某县委常委会“防风险守底线”专题对照检查材料和2021年党员领导干部生活会个人对照发言材料提纲合编 15页

某县委常委会“防风险守底线”专题对照检查材料和 2021 年党员领导干部生活会个人对照发言材料提纲 合编 某县委常委会 2020 年“防风险守底线”专题生活会对照检查材料稿 此次民主生活会前，县委常委会班子深入学习贯彻习总书记新时 代中国特色社会主义思想，全面系统学习了《习总书记谈治国理政》 （第三卷）、党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问 责条例》等重要讲话和党内法规，以及全省、全市警示教育大会精神。 认真对照《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》 要求，联系实际、深刻反思、认真查摆，形成对照检查材料如下： 一、存在的问题 （一）在守好发展和生态底线方面。一是推动经济高质量发展还 不够有力。总体来看，我县经济总量仍然不大，产业链不健全，技术 含量不高，要素聚集不优，工业短板较为突出，生态优势向产业优势 转化不足。二是招商引资的效果不明显。虽然我们建立了县领导带头 招商制度，各部门也都在实心实意的搞招商、引项目，在招商引资工 作中，结合区域的地理环境和资源特色进行有针对性的招商不够，只 片面追求资金和项目的引进。三是落实环保政策上还有差距。对中央 关于生态环境保护的重大决策学习不够，领会不深，个别乡镇主要负 责人对环保工作重视程度不够，落实环保工作相关要求不到位。 （二）在守好脱贫攻坚底线方面。一是助力村产业发展上还有差 距。在脱贫攻坚帮扶工作中，没能找准村发展产业的精准之路，在消 费扶贫中主动性不够强，没能切实掌握联系乡村的市场供求，只是面 上推进消费扶贫行动。二是密切联系贫困户上还有欠缺。虽然能够按 照要求月月走访入户，但是满足在面上的走访，没有深入细致的与贫 困户交流，解决贫困户难点问题上还存在差距。三是压实脱贫攻坚责 任上还有欠缺。对各级各部门脱贫工作责任压得不够紧，对各级各部 门主要负责人履行脱贫攻坚职责情况掌握不全面，监督上存在盲区。 （三）在守好民生保障底线方面。一是为民服务还不到位。如在 深入村组一线开展重点项目、环境整治、脱贫攻坚等工作时，一天要 跑五、六个村，为了赶进度，就往往听领导干部说得多、和群众直接 交流少了些，没能真正把实际情况吃准、摸透、搞准。二是调研督查 缺乏跟踪问效。如在企业发展调研中，面对企业提出的问题和困难， 虽然也会召开会议座谈研究，谋划具体举措，落实部门责任，但缺乏 后续跟踪，监督部门落实的力度不够，解决企业诉求的方法不多。 （四）在守好安全生产底线方面。一是思想上重视不足。没有形 成齐抓共管的工作局面，各部门之间配合不够，各专业委员会未起到 主要协调作用，各部门间存在推诿扯皮的现象；二是安全检查协调不 力。有的日常检查因协调不到位，造成重复的单项检查，而且检查提 前打电话通知，没有有效落实安全生产明查暗访机制，“四不两直” 的检查方式还停留在表面，没有落实到行动中，致使不能准确把握基 层安全管理的现状。 （五）在守好防范化解债务风险底线方面。一是机制建立不够健 全。未建立联合授信机制，缺少对企业资金链风险的监测、预警和研 判，一定程度上存在个别企业过度融资现象。二是化解债务不够有力。 对 XX、XX 等企业资金监督不够到位，没能及时反映隐性债务变动情 况，导致 XX 等企业未能按期偿还债务。三是风险源头管控还有差距。 未能充分发挥债务监管平台的监控作用，加强债务信息分析和风险研 判，切实防范化解债务风险，目前 2020 年隐性债务化解计划只完成 60%。 （六）在守好防范舆论风险底线方面。一是意识形态工作抓得不 够严。虽然常委会班子能够时刻能保持清醒头脑，保持政治定力，坚 持党性原则。但是对意识形态工作抓得不够严、不够实，对意识形态 的形势分析和研判不全面、不彻底，宣传监督不够经常。二是政治敏 感性还不够强。对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力， 看主流多、看末节少，看表面多、看根源少，看现象多、看本质少。 三是斗争精神有待加强。对社会上、朋友圈、网络空间里一些错误思 想、言论、文章，没有站在讲政治的高度充分认识其严重危害性，有 时未能敏锐察觉、坚决抵制，对一些违反党的政治纪律、破坏党的团 结统一的人和事，没有旗帜鲜明地加以制止、开展斗争。 