2020年X市场监督管理局局长述职报告 8页

2020 年 X 市场监督管理局局长述职报告 2020 年，在 X 委、X 政府的正确领导和 X 人大的监督指导下，本 人带领 X 市场监管局全体干部职工，以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指引，深入贯彻学习十九大和十九届历次全会精神，紧紧围 绕 X 委“XX”的总体思路，充分履行市场监管职责，持续优化营商环 境，严守安全底线，多措并举保障市场秩序稳定运行，为全 X 经济社 会高质量发展作出了积极贡献。先后获得 X 省食品安全示范 X、全省 市场监管系统 2019 年度市场主体年报工作先进集体、洛阳市抗击新 冠肺炎疫情先进集体、党建工作先进单位、工业经济及项目引资工作 先进单位等荣誉称号。现将一年来履职情况汇报如下。 一、坚持党建引领，强化队伍建设 组织党员干部深入学习习近平总书记视察 X、疫情防控等系列讲 话精神，始终把党的政治建设摆在首位。落实全面从严治党主体责任， 层层签订《党风廉政建设责任书》，将党建工作纳入绩效考核内容， 每季度考核通报 1 次。加强领导班子建设，健全理论中心组学习制度， 做好新闻宣传和意识形态工作，传播市场监管好声音，开展“强使命、 找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动和“党建+监管执法”、 “党建+扫黑除恶”、“党建+消费维权”等促发展惠民生“八大行 动”，提升建设副中心正能量。严格落实八项规定和实施细则，持续 开展隐形变异“四风”治理，作风建设持续向善向好。深入开展精准 扶贫、文明助交通、清洁家园等精神文明创建活动，荣获党建工作先 进单位。 二、严格依法行政，提升执法能力 一是以履职尽责为根本，贯彻落实法治建设第一责任人职责。严 格执行行政处罚案件审批规则，重大决策遵循依法、科学、民主、公 开、高效原则，召开座谈会、听证会、论证会或者以其他方式听取相 关各方意见，经过法制机构合法性审查和监察机构廉洁性审查。二是 根据法律法规规章修订情况，对权力清单和责任清单进行动态调整。 全面落实执法单位法制员制度、执法资格制度、行政记录全过程记录 制度、重大行政处罚案件备案制度。三是积极争创服务型行政执法标 兵单位，全面开展服务型行政执法工作，完善行政指导制度，在注册 登记、市场监管、执法办案或消费维权等工作中使用规范的责令改正、 行政约谈或行政告诫文书等行政指导文书，行政处罚、行政强制回访 率达 X%，行政许可回访率 X%以上，全年共查办市场监管领域案件 X 起，移交公安机关 X 起。 三、主动担当作为，做好疫情防控 面对突发疫情，局党组团结带领党员干部，不折不扣执行上级抗 疫指令，强监管，严执法，稳物价，保质量，全力战疫情、助复工。 一是加强超市、餐饮单位、食品生产作坊、电商平台等经营场所监管， 严查野生动物交易加工行为。加大活禽交易市场巡查检查力度，关闭 活禽经营门店 X 家，遣散春节期间群众自发形成的活禽交易市场 X 个。 二是加强市场监管，疫情期间，对批准营业的 X 家超市、X 家药店派 驻监管人员，督促落实防控措施，排查违法线索。强化冷冻冷藏食品 监管，重点检查农贸市场、大型商超、餐饮服务单位、冷库、海鲜专 营店等单位经营的冷冻冷藏畜禽肉和水产品，认真查看进销货凭证和 台账记录，严格防控来源不明、无检验检疫合格证明的冷冻冷藏食品 流入市场。指导冷冻冷藏食品经营者建立健全的食品安全管理制度， 建立真实完整的购销记录，配合卫生健康部门开展核酸检测工作，严 格防控冷冻冷藏食品安全风险。