2020年区司法局工作总结和2021年工作打算 8页

2020年区司法局工作总结和2021年工作打算　　2020年以来，在特区党委、政府的正确领导下、在上级司法行政部门的指导下，认真贯彻落实中央和省、市、特区政法工作会议及全国、全省、全区司法行政工作会议精神，克服疫情带来的影响，抓队伍，促发展，以法治六枝建设为主线，以法治惠民为落脚点，聚力服务全区中心工作，全力维护社会稳定，着力保障民生改善和落实治党管党责任，不断推进司法行政工作再上新台阶。　　一、2020年司法行政工作开展情况　　（一）聚力服务全区中心工作，推进法治政府建设迈上新台阶。一是严格按照省、市规定实施好行政审批和行政许可，对外公布行政许可事项182项，同比减少11.22%。全面推行清单动态管理及时调整、编制、公布了权责清单3055项及权力运行图，并在六枝特区人民政府网上进行公示。不折不扣落实减税降费政策，减免各项税费1.22亿元，减征社会保险费2175余万元。加强市场监管，持续巩固企业开办时间在3个工作日内完成，新登记市场主体2478家，新增注册资本35.59亿元，清理公平竞争审查政策措施93件，实现“双随机、一公开”监管覆盖率5%以上，企业年报率达95%的目标。优化公共服务，实现行政审批职能部门与事项100%全进驻政务服务大厅，六类依申请事项网上可办率100%。“一窗”分类受理事项450项， 受理占比72.6%。持续加强环境监察执法，立案查处环境违法行为5起，罚款41.981万元，移送公安机关1起。二是加强行政规范性文件监督管理。清理出现行有效的行政规范性文件72份，保留56项，失效3项，拟废止10件，修改3项。组织编订本级行政规范性文件制定主体清单47项，并向社会公布。三是整合公职律师资源组建六枝特区政府系统法律顾问室，办理诉讼案件18件，出具法律意见书120份，接受法律咨询200余次。四是全面推行行政执法“三项制度”，组织申领行政执法证200人，组织行政执法人员培训817人次。五是强化对行政权力的制约和监督，认真办理人大代表建议117件和政协委员提案106件，落实司法建议、检察建议2条。全面推行政务公开，公开政府信息3500余条，办结收到申请政府信息公开案件3件。六是加强劳动人事争议仲裁，立案受理仲裁案件68件，办结案件48件，调解率为47.92%，一裁终局率为52.38%，涉案金额为116.13万元。加强行政复议和行政应诉，受理行政复议案件12件，办理行政诉讼案件18件。　　（二）全力维护社会和谐稳定。　　1.强化特殊人群监管帮扶。一是加强现有在册183名社区矫正对象日常监管，对168名社区矫正对象进行手机定位监控。对不服从监管1名违规社区矫正对象提请收监，对167名罪犯或被告人进行了审前评估，为法院依法裁决提供依据。对全区18个司法所开展了30余次的社区矫正执法检查，提高社区矫正工作质量。二是严格刑释人员 管控。收到刑满释放人员通知书340份，其中，返乡246人，安置115人，帮教246人，到监所接回刑满释放人员146人。　　2.加强矛盾纠纷排查化解。一是配齐配强乡（镇）、村（居）调解员队伍。到目前为止，全区有调委会278个，其中乡镇（街道）人民调解委员会18个，村人民调解委员会211个，居调解委员会40个，专业性人民调解委员会9个，全区人民调解员总数为1478名。二是多元化解矛盾纠纷171件，调处率为100%，成功调解165件，调解成功率为96%。　　3.推进扫黑除恶专项斗争和禁毒大扫除活动。一是巩固扫黑除恶专项斗争成果。