二、原因分析 （一）从学习方面讲，主要是忽视了政治理论学习，放松了主观 世界的自我改造。共产党员的纯洁性、先进性来自于不断地自觉改造 主观世界。只有不断地加强政治理论学习，才能坚定社会主义理想信 念，提升自身的党性修养。由于放松了学习，自觉不自觉地淡化了“三 观”教育，忽视了主观世界的改造，导致工作满足于现状，创新意识 不强，缺少应有的进取精神，从而产生了这样那样的问题。 （二）从党性方面讲，主要是宗旨意识有所淡薄，群众观念有所 弱化。党的宗旨是全心全意为人民服务，也是衡量一位党员干部行为 准则的最高标准。认真对照中央和省市委要求，常委会班子在自我净 化、自我完善、自我提高、自我革新方面还不够彻底，面对新形势新 变化，有时放松了对自身建设的要求，从而导致理论学习不够系统、 斗争精神不够强烈、模范作用不够明显。 （三）从工作方面讲，主要是缺乏主动性和勇于创新的胆识。错 误地以为，大多工作是条框内的工作、程序性，只要循序渐进，按照 领导要求处理好平常事务就完事大吉，不需要创新。基于这种想法， 担当实干精神逐渐退化，对照习总书记增强学习本领、政治领导本领、 改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓 落实本领、驾驭风险本领的“八种本领”，还有一定差距，班子成员 的能力素质还需要进一步加强。 （四）从作风方面讲，主要是对形式主义、官僚主义危害认识不 深。有时认为形式主义、官僚主义在各个方面普遍存在，没有在政府 工作中坚决防止形式主义、官僚主义这个大敌，对形式主义、官僚主 义等现象没有立场坚定地开展斗争，没有下决心去整治形式主义、官 僚主义方面的顽症痼疾。 三、下一步努力方向 一是强化底线思维，增强忧患意识。防范化解重大风险是各级党 委、政府和领导干部的政治职责。我们一定坚持以习总书记新时代中 国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三 中、四中、__精神，切实把思想和行动统一到党中央和省市的部署要 求上来，善于从政治上敏锐地观察和处理化解各类风险，做实做细防 范化解重大风险工作。 二是强化理论学习，筑牢思想防线。认真学习贯彻习总书记新时 代中国特色社会主义思想，真正做到往深里走、往心里走、往实里走。 认真学习习总书记系列重要讲话精神，学习党章党规党纪，学习业务 知识、法律知识，进一步坚定理想信念，夯实理论基础，锤炼良好作 风，切实做到学以致用、以用促学。始终同以习总书记同志为核心的 党中央保持高度一致，做到思想同心、目标同向、步调同拍。 三是强化宗旨意识，秉公为政用权。坚持重心下移，深入基层、 了解基层，真正倾听群众呼声，多做换位思考，多帮助基层解决实际 问题，坚持一切从实际出发，自觉做到讲实情、重实际、求实效，真 正把工作精力放在抓落实上。坚持敬畏权力、慎用职权，任何时候都 不以权谋私，牢固树立正确的权力观；强化法治信仰和法治思维，依 法用权、科学用权，始终让权力在阳光下运行，自觉接受群众的评判 和监督，以良好形象带动单位风气建设。 四是强化纪律意识，带头清正廉洁。深入学习贯彻中央及省、市、 县对全面从严治党提出的新要求、新部署。认真履行党风廉政建设责 任制，严格遵守党章党规党纪，严守信念不动摇，以典型案件为警示， 始终保持头脑清醒，从工作生活中的点滴小事做起，强化自我约束， 筑牢思想防线；不断推动分管部门的党风廉政建设，严格要求分管部 门人员，树立底线意识和红线意识；切实管好“亲友团”，净化“朋 友圈”，营造清正廉洁的良好氛围。 2021 年党员领导干部生活会个人对照发言材料提纲 5100 字范文稿 一、存在的突出问题 （一）学懂弄通做实习总书记新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护方面 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委工作要 求方面 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工 作方面 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委 XX 全 会、市委 XX 全会精神，加强科学谋划，查找短板弱项方面 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面 二、产生问题的原因分析 （一）理论学习不深 （二）党性锻炼频率不够 （三）干事创业劲头不足 三、今后努力方向和改进措施 一是强化“四个意识” 二是敢于责任担当 三是践行服务宗旨 四是坚持严于律己 五是发扬“挤”“钻”精 神 根据《关于认真开好 2020 年度县以上党和国家机关党员领导干 部民主生活会的通知》要求，会前，我聚焦主题深化学习，坚持学深 悟透，打牢开好这次年度民主生活会的思想基础。