市场监督管理局2020工作总结及2021年工作思路 19页

市场监督管理局2020工作总结及2021年工作思路今年以来，县市场监管局按照县委县府和上级局的工作部署，紧紧围绕年初确定的重点工作，优服务、强监管、保民生、抓队伍，为促进嘉善经济平稳发展和社会和谐稳定作出了积极努力。一、围绕服务发展主题，全力推动经济发展 深化商事登记改革。一是实施“最多跑一次”改革。围绕“跑得早、跑得久、跑得好”的工作目标，在全县率先梳理出台事项清单，启动“最多跑一次”改革。创新举措，依托互联网+，进一步简化流程，整合审批材料，优化审批服务，在全市率先推出证照快递服务举措。按照“我采集，我运用”、“你采集，我共用”的原则，在全省率先对五类再投资企业或个人办照实行免交相关登记材料。在全省率先对药店准入、食品生产单位准入、餐饮经营单位准入实行“证照联办”，突破堵点。率先推出并深化同城通办模式，扎实推进“政银合作、银行代办”，设置就近服务平台。颁发了全市首张电子营业执照.认真梳理各项业务工作，在外网上设置“百问解答”平台，推行中午值班制度，设置导办自助服务区，让“最多跑一次”在嘉善跑出加速度。目前全局57个主项153个子项事项100%实现“最多跑一次”，其中62个事项实现“零上门”、89项事项实现“同城通办”，“最多跑一次”改革取得了突出的成效。先后得到省工商局冯水华局长和县领导4次批示肯定。商事制度改革“组合拳”项目获得县府办授予的“善治奖”。二是推进“一窗受理、集成服务”模式。牵头推进的嘉善商事登记“一窗受理、集成服务”政务服务新模式正式扩容运行，将涉及11个部门的24项商事登记事项纳入“一窗受理、集成服务”范畴，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的登记服务模式。中心窗口共办结各类证照联办4210件。按照省局“八个一”标准，扎实推进标准化窗口建设，进一步提高企业登记效率。截止20xx年12月20日，全县共新设各类市场主体11262户，比去年同期增加29%。新设内资市场主体11198户，新设外商投资企业（含分支机构）64户，全县累计共有各类市场主体52178户（其中内资市场主体51508户，外资市场主体670户）。推进小微助长工作。印发了《20xx年嘉善县小微企业三年成长计划工作要点》，明确了全面完成小微企业三年成长计划收官之年的工作任务、工作举措和保障机制。在11个部门成立小微企业“党建+双创”服务联盟，确定商事主体登记指导、商标品牌培育、政银企金融对接、落实小微企业税收优惠政策等14项服务内容，对助推小微企发展工作进行总体规划和全面引领。今年共新增“个转企”215家，其中新转公司制企业197家，纳入规上工业企业23家，新增省级众创空间备案2家、市级众创空间1家，截至11月底全县共有小微企业17445家。小微企业助长工作在全省工商系统半年度读书会上做了经验交流。 开展农贸市场提升改造。下发《嘉善县推进农贸市场长效管理建设三年行动计划（20xx-20xx年）》、《嘉善县农贸市场长效管理考核及改造升级奖补办法》，积极探索农贸市场提升发展新路径。以小城镇环境综合整治和食品安全县创建为契机，对24家农贸市场共排查出504个内部管理及硬件上存在的问题，形成问题清单，投入资金落实整改，市场“脏乱差”现象得到根本改善。推进4家省放心农贸市场和3家省三星级农贸市场创建，以放心市场、星级市场创建以及小城镇环境综合整治为抓手，强力推进农贸市场长效管理。县农提办牵头，联合综合行政执法、卫生、农经等单位，开展农贸市场长效管理月度检查、季度抽查和年度综合评比，督促提升规范。支持创新经营业态、鼓励多元投资运营、督促落实长效管理制度等强化农贸市场提升，罗星路农贸市场7月完成农改超并正式投入运行，天凝镇投入2340万对该镇农贸市场进行回购改造，城区10家农贸市场均已建成追溯体系。深化商标品牌战略。