三是加强重点商品价格监管。开展口 罩、消毒液、体温计、酒精等防控用品和生活必需品价格巡查，检查 相关商品的进货凭证和销售记录，比对进销货价格信息。采取市场巡 查、明察暗访、提醒告诫等方式，督促经营者明码标价、依法经营， 加强价格自律。依法严肃查处囤货居奇、哄抬物价、变相涨价、恶意 炒作等扰乱市场秩序的违法违规行为。四是严格落实药店在销售发热、 咳嗽药品时实行登记报告制度，抓好治疗发热、咳嗽药品的销售登记 管理。督促药店专人专柜销售“退热、止咳、抗病毒”药品，对购买 上述药品人员做好统计报告工作。 四、落实服务措施，助推经济发展 一是持续推进商标战略。今年新增注册商标 X 件，商标有效量达 到 X 件，其中，中国驰名商标 X 件，地理标志商标 X 件。二是免费检 定强检计量器具 X 余台件，为企业减轻经济负担 X 余万元。指导企业 开展标准自我公开声明，积极参与地方标准《洛阳传统烹饪技艺羊肉 汤》制定，指导烨熠农业科技有限公司等企业创建省级标准化试点项 目。三是维护消费者权益。坚持 XX 热线“X 小时×X 天”在线服务， 截止 X 月底，累计受理咨询 X 起，投诉 X 起，举报 X 起，X 联动、网 民诉求 X 起，为消费者挽回经济损失 X.X 万元。四是优化准入服务， 确保市场主体平稳发展。疫情防控期间，按照“非必须、不窗口”的 原则，全面推行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”的“四 个办”服务，确保市场主体登记注册工作安全有序进行。截止 X 月底， 全 X 新增各类市场主体 X 户，其中企业 X 户，个体工商户 X 户，农民 专业合作社 X 户，全 X 市场主体数量达到 XX 户。办理股权出质 X 起， 被担保债权数额 XX 万元；动产抵押 X 起，主债权数额 XX.X 万元。五 是在全市率先实现了企业开办 X 个工作日内办结。持续推进“多证合 一、一照一码”、企业登记全程电子化等改革措施，设立企业开办专 区，实现注册登记、公章刻制、申领发票、银行开户“一站式”服务， 放宽经营场所登记条件，放开注册资本限制，取消名称预先核准，实 行企业名称自主申报制，进一步提高企业注册便利度，提升市场主体 登记注册业务规范化、标准化水平，企业全程电子化设立登记达 X% 以上。X 月 X 日，市市场监管局召开优化营商环境会议，我局作为“企 业开办一日办结先进单位”进行了典型发言。 五、严格市场监管，维护市场秩序 一是加强信用监管。将市场主体年报公示工作作为“放管服”改 革的重要任务和夯实信用监管基础的有力抓手，积极引导市场主体履 行年报公示义务，开展形式多样的政策宣传和个性化上门指导服务， 帮助企业及时准确录入公示信息，圆满完成了企业年报目标任务，辖 区企业年报率达 X%，被 X 省市场监管局评为全省市场主体年报工作 先进集体。今年以来，归集公示企业信用信息 XX 条，将 X 户企业列 入经营异常名录，组织开展“双随机、一公开”抽查 X 次，共抽查各 类市场主体 X 户，抽查结果已通过国家企业信用信息公示系统向社会 公示。二是推进智慧监管。建成“互联网+食品安全追溯数据平台” 和“市场监管互联网监管平台”，对 X 家食品流通单位的进货商品和 X 家食品生产企业、X 余家餐饮单位的生产经营情况进行网络实时监 控，安排专人在线巡视生产经营情况，及时指正不规范行为，发现违 法行为及时就近调度执法人员现场调查处理，提升监管效率。