同时，紧密结合工 作实际，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，紧紧围绕“认真学 习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高 政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个 百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化新征程”主 题，对照会议方案明确 5 个方面查找自身存在的差距和不足，结合 典型事例进行了深刻剖析，明确了今后努力方向和整改措施。现将个 人对照检查情况报告如下： 一、存在的突出问题 （一）学懂弄通做实习总书记新时代中国特色社会主义思想， 把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护方面 一是政治理论学习流于形式。虽然在 学习习总书记新时代中国特色社会主义思想时，能够相互交流、拓宽 学习方法，但没有做到学习与工作“两手抓”，没有做到经常性运用 党的理论武装头脑解决自己的思想问题，没有对理论进行系统研究和 深刻领会，致使理论水平不高。比如：在一年内很难深入系统地读几 本党的基本知识、基本理论方面的书籍，在解决具体问题时不能很好 地结合理论联系实际。二是“四个意识”不牢固、“四个自信”不坚 定。平时除了参加班子例行学习外，都很少能自觉主动地抽出时间学 习政治理论方面的书籍，没有在理论研究上下功夫，学习中集中通读 文章、看报纸和电视新闻较多，认真坐下来研究原著少。三是学习不 深入。在贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习总 书记同志的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导方面，虽然能 自觉在思想上政治上行动上同以习总书记同志为核心的党中央保持 高度一致，但对习总书记新时代中国特色社会主义思想，满足于学习 了、理解了，能够深入领悟其“八个明确”、“十四个坚持”的核心 要义，但在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫还不够。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委工作要 求方面 对比班子的其他同志，对比自己的初心状态，感觉吃苦精神 弱化了，工作责任心不强了，完成任务标准降低了，那种时不我待、 夙夜为公的劲头已经逐渐淡化。具体讲，一是抓工作力度不够。围绕 落实省“XXX”工作部署，推进市委、县委“XXX”工作举措，对其深 远意义思考不深、实践路径把握不准，在抓工作推进落实上还存在一 手软、一手硬的现象。抓工作容易落入走过场，认为安排了既是落实 了，存在追求形式、忽略实效，缺乏一竿子到底精神。二是工作创新 动力不足。有时觉得自己当领导干部多年了，有安于现状、求稳、怕 出问题的思想存在，在一定程度上缺乏闯劲、拼劲，缺乏抓铁有痕、 踏石有印精神，精神状态有所懈怠，得心应手的工作抓得多一些、实 一些，难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些，虽有一些新想法， 但也只停留在心动而无行动的状态。三是主动作为意识不强。实际工 作中，很少主动去想办法、主动去解决问题、主动去推动工作，缺乏 “螺丝钉”精神，离领导干部要事事带头、以上率下还有一定差距。 比如在 XX 工作上，基本都是在推着走，上面催一催，我们往前赶一 赶；基本都是在绕道走，与相关部门协调工作出现困难，能回避就回 避，能搁置就搁置，致使到目前为止，工作推动较慢。