积极开展商标战略示范县创建,发放《商标战略示范创建工作手册》等宣传资料1000余份，依托品牌指导站，落实片区品牌指导员，全面梳理商标品牌数据“五库”，开展商标品牌梯队培育，对重点企业从品牌规划、申报注册、创牌认定等方面提供“一对一保姆式”全程服务。今年共申报注册商标1350件，其中核准商标590件，累计注册商标6040件。经过两年培育，今年浙江上虹货架有限公司已启动驰名商标申报的程序。高度重视区域品牌培育发展，通过“全程帮扶、部门合力、优化运行”等措施，目前全县现已经拥有“银加善”精品农业、西塘“送子来凤”旅游食品等13件集体商标和“嘉善杨庙雪菜”等3件证明商标。主动服务特色小镇的商标培育， “大云甜蜜小镇”的2件集体商标正式等待商标局实质审查。实施“区域品牌+产品品牌”的“双品牌”战略，以“双品牌”“母子牌”的运行模式，促进区域特色产业企业抱团发展，授权22家单位、80余个产品使用“银加善”集体商标，授予杨庙12家企业使用“嘉善杨庙雪菜”证明商标，“送子来凤”让西塘古镇150余户经营户直接受益。二、围绕民生安全，全力开展食药监管（一）食品监管深化食安县和基层网络建设。制订《嘉善县创建浙江省食品安全县考评细则责任分解表》，进一步细化责任分工。通过“食安嘉善”电视专栏、公益广告、滚动字幕、报纸专栏、专题网站、微信平台、迎风旗、宣传栏、车身广告、电影下乡、电子显示屏、广场活动等形式，多管齐下营造良好创建氛围。制定《嘉善县创建浙江省食品安全县“十大”攻坚项目实施方案》，列出创建十大攻坚项目，制定作战图，实行挂图作战。深化基层食安办规范化建设，大云镇、天凝镇已上报创建申请等待市里验收。不定期对已达标的7个镇（街道）食安办开展督查指导，实行“动态管理”，确保创建达标后不滑坡。结合“四个平台”建设，重新调整设置基层责任网格662个，配备专职网格员662名，统一网格员职责，开展上岗前培训，进一步规范网格管理服务。 抓好日常监管。食品生产环节：注重事前指导，把牢食品生产企业准入关。今年对食品生产企业进行落实质量安全主体责任核查及重点随机抽查，目前主体责任报告率100%，随机抽查12家食品生产单位，对发现问题采取跟踪检查机制，实施闭环管理。开展隐患排查治理，检查企业47家、食品加工小作坊10家，责令整改32家。食品销售环节：按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》的要求开展监督检查，共检查食品流通经营户3200余户次。餐饮服务环节：强调主体自查，全县231家重点餐饮单位自查自评率达到100%。开展放心消费“示范餐饮双千双百提升工程”，全县推荐上报12家学校食堂、10家餐饮单位、2家旅游景区餐饮店、2家早餐店创建“省放心消费示范餐饮单位”。深化农村集体聚餐食品安全风险防控，全县建成35个家宴中心，集体聚餐厨师备案284名，农村集体聚餐累计申报备案3230次，指导就餐人数416419人次，全县农村集体聚餐未发生一起食品安全事故。开展“县两会”、女排联赛决赛等保障活动22次，保障餐次241次，保障人数74977人次。加强食品安全检测。实施生产环节抽检134批次，合格率99.3%；流通环节抽检359批次，合格率96.1%；餐饮服务环节抽检214批次，合格率97.6%；强化专项整治。开展小餐饮整治，实行排名战，每月通报、挂图公示，共出动7954人(次)完成小餐饮整治3086家，整治合格率达98.2%，持证小餐饮量化等级达到95%。开展食品安全“春季风暴”、排雷“百日攻坚”专项行动，排查出食品安全重点风险隐患问题9个，取缔地下加工作坊（黑窝点）9个，约谈违规企业83家，立案查处食品违法案件24起。开展散装白酒专项整治，检查经营单位62家，专项抽检63批次。开展保健食品会议营销专项整治，检查100人以上场所17家。开展“平安护航十九大”、节假日等专项整治工作，共取缔食品加工黑作坊19个，查获问题食品3060公斤，办结各类案件29件，罚没款86.17万元，刑事立案2起。 