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- 2022-03-28 发布
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2021依法行政工作总结5篇【篇一】xx年,xx镇依法行政工作在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县领导小组、县政府法制办的正确指导下,在县直有关部门的关心和支持下,xx镇党委、政府围绕中心工作,按照全面推进依法治国总体要求,坚持依宪执政、依法行政,认真贯彻落实上级的有关依法治县重要决策部署,充分运用法治思维开展工作,提高全镇人民的法律素质为突破口,深入开展普法教育,扎实推进依法治理,为推动法治xx建设创造了良好环境,现将依法行政工作总结如下:一、加强领导,狠抓落实镇党委政府历来十分重视政府的依法行政工作,做到统一思想,提高认识,将依法行政工作摆在重要议事日程,成立以镇长为组长,分管领导为副组长,各相关单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,负责协调指导全镇的依法行政工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,年终有考核总结,确保依法行政工作落到实处。二、多形式开展法治宣传教育全镇各部门围绕不同主题积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动取得较好宣传效果。(一)深入开展“法律七进”宣传活动,开展了科技文化卫生三下乡、五四法治进校园、“6.26国际禁毒日”和“安全生产日”等宣传活动,在对镇人大代表开展宪法讲座两场。宣传活动充分利用报刊、广播、宣传栏、黑板报、横幅、标语、展板、图片、发放宣传资料、征订、解答法律咨询、知识竞赛、以案说法等形式广泛宣传了《宪法》、《村民委员会组织法》、《人民调解法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《法律援助条例》、《消费者权益保护法》、《森林法》、《农民工维权法律知识》、《农村土地承包法》、《劳动合同法》、《食品安全法》、《治安管理处罚法》等法律法规。(二)不断完善普法工作机制,强化以党员领导干部为主、志愿者和村干部为辅的普法队伍建设,结合实际情况,各项普法工作有序开展。全年利用法制走边关及送法进村寨、进节日、进校园等“法律七进”形式,通过结合“法律五用”,在xx镇中心街道、学校、村寨就平安建设、安全生产、反邪教、禁毒防艾、打击非法集资、打击传销、打击走私等主题宣传活动。据统计全年大小宣传活动共开展18次,发放各类宣传资料20000余份,为中小学上法制课4次,出板报、宣传栏12余期;全年向群众解答法律咨询500余人次,受教育群众达4000余人次。
(三)抓好领导干部、公务员学法用法。一是充分发挥领导干部学习法律的表率作用,切实推进政府法治建设进程进一步增强领导干部、公务员依法行政、依法办事意识,提高政府的公信力和执行力。积极组织全镇干部职工参与xx省xx年度在线法律知识统一考试,全部合格。二是加强领导干部对《宪法》、《纪律处分条例》、《组织法》、《预防和处置突发事件法律法规选编》等法律法规的学习,提高我镇各级领导干部、公务员的法治意识、应对和处置突发事件的意识和能力。(四)重视加强青少年学生法制宣传教育。在中、小学开展法制宣传教育工作,对学校周边环境进行集中整治,维护了校园及周边治安秩序,净化了校园周边环境,对辖区内中、小学广泛宣传远离毒品、反邪教、预防未成年人犯罪及安全生产生活等有关知识,向青少年学生普及了法律、法规知识;广泛开展校园法制宣传教育传播法律知识,营造法治氛围。(五)加强农民法制宣传教育。一是组织深入开展农村主题法制宣传,积极开展法律法规服务进村、培养法律明白人、充实法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传促进新农村建设。二是积极开展“法律进乡村”活动。按照“先普法后调解--调解后再普法--调解不成后诉讼”的工作模式各村对排查出的家庭、土地、山林、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解,宣传群众生产生活息息相关的法律法规教育,让群众在调解中受到教育在教育中解决问题。三是结合农村实际,以村为主,采取村干部集中学习,再由村干部宣传的形式广泛开展农民、农民工和农村“两委”干部法律法规学习培训。提高村干部化解矛盾纠纷的能力。四是把党的政策、法律法规送到农民群众手中,不断增强广大农民、农民工法律素质和维权意识。三、职能转变、依法行政(一)xx镇严格按照上级有关会议和文件精神,理清单位职责清单,严格按照职权范围开展工作,切实改进机关工作作风,履行为民办实事工作要求,充分打造便民服务中心,做好“放管服”、“减证便民”、“一颗印章管审批”相关工作。(二)镇政府始终坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制,依法履职,未出现行政不作为、乱作为等重大违法行为并造成严重后果。积极推进电子政务系统,严格按照审批程序,将行政信息在网上进行公布;积极推进信用体系建设,藤篾山村委会获xx县信用村称号。(三)积极推进“互联网+政务服务”工作,充分运用综合服务平台、政府网站、电子政务系统开展行政工作;全年根据上级安排做好申报项目储备工作,按照程序要求抓好项目约投标、落地工作,在投资审批中严格落实上级规定的公开选取制度;因办公条件限制,申请的新建xx镇便民服务中心已获批建设,xx年10月动工,计划xx年投入使用;开展涉及“放管服”改革、“减证便民”专项行动的地方性法规、规章和规范性文件清理,对xx镇人民政府网站的通知公告、概括信息、工作动态、政务公开、办事指南、公众监督、综合改革等发布信息进行逐条排查,做到发现一条个人隐私信息,及时整改一条。排查xx镇xx之声微信公众号发布的信息进行排查,无一条涉个人隐私的。落实政府向社会购买服务制度,xx年度按照政策、程序,依法向社会购买服务4人,并完善相关用人手续,严格按照相关规定、制度管理使用购买服务人员。(四)镇党委制定下发了《xx镇“三重一大”事项决策制度》,明确工作程序和规范,在工作中严格落实到位。坚持“三重一大”
