥不 够，形式上建立起网格党支部，但是党支部在网格内战斗堡垒作用不 够强。在党员学习教育方面还没有达到全覆盖，尤其对退休党员教育 存在空白，一些退休党员不参加社区党委的组织生活。对困难党员关 注不够，没有建立困难党员台账，对困难党员提出困难申请的给予帮 助，未提出申请又确实困难的没有给予及时的帮助，没能做到底数清、 情况明。我本人由于街道工作繁杂，虽然要求部署班子成员必须参加 所在党支部组织生活会，但我仅是提交了组织生活会材料，由于到区 里参加会议未能参加组织生活会，说明作为党工委书记我没能做好执 行党内政治生活制度的表率。 三是在履职尽责担当作为方面存在的问题是：对于常规工作能够 按部就班地开展，对于全街的党建工作能够按照区委组织部要求，建 设高标准党支部创建工作，整顿软弱涣散党组织，做好“三会一课” 工作。但是对于创新性工作，比如如何利用新媒体开展党建工作缺乏 招法，如何采取融媒体手段开展全街各项工作宣传研究不够。随着年 龄增长，干事创业的激情、冲劲远不如从前，局限于完成工作任务， 在更高标准上摆布街道工作，做的不够。尤其针对街道信访问题只是 脚疼医脚，头疼医头，只是暂时缓解了信访问题，没有从信访背后产 生的原因深入挖掘，彻底解决，导致隔一段时间，群众又来进行“重 复访”，解决问题不彻底，对群众切身利益维护的不到位。 四是在学习贯彻党的十九届五中全会精神方面存在问题：虽然认 真学习了党的十九届五中全会精神，但深刻内涵、精神实质把握不够， 吃的不透，不能灵活运用于指导全街在“十四五”规划的制定。把我 国十四五规划具体化到我们街道的“十四五规划”的结合点找的不准。 缺乏问题导向，没有深入到群众中问计于民、问政于民，真正把群众 的所思所想所盼融入到全街的“十四五”规划中，只是就工作层面从 自我角度出发制定规划，因此，规划在征求意见过程中，群众提的意 见较多，这也提示我们在联系群众方面做的不到位，说明宗旨意识有 偏差，没有站在群众角度考虑问题摆布工作，制定未来发展规划。 五是在落实全面从严治党方面存在的问题：虽然在召开党工委会 时，强调加强全面从严治党，要求班子成员加强对分管科室人员的“一 岗双责”的落实，也按照区纪委要求，开展例行的廉政谈话，但还是 发生了多次机关干部、社区干部违纪违法问题，说明在全面从严治党 方面主体责任和监督责任没有尽到位。纪工委没有做好日常监督，在 街道廉政制度方面存在监管漏洞，作为党工委书记没有履行好全面从 严治党“第一责任人”的责任。在廉政教育经常化方面缺位，廉政党 课流于形式，廉政文化氛围不浓，在全街党员廉政教育、纪律教育没 能做到入脑入心。 二、原因分析 一是理论学习不深入。对于党的理论掌握不深刻，学习不深入， 理论与实践结合不紧密，出现学与做两层皮，理论与实践脱节。理论 武装头脑有差距，理论根基不深，没有把理论学习放在工作的日常， 工作忙起来时就挤占了理论学习的时间。理论上的不扎实必然导致思 想政治站位不高，政治意识不强，大局意识不强。 二是党性修养不深厚。在急难险重任务面前还缺乏主动担当的意 识，往往被动接受任务。比如在全区的街道机构改革中，不愿意先行 改革，存在等看其他街道改革的情况。不敢先试先行，不敢突破常规。 只求稳妥不出事，不敢大胆创新，党性锻炼被动接受，主动改造世界 观、人生观，一日三省吾身动力不足，存在得过且过的惰性，党性修 养缺乏锻炼。 三是宗旨意识不够强。没能经常深入到群众中，开展调研，做好 困难群众走访。对群众的关心局限于过年过节送钱送物，对全街的困 难群众如何帮扶，如何做到兜底性保障思考不够。在帮扶困难群众， 往往是申请救助的给予救助，对不申请救助又确实困难的没能主动采 取有效措施区帮助，导致群众上访，说明宗旨意识淡化，没能时刻把 群众的事当成自己的事，距离把人民放在心中有一定的差距。 四是纪律意识不够强。在对全街党员干部的纪律教育方面做的不 到位，在履行全面从严治党责任方面落得不实。对一些处理的社区干 部考虑以后工作还需要这些人，没能在全街对违纪的社区干部进行通 报，说明在从严方面还存在放松的问题。 三、整改措施 一是强化理论水平。把学习作为进步的阶梯，要在全街开展大学 习活动，每周开展定期学习，通过邀请党校老师讲课、开展理论知识 竞赛等多种方式，不断加强理论学习。我自己规定党史国史新中国史 改革开放史书目，沉下心学习，不断夯实理论根基，不断通过学习增 长本领。在学习理论同时，也要学习经济社会方面的知识，不断优化 知识结构，在部署安排全街民生工作中，举措要务实，办法要得力， 效果要明显，切实用先进的理论指导实践。 二是强化政治意识。要把政治意识和政治纪律摆在首位，讲政治 懂规矩，要善于从政治上来思考和摆布全区的工作和复杂的问题，善 于从现象看本质，从点滴小事见微知著。尤其对全街的信访问题要做 在前面，从苗头性倾向性问题中，防患于未然。要认真执行党内政治 生活制度，按照要求积极参加组织生活，开展批评与自我批评，认真 执行民主集中制，在党工委会上实行末位表态。 三是强化进取实干精神。要在急难险重问题中加强党性锻炼，务 实进取，解放思想，大胆创新。要把全街的难点痛点问题作为突破口， 敢于啃“硬骨头”。从影响制约全街的民生问题入手，切实把拆迁补 偿问题解决好，让拆了房子还未住上新房的群众早日住上。要做到担 当作为，践行初心使命，把初心落实在为群众办实事上，把使命落实 在为群众美好生活奋斗上。 四是强化管党治党意识。认真执行《党委（党组）落实全民从严 治党主体坚持全面从严治党主体责任规定》，把主体责任扛在肩上， 抓在手里。对党员干部苗头性问题及时开展提醒教育，防止从“好同 志”变成“阶下囚”。增强管党治党意识，作为街道一把手，要带好 班子、抓好队伍，做好日常监督，当好第一责任人，做到守土有责、 守土尽责，同时层层传导管党治党责任，把责任落到实处。 X 县纪委监委领导班子 2020 年度民主生活会围绕“五个方面”对照 检查材料 2020 年，县纪委监委领导班子坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大特别是十九届五中全会 精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，及时跟进学习 上级纪委全会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化， 持续严肃党内政治生活，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、 新成效。截至目前，在 2019 年“不忘初心、牢记使命”主题教育专 题民主生活会查摆出的 XX 个方面 XX 项问题均已整改完成或取得明显 成效。 会前，按照开好民主生活会的通知要求，委领导班子通过个人学 习与集体研讨，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想 和总书记系列重要讲话精神的理解把握，切实增强“四个意识”，自 觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，按照要求， 班子成员相互之间开展谈心交心，查摆了班子和个人存在的问题。县 纪委常委会广泛征求意见建议，对班子存在的问题进行了认真剖析， 深挖思想根源，明确改进措施，为开好民主生活会打下了坚实基础。 现将对照检查情况报告如下： 一、存在的突出问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面 一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不深入、不系 统。班子虽然能坚持经常性的集体学习，但学习主要是分别领读相关 学习内容，走形式过场的成分多，缺乏深入系统的学习和思考，相互 启发、深层次研讨交流不够，效果不佳。二是学用结合不够紧密。学 习存在实用主义倾向，理论联系实际不紧，用新理论、新精神指导纪 检监察工作实践不够，学习的实效性不强。具体到工作中，坚持理论 学习与贯彻落实全面从严治党决策部署、与推进纪检监察工作结合不 够到位，理想信念的坚定性在强化监督执纪问责中还没有得到充分体 现。三是政治意识、政治能力还不够强，还没有将“四个意识”“四 个自信”“两个维护”内化为思想自觉和行动自觉。有的班子成员政 治站位还需进一步提高，对新形势下如何更好地维护党的形象权威、 宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对社会上 个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，没 有及时上升到政治高度去认识和解决。有的班子成员能够充分认识到 加强党性锻炼的重要性，将其作为从政立身之本并认真践行，但没有 真正做到持之以恒、一贯自觉，政治能力没有达到应有高度。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是 为民服务的主动性、自觉性不强。作为党内监督专责机关，多次提出 要以群众是否满意来检验工作成效，但如何以群众满意来指导工作， 措施不多，落实不够。仍然存在坐在办公室里听汇报多，下沉到基层 主动了解民情少的问题，没有真正做到想群众之所想、急群众之所急、 解群众之所难。二是贯彻落实中央决策部署的力度还需加强。有时缺 少主动性、前瞻性，习惯局限于老办法、老路子推进工作。比如，中 央纪委和省、市纪委对聚焦扶贫领域腐败和作风突出问题高度重视， 专门明确要求。我们也做了大量工作，但是从信访举报、巡察监督、 执纪审查情况看，群众身边的不正之风和腐败问题仍时有发生，特别 是农村集体“三资”管理、惠农补贴、城乡低保、扶贫领域等方面问 题仍是信访举报的重点，减少存量、遏制增量的任务依然繁重，这些 都反映出，我们工作的力度以及手段的针对性有效性，与上级的要求 和人民群众的期盼相比，还存在一定差距。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳” 工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是 攻坚克难的精神不强。面对统筹做好疫情防控和经济社会发展、“六 稳”“六保”、脱贫攻坚等重点工作，主动研究工作遇到的难点堵点 和工作短板不够积极大胆，创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋 划工作能力欠缺。比如：有的不愿面对棘手的事情，面对统筹疫情防 控和经济社会发展这一政治任务，直面矛盾和困难的勇气不够，对工 作中一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。 有的面对“六稳”“六保”工作，对新知识、新事物的学习热情不够， 习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，针对具体问题 改进工作方法、优化工作方式不够，工作上缺乏新意，缺少亮点，导 致对“六稳”“六保”工作落实的监督存在不精准、不到位的地方。 二是以创新思路开展工作思路不够开阔。统筹疫情防控和经济社会发 展、“六稳”“六保”等工作的开展照抄照搬上级文件，结合工作实 际创新推动不够，务实管用的办法还不多。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照“十四五”经济 社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱 项方面。对标“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标 擘画的蓝图，存在以下工作短板，一是查纠“四风”的工作机制和方 式方法还不完善。纠治“四风”、防止反弹的压力较大，特别是不作 为、慢作为、懒政怠政等形式主义、官僚主义问题需下大力气解决， 作风建设长效机制还不健全。在查纠的方式方法上，更多地依赖于明 察暗访、巡察监督等传统方式，在创新探索有效纠正问题的途径上发 力不足，特别是在加强对形式主义、官僚主义问题的查处上，提要求 多，研究分析以及有针对性提出具体指导意见少。二是履行监督职能 存在短板。开展政治监督过度依赖信访举报、巡视巡察、职能部门移 交问题线索，主动发现问题的能力不足，且开展政治监督的范围大多 局限在对上级决策部署落实情况的监督检查上，往往就事论事，停留 在掌握面上情况上，深层次剖析不足，存在虚化、弱化问题。日常监 督方式方法不够丰富。开展日常监督时大多采取工作检查、听取汇报、 查看资料、调研座谈等传统方式，运用“互联网+”、大数据等信息 化手段开展监督还不够，存在精细化、精准化发现问题的能力不够等 问题。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面。一是落实全面从严治党责任方面，监 督责任存在“上热中温下冷”的问题。班子对机关和派驻组队伍建设 投入大量精力，但在乡镇（街道）纪检队伍建设方面，提要求多、抓 具体落实少，督促指导乡镇（街道）纪委履行监督责任的方式单一、 措施不力，基层纪检干部素质能力水平亟待提高。二是政治敏锐性不 强。班子成员能够严格遵守党的政治纪律，自觉做到与党中央保持高 度一致，但还没有真正做到从政治高度审视、处理问题，坚决维护党 纪党规的意识不强。对当前有些思潮、言论、观点，对身边一些党员 干部出现的信仰危机问题，政治甄别的意识不足，不是当面指出错误、 正本清源，而是听之任之。具体到监督执纪工作中，虽然将维护党的 政治纪律和政治规矩放在了首要位置，但是查处违反政治纪律和政治 规矩问题的力度还不大。三是工作作风还不够扎实。深入基层调查研 究不够，有的同志好凭老经验、老办法解决新问题，很少针对工作中 的难点问题开展专题调研。有时候在没有充分调研的情况下，对一些 工作任务一分了之，只要结果不管效果，同时缺乏有效的督导落实措 施，造成虎头蛇尾，最后实际效用打了折扣。 （六）其他方面。一是班子民主生活会作用发挥不够充分。班子 成员之间批评与自我批评存有顾虑，怕伤感情、破坏团结，缺少知无 不言、言无不尽的勇气和决心，咬耳、扯袖，红红脸、出出汗的情形 少，没有达到相互提醒、相互支持、齐心协力推动工作开展的效果。 二是执行党内政治生活制度不够严格。“三会一课”制度坚持得不够 好，内容单一，查找问题、交流思想不够。有的参加党支部活动不够 主动，没有真正以普通党员的身份与同志们心贴心地交流思想、剖析 问题，示范表率作用还没有充分发挥出来。 二、产生问题的原因剖析 （一）执纪为民的宗旨意识不牢。班子成员的宗旨观念还不够牢 固，没有摆正自己的党员身份，把岗位当成官位，把职责当成权力的 认识仍然存在。工作中没有把群众需求作为第一信号、把群众评判作 为第一标准，内心缺少对人民群众的尊重和情感，对上级负责多，对 群众负责少，缺少“俯首甘为孺子牛”的公仆精神。 （二）忘我的奉献精神和担当意识不足。有的同志担当精神不足， 缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和铁面执纪的坚定决心。 面对纪检监察体制不断变革的新形势，缺乏积极进取的强大动力和责 任担当的强烈使命感，对纪检监察干部应该树立比普通党员更高的标 准认识不到位，研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位，进 取心不强，安于现状，开展工作在气魄和格局上还有差距。 （三）党性修养锤炼不够。对严肃的党内政治生活重视不够，对 党对同志负责的意识有所减弱，缺少揭短亮丑的勇气，在深挖细查自 身问题时瞻前顾后，怕红脸出汗、下不来台，缺少自我完善、自我革 新的思想自觉。有的同志没有站到党性、理想、信念的高度时刻反思 自己，“一日三省吾身”的时候少，自警意识不强，自我约束、自我 提高有所放松，对自身潜在的苗头性、倾向性问题缺乏足够重视。 三、努力方向和整改措施 （一）学深悟透，筑牢理想信念坚强基石。自觉把学习放在首位， 加强集体学习，创新学习载体，丰富学习内容，开展经常性的学习交 流、专题研讨，努力做到知行合一、学以致用，不断提高领导水平和 工作能力。持续推进党内政治生活常态化，更加自觉经常地使用批评 和自我批评这个有力武器，在班子成员之间开展诚恳的相互批评，帮 助同志、增进团结、促进工作。完善谈心交心制度，做到带着问题谈， 见人见事见思想，不断增进常委班子党性原则基础上的团结。 （二）履职尽责，夯实压紧管党治党政治责任。积极作为、主动 担当、敢于硬碰硬，严格执纪监督。坚持力度不减、节奏不变、尺度 不松，有腐必反、有贪必肃，持续保持反腐败高压态势；紧盯隐形变 异、新旧表现形式交织的“四风”问题，坚持抓早抓小，锲而不舍， 坚决防止反弹回潮，释放越往后执纪越严的强烈信号。建立调查研究 常态化机制，班子成员每年要围绕工作分管领域存在的重点难点问题 到基层开展调研，形成有实际意义的高质量调研报告。创新完善工作 机制，健全规范县乡纪委纪律审查一体化机制。强化上级纪委对下级 纪委的领导，细化乡镇（街道）纪委责任清单，完善目标考核制度， 压实监督责任。 （三）执纪为民，全心全意解决基层群众诉求。坚持以人为本、 执政为民，无论是谋划思路、作出决策，还是研究情况、部署工作， 都要坚持实事求是，贴近群众、符合实际，切实维护群众利益。畅通 信访渠道，加强群众监督，坚持哪里群众诉求多就去哪里，直面矛盾， 面对面倾听群众意见、了解群众诉求，帮助解决群众实际困难。严肃 查处群众身边的不正之风和腐败问题，紧跟中央和省、市纪委决策部 署，突出民生惠民、土地征收、“三资”管理等重点领域，把扶贫领 域作为重中之重进行专项整治，把群众身边的腐败问题和不正之风纳 入巡察范围，实事求是地发现问题、解决问题，维护群众切身利益。 （四）示范引领，打造监督执纪铁军。带头落实中央八项规定精 神，发扬艰苦奋斗的作风，保持健康文明的生活方式。