市支援合作局2021年重点工作安排 11页

市支援合作局2021年重点工作安排2021年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚战收官之年。做好2020年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于高质量打赢脱贫攻坚战的指示精神，坚决执行市委市政府“六争攻坚、三年攀高”部署要求，围绕“两个年”（制度完善年、能力拓展年）建设目标，以更高的政治站位、更强的决心意志、更实的措施举措，全面压上，一鼓作气，冲锋冲刺，决战决胜脱贫攻坚，全面提升对口支援成效，加速打造山海协作升级版，全面融入区域经济一体化发展，为国家全面小康和区域经济一体化发展贡献更多宁波力量。围绕目标任务，重点打好“五场战役”。一、突出攻坚实效，打好东西部扶贫协作收官之战 （一）持续加大资金支持，发挥项目带动作用。坚持精准扶贫精准脱贫方略，紧盯现行标准下建档立卡贫困人口，如期完成剩余贫困户全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标任务。落实财政援助资金7.15亿元以上，尽早确定帮扶项目和组织实施，尽快体现带贫效益。认真落实东西部扶贫协作资金项目管理办法，精准安排使用资金，提高资金使用绩效。进一步加大社会帮扶动员力度，动员各方力量积极捐款、捐物，参与扶贫济困。（牵头领导：郭文魁、吴军；责任处室：对口帮扶处、办公室）（二）大力推进产业合作，完善带贫益贫机制。完善产业扶贫支持政策，充分发挥市投资合作协会的组织和引导作用，进一步加大产业合作力度。继续推动联动招商行动，充分挖掘商会和协会潜力，探索建立产业合作权益保障机制。积极动员国有企业参与产业合作，发挥龙头带动和引领作用。帮助发展一些贫困人口参与度高、带贫效果好的小微项目、扶贫车间等，促进就业脱贫。（牵头领导：叶文涛、郭文魁、姜施群；责任处室：区域合作一处、对口帮扶处）（三）全面深化消费扶贫，探索市场化运行方向。认真落实好省、市关于消费扶贫助力脱贫攻坚实施方案，健全完善消费扶贫利益联结机制。成立消费扶贫工作专班，加强消费扶贫综合体和对口地区农特产品销售网点建设，支持两州农特产品等来甬参展参会，推进线上与线下联动、展会与直销互动，推广消费扶贫生活馆，进一步扩大消费扶贫，着力推动制度机制市场化运行。（牵头领导：郭文魁；责任处室：对口帮扶处） （四）努力推进劳务协作，精准发力就业脱贫。鼓励各类用工企业通过开发爱心岗位来缓解用工紧缺，积极向企业进行“一对一”宣传发动，确保现有政策用足用好、合规有效。积极协调相关帮扶资金，着力加大对企业外出招聘、委托机构代招、稳定就业、就业技能培训等方面的支持力度，给予扶贫企业更有力支持，动员更多社会力量加入到就业扶贫工作中。（牵头领导：郭文魁；责任处室：对口帮扶处）（五）深化干部人才交流，着力推进扶智扶志。深化干部双向挂职交流，锻造一流扶贫干部队伍。紧密结合黔西南州、延边州紧缺人才所需，突出农林技术、医卫、教育等重点领域，以中长期人才派遣和短期人才技术交流相结合，开展专业技术帮扶。扎实开展对口地区专业技术人才培训，提升专业技能，为帮扶地区打造一支过硬的专技队伍。（牵头领导：郭文魁；责任处室：对口帮扶处）（六）推进携手奔小康，拓展区县结对帮扶。做细做实乡镇、行政村、学校、医院结对帮扶，积极推进村企结对、社会组织结对，继续推进携手奔小康行动向基层延伸，向民生等多领域拓展。动员更多民营企业参与“万企帮万村”行动。（牵头领导：郭文魁；责任处室：对口帮扶处） （七）注重加强创新突破，加大扶贫宣传力度。推进信息化建设，完成东西部扶贫协作台账子系统的数据核实、填报及统计应用。