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- 2021-05-10 发布
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怎么写好“落实全面从严治党责任”对照检查材料范
文稿
今天在第五方面“落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党
组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规
矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规
定精神,坚决反对形式主义官僚主义”上找问题。
还是要先分析一下这段话。大体可以分为三个层次:
第一个层次是总的要求,即“落实全面从严治党责任”,而全面
从严治党责任真的是非常大,涵盖的范围也很广,我们首先需要一个
构建起来的边界,这也就是第二个层次。
第二个层次就是边界,即“贯彻执行《党委(党组)落实全面从
严治党主体责任规定》(以下简称《规定》)”,虽然关于全面从严
治党主体责任的各类要求很多,但现在我们对照检查的依据,就是《规
定》。所以,我们需要把《规定》全文打开,因为从这方面查摆问题,
要不断地反复地翻阅。
第三个层次是四个方面需要查摆的内容,它们既各自独立,互相
之间又有很多联系。一是在带头严守政治纪律政治规矩方面找问题,
二是在旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行方面找问题,三是在锲而
不舍落实中央八项规定精神方面找问题,四是在坚决反对形式主义官
僚主义方面找问题。
这三个层次彼此之间是什么关系呢?在进一步学习了《规定》之
后,党小建发现,后面四个方面需要查摆的内容,基本上都在《规定》
里。所以说,《规定》给“落实全面从严治党责任”框定了一个边界,
而之后的四个方面是需要我们在规定里具体查的。但是,这四个方面
内容在《规定》里并不是所有的都展开说了。所以,我们可以先依据
《规定》找切入点,然后再结合四个方面作补充。
1.贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》—
—
切入点 1:党委查摆是否做到将党的建设与中心工作同谋划、同
部署、同推进、同考核。
切入点 2:班子成员查摆是否狠抓责任落实,带头遵守执行全面
从严治党各项规定,并自觉接受党组织、党员和群众监督。
切入点 3:党委书记查摆履行本单位全面从严治党第一责任人是
否到位,包括是否做到四个亲自,以及管好班子、带好队伍、抓好落
实,是否很好地督促领导班子其他成员、下级党组织书记履行全面从
严治党责任并对发现的问题及时提醒纠正。
切入点 4:其他班子成员查摆履行全面从严治党重要领导责任是
否到位,包括是否按照“一岗双责”要求领导、检查、督促分管部门
和单位全面从严治党工作,是否对分管部门和单位党员干部从严进行
教育管理监督。
切入点 5:党委查摆是否做到了每半年至少召开 1 次党委会(常
委会)专题研究全面从严治党工作,会上是否分析研判了形式、是否
研究解决了瓶颈和短板、是否提出了加强和改进的措施。
切入点 6:党委查摆是否结合实际制定了责任清单,清单中是否
明确了党委、书记、班子其他成员的全面从严治党责任,清单是否简
便易行、务实管用。
切入点 7:党委查摆是否每年年初制定了本地区本单位落实全面
从严治党主体责任的年度任务安排并明确责任分工和完成时限。
切入点 8:党委书记查摆是否牵头开展了对全面从严治党的调研,
调研中是否注重听取了党代会代表、党员、干部、基层党组织和群众
关于全面从严治党的意见建议。
切入点 9:党委查摆是否开展了经常性的全面从严治党宣传教育,
特别是党章党规和党性党风党纪教育。
切入点 10:党委书记查摆是否对其它班子成员、下一级书记(班
子其他成员是否对分管部门和单位党组织书记)发现苗头性、倾向性
问题时及时进行了提醒谈话。
切入点 11:党委书记查摆是否根据全面从严治党责任不到位的
情况对相关人员进行了约谈。
切入点 12:党委查摆是否通过会议、文件等形式对本单位落实
全面从严治党主体责任情况进行通报。
切入点 13:党委查摆是否开展了有针对性的教育培训以强化政
治教育和政治训练。
关于《规定》,能列出的切入点非常多,以上仅为最容易找到问
题的部分内容。建议您熟读《规定》,结合实际找到更多。另外,因
为《规定》是 2020 年 3 月底印发的,所以其中关于每年年初的相关
要求,此次民主生活会也可以结合实际来选择是否对照查摆,因为毕
竟现在还没到年初的规划季。
2.带头严守政治纪律和政治规矩——
关于政治纪律和政治规矩,《规定》里面只有宏观性的简略要求。
我们打开《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,其中的第四部
分对政治纪律有更为详尽的阐述;我们再打开《中共中央关于加强党
的政治建设的意见》,其中的第十三款的主题就是政治纪律政治规矩。
由此可以得出如下切入点:
切入点 14:党员干部查摆是否散步违背党的理论和路线方针政
策的言论,是否发表违背党中央决定的言论。
切入点 15:党员干部查摆是否在党内搞小山头、小圈子、小团
伙,是否在党内拉私人关系。
切入点 16:党委及党员干部查摆是否如实向党反映和报告情况,
是否存在弄虚作假、虚报浮夸的情况和隐瞒实情、报喜不报忧的情况。
切入点 17:党委及党员干部查摆是否一切遵循组织程序,是否