着力抓好教育 培训，引导基层纪委把精力聚焦到监督执纪问责上来。坚持问题导向， 完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作机制和配 套制度，把权力关进制度笼子。坚持严管厚爱，对不担当、不负责的 及时调整岗位，对不忠诚、不干净的从严查处，严防“灯下黑”。 区委常委班子上年度民主生活会情况报告 按照中共 X 市纪律检查委员会、中共 X 市委组织部《关于认真开 好 X 年度县级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（X 组 通〔X〕X 号）要求，X 月 X 日，X 区委常委班子组织召开了 X 年度民 主生活会，市委常委 X 到会指导。以学习贯彻党的十九届五中全会精 神为主题，围绕巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果要求， 重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党 内监督条例》，对照中央、省委巡视“回头看”、市委巡察反馈意见， 结合思想和工作实际，区委书记 X 代表区委班子作了对照检查，X 名 班子成员认真开展了对照检查和相互批评，达到了团结—批评—团结 的好效果。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 X 区委常委班子 X 年度民主生活会于 X 月 X 日上午 X 点 X 分在 X 区委三楼中间会议室开始召开，到 X 点 X 分结束。会议由区委书记 X 主持，会议主要有 X 项议程：一是 X 同志组织学习习近平总书记在中 央政治局民主生活会和十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神； 二是 X 同志学习传达中共中央关于印发《县以上党和国家机关党员领 导干部民主生活会若干规定》；三是 X 同志代表区委常委班子通报上 一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况； 四是 X 同志代表区委常委班子作对照检查；五是 X 同志带头开展自我 批评，并接受常委班子成员批评。区委常委班子成员逐人发言作自我 批评，每人发言后其他同志对其开展批评；六是市委常委 X 同志作点 评讲话；七是 X 同志代表区委常委班子作总结表态发言。 X 同志首先代表区委常委班子做了对照检查，主要从理想信念、 政治纪律和政治规矩方面、作风方面、担当作为方面、组织生活方面、 落实全面从严治党责任方面 X 个方面进行了查摆，并剖析出理想信念 不够牢、为民观念不够强、道德修养不够高、自我要求不够严四个方 面原因，还针对查摆出来的问题及其原因，提出了具体的努力方向和 整改措施。X 同志代表班子对照检查后，首先带头开展自我批评，然 后班子成员逐一对 X 同志提了意见。 随后，区委班子成员依次作个人对照检查发言，其他班子成员一 一提出批评意见。大家在发言中开门见山、直奔主题，实事求是提意 见、真心实意帮同志，体现了“坦诚相见、开门见山”的要求，X 同 志认真听取发言，不时同大家交流互动、点评指导。 X 同志对 X 区委常委班子民主生活会给予充分肯定。他强调，这 次 X 区委常委班子民主生活会，认真贯彻了党的十九届五中全会精神 和习近平总书记系列重要讲话精神，准备充分，主题鲜明，重点突出， 开出了高质量，达到了预期目的。呈现出三个特点：一是查摆问题全 面，敢于揭短亮丑。区委常委班子的对照检查深刻、实事求是。常委 同志个人查找问题的态度诚恳，查摆出的问题比较准、比较实、比较 透。二是剖析原因深刻，整改措施明确。常委同志能够深刻剖析问题 产生的根源，做到了查摆有事实、分析有深度。把查摆出来的问题与 当前全面从严治党和 X 区经济社会发展实际相衔接，明确了整改措施。 三是批评和自我批评严肃认真。会议民主氛围很浓，既有自我批评， 也有相互批评，自我批评剖析全面，对所提意见都能不回避、不掩饰， 并且主动对号入座，虚心采纳接受。批评和自我批评起到了红脸出汗、 祛病排毒、提神醒脑的效果。 X 同志提出认真抓好民主生活会后的几项工作：一是抓紧制定整 改清单，抓好整改落实。要把这次民主生活会中查摆出的问题，逐一 进行研究，明确整改重点，强化整改措施，形成整改清单，做到立行 立改，接受党员、群众监督；二是组织指导好本区民主生活会和组织 生活会。要从讲政治的高度，严格按照有关要求，严肃认真的参加下 级单位领导班子的民主生活会、所在支部的组织生活会，确保各级党 组织的民主生活会、组织生活会开出高质量，达到好效果。三是以开 展本次民主生活会为契机，推动贯彻执行《准则》《条例》和《县以 上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》常态化。要以 自身严格遵守《准则》《条例》的实际行动，带动广大党员干部在思 想上时时铭记、在行动中处处践行，推动《准则》《条例》和《规定》 的有关要求真正落实到位。 X 代表区委常委班子作总结发言。他表示，区委常委会班子将以 此次民主生活会为新的起点，按照省、市委的部署要求，对个人查摆 出来的问题，逐项研究、细化解决方案；对相互批评提出的问题，认 真反思、剖析根源；对区委常委班子存在的问题，做到主动认领、主 动负责、主动落实，不断加强区委常委会班子建设，发挥好示范带头 作用，在加快推进高质量发展中作出新的更大贡献！ 二、突出环环相扣，切实做好民主生活会准备工作 为切实开好 X 年度区委常委班子民主生活会，提高民主生活会质 量，区委常委统筹做好制定方案、深化学习、问题查找、对照检查、 谈心交心等一系列工作，确保民主生活会真正开出好气氛、好效果， 达到统一思想、共同提高、增进团结的目的。 （一）及时制定方案。结合 X 实际，及时制定了《中共 X 区委常 委班子 X 年度民主生活会方案》，明确了会议议程、会前准备等各项 内容，按照“有利于常委之间开展批评与自我批评，有利于责任认领， 有利于下一步整改措施的落实”的思路，制定各项准备工作，并将方 案上报市纪委、市委组织部。另外，专门制定了会务方案，确保民主 生活会的顺利召开。 （二）持续深化学习。采取中心组集中学习交流、领导干部自学 等形式，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十九 届五中全会上的重要讲话精神、《准则》基本精神和《条例》基本要 求、省第 X 次党代会、市第 X 次党代会精神，及时回顾了习近平同志 在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，做到学深悟透。针对班 子成员可能存在的思想顾虑，注重增强学习的针对性、适用性和有效 性，引导班子成员带着问题学，带着责任学，真正认清民主生活会的 重大政治意义，以理论水平提升带动政治素养提升，使同志们打消顾 虑、解开心结、卸下担子、轻装前行，为开好民主生活会打下了坚实 思想基础。 （三）找准找全问题。区委常委班子重点围绕在理想信念、政治 纪律和政治规矩方面、作风方面、担当作为方面、组织生活方面、落 实全面从严治党责任方面 X 个方面进行了深入查摆。一是自己查。班 子成员认真对照 X 个方面，结合自身实际，查找缺点不足，并有具体 事例，做到见人见事见思想。二是互相帮。区委班子成员充分利用区 委常委会、党政联席会、中心组学习等机会加强交流讨论，本着对组 织负责、对同志负责、对自己负责的态度，互帮互助、毫无保留的查 找问题。三是群众提。面向社会各界、全区各级广泛征求意见建议， 共发放意见征求表 X 份，其中，干部 X 份、群众 X 份、社区工作人员 X 份、其他同志 X 份。X 月 X 日，又组织召开了 X 区委班子民主生活 会征求意见座谈会，会议召集了辖区企业、科研院所、垂直部门、区 直各部门、各办事处、双拥（部队）、社区和民间组织的同志，共收 集了“党风廉政建设、自创区和自贸区建设、招商引资、民生改善” 等六个方面，共 X 条问题，为开出高质量的民主生活会奠定了坚实基 础。 （四）认真对照检查。为了高质量撰写对照检查材料，区委常委 领导班子着力把握好三个方面要求：一是高度重视、反复修改。班子 成员充分发扬锲而不舍的“钉钉子”精神，班子对照检查材料在 X 月 X 日形成征求意见稿，经过先后 X 次征求区委常委的意见，又经过 X 轮较大修改，终于在 X 月 X 日定稿；常委同志个人对照检查材料修改 次数均在 X 次以上。二是见人见事、实证实例。不管是班子对照检查 材料还是个人对照检查材料，都着重从思想、组织、作风、纪律等方 面认真查找存在问题，并做到开门见山、直奔主题，坚决避免遮遮掩 掩，确保每一项问题都紧密联系实际，列举出了具体实例。三是严格 要求、层层审核。区委常委自己动手撰写和认真修改个人发言提纲， 区委常委会集体对常委班子和每个常委的个人发言提纲严格把关，并 在一定范围内对区委常委班子对照检查材料征求意见。区委班子的对 照检查材料和党政正职的发言提纲报 X 同志进行了审定，区委书记对 区委常委个人发言提纲进行审核并报市委组织部备案，确保了对照检 查材料质量过关过硬。 （五）深入开展谈心交心。常委成员面对面、一对一，认真进行 谈心交心，把自己的问题、班子的问题、其他成员的问题说开、说清、 说透彻，做到了见人见事见思想。通过深入谈心，说清了民主生活会 要谈的问题、相互开展批评要提的问题，常委之间相互提出了 X－X 条批评意见。 三、批评与自我批评有辣味、有鲜味、有暖味、有特色，民主生 活会开出了团结和谐 按照中央和省、市委的活动要求，各项准备工作扎实、充分、有 效，批评和自我批评有辣味、有鲜味、有暖味、有特色，各位常委面 对批评听得见、受得住，各自表态真诚务实，达到了促进团结的目的。 （一）思想认识到位，能放得开、讲的开。经过前期的学习和听 取意见，常委班子对民主生活会的重要性认识到位，在开展批评与自 我批评环节具备了一定的思想基础，能做到放下包袱、敞开心扉。比 如，各位常委在批评与自我批评之后都纷纷表示批评意见很中肯，自 己都能虚心接受。 （二）“一把手”树立标杆，充分带动班子热情。民主生活会开 得质量高不高，辣味足不足，主要看“一把手”。会上，区委书记 X 同志带头拿起批评武器，作自我批评，查摆问题见人见事，剖析原因 深刻入骨，整改措施实在可行，为班子成员作出了表率，在之后批评 中，各位常委结合实际对 X 同志展开批评，辣味十足，X 同志之后的 表态非常诚恳，为会议开出好氛围树立了标杆。 （三）批评真诚严厉，辣味中带着暖意。区委常委班子成员十分 中肯地相互提出批评，共提出了 X 条意见建议。很多常委表示参加工 作以来，这次批评与自我批评是最深刻也是最触及灵魂的一次。比如， 有的同志提出“有时会在公务招待中追求菜多，造成浪费”“有依靠 领导指示去工作的“等、靠、要思想”“安于现状，多一事不如少一 事”等批评意见，直奔主题，不绕弯路，充分体现了有辣味。有些同 志提出了“对下属关心不够，批评他人不注意方式方法”“对群众合 理诉求不够关心，没有做到深入群众、倾听声音”等批评意见，既中 肯，又有暖意，饱含对干部的关心和爱护。 （四）整改决心坚定，措施切实可行。在民主生活会上，各常委 都结合个人对照检查表态，要在接下来的整改环节对照整改意见抓好 整改落实。比如有的同志提出“要即知即改、真改切改、真抓实改” 等等。X 同志代表班子从 X 个方面提出了努力方向和整改措施，决心 以持之以恒的态度抓好整改落实。这些措施与 X 区实际相符合，坚决 贯彻了中央和省、市委的要求，达到了预期的目的。 四、认真整改落实，切实为高质量发展提供最坚强的政治保证 这次民主生活会达到了“团结—批评—团结”的目的，为今后长 期开展批评与自我批评积累了经验，奠定了基础。下步，我们将以此 次民主生活会为契机，对照查摆问题，认真整改落实，提升自身建设， 不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风， 切实为高质量发展提供最坚强的政治保证。 （一）强化政治意识，始终对党忠诚。始终把增强政治意识作为 班子建设的重中之重，切实把理想信念建立在对科学理论的理性认同 上，坚定不移地带领全区各级保持正确的政治路线、政治立场、政治 方向、政治道路，带头做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、 忠实践行者，在政治上、思想上、行动上坚定自觉地同中央和省委、 市委保持高度一致，贯彻执行各项要求不打折扣、不绕弯路，做到有 令必行、有禁必止。 （二）强化岗位意识，强化责任担当。组织把我们安排在这个岗 位上，我们就必须珍惜岗位、不负重托。作为区委班子，将注重把岗 位意识作为应有的精神状态、工作作风和政治品格，守土有责、在岗 尽责，科学谋划 X 经济社会发展的新路子，在重大项目推进、城乡征 迁改造、信访稳定等急难险重工作中冲在一线，以实际行动真正做出 对得起事业、对得起组织、对得起岗位的良好业绩。 （三）强化宗旨意识，扎实为民服务。坚持把宗旨意识、群众观 点贯穿于一切工作的出发点、落脚点和全过程，把群众最关心、最直 接、最现实的利益问题解决好，把群众最关注、最期盼、最受益的基 础设施建设好，把群众最急需、最根本、最普惠的公共服务保障好， 让每一位 X 群众都真切地感到生活得更安逸、更安心、更安全。 （四）强化底线意识，永葆清正廉洁。积极推进党风廉政建设和 反腐败工作，认真落实党委的主体责任和纪委监督责任，严格贯彻《中 国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产 党问责条例》，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、 部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。深 入开展廉洁自律教育，不断筑牢党员干部拒腐防变抵御风险的思想道 德防线。 2020 年度 X 公司民主生活会对照检查材料 根据《关于认真开好 2020 年度民主生活会的通知》要求和上级 党委要求，我认真学习了习总书记在中央政治局民主生活会上的重要 讲话精神，对照此次民主生活会主题与要求，对照共产党人的初心和 使命，认真查找自身问题和差距，并通过谈心交流等方式广泛征求了 意见建议，进一步明确了努力方向，现将对照检查情况汇报如下： 第一方面，存在的主要问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面：能够高度重视习近平新时代中国特色社会主 义思想的学习贯彻，坚持研读习总书记系列重要讲话原文，积极参加 日常政治学习，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为 党工作，做到在党爱党、在党护党、在党忧党，始终与习总书记保持 高度一致，总书记号召的坚决响应，要求的坚决落实，禁止的坚决不 做。但在理论学习方面还存在一些不足：对照学而新、学而用、学而 行的标准，感到自己深钻细研的劲头还不足，挤时间学习、静下心读 书不够，对“学了什么”比较了解，但在“学到什么”上收获不大； 学用结合还不够紧密，拿到什么读什么，想到什么学什么，有时存在 学用脱节的现象；在领会精神实质上下功夫还不够，往往满足于参加 学习过程、完成学习内容、记好学习笔记，在入心入脑、学深悟透， 指导实践、推动工作上见效不快，没有完全把科学理论升华为政治信 仰、内化为思想素质、转化为实践能力。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面：能够 认真学习领会党中央决策部署和上级党委的决议决定，紧密结合工作 实际抓好落实，但在抓党建方面还存在一些不足：工作中有时还存在 重业务、轻党建的情况，对抓党建的责任感紧迫感还不够强，对党建 整改纠治工作缺乏一定的毅力韧劲，还存在差不多了，该松口气、歇 歇脚的想法，和打好一仗就一劳永逸、初见成效见好就收的想法；个 别工作还停留在纸上、墙上，没有注重发挥党组织真正效能。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工 作方面：能够保持勤奋敬业的良好状态，带领部门同志扎实工作，努 力做到知责思为、知责思进；面对突出起来的新冠疫情，能够严格落 实上级部署，带领纪检部门的同志抓好疫情防控的督查，确保了集团 公司人员“零感染”。但在工作作风方面还存在一些不足：感到自己 比工龄、党龄比较久了，有时候会以老同志自居，有安于现状、按部 就班的思想，一定程度上削弱了工作的闯劲、拼劲；日常得心应手的 工作抓的多、强调的多，难度大、出成绩慢的工作问的少、抓的少、 督促的少，有时工作中有一些新想法、新观点，但受制于求稳思想， 也是停留在口头或者号召；有时工作中遇到棘手问题，还是倾向于向 上级报告，担当意识不够强烈，没有立足自身去解决，为上级部门增 添了额外的工作量。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 远景目标，加强科学性谋划， 查找短板弱项方面：能够认真学习《中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十四五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中国共产党 第十九届中央委员会第五次全体会议公报》和习总书记就《建议（讨 论稿）》向全会作的说明，并同班子同志一道做好集团公司发展规划。 但在具体谋划中还存在一些不足：有时还存在等靠要思想，片面认为 一些工作等待上级文件，认真执行贯彻就可；对分管工作规划考虑的 较多，对集团公司其他业务考虑的少、没有提出过多建设性意见；思 路还不够开阔，对目前遇到的个别困难矛盾没有提出操作性强的针对 性措施。