事项的决策原则:坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则;坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。明确集体决策主要程序:酝酿阶段、决策阶段、执行阶段的规定,做到严格遵守执行。在决策执行结束后做好立卷归档工作。在重大合同签订过程中,积极联系司法部门和上级法制部门征求意见建议,做到依法依规。落实党务、政府公开制度。在辖区的5个村全年要求党务、政务公开,并做到常年公开与季节性公开相结合。(五)严格执行落实律顾问制度,与xx方向律师事务所签订《聘请法律顾问协议书》,协议期限为一年(xx年10月1日至xx年9月30日),法律顾问费用每年15000元,自政府公用经费中列支。组织法律顾问开展工作2次。(六)自觉接受人大主席团及其代表、政协委员的监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案。镇人大在主席团督促落实镇第六届人大二次会议期间共收到代表建议、批评、意见69件的督办工作,按照建议、意见的内容进行分类,并召开了政府相关领导、部门负责人参加的办理工作督办会,明确了要求和办结时间,做到“件件有登记、件件有交办、件件有人办、件件有回音”。(七)xx镇在管理财政工作中,严格落实财经纪律和制度,严格按照《xx镇“三重一大”事项决策制度》、《xx镇党政机关工作制度》规范运行,确保财政资金运转依法、高效、安全,充分发挥财政资金的使用效益。(八)完善群众举报投诉制度,xx镇在政府设置3个举报箱、在村委会设置5个信访举报箱,并将电话、邮箱进行全镇公布,受理全镇各类信访举报,在征兵、换届选举、扶贫、执法等工作中实施全程监督,由镇纪委、监察室负责管理和调查回复。xx年我镇信箱、邮箱、电话未收到信访举报材料。(九)、畅通行政复议渠道,切实履行行政复议职责。一是加强对行政复议工作的宣传力度,要求各单位、部门通过各种形式,组织本单位人员进一步学习《行政复议法》,充分认识行政复议在解决行政争议方面的重要作用,积极将群众反映的行政争议引入行政复议渠道。二是要求信访工作人员在办理信访事项过程中积极宣传《行政复议法》,发现依法应当通过行政复议解决的信访事项,及时引导信访人向有关行政复议机关申请行政复议。xx年没有发生行政复议、行政诉讼。(十)在日常工作中密切联系群众,真正做到为民办实事、办好事,切实开展信访工作攻坚行动,按照法定程序和时限办理、反馈交办的信访诉求,依法依规办结4件上级交办的群众上访案件,并在信访平台公布,配合县委政法委处置1件上访案件。(十一)开展行政执法全过程记录工作,xx镇派出所、交警、司法所在开展行政执法中使用执法记录仪,已基本实现网上执法。已按政府县政府法制办的统一要求,正在开展录入行政执法证件管理系统工作。四、存在问题
经过努力,xx镇依法行政工作取得了阶段性成效,权力在阳光下运行,依法行政、公正司法、便民措施、服务承诺等方面都有了较大转变,但工作中还存在一定的困难和问题。一是执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强;二是部分单位和个人对法律法规及业务学习培训流于形式,学用不能有效结合,导致执法水平和办案质量不高;三是不同程度地存在重处罚轻管理、重罚款轻教育、重实体轻程序现象;四是在服务环境设施上还不够完善,在法治观念的建立方面还存在一定的不足。五、下步打算(一)按照“七五”普法的总体要求,继续强化法律、法规的宣传,在工作中把普法与提高干部、群众整体素质相互结合,注重实效,真正达到教育群众和提高干部、群众法治意识的目的。(二)及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部及时取得《xx省行政执法证》,让权力在法治的轨道上运行。(三)按要求认真制定行政执法责任制,依法定责、分解量化、职责到位、强化实施,切实做到公平与正义。(四)坚持“便民、利民、为民”的原则,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,维护社会稳定,推动干部队伍正常运转,促进经济社会全面健康发展。【篇二】(一)加强组织领导,落实法治建设重点工作。局党组对法治建设工作高度重视,把法治创建融入局党组重大决策部署中,全面贯彻落实党的十九大精神和《法治政府建设实施纲要(2015-xx年)》省市《实施方案》、省委办公厅省政府办公厅印发的《xx省贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》》、中共xx市委法治建设领导小组印发的《关于推进环境治理法治化制度机制建设的实施方案》等重要文件;调整充实了局法治建设领导组成员,印发了《xx年全市环境保护依法行政和法制建设工作要点》;组织干部职工学习了新修订的《环境保护法》《水污染防治法》《建设项目管理条例》等法律法规;聘用了法律顾问,环境行政处罚由法律专家审查把关,并出具法律意见;邀请市妇联副主席xx律师为全局干部职工做《宪法》讲解;邀请原国家环保部应急中心主任xx就环境应急处理和环境风险防患对我市环境执法人员和企业管理者做专题报告。6.5世界环境日、12.4法治宣传日,制作条幅和版面,积极参与市依法治市领导组组织的普法宣传;制定了行政许可、行政确认、行政处罚等职权运行流程图,印发了《xx市环境保护局行政许可标准化建设实施方案》,全面落实行政执法责任,切实规范行政执法行为,将市委、市政府关于加强法治建设的部署要求落到实处。