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工 作 方面 一是脱贫攻坚理论武装还不扎实。虽然经常参加中心组学习、 干部集体学习等，但对习总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫 攻坚决策部署进行了学习，但仍依旧存在学习不及时、开展研讨交流 不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。二是政策落实有偏 差。脱贫政策宣传上存在以会议贯彻会议、为了落实而落实的现象， 脱贫攻坚政策宣讲做得不够，与贫困群众沟通交流不多，对存在的矛 盾问题未能做到及时化解，导致群众知晓率不高，扶贫领域信访突出。 三是统筹全局意识有差距。对疫情防控工作的认识局限于一个单位， 工作的重点放在自己管辖的范围内，认为只要做好重点部位重点人员 的防控管理工作就可以，而对有交集的单位和人员的关注和考虑不够， 导致防控工作存在漏洞，同时，对新形势新情况的学习需要更加深入。 由于疫情期间工作头绪繁多，不能主动利用业余时间系统深入的学习 研究党中央上级单位对疫情防控的文件指示精神，通常是上级要求学 什么就着重学什么，与现岗位工作联系紧密的就多学，联系少的就少 学或不学。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央和 提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 5 2035 年远景目标，以及省委 X XX 全会、市委 X XX 全会精神，加强科学谋划，查找短 板弱项方 面 一是存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的十九届五中全会精 神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景 目标，以及省委 XX 全会、市委 XX 全会精神等，但往往停留于表面， 对结合上级精神，结合 XX 实际，谋划业务工作方面思考不足，存在 学用脱节。二是深谋远虑不足。针对 XX 工作十四五思考不足、谋划 不多，片面认为该项工作上级有规划有目标，只需要等待上级文件精 神，认真执行和实施就行了，自身“等靠要”的思想严重。三是矛盾 应对不力。发展理念创新上，面对发展过程中遇到的矛盾风险挑战， 未能积极主动，打好主动仗。在 XX 上，由于我县经济基础薄弱区位 优势不明显，XX 项目实现了投资过亿，但因客观原因仍然无法开工， 作为项目联系领导，简单认为是政策原因，自己无法把控，未能及时 帮助协调，针对项目推进中的困难和矛盾也办法不多，措施过少。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党 主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜 鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义官僚主义方面 一是落实党风廉政建设责任力度不 强。存在“说得多、做得少”的现象，廉政教育抓得不紧，多以开会、 谈话的方式进行教育，方式单一、氛围不浓，惩治和预防体系建设及 发挥作用不理想。对干部监督管理不严格，好人主义思想较浓，对一 些苗头性问题警钟敲得多，会上讲得硬，实际执行软，工作安排的多， 抓日常监管相对不够，制度的执行力和约束力没有充分发挥，对干部 廉洁从政的日常行为规范情况的监管还不够到位。二是在落实党建责 任上有明确责任分工，有工作计划，但在具体落实上欠深入，少检查， 还存在主动深入学习还不够，认识不高，责任制本身不严密、宽泛化， 导致工作不规范。三是在贯彻落实上级会议、文件方面，存在表态多 调门高、行动少落实差的问题，具体工作不太习惯亲自检查监督，不 注重全程督导、跟踪问效，按照文件、会议精神布置工作多，现场督 促相对较少。对一些事项仅满足于安排了、推动了，缺乏步步为营、 环环相扣的抓落实招数；面对一些紧事难事、烦事愁事，思想上还有 畏难情绪。 