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律政治规矩，旗帜鲜明 地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决 反对形式主义官僚主义方面：能够贯彻全面从严治党的要求，始终牢 记党的教诲和组织纪律，自觉用党员的标准严格要求自己，坚决反对 特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、休假休息等 方面的待遇规定，自觉接受各级监督。能够做到警钟长鸣，自觉抵制 形式主义、官僚主义，保持了共产党人艰苦奋斗的工作、生活作风。 但在一些细节方面存在一些不足：比如在落实上级安排的工作方面， 有时由于工作头绪多、时间紧，也存在重表态轻落实的现象，偶尔甚 至有以会议落实会议的问题；在教育管理子女方面还不够严格，在物 质上照顾多一些，在精神上交流少一些；有时想自己吃过的苦不能让 子女再吃，反而让子女失去了历练成长的机会，下一步需要认真改正。 第二方面，产生问题的原因分析 通过认真分析和解剖自己，我认为之所以存在以上问题，根本的 原因不外乎以下几个方面： 一是理论学习的深度还不够。主要是对党的创新理论还缺乏深钻 细研的学习精神，特别是对习总书记关于治国理政的新思想、新论断 满足于现学现用、即学即用，缺少深度和广度，导致对新知识、新政 策掌握不够、理解不透、把握不准，还不能做到理论联系实际，解读 工作生活中遇到的各种实际问题。 二是拼搏进取的精神还不足。虽然始终保持着强烈的事业心和责 任感，但随着工作时间、经历的积累，自己守成的思想多了一些，闯 劲少了一些，有时还存在求稳的心态，对待工作，大胆创新、开拓进 取的劲头不如从前，距离组织和群众期盼要求还有一定差距。 三是率先垂范的标准还不够高。不能完全站在原则立场和工作全 局角度来看问题、办事情，勇于负责、勇于担当的精神还不够，对一 些工作只求过得去、不求过得硬，遇到一些些棘手问题，还存在畏难 情绪，攻坚克难的勇气不大，领导干部“头雁效应”发挥不够明显。 第三方面，努力方向和整改措施 针对对照检查出来的问题和原因，下一步，决心在以下几个方面 努力加强： 一是更加注重深化理论武装。始终把理论学习作为坚定理想信念、 提升政治能力的基本途径。持续深入学习习近平新时代中国特色社会 主义思想，原原本本读原著、悟原理，不断强化思想定力、政治定力， 做政治上的明白人；坚持学用结合、用以促学，用科学的立场观点批 驳各种错误观点和言论，及时澄清身边的各种模糊认识，坚决维护总 书记权威。 二是更加注重锤炼党性修养。始终把党性锻炼作为保持先进性的 必修主课。认真落实组织生活制度，自觉带着信仰学党章，带着忠诚 过党日，带着追求上党课，带着感情交党费，认真对待每一次批评和 自我批评，经常向组织交心、汇报个人情况，进一步提升党性作风。 深入学习民主集中制的基本理论、基本原则、基本制度和基本要求， 不断强化参与集体领导的能力。 三是更加注重增强工作实效。结合自己分管工作，扎实搞好调查 研究和跟踪指导，多到工作一线转一转、看一看，及时了解新情况、 新问题，不断增强工作的针对性、主动性和实效性。增强工作执行力， 对集团公司党委部署安排的各项工作，坚持不折不扣执行，以踏石留 印、抓铁有痕的韧劲一抓到底。尤其是纪检监察工作方面，加大工作 力度、拓宽思路办法，为集团公司健康发展保驾护航，为巩固良好政 治生态打下坚持基础。 四是更加注重保持良好形象。始终坚守一名共产党员的信仰信念 和奋斗初心，把严格自律作为改造人生观、价值观的“一剂良药”。 注重加强思想改造，强化廉洁从政意识，常扫思想灰尘、常祛不良习 气，及时修正错误观点；谨慎对外交往，讲尺度、讲原则，不乱拉关 系、不乱搞应酬，切实净化“三圈” ，牢固树立守纪律讲规矩的良 好形象。 X 国企党委书记、董事长 2020 年民主生活会发言提纲 按照《集团公司党委关于开好 2020 年度党员领导人员民主生活 会会议方案》的要求，我以党的十九届五中全会精神为重点，系统学 习了习近平总书记系列重要讲话和对 XX 行业工作的重要指示批示精 神，研读了《习近平谈治国理政》第三卷有关内容，坚持学深悟透， 笃信笃行，在学懂弄通做实上下功夫，为开好这次民主生活会奠定基 础。同时，紧紧围绕会议主题，紧密结合工作实际，巩固拓展“不忘 初心、牢记使命”主题教育成果，对照“落实管治党第一责任、当好 党委班长、抓好班子带好队伍、围绕中心工作抓党建”的履职要求， 聚焦 XX 集团党组提出的五种能力，坚持把自己摆进去、把职责摆进 去、把工作摆进去，在加强政治思想建设、坚持党的领导、履职担当 作为、科学谋划发展、落实全面从严治党责任等方面，逐条查找自身 存在的差距和不足，从政治、思想、组织、作风、纪律等方面深刻剖 析原因，有针对性地制定整改措施，明确了今后工作的努力方向。与 班子成员、科室干部、各子分公司干部职工深入开展谈心谈话，深入 开展谈心谈话，下发征求意见表广泛征求意见和建议，共征集干部职 工意见 5 个方面 57 条，其中，理论学习 11 条、思想政治 10 条、干 事创业 14 条、为民服务 13 条、清正廉洁 9 条。对这些问题，我虚心 接受，认真梳理汇总分析，逐条制定整改措施，力争早日整改销号。 决心以此次民主生活会为契机，不断深化理论武装、强化服务意识、 锻炼党性修养、提高工作能力和管理水平。现将个人对照检查情况报 告如下： 一、存在的主要问题 （一）加强政治思想建设方面 主要是在政治理论学习方面，真学真悟真用能力不强，在学懂弄 通做实上还需改进和加强。 1.在学深悟透上存在差距。日常学习多局限于完成学习计划的规 定动作，读原文、看原著、悟原理坚持的不好，没有很好地将系统学 习与碎片化学习相结合，对新知识、新技能的学习不积极不主动，在 自主学习和创新学习上有待加强。比如，自己是客运出身，对现代物 流、海运和国际贸易知识的学习和运用上还有欠缺；在学习《习近平 谈治国理政》第三卷时，只是选择认为前九章比较重要的篇目研读， 没有深入系统地全书通读，存在虎头蛇尾现象；学习中央经济工作会 议精神时，片面地认为都是国家经济发展的大政方针，对 XX 行业物 流行业指导性不大，对“立足国内大循坏、促进双循环”的新发展格 局认识不深，没有形成理论指导实践的科学思维。 2.在融会贯通上存在差距。学习不够系统全面，对新发展理念、 新发展格局、新发展阶段缺乏深层次、系统化的研究。真学真悟真用 不能很好的融会贯通，学思践悟没有完全做到有机结合，运用系统观 念解决问题的意识不足，尤其是指导干部职工以新思想推进公司转型 发展的思路不够开阔,对如何构建公司新发展格局缺乏系统的思考。 深化思想和理论武装，理论联系实际、理论指导实践的水平不高，进 一步树牢固战略思维、创新思维、辩证思维和法治思维的能力不强， 理论素养指导实际工作的作用发挥不好。比如对“做强既有项目、捕 捉短平快项目、发掘可持续发展新动能”的经营思路还停留在思想和 理论层面，在子分公司具体实践中推进落实不快。 3.在笃信笃行上存在差距。用党的创新理论指导实际工作的能力 有待提升。对学以固本、学以立德、学以修身、学以增智的认识站位 不高，在学出忠诚、学出觉悟、学出信仰、学出担当上还需加强。对 工作中出现的一些新问题、新矛盾，没有静下心来带领导班子成员系 统深入的研究，在如何化解矛盾、准确识变、科学应变、主动求变， 孕育先机、开拓新局，切实解决安全、经营、党建中的课题、难题上， 缺少大胆创新的思路和办法。比如在大连远海、远港合资公司如何发 挥资源和区域优势，提高经营质量和经营效率问题上缺乏行之有效的 招法。 （二）坚持党的领导方面 主要是在提升职业素养、专业指导能力上还有差距。 1.研究党建业务还不够深入。抓党支部建设的思路还不够清晰， 党建与安全经营融入融合还不够紧密，“三会一课”质量还不够理想。 参加联系点党支部的组织生活不够积极主动，没有做到每季度参加一 次联系点党支部的“三会一课”，存在个别支部工作安排不细、措施 不实和上下一般粗问题。比如 xx 分公司营业部党支部候选人资格前 期审查把关不严，把处分期内的人员列为候选人问题就非常典型，暴 露出我们对党章党规理解掌握不深不透，专业指导能力不强，专业管 理不专业的突出问题。 2.基础管理考核还不够严格。日常抓安全经营工作投入的精力较 多，跟踪落实党支部建设的投入较少，对党支部的基础管理和党支部 书记能力素质考核不严，没有形成党建“比学赶超、争创一流”的工 作局面。比如在去年党建基础管理检查中，只下发了 4 期通报，通报 了 94 件典型问题，没有对支部书记连挂减分。 3.党建业务培训还不够到位。2020 年没有亲自组织专兼职党支 部书记的业务培训，部分新职和兼职党支部书记还存在“不会干、不 真干”问题。比如 xx 党支部划分为 x 个党小组后，对党小组的会议 程序和标准培训没有及时跟进，发生了 xⅹ党小组召开党员大会，党 员自评互评程序不规范等“灯下黑”问题。 4.意识形态工作管控还有盲区。没有真正把党委主体责任压紧压 实到每名班子成员身上，班子共同抓党建的氛围还不够浓，对意识形 态领域的“低级红”“高级黑”鉴别能力还有待提高。在先进典型选 树上力度不够，传播力不强，缺乏在 XX 行业集团、集团公司层面“叫 得响、立的住”的安全经营和创效的 XX 行业先进榜样。思想政治工 作的精准性和时效性还需提升，对党员干部的微博、微信、朋友圈监 管还不到位，发生了个别职工在个人微博上发表不当言论问题。 （三）履职担当作为方面 1.工作质量和标准不高。围绕上级政策、实际谋划工作上，工作 目标和措施不够务实，缺乏“咬定目标不放松”和“抓铁有痕”“踏 石留印”一抓到底的韧劲，闯市场、增效益、抓改革、促发展的力度 和效果还不够理想，与集团公司的部署要求和职工群众的内心期盼存 在差距。比如债权清理工作进展不及预期，未完成存量风险债权清理 目标，影响经营业绩考核结果，x 月份集团公司被评定为失格，职工 收入受到较大影响。 2.工作落实力和执行力不强。对部分上级精神领会不到位、思考 不全面，对一些阶段性、临时性工作有时存在应付过关的想法。比如 对设备春秋检工作，只是布置给主管副总负责，细节、环节过问不多。 在工作任务繁重、千头万绪的情况下，有满足于一般化、过得去的思 想，导致工作落实结果与预期目标不匹配。比如去年上半年，对合同 流转审批流程要求不严，导致会签审批效率不高，影响了合同的审批 质量和效率。比如我们在业务外包及物资采购基础管理上，还存在基 础资料不统一不规范、制度不健全等问题。 3.工作方式和方法还需改进。担任党委书记、董事长的的时间还 不长，行政和党委“一肩挑”的个人经历和工作经验还不够丰富，在 整体推进和协调推进工作布局、合理摆布和掌控工作节奏上还要向经 验丰富的老同志学习。此外，个人性格比较直率，脾气比较急躁，主 观意志较强，有时考虑问题比较直接，批评人不太讲究方式方法，不 过多注重细节小节，推进工作有时急于求成，给班子成员和部门负责 人造成一定压力，工作的积极性和主动性受到一定冲击，工作放不开 手脚，在领导艺术、管理科学和个人修养上还需要不断学习，不断提 高。 4.工作作风不够扎实。主动深入基层、服务一线，充分发动职工、 依靠职工、了解群众期盼、掌握群众需求方面做得不够扎实，在为职 工办实事、办好事方面有所欠缺。主动关心职工生活，深入一线与职 工沟通交流的次数不多，对一线情况的了解掌握不够全面，倾听普通 职工的心声想法的时候少，在践行“全心全意为人民服务″的宗旨方 面有差距。 （四）科学谋划发展方面 1.在谋划发展的总体布局和战略布局上站位不高。在谋划子分公 司生产布局和经营界面上还不够科学，向实业靠拢、向规模聚集、突 出铁字特色的经营战略执行还不够彻底，在优化顶层设计、调整经营 结构上还需要加强。集团公司主营业务发展还不平衡、品牌效应还不 突出、改革创新动力还不强劲、创新管理体制机制还不够科学、资源 配置和薪酬分配还有短板弱项、人才培养和职工队伍建设亟待加强， 集团公司三年发展规划的任务、目标还不清晰，落实措施还不够具体， 距离建设具有国际竞争力的现代物流企业的发展目标还有很大距离。 2.在行业前瞻性研究和把握市场规律上不够精准。在市场前瞻性 的预测和分析，研究探索市场化、法制化经营规律性认识上不够到位， 战略思维和眼界格局还不够开阔，经验主义和惯性思维还在一定范围 内存在。思想还不够解放、改革创新意识还需提高。对运价、市场的 变量因素和变化规律掌握不全不准，在拓展新项目、开发新业务、抢 占新市场上不及预期。例如，营销项目组作用发挥还不明显；xx 等 分公司自有土地、货场资产资源开发利用率还不高；自有土地权属办 理工作进展缓慢。 3.在推进新项目新业务、发掘可持续发展新动能上进展不快。对 推进 xx 港集团疏 XX 路一体化经营、ⅹx 岛疏 XX 建设、Xx 仓储项目 推进过程中的遇到困难和问题，沟通协调能力不强、解决办法不多。 面对发展过程中遇到的各类矛盾问题和风险挑战，未能积极打好主动 仗。针对完善集团公司治理体系、治理能力和治理结构思考不足、谋 划不深，认为该项工作集团公司有规划有目标，只需要等待上级文件 精神，认真落实和执行就行了，自身存在“等靠要”的思想。例如针 对 xx 分公司连续亏损问题，缺乏主动“破冰”意识，有效应对的办 法不多、措施力度不大，实现扭亏为盈的经营目标任务还十分艰巨。 （五）落实全面从严治党责任方面 1.党风廉政主体责任落实还不够到位。对安全经营中重大风险隐 患防范意识不强，在落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”上还 存在差距，“班长”作用没有充分有效发挥，片面认为自己廉洁自律 就行，不能监督所有班子成员对“一岗双责”工作落实到底，对其他 班子成员的提示提醒还不够到位；存在“信任”大于“监督”的情况， 对重点岗位和经营关键环节监督还不到位。 2.监督执纪与经营过程融入融合还不够紧密。重视完成经营任务 结果，对依法合规和规范管理过程抓的不严。对子分公司的经营项目、 经营过程的监管还存在审查和把关不严问题。对子分公司的经营项目、 经营过程的审查、监管还有死角死面。如在合同审查、设备采购、业 务外包方面充分相信自子公司经理和部门负责人，有时会出现追求项 目推进速度，审查和把关不细不严问题。 3.个别“三重一大”决策过程讨论还不够充分。个别“三重一大” 议题市场调研论证不深入，部分前置党委会议题，没有从“五个是否” 角度研判把关。对于一些常规资金使用、合同签订议题，在执行“调 研论证在会前、规范流程在会中、跟踪落实在会后”的要求上不够严 格。比如 xx 货场租赁经营项目决策前，调研论证不充分，没有考虑 到技术标准和政策变化，致使该项目目前还没有开通运营。 4.经营管理不标准不规范问题还大量存在。在经营和财务专项审 计中，还发现我们重大事项记录不清楚、经营项目结算不规范、账项 管理薄弱、合同先履行后签订等诸多问题。例如，20xx 年 xⅹ专用线 施工，移除 xx 分公司苗圃部分树苗、拆除部分旧电缆、水泵等设备， 施工前会议纪要对确定补偿价格的内容记录不清楚；个别分子司仍存 在收入、成本结算不配比，将经营项目收入、成本分别计入两个年度； 个别子分公司零小维修项目存在以料代维的现象。这些问题的主要责 任在我，警示警醒我今后在抓依法经营、依法治企上还要主动上手， 在抓环节、抓过程、抓细节、抓跟踪和抓落实上要驰而不息、持续用 力。 二、重大事项报告情况和情况说明 （1）对“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和其他有关专 题民主生活会整改措施落实情况作出报告，没有兑现整改的要说明原 因。 2019 年民主生活会，我从 xx 集团调入 xx 集团，针对自己反思 查摆的 6 个方面、21 项具体问题，我制定了 36 条具体整改措施，我 负责牵头整改的“缺乏敢闯敢试的魄力、开拓创新力度不够、物流服 务质量不高”等三项任务，我组织召开专题会议，研究制定了 11 项 整改措施，并明确分工、整改时限、责任部门，落实整改责任，定期 跟踪回访，形成管理“闭环”，现已全部整改销号。 （2）对本人重大事项报告； 1.本人婚姻情况无变化。 2.本人没有普通护照和因私出国情况。 3.本人没有往来港澳通行证，无因私持有大陆居民往来台湾通行 证情况，本人无因私往来港澳、台湾的情况。 4.本人子女没有与外国人、无国籍人通婚情况。 5.本人子女没有与港澳以及台湾居民通婚情况。 6.本人配偶、子女无移居国（境）外情况，也无连续在国（境） 外工作生活一年以上的情况。 7.本人配偶、子女及其配偶从业情况：妻子 xxx,xx 公司物业分 公司，xx 部长;女儿 xxx,xx 单位，助理工程师。 8.本人配偶、子女及其配偶没有被司法机关追究刑事责任的情况。 9.本人的工资及各类奖金、津贴、补贴等：截止 12 月末，本人 工资（含津贴、补贴）收入 XXXX 元；奖金 XXX 元；其他收入 XXXX 元； 合计 XXX 元。 10.本人无从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得收入。 11.本人、配偶、共同生活的子女为所有权或者共有人的房产： 本人现有住房两套,一套在 XXX 区 XX 小区,XXX 平方米,地方商品 房,XXX 年购买,XX 万元;一套在 XXX 区 XX 大街 XX 佳园 X 号 X-X 号, 是 XXX 年分的,建筑面积 XXX 平方米,为商品房,按当时政策已交房款 XX 万元； 12.本人、配偶、共同生活的子女没有投资或者以其他方式持有 股票、基金、投资型保险。 13.本人配偶、子女及其配偶无经商办企业情况。 14.本人、配偶、共同生活的子女在国（境）外无存款情况、无 投资情况。 个人认为没有需要报告的其他事项。 本人在本年度未接受过巡察反馈、组织约谈函询。 （3）对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题要逐项 说清楚、谈透彻，受到党的纪律、企业纪律处分，组织调整或者组织 处理、诫勉、通报等各类问责的要作出深刻检查。 