创新监管模式。一是推出从业人员健康体检管理机制。开发启用《从业人员预防性健康检查信息管理系统》，推出一分钟登记、二分钟付费、三分钟体检、五个工作日领证的“一二三五”优质高效服务。为26359名食品生产经营从业人员进行健康体检，同比增长161.9%。二是推出第三方社会化监管模式。探索引入第三方监管工作新模式，各镇（街道）委托第三方食品安全管理机构其对食品生产经营单位进行全面检查，对发现的问题，制定问题清单，督促食品生产经营单位逐项整改，并将相关情况及时上报市场监管部门和镇（街道）食安办，由市场监管部门和镇（街道）食安办对整改情况进行抽查和指导，对拒不改正的，由市场监管部门依法进行查处。目前，惠民、罗星、魏塘、姚庄、天凝、西塘与第三方机构签约合作。罗星实现对网络订餐的网上网下同步监管。（二）药械监管优化主体准入。结合“最多跑一次”改革，多次研究，优化了药店准入许可程序，变10次跑为“零跑动”，将5套材料整合为1套材料，大大简化了药店准入流程，提升了药店准入效能。开展新开药店新设、变更、gsp认证66家，医疗器械经营企业新设、变更和备案34家。 开展日常监管。抓实药械生产、经营、使用三个环节的监管。在归谷园区内设立了创新医疗器械服务点，对创新类医疗器械、上海整体转移医疗器械企业开设绿色通道，成功审批53个第二类创新医疗器械产品注册证。医疗器械生产企业gmp认证和飞行检查18家次，药械经营企业gsp认证和飞行检查24家次,gsp跟踪检查248家次，医疗机构“规范化药房”检查78家次。加强特殊管理药品管控和执业药师管理，建立健全医疗器械“分类分级”监管机制。坚持问题导向，做好辅导督促，开展医疗机构、社区卫生服务站、小诊所检查85家次。开展药械不良反应监测，共审核上报药品不良反应（adr）报告689例、医疗器械不良事件（mdr）报告76例。强化专项整治。开展中药材、中药饮片质量安全专项整治、含特殊药品复方制剂违规销售行为专项整治、互联网医疗器械经营专项监督检查、小诊所小药店药品质量整治、专项无菌和植入性医疗器械专项检查等一系列专项行动。开展药品医疗器械质量监督抽验210批。查处药械案件20件，协助卫生部门查处使用假药无证行医案件2起，配合公安机关销售假药案件14起。三、围绕公平公正要求，全力维护市场秩序全局上下勇于担当、攻坚克难，突出重点难点，全力维权维序。截止12月底，全局共办结局批一般行政处罚案件315件，其中大案58件。 抓实主体资质监管。一是开展无照经营整治。结合“四无”企业整治，强化无证无照排查。逐户检查、逐户核对、逐个登记，建立无证无照排查档案，排摸出无证无照经营者226户，通过集中打击一批、关闭取缔一批、遏制清退一批,共整治到位82户。结合“小城镇整治”、“五小行业”和“全国文明城市创建”等，推进全县全域无证无照整治，共发放行政告诫书1000多份，其中1567户经营者已“无转有”。结合景区综合治理，以“样板示范，分级管理,先易后难，稳步推进”深入推进景区办照办证，西塘古镇经营户完成办证办照1300余户（其中客栈办证办照620户），古镇景区办证办照工作基本完成。继续推进“零无照街区”创建，通过督查未发现“零无照街区”创建街道存在无照经营者。二是开展企业年报监管。强化企业信息公示。通过宣传、培训、辅导、点对点提示等力促主体报送20xx年度年报，今年企业工作年报率98.56%、个体户为98.23%、农民专业合作社为100%，工作年报率全市领先。强化市场主体动态监管，对逾期未报送20xx年度年报的1448户企业、专业合作社作出异常名录决定，将异常名录通过《国家企业信用信息公示系统》向社会公示，抄告县级20多个部门及企业所在地政府，实行联合惩戒。强化主体清出监管。通过催告、立案、核查、初步决定、听证公告、正式决定等步骤，有效地清出了长期不经营的市场主体，今年共吊销长期未经营的企业168户，依职权注销个体市场1450户。 