(二)落实执法责任,打造依法行政示范单位。一是落实执法责任。在全省率先印发了《xx市大气污染热点网格监管方案》,在全市构建了一级(市级)、二级(县级)和三级(乡级)环境监管网格体系,确保全市环境监管工作不留死角、不留盲区、不留隐患。二是实施分区治理。将全市区域划分为敏感区(主城区范围内区域)、严控区(主城区以外至周边潞城市、xx县、xx县、长子县、屯留县、襄垣县建成区以内)、监管区(严控区以外各县市辖区内区域),实行统一领导,统一预警,统一行动,环境监管做到全覆盖、无缝隙、无死角。三是推进网格化监管。在全市构建了一级(市级)、二级(县级)和三级(乡级)环境监管网格体系,确保全市环境监管工作不留死角、不留盲区、不留隐患。三是加快推进环保立法进程。《xx市辛安泉饮用水水源地保护条例》作为我市享有立法权以来的第一部实体性法规,于xx年7月1日起正式施行,为水源地保护提供了有力法律保障。xx省人大常委会于xx年5月25日召开关于加快推进大气污染防治地方性立法工作会议,要求我市在xx年底前出台本市的大气污染防治条例,助推以法治思维和法治方式解决大气污染问题。按照市人大和市政府部署,我局牵头草拟了《xx市大气污染防治条例》,并已提交市政府常务会议和市人大十四届常委会第15次和17次会议审议通过。四是规范执法行为。制定了《xx市环保局推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作实施方案》,推进环境行政执法事前事中事后的全过程公开,完善执法全过程记录制度,确保每项重大执法决定都合法适当,守住法律底线,全力打造行政执法示范单位。(三)坚持依法行政,坚决打赢环境污染攻坚战。环保工作是一项复杂系统的工程。为坚决打赢大气、水、土壤污染防治攻坚战,局党组坚持运用法治方式谋划和推动环保工作,取得良好效果。在大气污染治理中严格落实《大气污染防治法》,大气污染物实施特别排放限值。印发了《xx市xx年大气污染防治工作方案》《xx市xx年大气污染防治行动计划》《xx市xx年冬季清洁取暖“以电代煤”“以气代煤”工程实施方案》《xx市禁煤区建设工作方案》《xx市进一步控制燃煤污染改善空气质量工作方案》等,全面完成了3区5县30个乡镇(街道办)307个行政村(社区)冬季清洁取暖工程改造、197台(套)燃煤锅炉淘汰、1068家“散乱污”企业取缔、6家钢铁企业脱硫治理、4家燃煤电厂发电机组超低排放改造、66家企业挥发性有机物治理、124家涉煤企业堆场扬尘全封闭管控。二是在水污染治理中严格落实《水污染防治法》,强力保障国省控断面水质达标和水环境安全。印发了《xx市水污染防治xx年行动计划》《xx市水体达标方案》《xx市良好水体保护方案》等,全面完成了32家“十小”企业取缔、2家省级工业集聚区污水处理设施建设、8个县区污水处理厂提标升级改造、333家畜禽规模养殖场(小区)粪污处理设施建设、176个村农村环境综合整治、225座加油站896个地下油罐更新改造;建立水资源、水环境承载能力监测评价体系,开展浊漳河、沁河流域水环境风险防范。xx年我市地表水优良断面比例87.5%、劣Ⅴ类水体比例零,超过省考核目标,在全省排名第一。三是在土壤污染防治中严格落实土壤污染防治行动计划,到xx年确保全市土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。出台了《xx市土壤污染工作方案》,深入开展土壤污染状况详查,完成了33家土壤环境重点监管企业筛选,签订了土壤污染防治目标责任书。(四)保持高压态势,全面加强环境执法监管。组建了环保公安联合执法办公室,11名公安干警进驻市环保局联合执法,重点查办按日计罚、查封扣押、限产停产、移送司法等“四类典型案件”。一是在“散乱污”企业取缔方面,组织排查发现各类“散乱污”企业1068家,其中取缔关停1042家、提标改造26家,全部完成整改。二是在大气污染强化督查方面,印发了《xx市环境保护局关于做好xx-xx京津冀及周边传输通道“2+26”城市大气污染强化督查工作的通知》(长环发[xx]4号),建立了问题清单、责任清单、整改清单,台账式管理,当日转办、隔日汇总,确保问题整彻底、整到位。配合环保部强化督查组,组织执法人员开展了25轮强化督查,共督查企业6612家(次),转办问题1029个,完成整改1027个,整改率达99.8%。三是在重点区域强化督查方面,今年6月12日至10月14日,配合生态环境部对我市14个县区开展了10轮次督查,转办涉气环境问题756件,完成整改750件,整改率98%。四是在打击违法排污方面,扎实推进铁腕治污行动,组织开展了饮用水源地保护、砖瓦窑、纳污坑塘及重点行业执法检查,依法查处各类环境违法行为。xx年以来督促全市环保系统共对557家企业实施行政处罚5863万元,按日计罚6家,共处92万元,查封扣押企业75家,限产停产企业18家,移送公安机关行政拘留40人,刑事犯罪5人,实现了“查处一起、教育一片、震慑一方、杀一儆百”的效果,形成了依法严厉打击环境违法行为的高压态势。
