2021至2025年十四五规划开局之年集团党建工作要点稿和“十三五”工作总结及2021年工作任务稿合编 17页

2021 至 2025 年十四五规划开局之年集团党建工作要 点稿和“十三五”工作总结及 2021 年工作任务稿合 编 2021 年十四五规划开局之年集团党建工作要点 4220 字范文稿 2021 年是十四五规划开局之年，也是 XX 集团推动改革转型、实 现高质量发展的关键之年。2021 年，集团党委坚持以习总书记新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届 二中、三中、四中、__精神，持续深化“五心”党建，大力推动基层 党建质量提升，不断筑牢国有企业党建工作的“根”与“魂”，全面 发挥党的领导核心和政治核心作用，全力引领改革、推动改革，全力 保障公司持续健康稳定发展，以更加优异的成绩为中国共产党成立 100 周年献礼。 一、指导思想 以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导。 二、工作主线 以深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、__精神。 三、工作目标 引领改革、助力经营、汇聚动能。 四、实施六大工程 （一）实施领航工程，加强政治建设，提升引领力。 1.加强政治建设。将学习习总书记新时代中国特色社会主义思想 作为长期坚持的政治任务，将党的十九届二中、三中、四中、__精神 作为全年学习的重点内容，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主 题教育成果。坚持学习教育常态化制度化，坚持集中学习与自学相结 合，每周下发学习计划，每月举行党委中心组理论学习，专题研讨和 辅导报告相结合，做到真正学懂弄通做实，确保频次达标，效果明显。 2.坚持党的领导。结合公司内部变革调整、一体化管控体系建设 和开发、建设、物业三个板块改革调整需求，修订公司党委议事规则， 进一步明确党委决策权责边界。同时，始终保持党委对改革发展的把 方向管大局抓落实的地位和定向，定期听取汇报、严格依法依规决策。 3.严格管党治党。坚持党要管党，切实履行全面从严治党责任， 通过健全全面从严治党责任制度，坚持和完善党建责任清单制度、班 子成员季度谈心制度等好的做法，持续修复和维系良好的政治生态。 定期召开党委会研究部署政治建设、党员教育、廉政建设等工作。 4.严肃党内政治生活。严格尊崇党章，严格遵守准则，坚持和完 善民主集中制，全面落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重 组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，认真落实党的 组织生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。 （二）实施铸魂工程，加强思想建设，提升向心力。 1.抓牢意识形态。坚持党对意识形态工作的绝对领导，定期召开 意识形态专题会，研判形势，布置任务。邀请专家作意识形态专题讲 座，提升认识，强化提高；做好正面宣传，有效利用微信公众号、外 网加强宣传报道，引领并带动基层工作合力，不断提升主题宣传、形 势宣讲、政策宣传、成就宣传和典型宣传的针对性和实效性，凝聚起 履行子公司使命，推动高质量发展、加强党的建设的强大正能量。 2.强化理论武装。依托“三会一课”、微信平台等载体，广泛开 展理论宣讲、专题培训、交流研讨、知识竞赛、党建积分等活动，提 高学习自觉性；积极开展党史教育、国情教育、警示教育、专题教育， 寓教于乐，教学相长，使党的伟大理论和精神入脑入心。 3.抓好党课教育。