深化打传打假专项行动。继续保持打击传销的高压态势。加强辖区范围内日常防传销反欺诈宣传教育活动，开展宣传活动近30次、典型案例宣传6次、印发宣传材料近1万份。与公安等开展打传联合行动，组织了3次大规模打传行动，取缔窝点16个，驱散遣返人员204人，刑拘传销骨干人员15人。强化对“善心汇”网络传销等新兴传销组织的排查，遏制非法传销活动在嘉善蔓延态势。对辖区内6家直销企业服务网点进行走访、约见，促进直销企业健全制度，健康发展。开展职业打假类案件的查处，全局共接收职业投诉举报243件，办结84件。开展商标侵权案件的查处，加大对侵犯注册商标专用权违法行为的打击力度，强化知识产权保护，共办结商标侵权案件15件，其中大要案10件。开展了红盾网剑专项行动，检查相关网站400余家次，立案44件。对非法加油站点进行集中专项整治，抽检了8家加油站点10个批次的柴油、燃料油。实施汽车消费服务领域专项执法行动，检查相关企业10余家次，立案3起，移送公安1起。和姚庄镇共同筹划建立的嘉善县域内第一个商业秘密保护指导站，目前该站已指导园区内十家企业完成商业秘密保护制度、组织机构、保护范围工作。开展流通领域商品抽检。对玩具、水暖器材等六大类商品组织6次抽检，共抽取样品66批次，其中56个批次已经出具检测报告，共16个批次不合格。 着力维护消费者权益。深化宣传教育。扎实开展3.15广场活动宣传，共设置宣传展板96块，发放各类宣传资料和宣传用品5000多份，解答消费者咨询309人次。深化消费维权进商场、进超市、进市场、进企业、进景区等五进活动。积极发挥消费维权义工队伍作用，开展3次消费体验活动，发挥社会监督作用。强化投诉处置，制定了《投诉举报案件处置流程规范》，完善12315受理和处理工作程序，畅通受理消费者诉求渠道，共受理电话1924件，其中咨询849件、举报375件、投诉700件。此外，还处理国家12315平台投诉举报248件，浙江省统一政务咨询投诉举报平台分流县长电话554件，信访件107件。认真做好诉转案工作，全年从投诉线索分流案件22件，罚没款32.27万元。建立健全消费约谈机制、消费比较试验机制,赔偿先付机制,目前西塘景区共有29家商户参与赔偿先付行列，共有赔偿先付金54000元，指导嘉善万联太平洋购物中心有限公司成为首家实行消费赔偿先付制度的大型综合性购物中心。着力推进“放心消费”建设，组织辖区商店、网店、餐饮单位和市场积极开展“放心消费”示范单位申报工作，引入第三方力量对这些申报单位开展专业测评，最后38家商店、32家网店、23家餐饮店入选。四、围绕高效廉洁标准，全力打造监管铁军。推进基层“四个平台”构建。制定《关于推进镇（街道）市场监管平台建设的方案》，明确职责和事权划分，通过组织体系规范、机构名称规范、标志标识规范、办公场所规范、职能定位规范、运作流程规范、工作制度规范“七规范”推进镇（街道）市场监管平台规范化建设。配合编委办做好摸底调研，按照规定，认真做好人员关系、党组织关系、工资关系、因私出入境证件等转接工作。强化队伍教育培训。以需求和问题为导向，制定了《20xx年嘉善县市场监督管理局党委理论学习中心组学习计划》和《20xx年嘉善县市场监督管理局干部教育培训计划》、《20xx年度开展纪律教育学习活动工作方案》，通过辅导讲座、科长讲坛、专题学习等多种形式，提升干部的政治定力和专业能力。全年开展局长辅导讲座1次、科长讲坛10次、“读书思廉”宣传教育系列活动、十九大精神学习等专题活动。扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化。制订出台《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，明确目标要求、主要任务； 以“党员学教室、支部活动室、党建文化走廊、支部网络课堂、红盾先锋行e课堂”为载体，深化党建文化阵地；认真落实“三会一课”制度，确定每月党员固定活动日，坚持学在深处、推动做在实处。