三、产生问题的思想根源 1.在政治方面，放松了理论学习，淡化了理论武装。在理想信念 方面，存在党员意识、宗旨意识淡化弱化的问题。对理论学习重视不 够，没有自觉和系统地学习近平新时代中国特色社会主义思想，对马 克思主义理想信念的精神实质和科学内涵领悟不深，在全面系统学、 与时俱进学、深入思考学、联系实际学方面投入精力不足，看待问题、 分析问题和解决问题的水平不高。没有完全把政治上的自觉性和坚定 性转化为助推企业发展的实际行动和内生动力。 2.在思想方面，放松了“三观”改造，弱化了信念坚守。自己是 多年行政出身，在思想深处还存在“重业务、轻党建”的思想。对共 产党员保持先进性、纯洁性的重要性认识不足，认为自己入党时间较 长，受党教育多年，党性修养靠得住、过得硬，没有真正把加强党性 修养、严肃党内政治生活作为自己的“必修课”，马克思主义的世界 观、全心全意为人民服务的人生观、价值观树立不牢，党性锻炼的主 动性、自觉性有所放松，存在“只求过得去、不求过得硬”“不求有 功、但求无过”的思想，自觉加强党性锻炼，树立正确的权力观、地 位观、利益观还不够坚决，在提高党性修养上还缺乏真功夫。 3.在组织方面,放松了制度落实，党建责任制和一岗双责落实不 好。党建主业主责落实还不到位。履行党建主体责任、管党治党第一 责任，带领班子成员落实“一岗双责”，在发挥“班长”和“头雁” 的作用方面还有差距。在推进党建制度建设、严格党员教育管理、发 挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用上还有“短板”。在推进党建 与安全经营深度融合，发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用 方面刚刚破题，公司治理体系和治理结构优化方面还有很多不适应市 场化、法制化、规模化发展的“弱项”。集团公司制定的部分“强基 层、抓基本、打基础”的制度办法针对性、实效性不强，有些制度办 法在执行落实上不严，削弱了制度机制的约束激励作用。围绕政治生 活、组织建设、思想建设、纪律建设的职责清单、任务清单、工作流 程和考核标准执行还不到位，党组织的政治功能和决策功能还有待提 高，在制度落实执行和作用发挥上还亟待加强。 4.在作风方面，放松了作风整治，在干事创业和服务职工群众上 有差距。“以人民为中心”的发展思想贯彻落实不够坚决，没有真正 在思想上、行动上树立起“人民 XX 行业为人民”“全心全意为职工 群众服务”的“公仆”意识。群众工作经验不足，严格管理和关爱职 工结合的不好，在服务基层、聚焦一线，问计于民、问策于民，真心 实意和职工群众交朋友上有差距。自己到 XX 集团的时间不长，面对 新环境、新业务、新人员，工作调研还不够细致，对 XX 的历史和文 化的了解掌握还不够深入全面，工作中还有经验主义的倾向，存在用 老经验、老办法干新工作的情况。精益求精、求真务实的工作作风贯 彻执行不彻底，抓工作缺乏“钉钉子”精神“滴水穿石”的韧劲。 5.在纪律方面，放松了监督执纪，纪律规矩意识不强。自己在纪 律执行上存在好人主义思想，讲团结讲和谐的时候多，出现问题批评 的时候少，监督职责履行还不到位。特别是对党员、干部和职工八小 时之外言行的监管还比较薄弱，对重点领域、重点岗位和关键环节的 监管还缺乏针对性。在维护“纪在法前、纪严于法”的自觉性和坚定 性方面定力不足，“学纪正心、铭纪正身、守纪正行”落实不到位， 监督执纪的“触角”还没有完全延伸到安全经营工作的全过程，在监 督干部履职尽责、作用发挥，严肃查处不担当不作为，整治“软懒散 慢”等形式主义、官僚主义，推进监督执纪常态化、制度化上还存在 死角死面。落实上级决策部署刚性不足，在尊崇规章、敬畏标准上还 有差距。监督执纪一定程度上还存在约束力“弱化”、执行力“虚化”、 惩戒力“软化”的倾向，部分党员干部讲规矩、守纪律的自觉性还不 强，“守规矩、尽职责、高效率、严落实”工作要求落实还不彻底。 自己在带头遵规矩和守纪律、涵养正气、以身作则方面还要加强。 四、今后的努力方向和改进措施 1.抓实政治学习，深化理论武装，提升政治担当能力。以贯彻落 实党的十九届五中全会精神为主线，深入学习贯彻总书记关于全面从 严治党、密切联系群众、安全生产、深化改革、新发展格局的重要论 述，真正做到学深悟透、融会贯通、笃信笃行，坚持用习近平中国特 色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。强化战略思维、创新思维、底线思维和法治思维， 不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实解决安全、经 营、党建中的课题、难题，为企业创新发展提供思想引领和精神动力。 2.聚焦主业主责，坚持从严务实，提升履职落责能力。聚焦党建 “主业、主责”，落实党建、党风廉政和意识形态“三个责任制”， 坚持党建与安全经营工作深度融合，推进党建工作强基达标、提质增 效。坚持工作重心下移，抓实支部基础管理检查考核，加强练兵比武 和技术业务培训，提高党支部书记队伍的整体素质，培养“党性强、 业务精、作风实、威信高”的党支部书记队伍。强化党支部的政治功 能，发挥支部书记的“龙头”作用，深化党支部标准化规范化建设， 提升党组织的凝聚力、向心力、组织力、战斗力，把党支部打造成思 想过硬、管理过硬、能力过硬、服务过硬、作风过硬的坚强“战斗堡 垒”。要按照“优化结构、盘活资源、充实经营、突出创效”的思路， 进一步调整生产布局，优化职工队伍结构，盘活人力资源，提升管理 效能。要突出正向激励，要健全考核评价体系，完善薪酬分配体系， 充分调动职工的积极性。要实施人才兴企战略，打造核心经营团队， 培养营销创效专家，为公司长远发展提高人才保障。 3.强化规矩意识，提高党性修养，提升廉洁自律能力。带头增强 纪律规矩意识，坚持以上率下，以身作则，抓好班子、带好队伍，把 准政治方向，夯实政治根基，涵养政治生态，切实发挥“把方向、管 大局、保落实”作用。严格执行《决策“三重一大”事项实施细则》， 进一步规范集团公司法人治理结构，坚持民主科学决策。认真落实《党 风廉政建设责任制》和“一岗双责”，加强对子分公司经营活动的监 管，把监督执纪融入经营管理全过程，切实肩负国有资产保值增值责 任。坚持从严治党，狠抓作风建设，构筑党风廉政建设牢不可摧的坚 实屏障，严守中央八项规定，驰而不息正风肃纪，争当依法合规带头 人、经营创效带头人、清正廉洁的带头人，推动集团公司各项工作走 上法制化、市场化、标准化、规范化的发展轨道。 4.优化顶层设计，明确发展目标，提升创新发展能力。要注重把 握方向、把握大势、把握全局，顺应大势，加强行业前瞻性研究，把 握市场发展规律，制定长远规划，明晰发展方向。坚持守正创新、开 拓创新，拓展政策空间，提升制度张力。未来三到五年，要以高质量 发展为主题，以全链条服务为主线，以改革创新为动力，坚持系统观 念，统筹发展和安全，坚持集中开发、区域经营，实施价格联动机制， 做强既有项目，捕捉短平快项目，发掘可持续发展的新动能，打通物 流服务“堵点”，完善全程服务体系和产品供给体系，全力打造具有 国际竞争力的现代一流物流企业。加快发展现代产业体系，推动产品 结构优化升级，合理调整经营结构和生产布局，提升治理体系、治理 能力和产业链供应链现代化水平，实现高质量、有效率、可持续和更 安全的发展。 5.转变工作作风，树立服务意识，提升落实执行能力。树立求真 务实的工作作风，深入调查研究，坚持以人为本，充分发动依靠职工， 广泛问政于民，提升群众工作能力。坚持问题目标和结果导向，团结 带领广大职工群众，撸起袖子加油干，坚持“实”字当头，“干”字 为先，坚决反对形式主义、官僚主义，不断推动安全经营党建工作取 得新成效。坚持“以人民为中心”的发展思想，以提高职工生活品质、 实现职工美好生活向往为己任，把严格管理和关爱职工有机结合，营 造“一家人、一盘棋、一个调”的工作氛围，抓好班子、带好队伍， 维护好职工群众的切身利益和合法权益。切实转变工作作风，树立以 职工群众利益为核心的服务理念，始终把职工群众满意作为工作目标， 不断增强职工群众的归属感、自豪感、获得感、幸福感。 我将以此次民主生活会为起点，坚持问题导向，深入贯彻落实党 的十九届五中全会精神，抢抓先机，开拓新局，带领广大干部职工坚 守安全底线，积极营销创效，深化改革创新，努力争当强市增效和创 新发展的“排头兵”，用忠诚、责任、担当和实干推动各项工作取得 新成效，以优异成绩迎接建党 100 周年。 X 县税务局党委委员、副局长 2020 年度民主生活会“五个方面”对 照检查 根据省税务局、市纪委机关、市委组织部《关于认真开好 2020 年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，我作为领导班子副职， 紧扣本次民主生活会主题，会前，突出学习了习近平新时代中国特色 社会主义思想等 17 个重点内容，按照“五个对照”“三个摆进去” 的要求，对照“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、 坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届 五中全会精神、落实全面从严治党责任”等五个方面，广泛征求意见 和开展谈心谈话，查找梳理存在的问题，剖析产生问题的根源，制定 整改措施，明确努力方向。现将对照检查情况报告如下： 一、对照检查出的主要问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把 握正确政治方向,提高政治能力方面,增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”方面。 作为党委委员，我能够以习近平新时代中国特色社会主义思想武 装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上行动上同以习近平同志 为核心的党中央保持高度一致，有力支持和促进了税收改革发展。但 还存在以下“三个差距”：一是在增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面还存在差距。对习近平新时代中国特色 社会主义思想学得不够深不够透不够全面系统，对习近平总书记关于 税收工作的重要指示批示结合本地实际创造性落实不够，遇到税收改 革发展难题时自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中寻求指 导、厘清思路还不够，运用习近平总书记关于税收工作重要论述指导 工作实践的能力还不足。二是政治能力上还有差距。习总书记要求领 导干部讲政治要提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。从政治 角度看问题分析问题处理问题的能力不够，认识事物不全面，特别是 在意识形态领域的警惕性和敏感性还不够，比如，对自己身边出现的 一些不良现象，缺乏理直气壮进行批评的勇气和锐气。三是在落实党 中央、国务院决策部署方面还有差距。党中央、国务院关于国地税征 管体制改革决策部署落实中，自己的担当意识不够，吃苦精神不足， 有时存在不愿尽责、不敢担责的现象。 （二）在坚持和加强党的全面领导，认真执行民主集中制等党的 组织制度，充分发挥各级党组织的整治功能，团结带领人民群众不折 不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面。 作为党委委员，我把坚持和加强党对税收工作的全面领导，作为 税收执法的基础和支撑。能够坚持民主集中制等党的组织制度，不断 增强大局意识，但有时在坚决服从党委集体决定的前提下，个人有不 同意见没有提出来，没有声明保留，也没有向上级党组织反映，导致 执行效果不是很好。在“分工”与“合作”方面还存在问题：集体领 导分工负责，是我们党的重要组织领导原则。坚持并很好地贯彻落实 它，无可厚非，但机械地死守也有问题。我认为分工是相对的，合作 是永恒的。尤其是在班子人手少，中心工作多，某项工作出现僵局和 困难时，更要伸出援助之手，合作之手，补位补台不争权。在这个方 面，协助班长做好方方面面的工作的主动性还不够；在税收征管过程 中，面对配合不力，主动与部门沟通、架起合作桥梁的积极性还欠缺。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，打好战役、战贫、战洪三场硬仗，统筹做好新冠肺炎 疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六 保”任务等工作方面。 自己能够履职尽责、担当作为，尤其在服务纳税人、缴费人方面， 经过持续深化“放管服”改革，推进减税降费政策措施落地生根，集 成式、系统化推出便民办税服务举措，大幅压缩办税时间，提高服务 便利程度，优化办税缴费体验，广大纳税人、缴费人获得感和满意度 不断提升。但着力查找以下方面还有差距：在服务纳税人和缴费人、 服务基层税务人员方面存在差距，自己存在着税收执法方式、服务理 念不完全适应新情况，面对自然人纳税人越来越多、需求越来越多元 的情况，自己的岗位职责尤其是谋划方案还没完全理顺、工作安排还 不够科学合理、程序运转还不太顺畅、内心“四合”还不够深入等。 对战疫、战贫、战洪三场硬仗，工作推进不够积极主动。战疫中缺乏 与村屯、社区沟通，统一排兵布阵的措施。战贫中对扶贫户的调查研 究不够深入。坐在办公室时间多，一些工作按排给村干部又疏于跟踪 问效。对“六稳”、“六保”工作力度还需要进一步加大，尤其是减 税降费政策的落实力度还要加大，比如，不能因为退税的数额太小就 怠慢，不能因为纳税人提供的联系方式不准确就不再核实、查对、落 实到位。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，省委 X 届 X 次全会 精神和市委 X 届 X 次全会精神，对照党中央和省委、市委提出的“十 四五”经济社会发展主要目标及 2035 年远景目标，加强科学谋划、 查找短板弱项方面。 自己能够把党的十九届五中全会确定的“十四五”规划，作为税 务工作新的职责使命、时代重任和重大课题，对税收工作进行了谋划。 主要存在的问题：一是对十九届五中全会精神的领会不深不透。对于 “十四五”规划提出的完善现代税收制度、优化税制结构、深化税收 征管制度改革等政策举措，如何固化已经取得的成果，并在今后五年 进行探索实践，虽然也进行了一些思考，但还局限于浅表层次，对如 何结合本地实际深入推进思考不多，具有针对性的、可操作性的思路 举措还不够明晰。二是税收工作服务经济社会高质量发展的影响力还 不强。习惯于现在与过去比，自己与自己比，没有跳出税收工作看大 局，对于如何贯彻十九届五中全会精神，提升企业高质量发展、服务 供给侧结构性改革等深层次问题缺乏研究，实际促进作用不明显。三 是抢抓机遇意识不足。对照党中央和省委、市委、县委提出的“十四 五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，创新工作还不够大 胆，总有等待观望心理，不敢第一个“吃螃蟹”。比如，存在保守思 想，研究时间长，落实推进慢，遇到复杂局面应对的办法不多，在学 用结合方面做的不够好。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实 全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩、旗帜 鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义官僚主义方面。 自己能够认真落实“八项规定”及各项“禁令”，自觉抵制“四 风”。但在全面从严治党的新形势下，自己谨慎有余、决断不足，过 多上报请示，满足于完成上级的安排部署，对税收工作质量要求不高。 形式主义、表面文章仍然存在，表面上风风火火，安排时头头是道， 但实际操作时缺乏高标准严要，考核得少、批评得少、问责得少，与 实际工作结合不够、落实得不是很好，出现虎头蛇尾的问题。对发展 中的困难、改革中的矛盾、工作中的风险，还存在畏难情绪、存在多 一事不如少一事的思想。 二、存在问题的原因剖析 我本着对党忠诚、对事业负责的态度，认真分析以上存在的问题， 直奔主题、直面问题，深刻剖析了思想、政治、组织、作风和纪律上 存在的根源。 一是从思想上剖析，主要是放松了对自己的要求。政治理论没有 入脑、入心，真正去学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思 想，对政治意识的理解还有一定局限性，面对当前新形势新要求，把 更多精力放在促进经济发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了 “软指标”，学习不够系统，基础理论武装既不够扎实，也不甚全面， 更不够有效。 二是从政治上剖析，民主集中制原则等组织制度执行不到位。对 制度的执行缺乏监督，思想僵化，民主意识较差，有时甚至是一点小 私心造成的。纪律和规矩意识不够强，纪律上有松懈思想，对纪律规 矩的敬畏之心不够充分。 三是从组织上剖析，自己的组织观念和组织意识弱化。没有按照 组织建设的制度化、规范化、科学化水平去提高，组织领导的责任意 识、危机意识和进取意识弱化，做事怕担责任，患得患失，揽功诿过， 事情做得好了，是自己考虑周全、安排得当，做得不好，是他人之过， 与自己没有关系。 四是从作风上剖析，对作风改进的长期性和艰巨性认识不足。