人力资源和社会保障局2020年工作总结和2021年工作打算 10页

人力资源和社会保障局2020年工作总结和2021年工作打算一、2020年工作总结（一）年度目标完成情况截至目前，全县城镇新增就业x人，已完成目标数x人的x%；城镇登记失业率2.89%，控制在4%以内；农村富余劳动力向非农产业转移就业新增7177人，已完成目标数x人的x%；城乡劳动力技能培训x人，已完成目标数x人的x%；为成阿和xx工业园区输送熟练工x人，已完成目标数x人的x%；输送技能人才x人，已完成目标数x人的x%。城镇职工养老保险参保x万人，城乡居民养老保险参保x万人，参保率均保持在x%，为x人办理了政府代缴城乡居民养老保险业务；城镇居民人均可支配收入增幅达8.6%。所有目标项均保质保量完成任务。（二）重点工作推进情况 1.夯实就业服务成效，保障就业市场可持续发展。一是就业服务更加全面。搭建线上线下就业服务平台，共组织开展招聘会165场（其中春风行动暨就业巡回招聘活动共30场，“金青新—大港区”人力资源协同专场招聘活动4场），提供就业岗位4.65万余个，达成意向性协议0.79万人。今年2月，人社部专题调研组到我县开展春节前后农民工就业情况调研，给予高度评价。二是大学生就业更具保障。开展大学生创业培训1980人，开发大学生就业见习基地15个，提供见习岗位300余个。三是就业帮扶更显成效。开发适宜困难人员就业的公益性岗位，安置符合条件的就业困难人员330人；为215家符合条件的企业发放稳岗补贴x万元，为29家符合条件的企业发放社保补贴和岗位补贴x万元。 2.增强返乡创业效能，助力乡村振兴向纵深推进。一是架桥铺路“引雁归”。搭建回引路，在东莞、北京、深圳等地开展返乡创业项目推介活动，带动开创返乡创业高潮；架起联心桥，每年定期走访慰问外出农民工，真诚邀请回乡创业；打造示范点，以身边典型促人才返乡就业，表彰返乡创业代表，激励返乡创业人才聚集。截至目前，全县累计回乡创业9900余人，创办实体9300余家。2019年，xx县被省委省政府表扬为全省去冬今春农民工服务保障工作先进单位（就业创业方面）。二是精准服务“添羽翼”。制定《xx县加强农民工服务保障工作方案》，开辟子女入学、住房保障等公共服务专用通道。在全市率先开展回乡创业精准培训，开通创业“绿色通道”，提供回乡创业行政审批一条龙服务；强化金融支持，建立“银、政、企”三方联席机制，今年以来累计为23个返乡创业项目提供小额担保贷款595万元。三是振兴乡村“筑巢台”。结合乡村振兴战略，打造回乡创业示范点，联合竹篙镇推进回乡创业示范区建设；依托乡村振兴发展引导回乡创业者规模经营土地，培育都市现代农业，全县土地流转30亩以上的1400余户，家庭农场达951家、农业专业合作社达1286家。 3.完善人才引育体系，助力淮州新城高质量建设。一是“集约式”广泛聚才。把握“蓉漂人才荟”、“校园行活动”、“春风行动”等引才契机，深入知名高校、企业，招聘优秀事业管理和专业技术人才328人，其中硕士研究生学历以上68人。二是“轨迹式”精准育才。紧扣重大项目、重点工程和规模企业，组织中央财经大学、中国农业大学等高校的5名专家博士到淮州新城开展专题讲座共11场次，为重点企业专业人才发展借智借脑；培育优化成事环境，打造7家市级技能大师工作室，开展企业职工技能提升培训1852人。三是“靶向式”正面励才。深入贯彻落实市委、县委人才新政，研究制定高层次人才、专业技术人才、高技能人才引进培养使用激励政策，共审批通过高层次人才补贴67人；推荐409名专技人才参加初、中、高级职称评审，认定初、中级职称206人。4.