印发各类宣传资料20000余份，LED滚动播放固定站点2处。印制扫黑除恶专门法治宣传册8000本，开展扫黑除恶法治宣传教育20余次，发放宣传册5000余份，接待法律咨询120余人次。扎实开展“六清”行动，对183人次在册社区矫正对象和146名从监狱接回刑释人员开展摸排，未发现涉黑涉恶问题及线索。完成特区扫黑办转办的举报问题线索1条，实现线索清零目标。二是强力推进禁毒“大扫除”专项行动。组织政法冲锋队队员每周深入到各小区开展禁毒宣传活动，发放禁毒宣传资料1000余份。通过六枝司法微信公众号推送禁毒工作、禁毒“大扫除”专项行动官方宣传信息25条，公众号关注数200余人；组织干部职工积极通过“贵州禁毒”微信公众号参与禁毒知识答题活动；积极参与“扫除毒害·健康生活”——贵州省2020年禁毒宣传短视频作品征集，投入0.8万元制作“123 扫黑除恶禁毒宣传彰显司法行政新风貌”扫黑除恶禁毒宣传短视频宣传短片。加强重点人群禁毒预防教育，对涉恶罪名的35名社区矫正对象进行重点列管，新入矫社区矫正对象首次谈话中、集中教育学习时加强禁毒预防教育，向在册社区矫正对象普及禁毒知识，动员他们积极检举揭发毒品违法犯罪线索，帮助他们顺利回归社会。加强刑满释放人员安置帮教，对涉毒犯罪的94名刑满释放人员进行重点管理，将毒品预防教育融入帮教工作，鼓励刑满释放人员积极检举揭发涉毒违法犯罪线索。　　（三）着力保障社会民生改善。　　1.推进公共法律服务优化升级。一是建成12个易地扶贫搬迁点的公共法律服务室，安排12名律师、法律服务工作者点对点为搬迁点提供法律服务。进一步完善法律顾问体系，实现“一村（居）一法律顾问”全覆盖。完成法律援助申请受理指派及刑事全覆盖法律援助指派，办理法律援助案件474件，解答法律咨询1000余人次。二是严格公证管理，办理各类公证案件750余件，接待来访群众3500余人次，为经济困难户减免公证费120余件，公证收费35万余元。三是积极参与信访接待工作。安排律师常年在信访局、检察院值班，接待解答信访案件26件，律师参与案件办理6件，有效化解矛盾。　　2.有序推进普法依法治理工作。一是组建七五普法终期验收工作专班，分三批次组织各成员单位进行考核指标及网上操作系统培训，及时贯彻落实省、市七五普法工作安排部署，打造法治示范企业六枝 特区农村信合联社、法治示范机关特区市场监管局和法治示范学校特区六小。二是围绕疫情防控开展法治宣传，发放宣传资料、张贴标语共计3000余份（条）。三是开展“关爱明天、普法先行”活动，组织法律进校园20场，上法治课10次，发放宣传资料8000余份。四是投入3万元，建设法治宣传云平台，组织全区249家单位1.5万人在法宣云平台上开展学法活动。五是开展法治进乡村（社区）宣传70余场次，发放宣传资料32000余份；脱贫攻坚工作走访群众宣传扫黑除恶及法律常识5000余人次；社区矫正人员法治宣传教育900人次；微信推送扫黑除恶知识、公务员法等法律法规及工作信息51次；参与征地拆迁法治宣传7次。投入资金2万元，拍摄司法行政短视频。向党办、人大、政协、政府办、组织部、政法委、法院、检察院、公安局9个单位及各乡镇（街道）的领导干部送去扫黑除恶相关法律法规汇编手册共计3000份。六是创建岩脚金星村和龙河迎新村两个省级民主法治示范村。　　（四）夯实基层基础，全面落实管党治党责任。　　一是积极开展司法行政指挥中心建设和信息化系统建设，着力提升司法行政干部履职能力。二是向3个律师事务所、公证处分别派驻党建指导员。三是认真抓好“三会一课”，规范党员干部组织生活。