根 本原因在于自己放松了对主观世界的改造，没有严格按照党员领导干 部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对“四风”苗头和 倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风气抵制不坚 决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚 持原则的高度去反对和批判，甚至随波逐流。 五是从纪律上剖析，纪律和规矩意识不够强。该执行的纪律坚持 不够，该落实的决策执行不力，反映出自己对执行党的纪律的极端重 要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，执行纪律时没有 “踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，没有真正用制度管人管事管 权。 三、今后的努力方向 一是要强化政治思想建设，在学懂弄通做实上下功夫。要把加强 习近平新时代中国特色社会主义思想学习作为提高政治素养、改进工 作作风的重要手段，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。要掌握运用贯穿其中的立场观点方法，坚决贯彻 落实党中央全面从严治党的重大方针、重点任务、重要举措，自觉运 用“六个统一”、“五个必须”宝贵经验，深信笃行、知行合一。要 学有所悟，开展主题教育“回头看”，不断深化拓展主题教育成果， 探索建立“不忘初心、牢记使命”的长效机制。必须按照规定以普通 党员身份参加所在党支部、党小组组织生活，把践行初心使命的情况 作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，提高党内组织生 活质量。 二是要坚持和加强党对税收工作的全面领导。要明晰自己的主体 责任，以上率下，在全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、主 题教育、扶贫攻坚上加强述职评议考核。要加强条块统筹，主动对接 地方党委政府及其工作部门，及时上门走访汇报党建工作。实施基层 党组织软弱涣散问题专项整治，落实意识形态工作责任制和网络意识 形态工作责任制，发展积极健康党内政治文化。 三是要增强主体责任意识，用心用力抓好税收治理。作为一名副 职，进退有余，是被动地当个“二传手”、面对矛盾上推下卸，还是 主动谋事，用心干事，创造性开展工作。何去何从？关键在责任心、 事业心。作为一名领导，一头是待遇，一头更多的是责任。组织上把 我们提拔到一定的位置，就要对一方面工作负责，对事业负责，对组 织负责。负责就是要体现在主动谋事，用心干事，认真干成事上。不 考虑个人名利得失，而要从事业出发，紧紧把分管工作抓在手上。增 强责任意识，主动谋事，用心干事，这是一名领导干部应时刻牢记并 忠实践行的基本要求。要凝聚合力促联动，加强协作，形成合力，推 动主体全覆盖、各方大协同、整体一盘棋，打造清单明责、一体履责、 共治督责、精准问责的责任综合体。 四是要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一 个时期的重要政治任务。要进一步兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮， 不折不扣落实减税降费政策，依法依规做好组织收入工作，坚决守住 不收“过头税费”的底线，确保该减的减到位，该免的免到位，该缓 的缓到位，该退的退到位。要扎实推进纪检监察体制改革试点，探索 构建税务系统一体化综合监督体系，强化监督执纪，完善绩效管理和 数字人事制度，进一步推进税务系统全面从严治党向纵深发展。 五是要以严的举措认真履行全面从严治党主体责任。要认真学习 贯彻习近平总书记关于牵住责任制“牛鼻子”的重要指示精神，切实 扛起全面从严治党责任，厘清责任主体，划清责任界限，使管党治党 责任具体化，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上， 切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。要清醒认识反腐败斗 争依然严峻复杂的形势，以严的韧劲一体推进不敢腐、不能腐、不想 腐，推动新时代基层税务部门全面从严治党向纵深发展。 县委常委班子 2020 年度民主生活会方案 为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，开好 2020 年度党员 领导干部民主生活会，根据《中共 X 市纪律检查委员会、中共 X 市委 组织部关于认真开好 2020 年度县级党和国家机关党员领导干部民主 生活会的通知》（X 组通〔2020〕X 号）要求，现就我县召开县委常 委班子 2020 年度民主生活会提出如下方案。 一、会议主题 认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建 设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实 现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国 家新征程，对照中央、省委巡视“回头看”、市委巡察反馈意见，结 合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强 领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。 二、会前准备 1．持续深化学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思 想，学习党的十九届五中全会精神。学习习近平总书记在党的十九届 五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军 抗美援朝出国作战 70 周年大会上的重要讲话；学习贯彻习近平总书 记视察河南重要讲话和指示批示精神。学习省第×次党代会、市第× 次党代会精神，及时回顾了习近平同志在中央政治局民主生活会上的 重要讲话精神，做到学深悟透。在完成集中学习等规定动作基础上， 集中开展了“讲奉献，有作为”专题学习讨论会，夯实思想根基。针 对班子成员可能存在的思想顾虑，注重增强学习的针对性、适用性和 有效性，引导班子成员带着问题学，带着责任学，真正认清民主生活 会的重大政治意义，以理论水平提升带动政治素养提升，使同志们打 消顾虑、解开心结、卸下担子、轻装前行，为开好民主生活会奠定了 坚实的思想基础。 2．查找突出问题。紧扣会议主题，对照习近平总书记关于严肃 党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命， 重点从以下 5 个方面进行对照检查，深入查找自身存在的差距和不足。 一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政 治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”。二是坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组 织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。 三是履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险 挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六 稳”工作、全面落实“六保”任务，全力推进“五提”行动。四是学 习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济 社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱 项。五是落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面 从严治党主体责任规定》带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地 批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反 对形式主义官僚主义。查摆问题要把自已摆进去、把职责摆进去、把 工作摆进去，要紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐 条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析， 深刻挖掘问题根源。 3．深入谈心交心。为深入开展好批评与自我批评，县委书记× 与其他常委逐一谈心，与办事处党政负责同志集体谈心；县委常委之 间相互谈心；县委常委与分管部门负责同志主动约谈，进一步听取意 见建议。县委常委之间谈心谈话时既谈工作问题、也谈思想问题，既 谈自身差距、也提醒对方不足，做到了班子问题、本人问题、对方问 题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施“六个谈 透”，达到沟通思想、增进了解、共同提高，并根据谈心谈话情况形 成了批评意见清单。 4．认真撰写对照检查材料。在组织学习、征求意见、查摆问题 和开展谈心谈话基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言 提纲，班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员 个人发言提纲审阅把关。个人发言提纲要自己动手撰写，本着对党忠 诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具 体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、 纪律上存在的问题。严格落实对照检查材料的“三清”要求，“写清 了存在问题”，每个问题都列出了 1 个以上具体事例；“写清了思想 根源”，剖析做到了触及灵魂、触及实质；“写清了努力方向”，每 个问题都有对应的改进措施，对领导班子存在的问题做到了主动认领。 县委书记亲自主持起草县委常委班子对照检查材料；县委常委自己动 手撰写和认真修改个人发言提纲；县委常委会集体对常委班子和每个 常委的个人发言提纲严格把关，并在一定范围内对县委常委班子对照 检查材料征求意见。县委班子的对照检查材料和党政正职的发言提纲 报指导参加会议的市领导进行了审定，县委书记对县委常委个人发言 提纲进行审核并报市委组织部备案。 5．深入抓好整改。民主生活会后，领导班子和党员领导干部要 针对会上开展批评和自我批评情况，进一步明确整改方向，完善整改 措施，防止说归说、做归做。要统筹推进整改工作，领导班子整改方 案要坚持把年度民主生活会的问题整改，与巡视整改专题民主生活会 尚未完成的问题整改贯通起来，统筹推进整改工作，一体提出整改方 案，持续用力推动新老问题一起改、改到位。班子成员要抓好自身整 改，带头深入一线调查研究、解决问题，做到立行立改、真改实改、 全面整改；要抓好所在部门和系统整改,对分管领域整改事项主动认 领，做到不回避、不推脱、不遮掩，提出实实在在、切实可行的整改 措施，推动工作落实。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治 已病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。要坚持开门整 改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。 三、会议安排 1．时间地点 拟定 2021 年 X 月 X 日，在 X 县委三楼中间会议室召开。 2．参加人员 县委常委会班子成员；县人大、政协主要领导；联系指导的市委 常委同志；其他需要列席会议人员按市委组织部要求确定。 3．会议议程 X 同志主持民主生活会。会议主要有 7 项议程： （1）X 同志组织学习习近平总书记在中央政治局民主生活会和 十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神； （2）X 同志学习传达中共中央关于印发《县以上党和国家机关 党员领导干部民主生活会若干规定》； （3）X 同志代表县委常委班子通报上一次民主生活会整改措施 落实情况和本次民主生活会征求意见情况； （4）X 同志代表县委常委班子作对照检查； （5）X 同志带头开展自我批评，并接受常委班子成员批评。县 委常委班子成员逐人发言作自我批评，每人发言后其他同志对其开展 批评； （6）市委常委 X 同志作点评讲话； （7）X 同志代表县委常委班子作总结表态发言。 四、会后工作 1．制订整改措施。民主生活会后，县委常委领导班子和成员， 对查找出来的问题和其他班子成员提出的意见进行认真梳理，形成领 导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开，接受党员、群 众监督。 2．上报专题报告。民主生活会后 15 天内，县委常委班子对民主 生活会情况形成专题报告，经县委书记审定后，以县委名义报送市纪 委和市委组织部。 3．抓好整改落实。县委常委班子逐项研究民主生活会上查摆出 来的问题，认真制定整改方案，明确责任单位、责任人，制定整改任 务书、时间表，并在一定范围内进行公示。县委常委个人对照查摆出 来的问题，进一步剖析问题的思想根源，完善整改措施，由县委书记 进行审阅把关。 五、有关事项 1．县委组织部负责与市委组织部沟通汇报民主生活会召开有关 事宜。 2．县委办公室负责做好民主生活会会务工作。 3．县委宣传部负责做好民主生活会的宣传报道工作。 4．县委办公室负责记录整理联系指导的市委常委同志的重要讲 话和指示，做好民主生活会记录、整理以及县委常委班子民主生活会 情况通报、专题报告的起草工作。 5．参会同志统一佩戴党徽，由县委组织部提供 6．严格按确定范围控制民主生活会进场人员，严格遵守保密纪 律。 政法系统党员领导干部 2020 年度民主生活会五个方面对照检查发言 材料 根据《关于开好 2020 年度县以上党和国家机关党员领导干部民 主生活会的通知》要求，我深入系统学习了《习近平谈治国理政》第 三卷、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等规定篇目以及党 的十九届五中全会精神、全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国 人民志愿军抗美援朝出国作战 70 周年大会等重要会议精神，同时紧 密联系思想工作实际，在广泛听取意见建议、深入开展谈心谈话的基 础上，重点从“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、 坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届 五中全会精神、落实全面从严治党责任”等五个方面，深入查找了自 身存在的差距和不足，深刻剖析了问题根源, 明确了下步努力方向 和整改措施。现对照检查如下： 一、存在的主要问题及具体表现 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把 握正确政治方向，提高政治能力方面,增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”方面。始终把推动习近平新时代中国特 色社会主义思想的学习贯彻作为政治责任、摆到突出位置、牢牢抓在 手上，坚持从自身抓起，提高站位学、带着使命学、扛起责任学，不 断把学习贯彻引向深入。但仍存在一些不足：一是学习的深度广度不 够。对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识还不全面、不系统， 在深入学习、常态学习、持续学习方面有差距，仍停留在记住一些“概 念”和“术语”上。二是示范作用发挥不够好。自己在平时存在以干 代学、以会代学、学用脱节现象，在身体力行带动委机关和政法系统 干部职工加强理论学习方面做的不好，没有完全起到一个党员领导干 部应有的示范带头作用。三是学用结合方面有差距。理论联系实际还 不够紧密，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实 践、推动工作还不够。比如，信访工作是党和政府联系群众的桥梁和 纽带，作为分管领导，在指导、安排信访稳定工作时，有时还存在惯 性思维，很多时候就事论事，思考站位还不够高，没有站在巩固党执 政的基础和群众基础的政治高度来加强和改进信访稳定工作。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委市委 县委工作要求方面。本人能够认真贯彻党的各项决策部署，始终坚持 党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇，从思想上主动自觉向党 中央看齐，向党的路线方针政策看齐。但对照更高标准从严检视自己， 还存在以下不足：在用理论指导实践、“上下”结合上仍需持续加强； 对党员的日常教育管理监督不够，政治敏锐性和政治鉴别力有待进一 步提高；在调研上还存在不经常不深入的现象，对信访群众反映强烈 的“老大难”问题了解不够全面、解决不够彻底等。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎 实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等 工作方面。