提升社保服务品质，推动保障体系高效能供给。一是优化流程提时效。推动“综合柜员制”与网上业务经办平台等线上业务的融合和功能互补，实现用人单位社保业务线上可办率达95%以上，线下办理时限压缩30%以上，全面提升公共服务效率。二是延伸平台拓服务。推动社保业务向基层延伸，实现居民参保登记、信息查询、资格认证、政策咨询“四不出村”，共身份认证17.6万人次。三是落实政策惠民生。推动落实社保惠企惠民政策，降低社保费率，为全县2400余家企业节省社会保险费额9665.62万元；；推动社保扶贫，为9268名符合条件的人员办理了政府代缴城乡居民养老保险业务；为1598名重度残疾人办理养老保险参保手续，财政代缴社保费约617.8万元，实现我县重度残疾人参加养老保险全覆盖。四是整合功能增便利。推动惠农惠民“一卡通”功能整合和业务经办，制卡率达98%以上，涉及享受惠民惠农财政补贴人数为312063人，大大方便了群众领取财政补贴。 5.扎紧劳动监察密网，营造经济发展阳光化环境。一是高效仲裁保障劳动者合法权益。指导基层调解组织建立长效调解机制，努力把问题解决在萌芽状态，立案处理各类劳动争议案件827件，已结案件794件，总涉案金额3914余万元。二是联动执法维护劳动力市场秩序。实施农民工工资治欠保支行动，会同住建等部门开展根治欠薪行动、人力资源市场和中介机构执法检查等专项检查，共排查用人单位568户，涉及职工3万余人；全年共处理投诉举报案件124件，涉及人员583名，追讨回被拖欠的工资357余万元,切实维护和谐稳定的社会秩序。三是强化排查构建阳光化发展环境。对重大欠薪欠费隐患实施“三级预警”，坚持每周必排查，切实维护企业用工秩序，为经济社会平稳发展保驾护航。二、2020年工作打算（一）总体目标坚持政治引领、民生为本、人才优先工作主线，抓重点、补短板、强弱项、防风险、稳预期，以新发展理念全面深化就业创业、社会保障、人才队伍、人事制度、工资分配、劳动关系等领域工作，进一步提升人社系统公共服务水平，城乡居民养老保险和基本医疗保险参保覆盖率保持在98%以上，动态消除零就业家庭，城镇登记失业率控制在4%以内，确保城镇居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平，保障全体人民在共建共享发展中有更多获得感。 （二）工作思路坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党中央和省委重大决策部署，围绕建设全面体现新发展理念城市的工作主线，坚持以新思想引领工作全局，以市委十三届四次、五次全会和县委十四届七次全会精神为行动指南，紧紧围绕建设面向世界面向未来的现代化东部新城的决策部署，加快构建“淮州为核、三区联动”城市发展新格局，大力发展人才软环境，全面提升民生福祉，夯实经济发展基础，为打造成都东北部区域中心城市和绿色制造基地、现代职教城作出更大贡献。（三）重点工作举措及目标 1.夯实就业举措，确保就业形势总体稳定。一是加快农民工服务信息平台建设，实时掌握农民工动向，运用在线平台和大数据为农民工提供准确的就业服务。二是持续完善重大产业、重点项目、重点企业急需紧缺人才目录清单，做好项目开工、投产期间的人力资源保障服务。三是加强高校毕业生就业创业服务，有针对性地为高校毕业生提供政策咨询、就业信息、创业指导等公共就业服务，协助成都文理学院申请认定成都市大学生创业孵化基地。四是强化就业精准扶贫，深入乡镇、村（社区）摸排就业状况，针对贫困家庭开展就业扶贫培训和职业推介，为困难群众送岗位上门，确保每个家庭至少1人就业。2.深化返乡创业，发挥创业回引示范效应。