延伸党课触角，把学习教育、活动实践和业务 工作等内容融入党课教育全过程，积极创新载体和形式，采用微视频、 新媒体授课等，不断提升党课对党员对党员的吸引力，充分发挥党课 在教育管理党员工作中的重要作用。 4.促进学习成果的转化。把学习成果内化为思想觉悟、转化为思 维方法、细化为思路举措，着眼于党的 xxx 精神的贯彻，着眼于习总 书记新时代中国特色社会主义思想的运用，着眼于新时代党的建设总 要求的践行，紧密联系公司发展战略、部门职责、个人职责，明确工 作目标及任务，确保党的 xxx 精神在公司开花结果。 5.抓实企业文化。全面推动企业文化体系落地生根，通过召开发 布会、领导带头讲文化、文化宣传进一线、知识答题等方式，凝聚全 员共识。加强企业文化在项目的运用，通过统一标识、文化上墙、规 范行为，提升项目形象和企业形象。同时，开展文化大讨论活动，通 过讨论，进一步凝聚改革发展的思想共识，引导两级班子积极成为深 化改革的支持者、参与者、推动者，为改革打牢思想基础。 （三）实施强基工程，加强组织建设，提升战斗力。 结合行业特性和企业特点，认真落实《中国共产党国有企业基层 组织工作条例（试行）》，确保公司党委领导作用发挥组织化、制度 化、具体化，切实建强组织，落实党的一切工作到党支部的方针，持 续提升战斗力。 1.建强基层组织。督促党支部认真贯彻执行《中国共产党支部工 作条例》，发挥党支部战斗堡垒作用，担负起教育、管理、监督党员 和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责：压实党建工作责任制，在层 层签订党建责任书的基础上，加强基层党建质量提升，指导监督各支 部拟定堡垒升级计划；进一步明确党小组职责，建立党小组考核细则， 实施“月竞赛、季考评”，对考核中排名末位的党小组长进行组织谈 话，切实发挥党小组直接的作用；同时，推进项目党支部建设，加强 对流动党员教育管理。 2.完善制度强基础。结合国有企业基层组织工作条例和公司党建 工作实际，以上级单位党建标准化体系 2.0 版为指导，修订党建制度 汇编；持续开展项目精品党建工作，完善项目党建制度体系，建立《项 目党群工作制度》《项目党支部议事规则》《项目党支部书记述职制 度》；持续开展支部工作清单布置及检查、组织生活安排及检查、开 展纪念建党 100 周年系列活动，先进集体和优秀个人评比表彰，营造 比学赶帮超的良好氛围；建立困难党员动态台账，做好困难党员和老 党员的关怀帮扶慰问，持续夯实党建基础。 3.加强两级班子队伍建设。对照国企好干部 20 字方针，加强两 级班子建设的顶层设计和整体规划，搭建领导力胜任模型，持续开展 “菁英提升计划”，不断提升领导干部自身综合素质和推动改革、驾 驭复杂局面的能力。健全激励约束机制，建立健全容错纠错和激励保 障措施，旗帜鲜明的为敢于当担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。在领 导干部、中干、工匠中持续开展 1+1 读书活动，使参学人员既懂要党 建理论又要懂业务知识，扩展知识面。 4.建强党员队伍。充分发挥党员的先锋模范作用，在全体党员中 开展“我是党员主力军 我是先锋助发展”活动，实施党建+市场拓展、 党建+成本控制、党建+服务一线、党建+进度保障、党建+安全生产等 主题党日活动，推动党员的力量在各层面、各领域得到体现。加强党 员党性锻炼，不断提高党员的政治觉悟和政治能力，对党忠诚老实、 与党中央同心同德，为党尽责，永葆共产党人政治本色；严把党员发 展入口关，发展党员必须把政治标准放在首位，严肃发展流程，发展 党员档案清理自查，确保新党员队伍的先进性和纯洁性，不断提高发 展党员工作的质量和水平。 5.加强党务工作队伍建设。定期开展党务工作者业务提升培训， 进行理论考试、党务技能 PK 赛、实操演练赛。 （四）实施求实工程，加强作风建设，提升感召力。 1.落实主体责任。