能够围绕防范化解风险挑战、统筹做好新冠肺炎疫情防控 和经济社会发展工作、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任 务”等重点，着力破解突出矛盾和问题，真正做到担当负责、攻坚克 难，在思想和行动上努力做到“在其位、谋其政、司其职、尽其责”。 但严格对照上级更高的要求，还存在不少差距。一是开拓创新意识不 够。比如在“雪亮工程”和县级综治中心建设上，由于标准高、投入 大，怕盲目建设不符合上级要求，到头来弄巧成拙、劳民伤财，存在 等待观望思想，缺少先行先试、攻坚克难的勇气。二是主动担当精神 不强。今年以来，面对新冠疫情防控、“六稳”“六保”任务落实等 特殊形式和繁重任务，缺乏创新进取、勇于担当的精气神。比如：对 疫情导致经济下行压力形势下，农民工、企业下岗分流人员等个别特 定群体的利益诉求问题，对一些重访、非访重点人员的依法打击问题 等，缺乏深入系统的思考，没有积极主动联系各相关部门研究具体解 决的思路办法，有被动应付现象，主动担当解决问题不够。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委 X 届 X 次全会、市委 X 届 X 次全会精神，加强科学谋划，查找短板弱项 方面。党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建 设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次 十分重要的会议。全会高度评价了“十三五”时期我国取得的各项成 就，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年 规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画了中国未来 5 年以及 15 年的发展新蓝图，具有重大而深远的意义。在学习贯彻全会精神方面， 能结合工作实际，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领， 在全会精神引领下，学思践悟、融会贯通，不忘初心、牢记使命，奋 力开创政法工作新局面。但对照五中全会和省市全会决策部署和更高 要求，我们的基层政法工作中还存在一些短板和弱项，如：基层社会 治理制度体系需要进一步完善，社会治理方式需要进一步创新，社会 治理能力需要进一步提升等问题。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实 全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜 鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义官僚主义方面。一是联系群众不够密切。关注民生、 回应群众期盼不够，大多情况下仅仅是在接访时才和群众面对面的沟 通交流，没有积极主动深入到群众中去。二是为民解难题工作力度不 够大。虽然在解决人民群众反映强烈的热点难点问题上想了不少办法， 比如面对信访积案化解攻坚、常态化疫情防控责任落实等繁重任务， 为民服务意识不够强烈，但是仍出现来县信访量高位运行、赴 x、赴 x 上访时有发生的情况，说明了为民意识不够强，以人民为中心化解 矛盾创新机制还不够完善。三是执法惠民活动需要进一步深化。政法 各单位年初都确定了爱民服务承诺事项，也在不同范围内进行了公示， 但还存在承诺事项群众知晓率低，具体落实的情况和效果缺少督导检 查等问题，这也是当前不容忽视的形式主义官僚主义“四风”新变异 新表现，必须高度重视，立即整改。四是廉洁自律标准不高。有时安 于现状，缺乏较强的忧患意识和勤俭精神。认为自己收入提高了，居 住、出行和生活条件好一点儿，只要不出格，不违规，也是理所当然、 人之常情，吃苦精神不如以前。在上级检查工作时，为了留下好印象、 取得好成绩，总想招待的好一些；同时，因礼尚往来，也参加过同学、 朋友之间的一些红白事。 （六）需要说明的个人有关事项。个人事项已按规定报市委组织 部，家人没有参与经商办企业情况；本人不存在利用名贵特产、特殊 资源谋取利益情况；本人没有接收组织约谈和函询。 二、原因剖析 （一）理论学习抓得不紧。感到自己受组织培养教育多年，政治 思想是坚定的，理论基础也比较扎实，对理论学习在提高思想境界、 改造主观世界、坚定理想信念方面的重要作用认识不足，认为工作刻 不容缓，但理论学习什么时间都可以，自觉不自觉地放松了政治理论 学习，学习的自觉性、深刻性、系统性、全面性有所下降，在一定程 度上影响了政治理论水平的进一步提高，导致对一些重大理论问题的 深度、广度、内涵、外延的思考和把握都不到位，在理论实践的结合 上不够紧密。 （二）党性修养有所放松。自己无论在党性修养还是思想境界上， 与党中央对新时期党员干部的要求有较大差距，究其原因，就在于放 松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我革新、自我完善、 自我提高的重视。有时在追求物质享受等不良风气滋生的大环境影响 下，思想上偶尔也出现过一些想法。说到底，还是自身党性修养不够 牢固，艰苦奋斗、实事求是、求真务实的精神有所懈怠。 （三）宗旨观念有所淡化。总认为自己只要严格遵守党章、坚定 不移贯彻执行党的路线、方针和政策，大方向上就不会犯错误、出问 题，忽视了对自己的时刻警醒，导致在宗旨意识、公仆意识的坚持和 锤炼上有所放松，密切联系群众不够，到基层调研不深入，了解群众 所思所想所急不够，对群众关注的热点难点问题解决得不够及时。自 己分管信访工作，有时针对群众反映比较强烈、急迫的问题，不能很 好地设身处地、换位思考，没有及时妥善解决。 （四）自我要求不够严格。随着年龄和党龄的增长，认为自己作 为一名入党多年的党员，能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、 财经纪律的敬畏，严格遵守、不越红线，就是一个合格的共产党员了， 没有严格按照“四讲四有”的标准来要求自己，有时会产生观念淡化 的情况。出现这些问题，就是因为自我要求不够高，没有以更高的标 准落实中央要求和纪律规定，没有做到时时处处以先进典型为标杆造 成的。 三、整改措施 （一）强化学习意识，在政治上持续求“强”。牢固树立“四个 意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总 书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。 持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习《习近 平谈治国理政》第三卷、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、 十九届五中全会、全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志 愿军抗美援朝出国作战 70 周年大会等重要会议精神，不断增强政治 鉴别力和政治执行力，在大是大非前不为巧言所惑、不为歪风所动， 打牢开拓进取、努力奋斗的思想基础。坚持做到学习与实践相统一， 政治理念、业务知识、传统文化学习相融合，通过学习加强党性修养， 锤炼良好作风，提升能力素质，更好地指导实践，推动工作。 （二）强化宗旨意识，在作风上持续求“实”。树牢群众观念， 把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚守一线、深 入基层，拓宽社情民意反映渠道，准确把握群众的期盼愿望，深入了 解群众的忧虑疾苦，努力使决策部署、发展思路、工作重点符合人民 意愿和时代要求。改进调研方式，坚持深入基层调查研究，真正沉下 去，静下心，摸实情，出实招，坚持将工作重心下移，把各项活动安 排到基层前沿阵地，尽可能为基层排忧解难，为群众解决实际问题。 坚持执法惠民，采取明查暗访等方式，加大督导力度，推动政法部门 爱民实践服务承诺事项有效落实，让干警受教育，群众得实惠。 （三）强化担当意识，在工作上持续求“优”。牢固树立“担一 域之责、保一方平安”的使命意识，一要确保国家政治安全。全力防 范各类政治风险，整合运用大数据、人工智能方式手段，打好防御战、 歼灭战、攻坚战、持久战、网络意识形态战，打赢网下和网上两大战 场，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。二要维护社会大局稳定。 完善维护群众切身利益的机制制度，把群众合理合法的利益诉求解决 好。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，集聚全社会力 量深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。三要促进社会公平正义。 坚守公正司法底线，真正将执法司法行为纳入规范化、制度化轨道。 深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机 制性障碍和难题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正 义。四要保障人民安居乐业。适应新形势新任务，加强和创新社会治 理，立足精准化补短板、精细化防风险，努力构建共建共治共享的社 会治理新格局。持续深化扫黑除恶专项斗争，将深挖彻查“保护伞” 作为主攻重点，严惩黑恶势力，严查涉黑涉恶腐败，分层分类精准打 击，以一流的工作成效积极回应人民群众的新期待。 （四）强化纪律意识，在自律上持续求“严”。坚持率先垂范， 认真抓班子、从严带队伍、当好廉洁从政的表率，以身作则、防微杜 渐，洁身自好。履行“一岗双责”，既当好“一把手”、又管好“一 把手”，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节 亲自协调、重要案件亲自督办，努力建设一支忠诚可靠、执法为民、 务实进取、公正廉洁的政法队伍。认真落实中央“八项规定”精神， 严格执行准则、条例等各项规定，自觉接受党内监督、法律监督以及 干部群众和社会监督。同时，管好家属、管好身边工作人员，堂堂正 正做人，清清白白为官，真正做忠诚、干净、担当的党员干部。 X 纪检监察党员领导干部 2020 年度民主生活会五个方面对照检查发 言材料 按照《关于开好 2020 年度县以上党和国家机关党员领导干部民 主生活会的通知》要求，我认真学习了《习近平谈治国理政》第三卷、 《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等规定篇目以及党的十九 届五中全会、全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军 抗美援朝出国作战 70 周年大会等重要会议精神，广泛征求意见建议、 深入开展谈心谈话，紧密联系思想工作实际，围绕“学懂弄通做实习 近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职 尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治 党责任”五方面，深入查找了自身存在的差距和不足，深刻剖析了问 题根源, 明确了今后的努力方向和改进措施。现对照检查如下： 一、存在的主要问题及具体表现 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把 握正确政治方向，提高政治能力方面,增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”方面。一是政治理论学习不够深。政治 理论学习方面存在学习表面化程式化，学习的时间较少，自觉性不强， 有时候只满足于读过，不求读精，系统性深入性不够；学用结合不够 紧密，对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神 虽经常学习，但学习得不够全面、不够深入，有时候有选择的学。从 事纪检监察工作后，对习总书记全面从严治党和反腐败方面重要讲话 学的比较多，但从全面学习领会习近平总书记系列思想、系列讲话方 面学习理解不够，存在大而化之现象。二是政治敏锐性不够强。对党 面临的“四大考验”和“四大危险”的尖锐性和严峻性认识不深刻， 对意识形态领域的复杂斗争缺乏敏锐性，对不良社会思潮和不当过激 言论警惕性不高。三是政治站位不够高。在监督执纪问责中没有从政 治的高度、大局的角度去找原因、定措施，没有用全面从严治党的思 维去谋划和开展反腐倡廉工作，缺乏通过分析梳理访量大、案件多的 深层次原因，从而在体制机制方面有针对性地采取措施，注重营造不 敢腐的氛围，忽视了扎紧不能腐的笼子，农村干部规矩意识差，信访 问题仍居高不下。对严守政治纪律政治规矩情况监督检查力度不够大， 党员干部违反政治纪律政治规矩问题依然存在。今年以来，我系统查 处违反政治纪律政治规矩问题 XX 起，其中开除党籍 XX 人，留党察看 XX 人，正在初核 XX 起。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委市委 县委工作要求方面。一是执行决策部署不够严。对党中央的决策部署 和上级党委的决议决定虽能做到令行禁止，但与听令而行、闻令而动 的要求还有差距，有时候还有等一等、看一看的情况，总想等着上级 开完会、发完文后再安排部署工作。二是工作落实不够细。对本系统 各单位落实主体责任问题线索查处的力度不够大，导致个别单位干部 作风拖拉疲沓。如：今年以来核查环保攻坚问题线索 XX 起，履行主 体责任问题约谈 XX 人。处置问题线索时对监督执纪“四种形态”的 综合运用还不够精准，第一种形态运用还不够充分，仅占比 23.4%。 三是工作压力传导还不够。乡镇纪委和监察员办公室由于人员少、中 心工作多，造成案件线索积压量还比较大。特别是对一些初信初访问 题重视不够，办理不及时，使个别群众越级信访，造成一定工作压力。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎 实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等 工作方面。一是担当意识不够强，工作推进不够有力。作为新到任的 XX 纪委监委工作负责人，对环境还不十分熟悉，思想上有顾虑，工 作上有些放不开手脚，不敢大胆突破和创新，一些工作还是沿用之前 的措施和方法。今年新谋划了一些工作但是推动力度还不够，个别工 作成效还没有凸显。如今年新冠肺炎疫情防控监督执纪中，处置问题 线索 XX 起，党纪政务处分 XX 人，诫勉谈话 XX 人，警示谈话 XX 人。 虽然取得了一定成效，但对典型案例的查处力度不够，持续震慑不够， 疫情防控属地责任压的不实、六稳”“六保”任务落实督的不严等问 题还依然存在。二是工作重心还有所偏差。表现在重办案、轻监督， 对一些领域多发性问题研究不够，提醒不够，运用第一种形态咬耳扯 袖，让干部红脸出汗比较少。三是对班子成员的交流关心不够。自己 作为 XX 纪委监委班子负责人，考虑整体工作多，对班子成员说任务 多、讲方法少，缺少“拉一下”“点一下”的意识。有时因为工作忙， 自己与班子成员不在一处办公，与班子成员见面和坐下来谈心谈话的 机会少，往往是开会和有事了才见一面，对班子成员日常工作生活和 思想方面关心不够。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委全 会、市委全会精神，加强科学谋划，查找短板弱项方面。一是对上级 党委的精神学习传达不够及时。十九届五中全会召开后，自己虽然有 学习和了解，但对 XX 纪委班子成员的传达和学习交流时间却比较晚， 在五中全会召开近一个月后才在 XX 纪委中心组学习会议上对会议精 神进行学习研讨。二是对全会精神与工作结合不够紧密。对全会精神 的贯彻落实不够，对精神仅仅停留在学习过了解过的层面，对如何将 新思想与全县纪检监察工作更好得结合起来缺乏深入思考，没有充分 运用十九届五中全会和省委 XX 届 XX 次全会、市委 XX 届 XX 次全会精 神指导工作。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实 全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜 鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义官僚主义方面。一是到基层调研走访不够深。深入 一线少，坐办公室谋划工作多，更多时候陷于事务性工作。有时候到 基层去也是按照县委统一要求的周四扶贫日时间，自身积极主动性不 够高。深入基层时有赶时间赶任务，“坐着车子转、隔着玻璃看”走 马观花的情况，半天转几个乡镇。比如前段时间调研的关于村务监督 方面，只是找了几个点听听看看，对分包镇村的村级监委会作用发挥 情况心里没数，更谈不上针对问题从体制上和机制上研究措施。二是 监督执纪力度不够大。到基层调研时听汇报多，与乡村干部座谈多， 深入群众听意见少，对群众真正所思所想、所求所盼把握不到位。有 些问题还没有及时得到有效整改，与群众期盼还有差距。如：开展的 民生领域侵害群众利益问题治理，组织排查出问题 XX 项，已整改 XX 项，还有 XX 项没有整改到位。三是工作作风不够实。对中央在全面 从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争方面提出的一系列新理念、 新思路、新举措认识不够到位，跟得不紧、做的不实，一些专项整治 有安排有部署但成效不明显。