有擅作主张、我行我素的情况。
党小建依然要说明的是,以上四个切入点找的也并不完整,只是
从中梳理了最容易找到问题的几个点而已。同时请注意,在这四个点
上查摆问题时,还要突出“带头”。
3.旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行——
如上面的切入点 10、11,不再赘述。
4.锲而不舍落实中央八项规定精神——
关于落实八项规定精神的要求,在《规定》里没有展开论述,党
小建从八项规定的原文中有选择地找到了一些对于基层组织来说依
旧容易出问题的地方,列为如下切入点。
切入点 18:查摆调查研究是否深入了解了真实情况,有没有通
过调研总结了经验、研究了问题、解决了困难、指导了工作,调研是
否多去困难和矛盾集中、群众意见多的地方,有没有走过场、搞形式
主义的问题。
切入点 19:查摆会议活动是否有效精简,有没有泛泛部署和提
要求的会,是否做到了开短会、讲短话,有没有空话、套话。
切入点 20:查摆文件简报是否有效精简,有没有发没有实质性
内容的文件简报。
切入点 21:查摆对领导的新闻报道是否有价值和效果。
切入点 22:查摆是否做到了厉行节约。
5.坚决反对形式主义官僚主义——
对于形式主义官僚主义,我们可以参考中共中央办公厅 2019 年
3 月印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,从中
可以梳理出如下切入点:
切入点 23:查摆是否有层层发文、层层开会、文山会海反弹回
潮的问题,是否做到了合并开会即采用电视电话、网络视频会议等形
式提高会议实效。
切入点 24:查摆是否有督查检查考核过多过频、过度留痕的问
题。
另外,中纪委 2018 年 9 月印发了《关于贯彻落实习总书记重要
指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,明确了需要重
点整治的四个方面 12 类突出问题,除了和上面已列出重复的地方,
其余内容可以查摆的如下:
切入点 25:查摆是否对中央及上级党组织决策部署只做表面上
轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传
达,上下一般粗的传达。
切入点 26:查摆是否在工作中空喊口号,表态多调门高、行动
少落实差,热衷于作秀造势。
切入点 27:查摆是否对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应
付。
切入点 28:查摆是否有服务热线、网站、APP 或其他的本单位搭
建的功能性平台运行“僵尸化”的问题。
切入点 29:查摆是否有不顾实际情况没有经过论证就违反规定
程序乱决策、乱拍板的问题。
切入点 30:查摆是否有弄虚作假,编造假经验、假典型、假数
据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题的情况。
今天梳理的切入点有点儿多,挨个举出样例的话,恐怕就无法按
时推送了。所以呢,就随机选择其中的 10 个有代表性的切入点来举
例吧——
1.党建工作与中心工作同频共振还有一定的差距。虽然能够在谋
划全年即阶段性工作时,将党建工作与中心工作同步谋划部署,也实
现了综合性考评,但在具体开展的过程中依然有各自推进、融入不深
的情况。
2.作为党委书记,对于全面从严治党重点工作,虽然能够做到亲
自部署,但在具体环节遇到问题的时候,还是习惯性地对相关部门提
出要求、等待他们自行解决,亲自协调力度不够,主动性有待进一步
提高。
3.作为班子成员,对分管部门和单位的全面从严治党工作习惯于
提要求、作指示,在调研指导时还没有具体查验工作开展情况,在讲
授党课时与全面从严治党各项要求的结合也不够系统。
4.自 2020 年 6 月份制定了本单位全面从严治党责任的实施意见
后,除分散性的党建工作议题外,至今仍没有在党委会上系统研究过
全面从严治党工作。
5.对全面从严治党责任与党建工作责任、党风廉政建设责任的内
涵与关系认识不清,整体谋划、统筹推进的力度不够。目前,各类责
任主体的工作没有很好地结合,给相关部门增加了很多重复性的工
作。
6.对全面从严治党责任落实情况的考核还不够科学,责任清单不
够具体,指标设定不够明确,考核结果拉不开距离,鼓励先进、带动
后进的效果没有体现出来。
7.在向上级汇报工作时,虽然没有故意弄虚作假,但对一些难以
定性的问题有轻描淡写的情况,谈成绩多,谈不足少,找客观原因多,
找自身不足少。
8.开展调研时过于注重减少次数、合并调研,在强化调研实效上
思路不宽、方法不多,从而导致调研组规模过大、时间过紧、无法深
入的问题,是另一种形式主义的表现。
9.会议活动有变相回潮的情况,过于注重根据计划内会议申报和
会议室的使用情况对会议活动次数进行统计及压缩,对在非会议室组
织的会议或直接摊派给基层单位承办会议的情况缺少有效统计,也没
有相应做出要求。
10.内网在线培训平台长期存在“僵尸化”运行的情况,平时“休
眠式”停滞、利用率低,年底“复活式”在线挂时间、补答案,没有
起到应有的作用,也没有对此进行有效的整改。
好的,针对五个方面,党小建为您找出了共计 63 个切入点,并
列举了若干个样例。不知道对您起草对照检查材料和个人发言提纲是
不是有帮助呢?但是,仅以这些样例现在的样子,如果写到材料里,
还是有些粗糙的,因为中间少了一个精加工的过程。那么,如何更好
地精加工呢?咱们下期再说。
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