加大创新项目课题研究成果的推广运用，市县联动开展扶贫日系列活动，积极做好中非减贫发展论坛的申报工作，推进“浙江对口协作和反贫困国际研究院”建设，扩大东西部扶贫协作与公安部定点扶贫试点成效。总结好我市东西部扶贫协作工作开展以来，特别是脱贫攻坚战打响以来取得的好经验、好做法、好成效，加大在省级、国家级层面媒体的宣传报道的组织力度，扩大我市扶贫协作工作的影响力。研究谋划2020年后东西部扶贫协作主要工作。（牵头领导：郭文魁、吴军、杨建军、娄逢良；责任处室：对口帮扶处、办公室、组织人事处）二、突出民生福祉，打好援疆援藏援青开局之战（八）聚焦民生集聚民心。继续实施新农村示范点建设和富民安居工程。进一步加大医疗、教育的投入力度。继续实施“甬库结对帮扶助力脱贫攻坚”工程。开展与比如县5个乡镇的结对共建活动，提升当地的基层治理能力。巩固深化与万州区的乡镇结对工作。组织我市公益组织及爱心企业开展社会帮扶活动。（牵头领导：谢国华；责任处室：对口支援处） （九）聚焦产业促进就业。扎实推进“万亩亿元”、“百村千厂”和“十城百店”工程。组织对口支援地区来甬参加会展、展览、品鉴和推广，拓宽农特产品的购销渠道。积极推动比如（宁波）城市形象展示馆和“甬动藏北”众创空间建设。（牵头领导：谢国华；责任处室：对口支援处）（十）聚焦基层夯实基础。加强基础设施、村级阵地、庭院经济改造、乡村休闲旅游、就业培训基地等建设，优化人居环境，完善综合服务功能，提升基层党建工作水平。（牵头领导：谢国华；责任处室：对口支援处）（十一）聚焦智力培育人才。深入推进“组团式”教育和医疗援助。开展“幼教助推提升111工程”，继续组织农村致富带头人、西部地区人才、百家基层单位管理骨干等培训。（牵头领导：谢国华；责任处室：对口支援处） （十二）聚焦“三交”促进团结。加强双方高层互访，深化部门间交流对接，开展多层次、广领域的经贸文化交流，推进互利共赢发展。围绕援青10周年和援藏25周年，深度挖掘“组团式”教育、“姚仁汉名师工作室”等一批独具宁波特色的援助成果，加大宣传力度，提升宁波形象。（牵头领导：谢国华；责任处室：对口支援处）（十三）聚焦绩效强化管理。编制完成援疆援万“十四五”规划，做细做实年度工作计划。加强援建资金和项目的监督检查，资金项目要重点向基层和民生倾斜，提高资金使用绩效，确保援建项目顺利实施。（牵头领导：谢国华；责任处室：对口支援处）三、突出协作共赢，打好山海协作升级之战（十四）高水平推进协作机制建设。科学谋划工作新举措，进一步完善工作机制，充分发挥各区县（市）、市直相关部门和前方工作队的协同推进能力，探索打造全方位、多领域、立体化的协作新模式。（牵头领导：叶文涛；责任处室：区域合作二处） （十五）高质量推动产业合作发展。结合我市打造“246”万千亿级产业集群、“225”外贸双万亿行动，充分发挥丽水在精工机械、生态农产品深加工等方面的比较优势，以及“丽水山耕”“丽水山居”“丽水山货”的市场知名度，把深化产业合作、推进产业园建设作为重中之重来抓。引导相关行业企业到对口地区开展产业链配套对接，提升对口地区企业智能化水平，促进产业转型升级。（牵头领导：叶文涛、王光龙；责任处室：区域合作一处、二处）（十六）高品质打造乡村示范点建设。加快推进乡村示范点、基础设施配套工程等建设，积极推进村镇连接带美化提升，打造各具特色的农旅融合休闲旅居空间。依托宁波南部商务区“山丘市集”特色街区，适时举办风情周等系列活动，强化产业技术和产品营销的对口协作。（牵头领导：叶文涛；责任处室：区域合作二处）（十七）高起点对接全方位交流协作。加快推进丽水（宁波杭州湾新区）“产业飞地”建设，继续谋划“产业飞地”合作项目。结合甬江科创大走廊功能优势，探索共建甬丽“科创飞地”。继续实施鄞州等5个省定“消薄飞地”项目，推动其他结对的5个区（县）和3个开发园区的“消薄飞地”项目，确保经济薄弱村全部消薄。