如：今年我们开展了形式主义和官僚主 义专项整治，文山会海现象得到了遏制但仍然存在，隐形“四风”问 题禁而不绝。 （六）其他需要说明的问题方面。本人牢固树立“四个意识”， 坚持“两个维护”，带头遵守政治纪律和政治规矩，严格自我要求， 始终遵守党纪法规和有关规定。不存在案件办理中跑风漏气，说情干 预等情况，配偶和子女不存在经商办企业的情况；不存在利用名贵特 产、特殊资源谋取私利的情况。个人重大事项如实向组织报告，不存 在隐瞒情况。接受过 1 次组织函询，但反映失实、已经了结，没有受 到问责情况。 二、原因分析 (一)政治理论学习有所放松。没有把政治理论学习作为首要政治 任务来完成，在主观认识上不重视，在工作安排上没有放在首位或突 出位置，平时忙于日常工作，没有挤出时间学习。对党的十九届五中 全会、全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援 朝出国作战 70 周年大会等重要会议的新指示新精神学习不够及时， 在联系实际、指导纪检监察工作求创新和亮点等方面结合得不够。 (二)进取精神有所淡化。工作时间久了，开拓进取的闯劲儿有所 减退。自己分管纪检监察工作，有时顾忌影响，觉得多一事不如少一 事，遇到复杂和棘手的矛盾时，总想尽量找到稳妥的解决方法，导致 有时候有些放不开手脚。 (三)有“好人主义”思想。对干部日常监督工作抓得还不够紧， 覆盖面还不够全，手段还比较单一。有时总感觉基层工作不易，有时 发现了一些领导班子和干部的小毛病、小错误，约谈函询的多，立案 查处的少，监督执纪问责的力度不够。 (四)自我要求有所降低。作为一名受党培养多年的干部，虽然能 够自觉遵守党风廉政建设的各项规定，反对“四风”，但对廉洁自律 的警惕性有所放松，对社会上人情往来的抵制意识有所减弱，没有从 思想深处认识到生活圈、朋友圈和小事小节的影响，对一些错误言论 和思想没有及时坚决抵制。 三、整改措施和努力方向 针对查摆出的问题，对照此次民主生活会要求，下一步我将结合 自身职责，逐项抓好整改落实。 一是强化学习，提升站位。深入学习贯彻党的十九大、十九届二 中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思 想，不管工作再忙，每天都要抽出 1 个小时的时间加强理论学习。重 点学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九 届五中全会精神，切实增强“四个意识”，不断提升自身党性修养， 注重理论联系实际，做到知实情、出实招、办实事、求实效，竭尽所 能为基层排忧解难。 二是强化担当，推动工作。严格落实全面从严治党主体责任，注 重队伍建设，打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察铁军。将纪 检监察工作与全县中心工作相结合，严查群众身边的腐败和作风问题、 严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题、持续开展整治侵害群众利益专 项行动、“中梗阻”问题专项整治，持续修复、净化和优化政治生态， 为我县各项中心工作的部署推进落实保驾护航。 三是强化作风，永葆本色。自觉接受组织监督和群众监督，主动 抵制各种不正之风，以身作则，言行一致，做到自重、自省、自警、 自励，坚持按规矩办事，不搞特权、不谋私利，坚决筑牢反腐倡廉的 思想防线，永葆共产党员的清廉本色。充分发挥好“头雁效应”，以 上率下、以身作则，带头转变作风，力戒形式主义、官僚主义，倡树 学习之风、调研之风、实干之风，以作风的切实转变推动纪检监察工 作效能提升。 X 局党组书记 2020 年度民主生活会发言提纲 按照这次民主生活会要求，我深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，认真研读《习近平谈治 国理政第三卷》《党章》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》 等有关会前必读文献、文件，切实打牢开好民主生活会的思想基础。 在深入学习的基础上，紧紧围绕民主生活会“认真学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人 民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟 大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”这个主题，深入 开展谈心谈话，广泛征求意见建议，从五个方面从严从实对照查摆突 出问题，深刻剖析问题根源，找准原因症结，明确今后努力方向。对 于班子存在的问题，我也全部认领并承担主要责任，现将对照检查情 况报告如下，请同志们提出批评意见。 一、存在的主要问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面：在学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想上我认识是清醒的，在增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”上行动也是坚决的，但认真查摆，还存在一 些不足和差距。一是在学深悟透上有差距。对习近平新时代中国特色 社会主义思想和总书记对甘肃重要讲话指示精神，精准把握和透彻领 悟不够，尤其在系统学、跟进学、 联系实际学等方面还存在差距， 思想上主动对标对表不够及时，对中央的个别重要文件，没有带领班 子成员第一时间传达学习，先学一步、学深一层的示范带头作用发挥 不够。比如: 从政治上思考和处理问题，有时候说与做、知与行存 在差距，行动上不到位不彻底。 二是在融会贯通上有差距。在全面 掌握习近平新时代中国特色社会主义思想思想的基本观点、理论体系 上，我还没有真正做到融会贯通。比如在抓系统内党建上，虽然强调 得比较多，但亲力亲为抓落实不够，在真正实现党建工作和业务工作 相融合共促进等问题上办法还不多，效果也不够明显。三是在落地生 根上有差距。虽然按照县委、县政府决策部署，在县域经济转型发展 上投入了很大精力，也提出了一些具体的工作措施，但推进落实的力 度不够，组织运行没有达到预期效果，导致主观愿望与客观现实出现 偏差，一些实施的重大项目、推进的重点工作效果不尽如人意，传统 产业转型发展和新兴产业培育的效果还不明显。比如，这几年我们主 抓文化旅游产业，虽然在景区打造上取得了一些成绩，但组织发动群 众参与旅游和打造旅游全产业链的工作相对滞后，群众并没有从旅游 业的发展中得到更多实惠，文化旅游对经济的拉动效应还没有真正发 挥出来。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面：在 工作中我始终坚持和加强党的全面领导,始终在思想上行动上同党中 央保持高度一致,重大原则问题上立场坚定,大是大非面前头脑清醒、 旗帜鲜明。但认真审视查摆,还存在以下问题: 一是落实政治标准不 高。贯彻党的政治纪律标准不高，不善于从政治的高度思考和认识， 对党员干部执行政治纪律讲得多、抓得少，把行动上不出格等同于政 治上合格，用行动一致代替思想一致，对一些错误的言论警觉不够， 对一些违反纪律的现象和苗头纠正不力，在单位中营造重纪律、守规 矩的浓厚氛围上还需进一步强化。二是基层党支部作用发挥不充分。 虽然我能紧紧围绕新时代党的建设总要求，充分发挥党组织“把方向、 管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用,但对下属支部的检查 指导力度还不够，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的措施还 不够具体，有时还存在重部署轻落实的现象，党建标准不高、亮点不 够突出，探索和拓展基层党建特色做法上的工作力度还不够大、措施 还不够多、方法还不够活，基层党支部助力全局中心工作的作用还不 够明显。三是结合实际贯彻中央和省市县委政策不够到位。比如对于 县委已经定下来的一些改革事项，工作调度不力，缺乏一鼓作气、一 以贯之、一抓到底的“钉钉子”精神，没能做到“一环紧扣一环地推 进，一招紧跟一招地落实”，导致在推进时出现“会上热、会后冷”， “热得慢、冷得快”等现象；面对任务要求、面对困难阻力时，总是 比别人“慢半拍”，不能在第一时间拿出解决问题的办法措施，有些 领域工作推进相对滞后。 （三）在履职尽贵，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎 实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等 工作方面：面对年初来势汹汹的新冠疫情,作为党组书记，我自知责 任重大，坚决响应、迅速落实上级要求和县委部署，及时研究形势， 制定应急方案，加强一线调度，严阵以待、严防死守、严格管控，做 到检测、防护、宣传三到位，全单位没有发生一例新冠病患，并全力 保障企业有序复工复产。但对照要求，也还存在以下不足:一是履职 成效有待加强。虽然我们主动到企业落实援岗稳企的一揽子政策，但 针对企业的一些具体困难和问题，解决的成效还不够明显。比如针对 XX 公司缺少流动资金的问题，针对 XX 企业缺少熟练技工的问题，虽 然我们积极想办法、出主意，并协调联系县委、县政府拿出了一些具 体举措，但相关问题只得到部分解决，影响了企业第一时间满负荷生 产。二是干事创业的创造性发挥不够。遇事考虑困难多、考虑客观多， 特别是近年来，面对经济下行压力加大，改革创新工作、环保突出问 题整改任务极其繁重的新形势，自己在工作中也有求稳怕乱、裹足不 前的现象，发挥主观能动性不够，出主意、想办法不多，主动担当解 决问题不够。同时，班子成员和下属单位中干部不愿干、不会干、不 敢干的问题还比较普遍，个别单位中“衙门”作风依然有市场，“勤 勤恳恳的形式主义”、“客客气气的官僚主义”仍然存在，一些单位 门好进、脸好看、话也好听了，但事情不好办的问题依然存在，这些 现象和问题都与自己敢抓敢管、常抓严管不够有直接关系。三是个别 遗留问题尚待化解。对系统内历年累积的一些遗留问题，深入研究、 大胆创新、敢闯敢试不够，有时存在经验主义和按部就班、因循守旧 的思想，还没有很好地把出实招、办实事、做实功、求实效贯穿到决 策谋划、推动工作的全过程，特别是对一些难事、苦事、见效慢的事， 缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，查找短板弱项方面：通过中心组(扩大)学习、个人自学，深入学 习了党的十九届五中全会精神，并组织全系统围绕“十四五”经济社 会发展主要目标和 2035 年远景目标进行了学习讨论,谋划了“十四五” 发展方向和着力重点，并形成了初步成果并上报县委、县政府。但对 标检视,还存在以下不足:一是谋划长远上层次不高。现在回过头看， 系统谋划工作没有站位全局、胸怀全局,与县委、县政府把握新发展 阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的要求相比，气魄小、规格 低、格局差，特别是在事关全县改革发展的重要工作上,没有很好找 到切入点和结合点。二是推进重点问题解决研究不深。对新征程推进 全局事业虽然有想法，但上接天线、下接地气还显不足，特别是一些 重点问题和改革事项涉及多方面因素，推动落实存在重重困难，如何 抓住新机遇、创新突破,还有待研究更多好点子、好办法。三是统筹 谋划推进工作的能力有待提升。对新时代下经济社会发展的研究和思 考不够，眼界不开阔，前瞻性、战略性、长期性的研究思考还不够深 入。对上级出台的各项政策措施研究谋划不够，没有很好地把政策叠 加机遇与 XX 实际相结合，真正转化为推动 XX 高质量发展的现实生产 力。特别是在事关改革发展的重大问题上，基本是在等上级决策，敢 为人先、锐意进取、主动作为的劲头不足，在遵守有关规定的前提下， 用活政策，主动创新工作理念和方法，创造性地开展工作方面还有待 改进。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实 全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜 鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义官僚主义方面：作为一班之长，我肩负落实全面从 严治党主体责任和第一责任人职责，自觉把抓好党建作为最大政绩， 但在推动全面从严治党向纵深发展过程中，也还存在许多不足，主要 是：一是强基固本工作抓得不实。履行党建第一责任人职责不到位, 尽管自己要求多部署也多，但真正投入的精力很少，对基层党建中存 在的问题研究不透、把握不准，致使一些基层党组织没有很好发挥作 用。二是形式主义、官僚主义不同程度存在。工作中，深刻感受到了 形式主义官僚主义对自己对基层带来的困扰，也能认真贯彻县委关于 解决形式主义突出问题切实为基层减负的具体措施，但在执行过程中， 以会议落实会议、以文件落实文件的情况依然存在。特别是在贯彻落 实上级决策部署时，一些工作存在虚多实少的问题，一些工作还有“轮 流圈阅”“层层转发”的现象，有时在牵头起草分管行业文件材料时， 存在照抄照搬、生搬硬套的现象，不接地气，不符合地方实际，指导 性和操作性不强。三是表率作用发挥不够。虽然深知自己的一言一行 对广大干部队伍作风建设有着潜移默化的影响，也十分注重在面对各 种诱惑时保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，但是没有在 党性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆，满足于不出失误、不踩 红线、不犯错误，对一些小事小节的危害性认识不足，工作作风“严” 不起来的问题还不同程度存在，遵守纪律上跑冒滴漏的现象也偶有发 生。特别是作为党组书记，在日常工作和生活中还没有养成“吾日三 省吾身”的习惯，坚定“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”的心境， 对“四风”穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”、玩起“障眼法”、打 起游击战的现象认识不充分，以实际行动引领干部作风、社会风尚上 作表率方面还做得很不够。 （六）在开展调查研究方面：自认为在 XX 工作多年，也经常到 基层或企业现场办公，对各方面情况都比较熟悉，因此对调查研究重 视不够、用得不好，与焦裕禄同志“吃别人嚼过的馍没味道”，凡事 探求就里的精神差距很大。工作中深入基层调查研究不够，常常陷入 事务性工作中难以自拔，即使到基层调研，安排时间也比较紧，有时 一天要看七八个点，了解面上情况多，发现深层次问题少；听干部说 得多，和群众直接交流少，有些方面还没有真正把情况吃准、摸透、 搞准。 （七）在落实意识形态责任制方面：虽然自己能定期主持召开意 识形态分析研判会议，听取下属单位意识形态工作情况汇报，并多次 对意识形态工作提出要求、作出批示，安排具体工作，并从意识形态、 网络意识形态、理论武装三个方面建立了责任体系，但也存在一些薄 弱环节，比如 XX 单位无编制、无经费的问题没有得到及时解决，影 响了工作开展。同时，作为党组书记，自己对一些敏感问题，特别是 意识形态领域问题的复杂性认识不够，缺乏高度的警惕性和斗争性， 对社会上一些错误的政治言论，没有从政治的高度充分认识其严重危 害性，只想着自己不听不传不附和就行了，没有旗帜鲜明地主动抵制 作坚决斗争，在党爱党、在党护党做得不够。 二、存在问题的原因 一是“四个意识”树得还不够牢。工作中，自己能够旗帜鲜明讲 政治，带头遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同 以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但有时候认为只要自己 坚决做到“两个维护”就行了，对其他党员领导干部执行政治纪律讲 得多、抓得少，执行纪律标准不高，没有时刻对标对表、紧跟紧随， 不自觉地产生了面上工作抓到位就等于是政治工作抓到位的惯性思 维，从根本上说还是“四个意识”不强，尤其是政治意识不强的表现。 二是理论武装抓得还不够深。工作中，我能严格落实党组中心组 学习等制度，自觉加强理论学习，但随着年龄的增长，相比以往挤出 时间来，静下心来深学细研的精神劲头有所下降，反复学、深入学、 带着问题思考学，学用结合、学以致用上做得不够，在学思用的贯通、 知信行的统一上还有差距，有时候满足于集体学习时已经学过了，满 足于自学看过了，把“看了一遍”当成“学了一遍”，把“看过了” 当作“学懂了”，把“学懂了”当作“悟透了”，没有从系统的层面 来整体把握、融会贯通，影响了自己认识问题、分析问题、解决问题 的能力。 三是作风纪律落得还不够细。从个人讲，这几年通过党的群众路 线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，自己整改 了一批作风上的问题，但有些整改的还不到位、不彻底。从全局整体 来讲，随着持续不断的作风整治和纪律建设，查处的违反廉洁自律规 定和中央八项规定精神的人和事少了，全系统干事创业的氛围也越来 越浓厚了，自己也不自觉地对面临的形势产生了乐观估计，思想上有 了一定的自满和松懈，因而放松了警惕，没有以更严标准、更高要求 抓作风纪律。 四是管党治党压得还不够紧。自觉把抓好党建作为最大政绩，通 过扎实推进党支部标准化建设和党建品牌建设，基层基础不断夯实。 