一是将返乡创业“千人百亿”工程和“2020年创业明星评选活动”有机结合，营造创业氛围，增强影响力，鼓励返乡创业。二是完善返乡农民工创业“项目库”，为返乡农民工创业提供一条龙服务，优化农民工创业的“绿色通道”。三是整合驻东莞就业和社保服务站职能，加强与东莞xx商会合作，通过赴粤慰问、项目推介等形式鼓励农民企业家返乡创业就业，力争打造一批具有示范效应的微小企业，带动更多创业意愿者返乡创新创业。 3.聚焦人才引聚，着力营造人才发展软环境。一是加强高层次人才引进。针对通用航空、应急装备、文旅康养、乡村振兴等方面紧缺人才，制定“人才订单”，利用“蓉漂人才荟”等契机招引优秀人才。二是强化xx籍人才回引。通过县教育局获取我县历年升入重点高校学生名册，建立完善xx籍大学生人才数据库，对于有意愿回乡创业就业的学子，跟踪管理，力争实现人才回引。三是鼓励海外留学人才来蓉创新创业。积极争取部、省支持，举办海外高层次人才才智对接活动，完善激励留学回国人员来蓉创业政策措施，探索建立成都市博士后创新创业基地，吸引更多的优秀海外人才来蓉创新创业，助推成都社会经济高质量发展。2020年，力争引进高层次人才（硕士研究生学历及以上）100人以上。4.着力技能提升，塑造我县技能品牌优势。一是加快推动成都现代职教城建设，推动川锅技校整体搬迁工程，全力支持我县川锅技校争创成都市公共实训基地，进一步夯实我县高技能人才培养基础。二是重点鼓励和引导企业和职业院校通过建立校企合作制度和新型学徒制度，探索适合xx产业发展、具有鲜明优势的职业培训模式，实施多层次技能人才培养。三是加强劳务品牌建设。按照“一区（市、县）一品牌、一院（校）一特色”的原则，在我县着力打造xx家政服务品牌，立足全市家政服务市场，针对性培育月嫂、护理、保洁等不同种类家政服务人员，拓宽就业渠道，帮助劳动者实现更加灵活、更高质量的就业。力争2020年，为我县培育高技能人才600人以上，为企业职工提供技能提升培训1000人。 5.狠抓社会保障，提升人社公共服务品质。一是优化经办服务流程。加强线上线下各类人社服务平台建设，扩展延伸服务范围和内容，实现实体大厅、网上经办大厅、自助服务终端、移动服务终端“四位一体”协同发展，切实提升人社服务效能。二是破解征地农民社保难题。落实被征地农民社保新政，按照“待遇不降低、政策相衔接”的原则，确保被征地农民养老保险政策落地落实。三是加强社会保险经办队伍建设，强化服务意识和责任意识，提升执行力，整体提升社保业务“网上经办”和“自助服务”水平。通过扩大宣传和优化服务，力争城乡居民养老保险参保率保持在98%以上。 6.优化劳动关系，构筑和谐阳光发展环境。一是扎实做好农民工工资支付工作，完成农民工工资支付考核工作，努力在2020年基本实现农民工工资无拖欠的目标。二是深入开展劳动保障相关法律法规宣传，提高用人单位和劳动者，特别是广大农民工的法律意识，督促用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，切实维护我县社会环境和谐稳定，助力优化我县营商环境。三是坚持把调解作为处理劳动争议的主线，推动劳动争议人民调解，坚持“快立、快审、快结”的原则，开辟绿色通道，用最短的时间维护弱势群体的合法权益。四是加强网络监管平台建设，深化劳动监察两网化管理和劳动仲裁调解信息化建设，发挥网络监管和基层平台调节作用，最大限度将劳动保障风险消灭在萌芽状态，确保全县人社领域管控服务对象总体稳定。五是深入开展各项专项检查，清理整顿人力资源市场秩序，开展“双随机、一公开”执法抽查活动、劳动和社会保障监察年度审查，规范我县整体劳动用工行为。