二、产生问题的原因分析 之所以出现这方方面面的问题，究其原因，主要是思想上，没有 将世界观、人生观、价值观问题这个总开关拧好，理想信念退化，宗 旨意识打了折扣，奋斗意志和进取精神有所消退，忽视了联系实际开 展学习研究，以至于问题不能及时发现、有效克服。 （一）理论学习不深。在学懂、弄通、做实习总书记新时代中国 特色社会主义思想上不扎实、不深入，主动性、规划性、系统性不足， 存在头痛医头、脚痛医脚的现象，客观上以工作忙、压力大、事务性 工作多为借口，把学习当成“软指标”，没有处理好工学矛盾。对各 级重要会议、重要文件的学习存在实用主义倾向，与分管工作联系紧 密的内容学得相对多一些，对科技、法律、文化、历史等方面的学习 研究相对滞后，立足实际学习运用政策的能力需要着力提升。 （二）党性锻炼频率不够。面对繁重的工作任务，没有很好地处 理好抓分管工作与加强自身党性锻炼的关系，存在忙于事务性工作而 放松主观世界改造的现象，对严肃党内政治生活强调安排的多，但身 体力行的少，在虚心听取和接受同志们和基层群众的批评建议方面流 于形式，对一些社会不良风气、错误言论甚至损害党的形象的言行批 评抵制不力，精神上“缺钙”的问题解决得不够好。 （三）干事创业劲头不足。对照岗位职责要求，能够当好主要领 导参谋助手，积极协调好各自部门的工作，扎实有力地推进分管联系 工作。但随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，勇于担当作为、 干事创业、奋发有为的劲头和积极性有所减弱，再上新台阶的精气神 不足，缺乏像焦裕禄同志那样牢记使命攻坚克难和敬业精神，工作积 极性、主动性、创造性不够。 三、今后努力方向和改进措施 坚持对准问题、强化整改、务求实效的原则，进一步坚定理想信 念、宗旨意识，转变工作作风、强化廉洁自律意识，力争把镇党委打 造成为优秀党员领导班子。 ” 一是强化“四个意识”。做有信仰、勤检讨的表率，自觉把学 习习总书记新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，努 力在学深弄懂、学用结合上下功夫，使其成为自己从政履职的灯塔和 干事创业的指南。强化学习感悟，保证每天自学 1 个小时，每周学 习 10 个小时。加强领导班子集中学习，严格执行每周一晚上的学习 制度。丰富学习内容，时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先 辈先进“四面镜子”，牵住“四个意识”、“四个自信”、“四个服 从”牛鼻子，看得清大势，站得稳脚跟，辨得清方向，不当“糊涂虫”、 “墙头草”、“两面人”，始终与党中央思想同心、目标同向、步调 同拍。 二是敢于责任担当。要做事躬亲的表率，改变“等会议部署、等 领导安排、等基层催问”的被动应对状态，克服“重计划安排、轻跟 踪问效”的漂浮作风，既抓具体，又具体抓，以最大的努力把每一件 事抓紧抓好；全力抓好基层党建、乡路大修、农厕改造、乡村振兴等 工作，要经常深入基层，了解掌握情况，帮助指导工作，解决实际问 题，推动各项工作开展。 三是践行服务宗旨。做干实事、有作为的表率，真正把群众摆到 心中最高位置，放下架子，沉下身子，自觉把群众当亲人，与群众交 朋友，不断增进与人民群众的感情，提高做好群众工作的本领。把基 层人民群众的所思所想、所急所盼作为干事情、做工作的首要问题， 主动到基层去，到一线去，到群众中去，学会在群众的实践中汲取智 慧。 四是坚持严于律己。做守规矩、明纪律的表率，一是从严落实中 央八项规定，校准价值坐标，坚守理想信念，净化自己的“生活圈”、 “交际圈”、“朋友圈”，坚决抵制大吃大喝、讲排场、比阔气的现 象，不接受任何影响公正执行公务的利益。二是从小事做起，从点滴 做起，自觉管好嘴，管好腿，管好手，到基层不迎来送往，不吃拿索 要，不收受礼品，以实际行动为干部职工作出表率。 五是发扬“挤”“钻”精神。做勤学习、善实践的表率，要把理 论学习放在重要位置来抓，无论工作再忙，事务再多，按时参加中心 组学习，每年通读 5 本以上书籍，内容上重点包括政治理论、时政、 农村管理等，并定期召开读书交流会，不断拓宽知识面，增强政治敏 锐性；结合自身实际，制定好个人学习计划，努力做到学习经常化、 系统化。要突出学习重点，着力提高学习的针对性上下功夫，在学习 成果转化上下功夫，全面提高思想政治素质和业务水平，进一步提高 政治修养，更加自觉地与党中央保持高度一致，坚定实现共产主义理 想信念。