狠抓党风廉政建设。一是完善责任传导机制。制定《党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，层层签订党风廉政建设责任书，明确责任主体，层层传导压力，实现党风廉政建设与业务工作同步部署、同步动员、同步落实、同步对照。二是完善风险防控机制。在抓好干部教育的同时，以“权力清单、责任清单”为基本点，强化制度建设。查找履职廉政风险点，明晰岗位廉政风险形态，落实防范措施，用制度和规矩管人管事。三是完善检查考核机制。采用动态检查、专项督查、随机抽查、监督评审等方式，对党风廉政建设和业务工作目标落实情况进行督查检查，紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时点，组织开展正风肃纪专项检查，未发现问题。四是完善痕迹化管理机制。以班子成员“一岗双责”履责手册和“四个同步”工作手册为制度建设常态化管理平台，做到工作部署有痕迹、目标实施有痕迹、履职监管有痕迹，从4月份起在系统党员、干部中开展勤政廉洁“承诺、履诺、评诺”工作，每人每月填报《党员、干部勤政廉洁履诺报告表》，开展履诺自评，建立个人勤政廉洁档案。每季开展集中评价，强化监督，形成常态。 扎实推进依法行政。落实法制市监建设工作，对“法制市监”建设的各项内容进行分解，落实到各部门，要求各部门分工协助有序开展工作，推进依法行政。完善法制制度建设。修订了行政处罚自由裁量案件职能分离制度、集体讨论决定制度、过错责任追究制度三项制度，制定了《嘉善县市场监督管理局行政处罚自由裁量基准实施意见》及《嘉善县市场监督管理局行政处罚自由裁量基准》，推进行政处罚自由裁量规范；制定了《关于建立嘉善县市场监督管理局行政执法人员以案释法制度的实施意见》，在县局全面开展以案释法工作,全年共向社会群众以案释法6件；制定《嘉善县市场监督管理局行政处罚辅助人员管理办法》，加强行政执法辅助人员管理。强化法制教育培训，推行35周岁以下青年干部法律学习制度，完善行政执法人员资格管理工作，提高依法行政能力和水平。进一步完善行政争议处置工作，共发生行政复议案件20件，行政诉讼案件3件。加强行政执法案件质量监督工作，从案件移送、案件质量、案件处罚的平衡性方面加强案件审核，共审核局批案件1379件次。及时完成政府信息公开及行政处罚信用公示，处理了依申请政府信息公开事项13件、公示行政处罚案件处理结果311件。县局办理的一案件入选为全市市监系统优秀行政处罚案卷，一案件被县府办评为二等奖。20xx年工作思路 20xx年县市场监管局将深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕党的十九大报告部署的强化知识产权创造保护运用、支持民营企业发展、深化商事制度改革、完善市场监管体制、完善促进消费的体制机制、实施食品安全战略等工作任务，紧扣省市局和县委县政府工作部署，坚持创新提速、服务提质、监管提效、维权提档、安全提升、队伍提能，不忘初心，牢记使命，履职尽责，推进市场监管事业再上新台阶。一、坚持队伍提能，切实抓好干部队伍建设一是坚持理论提神。按照集中学与个人学相结合、专家讲与实地悟相结合、活动促与考评抓相结合的思路，通过组织开展思想调查、举办专题辅导、开设网上专栏、组织理论轮训、开展专题演讲、评选“理论之星”等活动，通过开展观点小串讲、课题小讨论、体会小交流、疑难小答疑、理论小考核、专题小辨析、成果小评比等形式，在系统中认真开展十九大精神学习宣贯活动。