各级党组织扛起作风建设的主体责任，各级党 组织负责人要切实履行好力戒形式主义、官僚主义的第一责任。要建 立定期分析形式主义、官僚主义的工作机制，研判形势，制定对策， 抓好落实。在抓好中干作风建设季度测评的基础上，建立分析、整改、 监督、落实、反馈的闭环管理机制。 2.抓实问题整改。提高站位，把抓实主题教育问题整改和巡视问 题整改作为转变作风的重要抓手，严格督促领导班子、领导、中干、 党员每两月报送整改情况。公司主题教育领导小组坚持每两月召开整 治整改推进会，及时分析情况，督促整改落实，完成一项，关闭一项， 确保整治整改取得实实在在的成效。 3.坚持走进一线。由党委委员带头，走进一线开展“五个一”活 动，即在项目现场开展一场党性教育、上一堂党课、与项目业主进行 一次交流、召开一次现场座谈会、签一份廉洁承诺书，切实加强一线 干部员工教育管理。 4.加强调查研究。结合公司改革发展任务，开展大调研活动，由 公司领导和中干制定年度调研计划，明确调研课题，形成调研报告， 切实推动两级班子关注公司难点、重点问题，摸情况、解难题，持续 推进工作改进提高。 （五）实施阳光工程，加强纪律建设，提升保障力。 1.坚持党委对纪检工作的领导。加强教育预防、完善监督体系、 严肃执纪问责，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。党委 定期召开专题会部署研判党风廉政工作，纪委要制定年度工作计划； 支部要制定年度开展党风廉政建设计划，每月研究讨论布置党风廉政 工作。 2.将廉洁教育抓在日常。公司各级党组织要深入学习习总书记在 十九届中纪委四次全会上的重要讲话精神，党委和各党支部要把对领 导干部和党员的廉洁教育纳入每月党委中心组学习会和党支部“三会 一课”，成为必学内容。 3.创新教育预防。探索党风廉政建设知识现场宣讲、违纪违规案 例剖析活动、廉政漫画征集发布活动等新举措，促使党风廉政教育更 “接地气”。加大对专业分包、招标采购等腐败易发多发领域廉洁风 险点、以及“微腐败”易发岗位的排查，列出清单、划分等级、加强 防控。 4.完善监督体系。加强惩治和预防腐败体系建设，发挥纪检、审 计、法律等监督主体职能作用，切实加强对同级党委委员和领导班子 成员的日常监督。要改进监督的方式方法，精准提出监察建议，切实 通过监督促进管理提升。 5.严肃执纪问责。加快问题线索分析排查，做到发现一起，查处 一起，不留死角，形成强大震慑力。抓住领导干部“关键少数”，强 化责任追究。坚持不懈对公务接待、业务支出、差旅费、公车使用等 情况开展监督检查，发现问题及时查处通报，形成严肃执纪问责的文 化氛围。 6.提高党内法规制度的执行力。加强对党内法规制度执行的监督 检查，促进党内法规制度的落实，坚持制度面前人人平等，坚决维护 党内法规制度的严肃性和权威性。 （六）实施聚力工程，加强群团建设，提升凝聚力。 1.加强组织领导。把群团工作纳入公司党建工作的整体工作计划。 按照党建带动群团组织建设的要求，从带组织、带队伍、带阵地、带 制度入手，同步健全组织体系、同步强化服务功能、同步创新活动载 体、同步夯实基础保障，努力增强群团组织的活力，全面汇聚改革发 展力量。 2.坚持定期研究。严格执行党群工作例会制度，每季度召开专题 会议，听取群团工作开展情况汇报，及时分析研究员工思想动态，解 决群团工作中存在的问题，与群团干部开展谈心谈话，听取意见建议。 3.激发全员活力。支持工会和团总支开展各类活动。针对公司的 改革发展形势，工会要激发员工工作积极性，鼓舞员工士气，提升员 工业务技能，要围绕项目管控、成本管控、营销难点等开展技能比武、 项目攻关和各类专项劳动竞赛。团总支要紧密围绕党政中心，扎实开 展青年文明号、青年安全生产示范岗等团内品牌活动，团结带领广大 团员青年充分发挥“生力军”和“突击队”作用。 “十三五”工作总结及 2021 年工作任务 4290 字范文 稿 “十三五”期间，我局紧紧围绕县委、县政府目标要求，致力于 优化城乡布局、改善城乡面貌、完善城市功能、提升城市品味，先后 实施了道路交通、市政基础设施、棚户区改造等城乡建设重点工程， 城市基础设施不断完善，城镇化水平稳步提高，服务功能不断增强， 建设市场秩序进一步规范，城乡面貌发生了日新月异的变化，在经济 发展、公共服务、基础设施和社会保障等方面，呈现出一体化发展的 良好趋势，圆满完成了“十三五”各项目标任务，为“十四五”规划 的确定奠定了良好的基础。 一、“十三五”工作总结 （一）加快发展，城市基础设施明显改善 启动实施城市重大项目建设 X 项，完成投资 X 亿元，在 X 区新建 了 XX 等 XX 条路网工程，总长度约 XX 公里，目前道路均已竣工通车； 在老城区先后实施了 XX 等道路改造工程，总长约 XX 公里。XX 项目 已顺利入驻 XX 区，现正按序时进度推进；XX 等一大批商住项目正在 逐步交付。同时，结合棚户区改造，同步完善了老城区和 X 区功能配 套和环境提升，完成了老城区 X 公里的污水管网提升改造和一板桥周 边环境整治，对 XX 河和 X 区景观河进行整治，为市民休闲锻炼提供 了舒适优美的环境，人民幸福指数提升了，农民进城的意愿变强了。 （二）突出重点，棚户区改造稳步推进 十三五期间，我局先后投资 XX 多亿元，共启动实施棚户区（城 中村）改造项目 XX 个，累计完成房屋征收总户数约 XX 万户，完成房 屋征收面积近 XX 万平方米，建成安置房小区约 XX 个，总计近 XX 万 套，累计完成回迁安置约 XX 万套。其中 XX 等安置区棚改项目住宅回 迁安置以及 XX 已顺利进行回迁安置。XX 等项目征迁工作已完成。 （三）心系民生，城乡人居环境显著提升 一是积极推进新型城镇化发展试点建设。按照省政府《关于促进 经济持续健康较快发展的意见》要求，针对深化住房制度改革和稳定 房地产市场，我局拟定并经县政府办批准出台了《X 县关于促进新型 城镇化发展若干政策的实施意见》，对全县范围内的农民、乡镇公职 人员以及户籍不在 X 的外来务工人员等在县城购买通过公开出让土 地开发建设的商品住房，提供了一系列优惠政策。截至目前，以上人 群进城购房 XX 余套，面积约 XX 万平方米，为我县房地产“去库存” 打下了良好的基础。二是全力推进人居环境整治工作。继续深入推进 以“农村三大革命”为主的农村人居环境综合整治工作，全力推进农 村清洁、环境卫生再上新台阶，截至目前，共清理垃圾 XX 万吨左右。 三是稳步推进农村危房改造工作。“十三五”以来，住建局将农村危 房改造这一民生工程作为脱贫攻坚行业扶贫工作的着力点，将建档立 卡贫困户、分散供养五保户、低保户、残疾人家庭这四类人群作为重 点对象，放在农村危房改造优先位置，以保障住房安全为目标，因户 施策，精准发力，强化兜底措施，大力推进农村危房改造，改善贫困 户住房条件。截至目前，共完成农村危房改造任务 XX 户。四是扎实 开展老旧小区改造，共完成市下达我县老旧小区改造项目 XX 个，其 中已完成 XX 个，正在实施改造的 XX 个。 （四）房地产市场日趋平稳，住房保障体系不断完善 “十三五”期间，我县新建商品房小区 XX 个，总建筑面积 XX 万 平方米；监管商品房预售资金账户约 X 亿元，同时对 XX 等 XX 个开发 项目进行商品房合同备案。强化住房保障机制，发放低收入家庭困难 租赁补贴 XX 余户，发放资金约 XX 万元。 二、2020 年工作情况 今年以来，县住建局紧紧围绕全县中心工作和县委、县政府重点 工作部署，以重点项目建设、棚户区改造、农村危房改造、老旧小区 改造为抓手，全力推进城市建设各项工作。 （一）抓学习，全面提高政治站位。住建局党委不断增强“四个 意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把贯彻执行中 央、省、市、县决策部署作为第一要务，全面落实各项工作任务。