但落实主体责任和党建第一责任人的职责在严管、细抓、深究上做的 不到位，传导基层党建工作责任的强度还不够，基层党建尚有薄弱环 节，基层党组织履职不到位的问题仍然存在，“上急下不急”“上热 中温下冷”的现象依然存在。对新形势下党建工作中出现的新情况、 新问题探讨研究不够,一些领域破解难题力度还不够大、招数还不够 多、方法还不够活，致使管党治党方面存在的个别问题没有得到及时 有效地解决。 三、今后努力方向和整改措施 一是旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。自觉把严守党的 政治纪律和政治规矩作为履职尽责的第一标准、做人做事的第一要求， 不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终做到党中央提倡的 坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，自觉在 思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导 的若干规定》，坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位、坚 决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，贯彻落实 好习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，加快推动中央各项决 策部署在 XX 落地生根，真正把“两个维护”体现在主责主业上、落 实到具体行动中。 二是持之以恒抓学习，持续强化理论武装。坚持把学习作为一种 政治责任、一种精神追求、一种日常习惯，不断丰富自己的思想内涵 和精神境界。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作 为首要政治任务，对习近平总书记的重要指示、批示、讲话、论述， 以及中央和省委、市委、县委下发的重要文件、召开的重要会议、作 出的重大部署、出台的重要政策，均在第一时间组织传达学习、第一 时间抓好宣传贯彻，推动学习不断往深里走、往实里走、往心里走， 力求做到理论与实践相统一、学习与运用相统一、言论与行为相统一， 进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的能力和 水平，切实把学习的成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推 动工作上来。 三是以身作则转作风，努力推动工作落实。牢固树立以人民为中 心的发展思想，不断厚植人民情怀、筑牢群众观点、站稳群众立场， 把群众观点、群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上，在顺 民意、惠民生上办好事，在疏民怨、解民忧上做实事，不断增强人民 群众的获得感、幸福感、安全感。坚决落实县委要求，每年开展督查 调研的时间不少于 60 天，力求从调研中寻求解决现实问题的新思路、 新举措。以更大的决心和力度带头整治形式主义官僚主义，严格落实 为基层减负各项措施，积极为基层干部松绑减负，切实让基层干部把 更多时间和精力用在抓工作落实上。带头贯彻落实中央决策部署和省 市县委的工作安排，以饱满的热情和昂扬的斗志投入到工作中，拿出 实实在在的举措，真抓实干、埋头苦干，撸起袖子加油干，努力推动 全县经济社会高质量发展。 四是恪尽职守尽好责，从严落实主体责任。强化抓好党建是最大 政绩的理念，严格履行全面从严治党第一责任人职责，健全完善责任 体系，强化执纪监督问责，进一步明确和细化责任主体、责任内容、 工作措施，着力推动全面从严治党主体责任落细落地落实。严格执行 新形势下党内政治生活若干准则，带头参加所在支部的组织生活，带 头讲好廉政党课，推动“三会一课”、主题党日等制度落实到位，进 一步提升党内政治生活质量。始终把加强意识形态工作作为重要政治 责任，加强分析研判、检查指导，守好主阵地，唱响主旋律。狠抓党 风廉政建设，保持正风肃纪高压态势，聚焦问题抓住要害，有的放矢 集中发力，警钟长鸣防范未然，抓早抓小、防微杜渐、露头就打，持 续营造风清气正良好政治生态。突出抓好巡视反馈问题整改，坚决做 到问题不解决不罢休、整改完不成不收兵，推动问题整改见底见效。 严格遵守党风廉政建设的各项规定，从严要求亲属，培养良好家风、 家教、家训,以实际行动维护班子和个人的良好形象。 以上对照检查还有不到位、不全面的地方，恳请督导组的各位领 导和班子的同志们多提批评意见，我将虚心接受，即知即改、立行立 改。 县委常委、组织部长 2020 年度县委常委民主生活会个人发言材料 按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好 2020 年度党和国 家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，通过深化学习研讨、 广泛征求意见、开展谈心谈话、深入查摆问题等环节，紧密结合个人 思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，深入进行 党性分析，深刻挖掘问题根源，形成了个人发言提纲。现做如下对照 检查，请同志们批评指正。 一、查摆的主要问题 1.在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正 确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面。能够坚持政治站位，自觉学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。但对党的创新理论理解仍然不够全面深刻，指导 实践、推动工作还存在一定差距。一是学习的整体性系统性不强。对 党的建设和组织工作的重要论述学得多、思考得多，对经济发展、社 会治理、民生改善等内容深学细研不够，消化吸收不充分。二是学用 结合还有差距。运用党的创新理论指导实践成效不够明显。比如，对 干部政治素质的考察把关，一般只注重了解考察关键时期和重大事件 的具体表现，对日常工作中的政治素质考察，缺少针对性和可操作性 强的办法机制，没有真正具体起来、鲜明起来、落得下来。三是用党 的创新理论武装党员干部头脑做得不够经常。虽然年内举办了不同层 面的培训班次，但仍需进一步强化科级干部的集中轮训、广大党员的 经常性学习教育，探索和丰富运用新兴媒体强化理论武装的方法手段。 2.在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能， 团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。近年来我 们坚决贯彻落实党中央决策部署，坚定推进全面从严治党向纵深推进、 向基层延伸，讲政治、强功能，攻弱项、补短板，重创新、求实效， 促进基层党组织建设取得明显成效，但一些顽疾和薄弱环节仍未得到 有效破解。一是软弱涣散基层党组织整顿后容易反弹、滚动出现等问 题，还有待破题攻坚。二是村集体经济增收乏力的问题，虽然 XX 个 集体经济空壳村已经全部清零，但仍有部分村缺少稳定增收项目，“造 血”机制尚未真正建立，改善基础设施、兴办公益事业仍然面临着“有 心无力”的尴尬局面。三是各领域基层党建用力不均，整体进展不平 衡的问题。对农村、社区关注多、投入大，对“两新”组织、机关党 建缺少深入谋划，示范点数量不多、占比偏低，基层基础工作仍有较 大差距。 3.在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解 风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做 好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。 能够立足组织部门职能职责，为“双战双胜”“六稳”“六保”凝聚 力量、提供保障，取得了一定成效。但距离省、市、县委要求，仍有 一些差距和不足。一是改革创新能力不足。虽然在年轻干部培养锻炼、 基层党建示范点打造、教育卫生系统人才引进等方面作了一些探索和 尝试，但干部队伍相对老化、活力不足，乡镇事业人员出口较窄，人 才吸引力不强、“双一流”高效优秀毕业生引进难等问题仍未有效破 解，难以满足经济社会高质量发展需求。二是直接联系服务党员群众 不够到位。主动下基层少、不够扎实深入，调研或督导检查有时达不 到预期效果。接触镇村基层干部多，主动直接面向党员群众宣讲党的 方针政策，教育和发动群众、解决实际问题不够。疫情常态化防控工 作中，只是走遍了自己分包联系的镇村，调研指导检查的覆盖面还比 较窄。三是激励干部担当作为的举措不多，实际成效不够明显。对县 委出台的激励干部担当作为的实施意见没有一抓到底，一些举措还没 有真正落实，部分基层干部的思想观念、工作标准、能力作风还有待 提升，个别基层干部不担当、不作为现象仍然存在，不担当不作为专 项整治成果还需持续巩固拓展。 4.在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央和省、市委 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，查找短板弱项方面。能够认真学习宣传贯彻十九届五中全会精神， 但在为实现“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标提 供组织保证方面，还有思想束缚和能力短板。一是缺乏敢为人先的魄 力。存在求稳怕乱思想，有时候对没有文件依据的事情，不敢立足实 际大胆求突破。比如，选人用人视野还不够宽，年轻干部选拔培养仍 有传统观念束缚、步子还比较慢。二是能力短板有待解决。面对新时 代、新任务，自身的理论功底、政策水平和业务能力还有较大差距， 特别是从事组织工作所需要的复合型知识，需要在学中干、干中学。 三是组织工作制度体系需要进一步健全完善。比如，对照《中共中央 关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景 目标的建议》提出的提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改 革、促发展、保稳定水平和专业化能力，加强对敢担当善作为干部的 激励保护等要求，都需要组织部门聚焦主业、深入研究、主动作为， 从制度机制层面固化提升。 五是在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面。能够带头严守政治纪律和政治规矩， 但在传导全面从严治党压力上需要改进加强。一是斗争精神、斗争本 领有待提高。对现实中一些消极负面言论，有时碍于情面并没有强力 反驳、严词制止。还需要提高透过现象看本质，从政治上观察问题、 分析问题、解决问题的认知水平和斗争本领。二是加强廉政建设的方 法手段需要改进优化。虽然注重落实“一岗双责”，但对分管领域、 分管部门党风廉政建设，满足于安排部署了事，后续推动不多，开展 廉政教育和督导检查的方法形式还比较单一。三是整治形式主义官僚 主义的招法不多。在如何组织部门作用，整治形式主义官僚主义方面 缺少深入系统思考，没有拿出有效举措；组织系统的文风会风也有待 改进，仍习惯于靠开会和发文、处处留痕推动工作。 二、需要说明的问题 （一）上年度民主生活会整改落实情况。制定的 XX 个方面、XX 项整改措施，已经完成并取得明显成效。一是加强理论武装。通过反 复学习研读、感悟思考，零散的感性理解升华成为系统的理性认识， 对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同和情感 认同更加强烈。二是履行政治责任。在加强自身政治建设的同时，以 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，分领域指导基 层党组织开展“五个一”活动，分批次轮训农村、社区、机关、非公、 中小学校等领域党组织书记 XX 多名党组织书记，推动了政治建设在 基层落实落地。三是抓实主责主业。坚持重实干重实绩的用人导向， 着眼考准考实干部实绩修订完善了综合考评办法。坚持亲力亲为抓攻 坚，破解多年不发展党员村问题取得明显成效。扎实推进示范点、示 范区创建，相关做法得到省委主要领导批示肯定，XX 个基层党组织 成为市级党建示范点。连续举办三届“XX 工匠”职业技能大赛，激 发了人才创新创造活力。 （二）个人重大事项说明。一是如实规范报告个人收入、拥有房 产等重大事项，没有瞒报、漏报情况。二是配偶子女没有经商办企业 情况。妻子是事业编制干部，在 XX 教育局工作；儿子是 XX 中学在读 学生。三是没有巡视反馈、组织约谈函询情况。 三、问题根源剖析 1.理论武装抓得不紧。由于工学矛盾等因素影响，导致理论学习 深度不够、整体性系统性不强，对习近平新时代中国特色社会主义思 想的理解把握还不够全面精准透彻，距离学懂弄通做实还有一定差距。 2.党性修养不够深厚。对马克思主义原理领悟得不深透，对主观 世界的改造不彻底，面对一些具体工作时出现就事论事情况，缺乏从 政治和全局高度的理性思考。这也是政治意识不强、政治能力不高的 具体体现。 3.知行能力有待提升。运用马克思主义的立场观点方法，研判复 杂现象、解决矛盾问题的能力水平还有差距。对科学思想方法掌握不 够，导致工作的科学性、预见性不强，一些深层次矛盾问题治标没有 治本。对新时期所面临的重大风险、重大挑战认识不足，还存在着认 知不够全面深入和本领恐慌的问题。 4.主体责任落实不够有力。对全面从严治党和分管领域、分管部 门的党风廉政建设主观上足够重视，但实际上仍存在惯性思维，方法 手段探索创新不够，从细节上关注和谋划不多，督促指导推动不如业 务工作深入细致，实质上反映出没有树立起更严要求、更高标准。 四、努力方向和整改措施 针对查摆出的问题和会上同志们提出的批评帮助意见，我将以对 党绝对忠诚的态度，发扬自我革命精神，坚决抓好整改落实。 1.持续加强理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想摆在首要位置。积极参加县委理论中心组学习研讨，持续抓好 个人自学，特别是在读原著、学原文、悟原理和及时跟进学习最新重 要讲话上下功夫，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”。分层次组织开展党的十九届五中全会精神的集中轮 训、宣讲辅导、专题学习，用好“三会一课”、专题网班、主题党日 等形式手段，持续用党的创新理论武装全县党员干部头脑。 2.持续提高政治能力。持续抓好党章和《准则》《条例》等党内 法规学习，严格规范落实民主集中制、双重组织生活等制度，不断树 牢党章意识、纪律意识、规矩意识，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别 力。发扬斗争精神、增强斗争本领，同一切错误思潮和不当言论作坚 决斗争。督促指导基层党组织规范落实民主集中制，高标准高质量开 好民主生活会、组织生活会，进一步严肃党内政治生活。 3.持续提升工作成效。认真学习党建理论和业务知识，提高从政 治上把大局、看问题，从全局上谋划、部署、推动工作的能力水平， 全面贯彻落实新时代党的组织路线。一是着力在提高各级领导班子和 干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力上 下功夫。坚持重实干重实绩的用人导向，严把选人用人政治首关，考 准考实干部政治表现。用好担当作为干部专题调研成果，拓宽选人用 人视野。完善综合考评办法，强化考核结果运用，落实公务员职务与 职级并行制度，评选表彰“双十佳”和担当作为先进集体、优秀个人， 激励干部担当作为。聚焦县委中心工作，加强科级干部、年轻干部、 招商干部的专业化培养锻炼。二是着力在完善上下贯通、执行有力的 组织体系上下功夫。巩固拓展主题教育、“基层党建质量提升年”活 动成果，分领域督导推进 10 条标准落实，每个领域至少打造 XX 个以 上示范点。以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强引领基层治 理、乡村振兴的高素质基层干部队伍，为党中央决策部署在基层落地 打造坚强“领头羊”队伍。三是着力在善人才工作体系上下功夫。深 入实施“XX 英才”计划，认真落实党委联系服务专家制度，深化人 才发展体制机制改革，围绕培育壮大县域特色产业以及卫生、教育等 重点领域，探索务实有效的政策措施，推动引才育才“量质”双提升， 为高质量发展提供有力支撑。 4.持续改进工作作风。加大改革创新力度，坚持问题导向，进一 步解放思想、开阔视野、拓宽思路，着力破解分管工作存在的瓶颈问 题。高标准完成县乡领导班子换届，持续加大优秀年轻干部培养选拔 力度，进一步优化乡科级领导班子和干部队伍结构。开展激励干部担 当作为措施落实情况“回头看”，不断激发干部干事创业热情。改进 抓落实方式，带头为基层减负，改进文风会风，通过明察暗访、观摩 拉练等到现场一线的方式调度推进工作，以好的作风推动组织工作高 质量发展。 5.认真履行“一岗双责”。带头落实中央八项规定和实施细则， 加强道德修养、培养健康情趣，做到知敬畏、存戒惧，始终坚守做人、 处事、用权、交友的底线，自觉同各种消极腐败现象作斗争。严格执 行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对分管领域、 分管部门全面从严治党工作定期研究、部署、检查和报告，推动主体 责任落实落细，加强党的全面领导，以优异成绩推动“十四五”良好 开局，向建党一百周年献礼。