(五)加大宣传力度,提升全民环境保护意识。一是深入学习党的最新理论成果。认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法、中国特色社会主义法律体系、生态文明建设理论、方针和政策,《法治政府建设实施纲要(2015-xx年)》,使环境保护系统全体干部职工了解和掌握全面依法治国的重大意义和内涵,牢固树立法治理念。二是深入学习反腐倡廉法律法规和党纪条规。重点学习宣传《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,教育全系统党员干部遵纪守法。三是深入学习环境保护法律法规。学习宣传《环境保护法》及四个配套办法、《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《xx省环境保护条例》等法律法规,使环境保护系统全体干部职工熟练掌握核心要义和基本内容,提升依法行政能力,进一步增强全社会依法保护环境的意识。四是深入学习其他有关行政法律法规。学习宣传行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政强制法、国家赔偿法以及学习宣传刑法、民法、经济法和其他法律法规中有关环境保护的特别规定;学习宣传政府信息公开条例、信访条例等相关法律知识,使全体干部职工牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的依法行政意识。五是深入开展世界环境日宣传活动。“6.5世界环境日”,组织40家环委会成员单位和环保志愿者开展形式多样的主题宣传活动,动员引导公众践行人与自然和谐共处和绿色发展理念,图文并茂地展示我市在大气污染治理、水源地保护、重点流域治理、农村自然生态保护、循环经济发展等方面的成果和经验。六是实施社会舆论宣传引导。为充分发挥环保宣传在推进和监督环保工作方面的重要作用,有效提高全民环境意识,大张旗鼓开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动新闻宣传,市政府网和市电视台设立了“大气污染综合治理强化督查专题”,市电视台每周开展伴随式采访,xx日报在头版开辟《大气污染冬日治理·决胜上党》专栏,开通了“xx环保发布”微信公众平台、“xx微博蓝天碧水”微博公众平台,有效引导了社会舆论,形成了人人参与、人人支持环境保护的浓厚氛围。【篇三】一、加强组织领导,完善工作制度。我委充分认识到法治建设对经济社会发展工作的保障和促进作用,高度重视依法行政工作。今年由于新一轮人事变动,委党组及时召开党组会议,先后对我委依法行政领导小组和法治建设领导小组及其相关办公室进行了重新调整。二、规范行政行为,坚持依法行政1.完善决策机制。对涉及全委的发展规划、年度计划、政府为民办实事、重点项目建设等等事项组织专家论证、人大代表审查、社会公示等方式多方征求意见,委内召开会议集体讨论决定;对社会涉及面广、与人民群众利益相关的决策事项,依法向社会公布,或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见,进一步提高决策的民主参与和科学水平。2.抓好普法教育。普法教育工作“依法行政”是对行政机关的最基本要求。xx年,我委继续深入开展以《中华人民共和国宪法》为核心、以经济建设法为基本、以党委重点工作部署相关法律法规为重点的学习宣传教育活动。通过在全委开展法律讲座、“依法行政”
座谈会、网络学习、干部职工自主学习等多种方式做好单位普法教育工作。截止目前,我委干部同志已有9人取得执法证,占全委在编人员的55.6%,另外4人正在申请中。3.加强价格监管。一是依法履行政府定价职能。贯彻落实价格改革和清费减负政策;制定了善琏镇游览参观点门票试行价格,调整并公布了我区区级公立医院儿童医疗服务价格。二是依法履行价格执法职能。截止xx年10月底,省移交案件结案1件,经济制裁1.8750万元;加强了国庆、中秋两节叠加季商超、农贸市场价格巡查力度;不分化价格投诉举报情况下,以12358系统登记举报件计,共接收价格举报119件,其中转办15件、不予受理4件,受理并办结29件,受理处于办理阶段71件。三是有序推进普法宣传工作。3月通过“放心消费在xx”315国际消费者权益保护日大型咨询服务活动开展面对面价格服务,纷发价格宣传资料,为群众答疑解惑;6月协同区商务局、区市场监管局开展了xx年度xx区第一期电商法律法规知识培训,于xx区聚宝电商产业园对来自该产业园及区地板行业的经营者阐述了当前我区价格投诉举报概况,结合案例着重从价格欺诈和明码标价两方面解读了相关价格法律法规,并要求经营者加强对价格法律法规知识的学习,鼓励经营者明码实价、诚信经营;5月至6月期间走访大型餐饮企业宣传了餐饮业明码标价规定,并在xx旅发集团大力配合下,在xx古镇景区南西街、南东街、东大街及夏家弄范围开展对沿街商铺的明码标价宣传工作,加强经营者价格自律意识,营造xx古镇良好旅游环境;10月会同区住建局、区市场监督管理局召开了规范房地产交易行为专题会议,会上对参会的区内八家房地产企业作了商品房销售明码标价以及禁止价格欺诈相关规定的专题辅导。四是牵头推进公平竞争审查制度。为有序推进公平竞争审查工作机制,防止出台排除、限制竞争的政策措施,维护公平竞争秩序,经区政府同意,于9月建立了我区公平竞争审查工作部门联席会议制度,明确了联席会议成员单位、工作职责、工作规则及工作要求,我区公平竞争审查工作部门联席会议成员单位19家,前期分别上报确定了各成员单位分管领导及联络员。与此同时制定了我委公平竞争审查制度内部工作程序。于11月召开了公平竞争审查工作部门联系会议成员单位联络员会议,并邀请xx省物价局监督检查与垄断分局马利华副局长作了公平竞争审查专题辅导,重点厘清了审什么、谁来审、怎么审问题,并对成员单位内部形成审查机制提出了要求。(三)完善监督机制,推进依法行政1.坚持政务信息公开,提高依法行政透明度。我委定人按时将机构概况、法规文件、工作信息、各类执法信息情况和行政许可的资料审查、办事流程、服务承诺等相关信息进行完善,并实施上网公布,方便市民查询使用,广泛接受社会监督。2.遵守行政执法程序,规范行政执法行为。按照行政执法,我委要求工作人员作出具体行政行为,必须遵守法定权限、法定程序和法定期限。建立健全行政执法主体资格制度,未经法规、规章授权或委托的组织和人员,不得行使行政执法权。严格持证上岗、亮证执法,严格依照办案程序要求,做到事实清楚、程序合法,证据确凿、处罚合理,对罚没款严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”。3.开展行政执法自查,纠正行政执法错误。组织开展2次行政执法自查,通过自查这种方式,对我委今年来的行政许可、执法办案工作进行全面梳理检查,查找出好的方面和存在不足,制定相应对策措施,逐步提高依法行政工作总体水平,努力建设群众满意的法制部门。