三是强 化重点产品质量监管，按要求对工业产品生产许可证获证企业、食品 相关产品、危险化学品、电线电缆等生产企业进行巡查回访，大力开 展质量提升行动，全年抽检柴油、汽油 X 批次，车用尿素 X 批次，其 中 X 批次合格，X 批次结果未出。抽检流通领域消费品 X 批次，农资 X 批次，有 X 批次不合格，对不合格产品严格按要求进行后处理。经 主动申请、材料审核、申述答辩和专家论证等程序，今年 X 月，X 省 市场监督管理局正式同意我 X 创建“X 省质量强 X 示范 X”。 六、强化民生保障，严守安全底线 一是成功创建省级食品安全示范 X。X 市场监管局坚持问题导向， 补齐工作短板，有效促进了食品安全保障水平的整体提升。今年 X 月， 经过满意度、知晓率、支持率调查，创建资料审核和现场实地考评验 收三个阶段，省政府食安委正式命名我 X 为第三批省级食品安全示范 X。通过创建，我 X 建成一批“百姓食堂”，有效解决了农村集体聚 餐地点分散，人群密集，食品安全监管难等问题；建成一条食品安全 示范街，成功申报 X 个“放心肉菜示范超市”，保障了人民群众日常 饮食安全；建立了“互联网+食品安全追溯平台”和“市场监管互联 网监管平台”，实现了来源可追、去向可查，提升了食品企业生产标 准化水平。X 月 X 日，省局组织食品安全省建设专题培训班成员到 X 乳业、X 果业、X 酒店等食品生产经营单位现场观摩，对我 X 食品安 全工作给予充分肯定。二是落实民生实事，加大食品药品抽检力度。 截至目前，共抽检食品 X 批次，其中食用农产品 X 批次。检验不合格 X 批次，合格率 X.X%。抽检药品 X 批次，其中抽检药品经营单位 X 批 次，使用单位 X 批次，合格率 X%。三是推进餐饮单位“X 亮灶”、重 点单位“互联网+X 亮灶”建设，截止目前，全 X 餐饮单位“X 亮灶” 覆盖率达到 X.X%，医院、养老机构、中小学、高速公路服务区“互 联网+明厨亮灶”达到 X%，餐饮业卫生消毒达标率达到 X%。四是开展 电梯、大型游乐设施、压力容器等专项检查，今年以来共排查使用单 位 X 家，检查特种设备 X 台，下达指令书 X 份，全 X 所有液化气充装 站均已建立气瓶溯源系统，所有电梯均安装 XX 安全公示牌，X%电梯 购买安全责任险。 回顾一年的工作，虽然取得了一定成绩，但我深知与上级要求和 群众期待还有一定差距，干部队伍的整体素质与繁重的市场监管任务 还不适应，全员专业法律法规的培训学习还缺乏系统性和针对性，群 众反映较多的食品安全问题还存在监管盲区和薄弱环节，社会共治的 治理格局有待进一步加强等。下一步，我将继续加强学习，全面提升 综合素质和领导能力，振奋精神、开拓进取，不辜负组织和群众信赖。 一是加强学习，不断提高素质。商事制度改革不断深化，市场监 管体制改革日新月异，我将进一步主动强化学习意识，认真学习党的 方针政策、法律法规，学习相关法律法规，以适应新时期市场监管工 作的需要。二是履职尽职，推进事业发展。认真落实 X 委、X 政府的 决策部署，进一步转变职能，开拓创新，充分调动全局干部的主动性 和创造性，着力在守住食品、药品、特种设备和产品质量安全底线、 深化商事登记制度改革、创新事中事后监管上下功夫见实效，为 X 域 经济发展保驾护航。三是接受监督，切实依法行政。自觉接受人大代 表、新闻媒体等社会各界监督，认真办理和及时采纳代表的建议、批 评和意见，确保市场监管工作依法依纪。四是严格自律，确保清正廉 洁。认真贯彻党的民主集中制原则，在重大问题决策上，听取各方面 的意见和建议，不断增强决策的科学性，始终保持清醒头脑，深入开 展调查研究，切实转变作风，狠抓工作落实。