积 极开展各类主题教育等活动，充分利用党委会、党委理论中心组、局 大例会等形式，以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认 真学习习总书记系列重要讲话精神、十九大和十九届二中、三中、四 中全会精神以及《关于新形势下党内政治生活若干准则》、党章党规 等内容，不断提高局党委思想觉悟和理论水平，自觉遵守党的政治纪 律和廉洁纪律。 （二）抓项目，全力推进城市建设。一是及时启动新增中央预算 内投资补助重点项目谋划编制工作，现已完成老城区城市排污系统改 造和 XX 等 XX 个项目谋划编制并上报，总投资 XX 亿元。至目前，已 列入 2020 年度中央预算投资补助计划项目 XX 个，总投资 XX 亿元。 二是全力推进城市重点项目建设。2020 年，住建局牵头负责重点项 目 31 个（续建项目 XX 个，计划新开工项目 XX 个）。截至目前，已 累计完成投资 XX 亿元，其中：XX 个续建项目正按序时进度有序推进； XX 个计划新开工项目已全部开工建设，其中：老旧小区改造、物业 小区充电桩全覆盖工程正按序时进度推进，确保 11 月底全面完成； 老城区路网及老旧小区 EPC 项目已于 9 月 9 日完成招标，现正在进行 管网排查等工作。 （三）抓重点，加快实施棚户区改造。启动实施棚户区改造共 XX 个，截至目前，已启动实施 XX 等 XX 个棚户区征迁工作，新开工 XX 个安置房项目，累计完成征迁改造户数 XX 户，完成征迁面积 XX 万平方米，占目标任务 XX%；完成新开工安置房套数 XX 套、新开工 安置房面积 XX 万平方米，占目标任务 XX%。完成竣工安置房套数 XX 套，占目标任务 XX%；完成回迁安置 XX 户，XX 万平方米，占目标任 务 XX%。2020 年 1 月，我局拟定并经县政府办批准出台了《X 县棚户 区改造项目房票安置实施方案》，于 2020 年 7 月 10 日设立房票大厅。 房票大厅自运行以来，共接收档案 XX 份，出具房票 XX 张，房票总金 额 XX 亿元，拆迁面积 XX 万平方米。截至目前，全县 XX 个楼盘，共 成交 XX 套，成交合同价 XX 亿元，使用房票 XX 张，房票金额 XX 亿元， 涉及约 XX 万平方米，有效减少政府征迁临时过度成本支出，实现棚 改群众利益最大化。 （四）抓民生，着力改善城镇人居环境。一是组织人员对全县 XX 个乡镇，XX 个村居，约 XX 户建档立卡贫困户住房保障进行排查。 截至目前，共排查问题 XX 个，现已整改到位。二是省市下达我县农 村危房改造年度目标任务 XX 户，已于 3 月份全部分配至各乡镇，截 至目前，XX 户危改任务已全面完成。三是全面完成住房保障租赁补 贴发放工作。2020 年度共发放租赁补贴 XX 户，XX 元，全面完成市下 达的目标任务。 （五）抓经济，确保任务指标双落实。今年以来，为消除疫情影 响，我局狠抓建筑产值、房地产指标上报，确保经济指标任务落实到 位。截至目前，建筑产业产值共完成约 XX 亿元，同比增长 XX%；房 地产投资完成 XX 亿元，商品房销售 XX 万平方米，同比增长 XX%；三 季度房地产业工资总额已完成上报 XX 万元，同比增长 XX%。 （六）抓监管，加强建筑、房地产市场管理。一是共受理在建质 量监督工程单体项目 XX 个，建筑面积 XX 万平方米；监督组织竣工验 收项目 XX 个、建筑面积 XX 万平方米，竣工合格率 XX%；共组织质量 监督巡查专项执法监督检查 XX 次，开展预拌混凝土生产企业专项检 查 XX 次。出具工程质量问题整改通知单 XX 份，出具工程质量监督巡 查、抽查（测）记录 XX 份，处理质量投诉 XX 余起。同时，成立安全 检查组对全县 XX 个在建工程进行了 XX 个季度安全大检查和 XX 次专 项检查，查出安全隐患 XX 条，下发《整改通知书》XX 份，并按相关 法律、法规规定进行查处。