(四)化解矛盾纠纷,落实依法行政1.落实信访工作制度。按照构建和谐社会、建设“平安xx”的要求,落实好信访工作制度,健全防范和化解社会矛盾的工作机制,保证信访人的合法权益。我委专门成立了信访工作领导小组,落实信访处理行政责任,明确了信访工作各自的职责。有机契合全国12358价格投诉举报平台和我市12345政府阳光热线工作机制,认真处理、及时反馈,保障消费者合法权益。2.落实提案议案办理。我委专门明确分管领导、责任科室和经办人员,积极做好市、区人大代表建议,政协委员提案的办理工作。今年,我委共办理人大建议12件,政协提案10件。我委对人大代表、政协委员的议案、提案和社情民意都进行专题落实,并以文件形式一一作出答复,人大代表、政协委员对我委的办理和答复情况比较满意。(五)注重培训学习,提高依法行政1.积极参加法律业务培训。今年来,我委参加省、市发改、经信委等部门组织的各种培训,内容涉及到投资项目核准、政府投资项目审批、规范项目流程、节能减排和价格执法等多个方面,为我委更好的开展依法行政工作提供了重要保障。2.主动开展法律知识学习。对每次外部培训的内容,我委都将专门安排时间,以专题的形式组织全体干部职工人员学习讨论。同时结合工作职责,充分利用每次集中学习机会,认真组织全体干部职工学习《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》及《国家赔偿法》等相关法律法规,并注重在实践中提高机关干部的依法行政能力,确保推进依法行政工作落到实处。3.自觉维护依法行政成果。我委作为指导全区经济运行的综合部门,在重点项目的跟踪、督查和考核,组织开展节能减排推广,牵头开展价格执法检查等多项工作中涉及到行政执法内容。在工作中我委积极加强与区级其他执法部门沟通协调,加强法律法规及相关政策的宣传解释,促进行政执法程序更趋规范,行政执法过程更趋公平、公正、公开。【篇四】一、扎实推进“放管服”改革(一)优化创业创新环境,深化“三证照”领域改革。围绕“3550”改革目标,印发《xx区优化开办企业不动产登记施工许可流程实现“3550”目标实施细则》等文件,有序推动相关改革措施,全面梳理办理环节、时限、材料,优化审批流程,提高服务效率。经过精简事项、压缩环节、优化流程,“开办企业”“不动产交易登记”领域办理时限均压缩为3个工作日;“施工许可”领域,基本实现50个工作日内取得施工许可证的改革目标。同时,在政务大厅设立“不动产交易专区”,国土、住建、地税部门合署集中办公,实行“一窗受理、一网通办、一窗发证”,并将“一张网”触角延伸到银行网点,通过开设中间库交换端口加强“政银互动”,实现“一张网”
不动产登记数据和银行抵押贷款数据交换,节省群众办理时间,相关做法被省委新闻网等媒体报道推广。“政银互动”实施以来,已办理不动产证3688件,比去年压缩时间50%以上,群众满意度达100%。(二)加快“一张网”建设,推进“网上办”。一是强化制度保障。成立xx区政务服务“一张网”建设工作领导小组,印发《xx区政务服务“一张网”建设工作方案》、《xx区政务服务“一张网”建设工作考核办法》等文件,明确具体任务,落实推进责任,对加快我区政务服务“一张网”建设进行制度设计,提供制度保障。二是完善进网事项录入。完成全区39个部门6348项权力事项和6059项办事指南数据录入工作,并做好动态维护和入库;完成六大类841条政务服务事项梳理表、电子证照调研表、系统对接调研表填报工作;完成14个部门、75455个存量电子证照的上传入库工作;完成所有事项网上办理地址链接维护,实现区级部门行政权力事项在线率100%。三是优化审批流程。充分发挥政务大厅服务窗口集中、集约优势,积极探索高效便捷审批路径,通过路径推演磨合,建立了商事登记、房地产建设项目、投资建设项目、多评合一审批流程模型,并予以固化,提高审批效率。另外,印发了《xx区政务服务一本通》,将商事登记类、项目投资类的各项业务审批流程编制成册,方便群众办事。四是推进“不见面审批”改革,倡导网上全程办理。引导办事群众到自助服务区开展网上申报和办理,根植“网上办件”理念,逐步了解、熟知、使用一张网。印发《xx区“不见面”审批改革工作实施方案》,组织全区各单位全面梳理编制“不见面”审批政务服务事项清单,经过部门报送、法制办合法性审查、意见反馈,目前,已编制出台两批“不见面”和“见一次面”审批政务服务事项清单,共792项,其中:“不见面”事项259项,“见一次面”事项533项,提前完成80%政务服务事项“网上办”目标。自8月份以来,已实现网上办件1655件。五是硬件配套全到位。目前全区13个乡镇(街道)、139个村居(社区),已按照“一张网”建设要求配置了计算机、高拍仪、二代身份证读卡器等硬件设施,并有专人维护。(三)提升政务服务效能,推行投资建设项目“代办制”。一是加强组织推进。成立区项目代办帮办工作领导小组,先后印发了《xx区投资建设项目代办帮办工作实施方案》、《xx区项目审批代办帮办工作考核办法》等文件,为项目代办帮办工作提供强力的组织政策保障。在xx日报刊发《围墙外的事情政府办—xx区致企业法人、投资客商的一封信》,扩大代办帮办工作知晓率。二是建立“三级联动”代办帮办模式。率先组建区项目代办帮办(接件)中心,目前已完成人员招聘、培训等工作,全面启动代办帮办服务。建立乡(镇)、村代办帮办点,构建三级代办帮办服务网络,完善相关配套。全区269名代办帮办员脱下“官帽”,甘当“店小二”。(四)深化重点领域改革,探索推进“集中批”“全链批”