四是加强“四种形态”的正确有效运用，在元旦、春节、五一等重要节点开展廉政教育，认真落实“一岗双责”，严格执行领导干部个人重大事项报告述职述廉等党内民主生活制度和请休假、上下班等内部 管理制度，做到规范在前、预防在先。开展干部集中约谈3次，构建风清气正的司法行政良好政治生态。五是认真开展党建和扶贫工作，找准与业务工作的结合点，全面加强全局基层党组织和党员队伍建设，高质量完成扶贫攻坚大普查工作任务，巩固扶贫成果。　　二、存在的问题　　今年来，司法行政工作虽取得了一定成效，但也存在许多困难和问题，主要体现在：司法行政基层基础工作还存在薄弱环节，工作经费不足，工作运转困难；法律援助案件群众需求大，社区矫正工作繁杂，实际办案人员不足；受编制影响，基层司法所人员少，经费缺，工作开展难等等。　　三、2021年工作打算　　2021年，我局将继续充分发挥职能作用，坚定信心，开拓进取，扎实工作，重点抓好以下几个方面：　　1.抓好各项中心工作。认真开展禁毒大扫除工作，结合工作实际，对标对表，积极采取措施，助推工作持续深入开展。积极主动服从服务于精准脱贫工作大局，同时围绕全区中心，积极完成区委区政府布置的各项中心工作任务。　　2.抓好人民调解工作。防范纠纷“小转大、民转刑、个转群”，进一步加强“民转刑”命案预防和化解工作，发挥人民调解在社会矛 盾纠纷化解体系中的基础性作用，完善区、乡、村、组四级人民调解组织网络建设，继续深化行业性、专业性人民调解委员会建设，切实加大区、乡、村三级调解组织调解员的培训力度，提高人民调解员业务水平。进一步完善人民调解“以奖代补”工作，促进调解办案数的增长。　　3.抓好依法治区和法治工作。认真履行全面依法治区办公室工作职责，完善绩效考评机制。继续开展好“12.4宪法宣传日”等普法宣传工作，大力开展法治示范点的创建为全区发展提供良好的法治保障。进一步加强行政执法队伍建设，严格规范行政执法，加强行政复议与应诉，完成规范性文件清理工作，及时进行规范性文件备案，把好合法性审查关，多措并举，务实开拓，确保各项工作有序运行。　　4.抓好法律服务工作。进一步完善区公共法律服务体系运行机制，开展好法律援助民心工程，完善法律援助制度。进一步优化法律服务执业环境。积极开展执法规范化建设，全面推进行政执法“双随机一公开”制度，建立落实法律服务红黑名单管理制度，从严规范法律服务。　　5.抓好特殊人群管理。认真贯彻《社区矫正法》，着力提升社区矫正专业化水平，最大限度防治和减少社区矫正对象脱管和重新违法犯罪。认真落实监管季度分析例会和督查制度，发挥社区矫正业务管理、人员定位、视频监控、实时视频音频交互等作用，扩大社区矫正社会化程度，借力社会综治资源，吸纳社区（村）干部、网络员等社 会力量广泛参与，健全社区矫正网格化管理制度。加强安置帮教动态管理，加强工作衔接和日常管理帮扶，加强社会力量参与帮教工作，落实刑满释放人员就业安置和社会救助。切实建立与社会稳定相适应的社区矫正和安置帮教工作体系，有效防止社区矫正对象和刑满释放人员的脱管漏管和重新犯罪现象发生。确保帮教安置率达100%，年度重新犯罪率控制在1%以内。　　6.抓好司法行政队伍建设。按照正规化、专业化、职业化的要求，开展好干部职工思想政治和党风廉政学习教育工作，大力加强司法行政队伍和党支部建设，积极开展司法行政队伍学习和业务培训，推动工作作风转变，努力建设一支想干事、能干事、干成事、不出事的司法行政队伍，为决胜全面建成小康社会，不断提高司法行政工作水平，努力为构建平安六枝、画廊六枝、和谐六枝做出新的贡献。