二是监管商品房预售资金账户约 XX 亿元， 同时对 XX 等 XX 个开发项目进行商品房合同备案；发放商品房预售许 可证 XX 个，预售面积 XX 万平方米。对全县 XX 个物业小区进行检查， 累计清理乱堆乱放、占用公共部位等 XX 余处，施划消防通道标志 XX 处，同时受理各种投诉 XX 余次，回复率达 XX%。 三、“十四五”工作安排 （一）基本思路 以十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，按照“补 短板、抓提升、强管理”总体思路，以项目建设为重点，精细化管理 为保障，完善城市功能、提升城市品质，统筹城乡发展、保障改善民 生、丰富城市元素，通过城市双修等工作推动供给侧结构性改革，促 进城市发展，提升城市空间品质，塑造整洁、美丽、精致的城市空间 环境。 （二）发展重点 一是实施城市功能提升工程。研究谋划符合县情、具有可操作性 的重大建设项目和重点发展任务。二是实施民生保障工程。围绕完善 城市功能、提升城市品质，继续加强保障性安居工程建设，加快棚户 区、“城中村”和老旧小区的改造步伐，每年启动实施一批棚户区改 造、老旧小区改造项目，同时大力推进城市生态停车场项目，让城市 更靓丽。三是推进房地产市场持续平稳健康发展。按照促消费，调结 构，扩投资，防风险的要求，落实房地产市场调控措施，实现城市规 划、土地出让、房地产发展相互联动，推动房地产业持续平稳发展。 （三）拟实施和谋划项目 一是启动实施 X 县城关镇停车场、老城区城市排污系统改造和 XX 等 X 个老旧小区周边配套设施建设工程 XX 等 XX 个老旧小区改造 周边配套设施建设 XX 等 XX 个小区基础设施建设及周边配套设施建设 等 XX 个项目，计划投资约 XX 亿元。二是启动实施城区 XX 个老旧小 区改造，每年改造 XX 个，确保十四五期间全部完成。 四、2021 年工作任务 （一）强力推进重点项目建设。一是加快征迁进度。完成 XX 等 棚户区项目征迁工作；二是持续推进新开工安置房建设。在稳步推进 XX 等安置房建设的同时，争取 3 月底前启动老客运站、老印刷厂、 老磷肥厂等安置房项目建设；二是稳步实施城市基础设施建设。加快 推进老城区污水管网改造、老旧小区改造等城市公共基础设施项目建 设；三是坚持“六个强化”压实城市建设责任，推动项目建设，每周 一调度，每月一小结，加快续建和新开工项目建设进度，确保完成全 年棚户区改造及重点项目建设目标任务。 （二）加大建筑市场整顿力度。规范建筑市场秩序，推动建筑市 场健康有序发展，严肃查处建设领域各种违法违规行为。完善工程施 工在线监管平台，利用科技手段，实施科学管理。加大对施工合同履 约情况尤其是工程款支付情况的监督，进一步规范建筑工程领域农民 工及工资支付管理。 （三）加强房地产市场监管。继续以去库存、稳房价为主要目标， 加快新型城镇化建设，规范房地产交易备案和中介管理，建立中介机 构从业人员的信用档案制度。提升物业服务档次，完善管理办法，解 决热点问题，切实加强物业小区的规范化管理。 （四）强化建设工程质量安全监管。进一步加大工程质量治理两 年行动工作力度，健全完善工程质量监督机制，保障全县建设工程质 量。一是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任，签署书面承诺 书，对受委托项目负终身质量责任。二是将专项治理与日常监管工作 紧密结合，扎实推进专项治理工作进展，促进全县建设工程质量水平 稳步提升。三是集中开展建筑材料质量专项治理工作，加强建筑材料 质量管理，防范工程质量风险。四是进一步明确工程质量监督内容， 规范质量监督程序，提高工程质量监督管理效能。五是加强建筑节能 专项验收工作。着力抓好建筑节能工程质量，确保新建项目建筑节能 达标，符合上级规定的要求。