。在xx高新区开展相对集中行政许可权改革试点工作,拟定《高新区相对集中行政许可权改革试点方案》,将市场准入、建设投资等需要集中的相关许可事项划转至高新区,实行集中审批,方案已报市委市政府审议。同时,按照《关于做好国家级开发区全链审批项目梳理工作的通知》要求,完成高新区范围内全链审批事项梳理工作,清单即将报市政府,提请下放相关审批权限。(五)围绕简政放权,积极落实上级取消下放审批事项。对照《国务院关于第三批取消中央制定地方实施行政许可事项的决定》、《市政府关于公布承接国务院和省政府下放行政审批项目目录的通知》等文件要求,积极做好市政府下放行政审批项目承接工作,全面论证有关行政审批项目取消事宜,今年承接下放审批项目3项、取消审批事项10项,并按要求及时调整行政审批事项目录。(六)不断创新监管方式,打造公平有序的市场环境。一是用好市场监管信息平台。坚持“弱化审批、强化监管、放管并进、宽进严管”的原则,以“一个平台”和“两个办法”为抓手,将监管的重点由事前许可审批向事中、事后过程监管转移,强化联动监管。目前,全区共有38家部门参与市场监管信息平台使用,共上传各类信息16236条,形成了审批信息及时上传、监管信息迅速反馈的联动监管机制。二是强化社会主体信用监管。完成“一网两库一平台”建设工作,实施失信企业(个人)“黑名单”制度,建立守信激励、失信联合惩戒机制,在招投标、财政资金使用等领域应用第三方信用报告,开展全区行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”工作。目前,共归集全区44个部门248类共28.9万条数据,信用产品使用范围覆盖到全区255个行政管理事项,信用承诺、信用核查、第三方信用报告使用分别达到20000余份、15000余份、4000余份,收集行政许可和行政处罚数据1.45万余条,因失信被限制的企业和个人有21个,进行信用修复的有18个。二、着力推进科学民主决策(一)健全行政决策机制。相继出台《关于进一步完善领导班子科学民主决策的实施意见》、《xx区规范性文件和重大决策合法性审查办法》、《xx区人民政府重大行政决策程序规定》等文件,从决策启动、委托第三方起草草案、公众参与、专家论证、风险评估、廉洁性审查、合法性审查、集体决定、后评价制度、责任追究等方面进一步健全行政决策制度机制。(二)落实行政决策程序。先后召开各乡镇、顺河街道生态文明建设方案、部分乡镇总体规划和中心城区及高新区控制性详细规划等专家评审论证会,认真听取专业评审意见。先后在“网上xx”
对公益性墓地建设、园林绿化管养、市区农贸市场长效管理等社会涉及面广、与广大群众利益密切相关的15个决策事项进行意见征集,广泛听取民意。积极探索重大决策的后评估工作,分别对老旧小区整治提升工程、xx区畜禽污染专项整治等为民办实事项目进行了后评估,均达到了决策制定的预期效果。建立重大决策事项讨论记录备案制度,先后通过召开政府常务会、区长办公会就xx区生态文明建设规划(xx-xx)、妇女儿童工作发展规划等工作,实行集体充分论证和讨论,并以会议纪要等形式记录整理,作为决策依据。(三)健全政府法律顾问制度。根据《xx区关于推动建立新型政府法律顾问制度的意见》精神,全区各乡镇政府、街道办事处、园区管委会及区直部门已普遍建立新型法律顾问制度。今年10月,开展第二届政府法律顾问的遴选工作,于12月成立区政府第二届法律顾问委员会。目前,法律顾问已在我区行政诉讼应对、复议案件审理、涉法涉诉问题解决、协议审定等多方面发挥着积极作用。三、着力规范行政执法(一)强化行政执法队伍培训。举办全区依法行政培训,邀请国防大学教授进行干部培训,组织区农委、市场监督管理局、公安分局等部门参加全市行政复议应诉专题培训班。同时,各部门也积极组织执法培训提升执法人员业务水平。区市场监督管理局组织开展“食品安全大讲堂”、“业务知识竞赛”、“执法比武”等系列活动,区城管分局坚持“每月一法”大讲坛,定期举办案例分析会、执法案卷评查,切实提高了执法办案能力。(二)实行行政执法资格管理制度。严格执法证件申领程序,对拟申领行政执法证人员基本信息进行网上公示,同时由编制管理部门、申领单位分别对执法人员申领资格审查把关,对不符合条件的人员和考试不合格人员不予办证。xx年,共为全区742名执法人员申办了行政执法证和行政执法监督证。(三)开展执法规范化活动。加强执法指导,推行说理执法、执法事项提示等柔性执法方式。严格按要求指导各执法部门制定完善执法全过程记录、法制审核、行政执法公示等各项制度。如区市场监督管理局制定了《xx区市场监督管理局重大执法决定法制审核制度》,明确审核范围、审核内容和审核程序。区公安分局建立三级通案制度,坚持做到逢案必通,重大疑案案件共同会商,必要时候邀请法院专家、律师进行咨询。(四)积极推进两法衔接工作。严格执行《xx省行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》、《关于推进xx区行政执法与刑事司法衔接工作实施意见》等文件要求,组织开展环境保护、食品药品、卫生等重点领域“两法衔接”工作专项检查,对区农委、区环保局等11家行政执法单位、55本执法案卷以及涉罪案件是否移送公安机关处理、“两法衔接平台”是否正常使用等情况进行研究,建立了科学、高效的行政执法与刑事司法衔接机制。(五)推行“双随机一公开”监管。全区32个监管执法部门全部建立“双随机一公开”抽查监管机制、监管对象名录库,基本完成数据录入工作。今年以来,各单位已累计开展“双随机”抽查监管590余次,并将监管执法结果报送区信用办对外进行公开。