（牵头领导：叶文涛；责任处室：区域合作二处） （十八）高站位谋划创新合作。整合两地航运、物流、外贸等资源优势，推进义甬舟、丽水无水港至宁波舟山港等大通道建设。积极探索与丽水开展生态资源、土地资源合作，加强对水资源的开发利用，促进丽水生态价值转换为经济价值。（牵头领导：叶文涛；责任处室：区域合作二处）（十九）高标准推进社会各领域合作。加强人才、教育、医疗、卫生等方面的合作交流，推进职业技能实训基地及创业孵化园建设，开展甬丽、甬衢百所学校结对交流，做好农村致富带头人、劳务职业技能等培训。拓宽消费帮扶领域，完成省定消费帮扶任务。（牵头领导：叶文涛；责任处室：区域合作二处）四、突出主动出击，打好区域合作融合之战（二十）全力拓展国内重点城市合作交流。出台《关于加强区域合作促进高质量发展的指导意见》，积极参与长江沿岸中心城市、“一带一路”节点城市的交流合作，协助做好宁波舟山港拓展内地市场腹地。认真筹划和组织“重庆·宁波周”活动。组织我市企业参加“丝博会”、“西洽会”、“品博会”等国内重点展会，帮助拓展国内市场。（牵头领导：叶文涛、王光龙；责任处室：区域合作一处） （二十一）全力打造投资协会平台。依托宁波市国内投资与合作交流协会，创建产业合作信息库，健全产业合作工作统筹、项目管理、服务保障等机制。整合各方力量，打通东西部扶贫和山海协作、对口工作和区域合作、政府引导和市场配置等三个通道，出台《宁波市企业参与对口地区产业项目扶持奖励资金管理办法》，鼓励和引导我市企业赴对口合作地区投资兴业、发展产业、带动就业。（牵头领导：叶文涛、姜施群、王光龙；责任处室：区域合作一处）（二十二）全力加强浙东区域合作。抓好浙东经济合作区13个专业组的合作交流，探索形成宁海、象山和三门等环三门湾地区，以及奉化、嵊州和新昌等毗邻县域的合作机制。（牵头领导：叶文涛；责任处室：区域合作二处）五、突出党建引领，打好自身建设提升之战 （二十三）保持强有力的政治站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记扶贫工作重要论述作为首要的政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“打造六型机关、决战脱贫攻坚”、领导干部“十个联”、党员干部“四个我”等活动，提升党员干部政治素养、斗争精神和担当意识，为取得脱贫攻坚战的全面胜利提供坚强的组织保障。（牵头领导：杨建军、娄逢良、吴军；责任处室：组织人事处、机关党委、办公室）（二十四）打牢强有力的组织基础。坚持以上率下，抓好党组中心组理论学习，党员领导干部自觉带头参加双重组织生活，带动“三会一课”、民主生活会、主题党日活动等制度落实。加强机关党的建设，抓实党支部标准化规范化建设。加强党员干部教育培训力度，组织党员干部赴红色基地学习培训，继续开展微型党课比赛、“青悦”读书会等活动，激发党员先锋模范作用。（牵头领导：杨建军、娄逢良；责任处室：组织人事处、机关党委）（二十五）推进强有力的机关治理。打造局机关文化，形成特有的愿景、使命、价值观和发展战略，提升局治理能力和水平。认真落实从严治党主体责任，加强党员干部的监督管理，深入开展党性党纪党规党纪教育，开展文明处室争创活动。关心关爱干部职工，特别是挂职干部，帮助解决实际困难。（牵头领导：吴军、杨建军、娄逢良；责任处室：办公室、组织人事处、机关党委） （二十六）营造强有力的清廉氛围。深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐。持续强化党风廉政建设，保持纠治“四风”高压态势，把廉政教育纳入机关日常教育的重要内容，落实重大节日和重要节点的提醒制度，抓好警示教育，努力打造干部清正、机构清廉、政治清明的清廉机关。