在系统中深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，强化政治理论教育，提升干部职工政治理论素养，引导全局党员干部自觉把思想统一到以习近平同志为核心的党中央周围，自觉增强“四个意识”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉把十九大要求融入实践，推动各项工作扎实开展。二是坚持培训提能。继续完善教育培训机制，开设科长讲坛，推行青年干部学法活动，组织开展集中培训，按照“缺什么、补什么”原则，强化干部教育培训工作，提升干部能力。 三是坚持文化凝心。顺应“四个平台”改革，积极探索基层队伍管理新机制。开展系统凝聚工程，深化系统文化建设，唱响共同价值观。深化基层基础建设，落实基层温暖保障工程，全面推进市场监管所规范化建设。四是坚持从严管理。坚持全面从严治党、从严治队要求，全面落实干部廉洁自律承诺、履诺、评诺制度，扎实开展正风肃纪督查，确保干净干事、放心履职。保持对基层干部队伍的教育管理保持延续性和连续性，打造一支对党忠诚、勇于担当、履责尽职、清廉干净的市场监管铁军，为推进市场监管事业发展提供队伍保障。二、坚持创新提速，扎实推进商事制度改革一是推进“最多跑一次”改革行稳致远。按照省局部署，按照“跑得早、跑得稳、跑得久、跑得好、跑得实”的总体要求，扎实推进“最多跑一次”改革。要深入推进全程电子化登记，深入推进“同城通办”、“银行代办”等服务举措。按照省局“八个一”要求，推进审批窗口标准化建设，努力打造“形象佳、业务精、机制全、服务优、队伍强”的注册登记窗口，进一步提高审批效能。扎实推进“多证合一、一照一码”改革和“证照联办”改革，释放改革红利，营造大众创业、万众创新良好环境。 二是推进事中事后监管走向深入。以信息公示为抓手，加快建设信用信息统一归集机制，完善以企业信用监管为核心的事中事后监管，做实登记信息、行政处罚、异常经营名录等信息公示，持续推进信用分类监管和失信联合惩戒机制。扎实做好20xx年度年报工作。全面推进“双随机、一公开”，努力实现市场监管领域执法事项全覆盖，积极推动跨部门联合检查。三是推进主体推出机制走向完善。持续做好清理吊销长期未经营企业营业执照和企业、个体工商户简易注销工作，对名存实亡的“空壳主体”进行集中清理。进一步放宽适用条件，简化办理流程，加大企业简易注销力度。逐步推进长期吊销未注销企业清理工作，切实破解“僵尸企业”退出难问题。三、坚持服务提质，全力服务民营企业发展一是全力推进小微助长工作。扎实推进新一轮小微企业成长三年计划，将小微助长工作融入政府重大平台、园区建设，发挥好牵头作用，营造共推共促格局。发挥好市场准入、商标品牌、个私党建等职能，以动产抵押、股权质押、商标权质押职能为抓手，指导服务小微企业利用动产、股权、商标权融资，提高融资效率，扎实开展民企“双对接”活动，深入推进“个转企”，推动主体转型升级。二是扎实推进商标品牌建设。强化宣传，优化服务，积极指导服务企业申报注册商标。同时深化梯次培育，积极培育驰名商标。扎实开展商标示范县、示范镇、示范企业系列创建。强化商标品牌运营指导，指导用好集体商标和证明商标，提升区域品牌竞争力。强化执法监管，加大护牌护密力度，强化知识产权创造保护运用。 三是扎实推进非公党建工作。继续深化“个私党旗红”品牌创建，围绕“党建强、人才强、发展强”的目标，以阵地熏陶、活动引导、先锋示范”为手段，扎实开展“个私党旗红”品牌创建，扎实推进党员“亮身份、亮职责、亮承诺”三亮活动，拓展个私党建指导联系点，扎实开展“双帮双培”活动，深化“党建+双创”服务，构建双向互动、资源共享、共谋发展的个私党建工作新格局。四、坚持监管提效，营造公平有序市场环境一是健全市场监管体制。进一步完善事中事后监管机制，创新监管思路，完善信用监管、智慧监管、社会监管、属地监管、分类监管、精准监管等监管举措，提升监管效能。同时要继续深化和完善“四个平台”改革后基层市场监管体制，理顺监管机制，切实发挥好市场监管平台作用。深化完善浙沪毗邻一体化监管机制，打破行政壁垒，实现毗邻地区一体化无缝监管。