四、着力推进社会矛盾化解(一)加强行政复议应诉工作。充分发挥行政复议定纷止争作用,认真贯彻落实《xx区行政复议工作规范化建设实施方案》,逐步推行统一受理、统一审理、统一决定的“三统一”运行模式。今年以来,共收到行政复议申请7件,经审查,受理7件,审结3件。拓宽行政复议受理新渠道,在全区13个乡镇(街道)全部建立行政复议基层受理点。严格执行行政机关负责人出庭应诉工作规定,今年全区共涉及行政诉讼24件(区政府17件,乡镇部门7件),其中撤诉5件,驳回起诉3件、驳回诉讼请求5件,正在审理11件,行政机关负责人出庭应诉率100%。(二)健全完善矛盾纠纷化解网络。全区建成区级调委会1个、行业调委会10个、专业调解室3个、城区“夕阳红调解室”3个,全区500人以上企业、10个乡镇、3个街道、3个园区、136个村居社区全部建立了调委会,共有专职调解员191名,保证社会矛盾纠纷第一时间化解。今年以来,全区共排查出社会矛盾纠纷2795件,调处成功率为99.4%。(三)创新政民互动机制。在电视台开设《民声在线》栏目,进一步拓宽联系群众的渠道、及时把握群众诉求补短板,目前已播出7期,内容涉及农贸市场改造、污水治理、公益性公墓建设等多方面。在“网上xx”设置“互动交流”专栏,群众可以通过“网络问政”、“在线调查”、“意见征集”等途径表达意见。出台《区政府办公室关于进一步健全网络问政及“12345”政府热线办理工作机制的通知》,开放监管权力、打破体制界限、鼓励民众直接参与监管活动。今年以来,我区网络问政及“12345”政府热线共受理问题23167件,同比增长11.66%,答复率100%,满意率为95.5%。五、着力营造良好的法治环境(一)全面推行政务公开。严格执行《条例》规定,坚持以“公开为原则、不公开为例外”,不断扩大政府信息公开范围,确保公民对政府信息的知情权。在“网上xx”设置“信息公开”专栏,全区50余家单位定期公开信息,公开内容包括机构信息、通知公告、统计信息、政策文件等,社会公众可以方便查阅公开的政府信息。同时,公众也可以通过
“依申请公开”栏目向区政府和各单位提出政府信息公开申请,查阅公开申请办理状态。在区档案馆、区政务服务中心设置区政府信息公开查阅场所和政府公报赠阅点,并确定政府信息交接制度,保证了政府信息公开渠道通畅。今年以来,通过政府网站、广播电视、公开栏、政务微博等渠道公开政府信息2万余条,其中通过区政府门户网站信息公开栏(目录)中发布规范性文件和动态信息为4541条。(二)强化普法宣传教育。多渠道、多层次开展普法工作,促进公务员、学生等重点人员学法。一是创新普法工作载体。成立“十朵金花”法治宣讲团,截至目前,该宣讲团已深入学校、教堂、村居(社区)、企业开展“以案释法基层行”等活动10余次,受教育群众达2000余人次。成立中小微企业法律服务团,为全区88家中小微企业提供法律咨询、法律培训、法律顾问、诉讼代理等“贴身式”综合法律服务。成立xx市首家县区级法学会——xx区法学会,将法学研究和法学实践相结合,努力让法治成为xx的核心竞争力。二是搭建普法宣传新平台。建立“139个村居(社区)法润民生”微信群,通过推送法律风险提示、接受法律咨询、宣传法律援助和公证等,基本解决了群众法律咨询难的问题。截至目前,“法润民生”微信群成员达3000余人,接受法律咨询500余次,受理法律援助15件。开设“法治xx”栏目,通过贴近群众生活的法治节目,全方位、多角度强化法治宣传教育,普及法律常识,提高全区广大干群尊法、学法、守法、用法水平。xx年,先后组织政府常务会学法3次,组织公务员学法考试4次,农村村支两委成员学法考试1次,指导乡镇、部门举行法治宣传活动30场次,受教育群众达到8万余人次。我区依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:个别乡镇政府仍存在行政行为不规范问题;部分行政机关欠缺从事政府法制工作的专业化、规范化队伍。今后,我区将认真贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2015—xx年)》和省委省政府贯彻落实《纲要》实施方案的要求,着力在“提升依法科学民主决策水平、深化行政管理体制改革、规范行政执法行为、做好行政复议应诉工作、强化行政行为监督”等方面强化责任、狠抓落实,进一步提升行政机关依法行政和服务基层、服务群众、服务企业的意识和能力,力求创新,努力开创依法行政工作新局面。【篇五】一、进一步推进司法行政系统改革
深入推进“最多跑一次”改革。深入贯彻落实省、市、区关于“最多跑一次”改革工作的文件要求,按照省司法厅“八统一”文件对我区司法行政系统“最多跑一次”事项及权力事项进行更新与完善,进一步优化xx政务服务网站点界面,完善公共数据共享内容,推进“最多跑一次”事项网上办理工作,探索部分司法行政事务镇(街道)代办制,推动“最多跑一次”改革向基层延伸。大力推进“双随机”抽查监管。贯彻落实《xx市司法局关于法律服务监管随机抽查实施意见》(杭司〔xx〕108号)和区政府《关于下发的通知》,确保抽查监管全覆盖。推进xx省“双随机”抽查管理系统在我区司法行政领域的全面应用。截至今年10月底,我局共开展随机抽查工作6次,参加执法人员4人,涉及抽查事项4个,合计抽查对象898个,抽查事项达到本部门市场监管执法事项100%。稳妥推进司法行政工作改革。健全法律援助值班律师制度,继续做好认罪认罚从宽制度试点工作和刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。加快建设xx司法行政案例库,继续向司法部各业务线上报优秀案例。积极落实人民陪审员选任工作。组织开展打造最佳营商环境法律服务专项行动。二、进一步推进法治政府建设工作贯彻落实法治政府建设要求。根据《xx市司法行政系统xx年法治政府建设(依法行政)工作要点》(杭司〔xx〕47号),制定我区司法行政领域《xx年依法行政工作要点》,完善《xx年法治政府建设(依法行政)考评细则》,推动法治政府建设工作各项任务落到实处。