二是强化执法亮剑行动。围绕市场监管领域的重点部位和人民群众反映集中的热点问题，依法亮剑，精准发力，树立市场监管部门执法权威。加大知识产权保护力度，打击不正当竞争，强化商标侵权假冒行为查处力度，强化对网络侵权假冒违法行为的查处，打击网络炒信、虚假宣传等违法行为。突出打击在民生领域扰乱市场秩序的消费欺诈等大要案件，查处医药、保健、化妆品以及投资理财类广告违法案件。在公用领域重点查处限制竞争和垄断等违法行为，严厉打击医疗、教育、工程建设、招投标等领域的商业贿赂行为。强化无证无照经营监管。 三是助推党委中心工作。立足市场监管职能，积极助推县委县政府中心工作。围绕平安建设要求，积极推进综治维稳工作。继续深化“四无”企业整治工作。继续推进小城镇环境综合整治，深化“美丽建设”和文明县创建工作。积极在拆治归等中心工作上发挥作用。五、坚持维权提档，维护群众合法消费权益一是深化“放心消费”创建工作。贯彻落实省局要求，大力打造放心商圈、放心市场、放心网点、放心餐饮、放心景区。深化消费教育，推进新消法宣教活动。深入推进金融消费者权益保护三年行动计划。二是深化消费维权调处工作。扎实开展消费维权“五进”活动，深入宣贯新《消法》，提升群众科学消费、文明消费、依法消费、理性消费的理念。全面推行消费环节经营者首问和先行赔付制度，引导经营者开辟投诉快速处理绿色通道，进一步完善和落实商品质量承诺、无理由退货、消费者纠纷和解等责任制度，依托维权义工队伍，开展联动消费评价，完善消费维权工作机制，继续深化“以专对专”的职业投诉处置模式，严格工作程序，切实做好消费投诉调处工作，特别是要做好涉众涉广的群体性消费投诉的处置工作，切实保障群众利益，维护社会和谐稳定。 三是推进重点领域整治维权。聚焦民生热点商品，强化流通领域商品质量监管，充分应用抽检结果，落地查办销售假冒伪劣和不合格商品违法案件，依法及时向社会公布抽检结果。强化消费热点分析和研判，围绕汽车、房产销售、营利性教育、预付式消费、网络购物等热点领域，加大对消费者反映突出的制假售假、虚假广告、利用格式条款侵害消费者权益、侵害消费者个人信息、故意拖延或无理拒绝消费者诉求等违法行为的打击力度，严厉查办并实名公开曝光一批典型案例，形成法律威慑。六、坚持安全提升，切实强化食药安全监管一是扎实推进食安县创建。按照“四高”标准，对照具体创建指标，挂图作战、查漏补缺，拔钉销号、补齐短板，扎实推进浙江省食品安全县创建工作。要进一步加强督查，保证进度；加强宣传，营造氛围；加强台账整理，做好迎检准备，确保食品安全县创建验收顺利通过，全面提升监管能力、安全水平和群众满意度。 二是扎实推进食品安全监管。按照“源头严防、过程严管、风险严控”的监管要求，切实抓好食品安全监管，实施源头管控。深化小作坊负面清单和申报登记制度，实行食品生产环节风险分级管理和记分管理。深化食品质量追溯体系建设，健全食品安全责任制，继续深化“餐饮业食品安全提升工程”，实施“放心餐饮”创建，推进“阳光厨房”建设，扎实开展千万学生饮食放心工程“新三年”行动，开展旅游业食品安全保障水平提升行动，推进城乡农贸市场整治提升工作，在市场开展电子追溯体系建设，积极开展放心市场、文明市场和星级市场创建。借助食安县、文明城市、小城镇环境综合治理等载体，扎实开展各项专项整治，强化风险防控。强化食品监督抽检，对风险程度高、日常消费量大、易受环境影响和需要一定保藏条件的产品加大抽检力度。深化食品安全金融征信系统建设工作，发挥食品药品安全信用信息公示平台作用。深化社会共治。突出企业主体责任，发挥行业自律、媒体监督作用，形成社会各方共同参与、共同关注食药安全的社会共治格局。强化智慧监管，推进监管向自动化、动态化、实时化、智能化和社会化方向发展。三是强化药械安全监管工作。用足用好省食药局创新医疗器械服务点，推进归谷科技园医疗器械产业发展。强化药械日常监管工作，保障百姓舌尖安全。