加强行政合同管理工作。按照《xx市xx区司法局机关行政合同管理制度》(萧司〔2015〕2号),对以局名义签订的合同进行严格的法制审核,对签订后的合同进行统一登记、归档以及定期的清理。截至今年10月底,我局完成行政机关合同审查16件,有效防范法律风险。推进政府法律顾问制度和公职律师制度。认真落实《关于全面建立政府法律顾问制度的实施意见》(萧政办发〔2014〕206号)和《关于推进政府民生实事项目法律顾问全覆盖工作的意见》(萧政办发〔xx〕14号),实现全区各镇(街道)、区政府各部门、各直属单位法律顾问全覆盖以及政府民生实事项目法律顾问全覆盖。目前我局聘请xx王建军律师事务所合伙人孙勇龙为我局法律顾问。孙勇龙律师积极参与我局依法行政工作,对我局行政执法案卷制作、我区在推进现代化国际城区建设过程中的法治建设工作等方面提供专业意见。我局积极鼓励具有法律职业资格的在编行政人员申请公职律师证,目前已有8名在编行政人员取得公职律师工作证。加强行政规范性文件的管理。严格落实公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序和行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度。截至今年10月底,我局未制定行政规范性文件。落实规范性文件定期清理机制,我局于今年4月初对2001年-xx年印发的规范性文件进行了一次全面清理,并将清理结果和现行有效的行政规范性文件全文向社会公布。三、进一步规范行政执法行为
严格规范执法行为。截至今年10月底,我局共审核实习律师申请37件。办理基层法律服务所合伙人变更2件、合伙协议变更2件、章程变更2件、办公地址变更1件;基层法律服务工作者执业申请7件、变更执业机构2件、执业证注销2件。完成全区44家律师事务所、388名执业律师和13家基层法律服务所、92名基层法律服务工作者的年检考核初审工作。认真落实执法监督。xx年5月25日,我局制发《xx年法治政府建设(依法行政)考评细则》,将法治政府建设的目标任务分解到各个科室和基层司法所,对行政执法行为、执法程序、执法案卷等进行严格规范。xx年6月份,我局开展行政执法案卷自查工作,对行政执法案卷中发现的问题进行了反馈与整改,并形成自查报告上报市司法局以及区政府法制办。四、进一步加强行政权力监督全面完成提案议案办理。xx年,我局共收到区人大代表建议和区政协委提案5件,内容涉及社区矫正、律师管理、公证管理和公共法律服务工作站建设四个方面。全部提案建议均高效办结。区人大代表和区政协委员对我局的办理态度和办理结果均为满意。全面推进政务公开工作。通过网站、微信、微博等载体加强信息发布和法律政策解读,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应人民群众关切。我局“xx司法”微信公众号的内容多次被央视新闻、中国普法、xx普法、xx司法、钱江晚报等媒体转载。截至今年10月底,我局通过区政府信息公开平台公布各类政务信息共74条。全面加强内外监督机制。制定《xx市xx区司法局加强和改进内部管理相关制度》(萧司党〔xx〕4号),通过明察、暗访等方式对制度的执行情况进行督查,并建立畅通的反馈机制。加强对律师、基层法律服务、法律援助机构的规范化管理,加大对法律工作者执业情况明查暗访力度,通过强化行业规范约束,提高行业服务意识、诚信意识和规范意识。积极配合例行审计监督工作,对监督中发现的问题及时整改。五、进一步防范和化解各类矛盾纠纷妥善处理各类投诉信访举报。严格落实“信访分类清单”制度,实行诉访分离,推进通过法定途径分类处理信访投诉请求,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。截至今年10月底,共收到涉及律师的投诉举报4件,已处理完毕3件,还有1件仍在调查处理中。投诉举报查处、信访答复工作严格按照有关规定办理,做到有登记、有受理、有调查、有答复(决定)、有送达,程序到位,依法进行。积极推进行政调解工作。贯彻落实《xx市xx区司法局行政调解办法(试行)》(萧司〔2015〕81号),每季度按时报送《行政调解案件情况统计表》,每半年按时报送行政调解分析总结报告,并将行政调解案件办理情况列入《xx区司法局xx年法治政府建设(依法行政)考评细则》,严格审查各科室的行政调解案件办理情况,若发现办理行政调解案件程序存在瑕疵的,每件扣1分,从而大力提升机关干部开展行政调解工作的严谨性、程序性和积极性。六、进一步加强执法和法制队伍建设
加强公务员学法用法。继续贯彻落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,制定印发《xx区司法局党委理论学习中心组xx年学习计划》,组织全局学习《宪法》及其他和司法行政业务相关法律,如举办xx年第一期全区社区矫正安置帮教业务培训班、人民调解参与信访矛盾化解工作专题培训班、全区公务员三年轮训等,切实提高司法行政工作人员法治素养,增强运用法治思维和法治方式的能力。提高执法人员持证上岗率。推动贯彻落实《xx省行政执法证件管理办法》,严格行政执法主体和人员资格审查与管理,完善执法证件管理。努力提高在编人员申领执法证件率。今年我局有4名新增正式在编人员参加行政执法证考试,4人均考试合格。我局目前实有正式在编人员80名,有74人持有行政执法证件,全局执法证件申领率为93.75%,其中执法岗位持行政执法正比例达到100%,行政执法主体规范适格。七、下一步工作计划接下来,我们强化基础工作的前提下,进一步深化行政审批制度改革,强化法治政府建设,优化公共法律服务体系,积极防范和化解社会矛盾,完善“互联网+”政务服务,加强执法队伍培训,不断适应新时代的要求,尽职尽责做好依法行政各项工作。