2021—2025年某区国资国企改革发展“十四五”规划编制工作方案和某集团公司“十四五”科技发展规划合编 9页

‎2021—2025年某区国资国企改革发展“十四五”规划编制工作方案和某集团公司“十四五”科技发展规划合编 某区国资国企改革发展“十四五”规划（2021年-2025年）编制工作方案 ‎“十四五”规划的编制工作,是一项立足服务国家和全市发展大局，结合上海新三项任务的推进，认真思考国资国企应承担的使命和责任的系统工作。按照《关于深入学习贯彻落实总书记总书记考察上海重要讲话精神不断提升XXX城区能级和核心竞争力努力实现新作为开创新局面的实施意见》(静委发〔2019〕1号）的精神，以及区委区政府的总体工作要求，结合国资国企改革发展实际，制定本工作方案。‎ 一、工作要求 ‎（一）立足发展基础，顺应新形势变化。立足“十三五”的发展基础，积极应对新形势、新环境的变化，落实“十四五”期间实现新作为、开创新局面的要求，特别是要结合当前新形势下国资国企综合改革的工作要求，以及XXX发展实际情况，直面问题短板，制定破解发展瓶颈的政策举措。‎ ‎（二）提升研究的科学性和实效性。要结合区情实际，体现时代特征，运用新方法、新技术、新手段，提升规划思路研究的科学性和实效性。对发展目标描述和发展路径选择，要强化量化分析和数据支撑。‎ ‎（三）加强与社会力量的互动。扩大规划思路研究的开放度和透明度，通过多种形式、多种渠道，广泛听取社会各界的意见和建议，集思广益，形成共识。‎ 二、工作安排 国资国企改革发展“十四五”规划编制工作分为“前期研究、规划编制、审议发布”三个阶段。‎ ‎（一）前期研究阶段（2019年11月至2020年3月）‎ ‎1、成立XXX区国资国企改革发展“十四五”规划（2021-2025年）编制工作组，向各区管企业印发《关于开展XXX区国资国企改革发展“十四五”规划（2021-2025年）编制工作的通知》,提出相关工作要求。‎ ‎2、召开XXX区“十四五”规划研究和编制工作会议，对规划编制工作进行全面部署，明确各项工作任务、进度安排和责任部门等，启动课题研究工作。组织开展对各区管企业规划编制工作的专题调研，对各区管企业的规划编制工作进行指导和互动。‎ ‎3、组织开展对区国资委领导及各科室负责人规划编制专项访谈。集思广益，听取对“十四五”规划编制的相关意见，形成课题研究成果报告。‎ ‎（二）规划编制阶段（2020年4月至2020年12月）‎ ‎1、配合区发改委开展“十三五”规划纲要实施情况全面评估等专项工作。深入研究“十三五”时期的发展成果，总结“十三五”时期的相关经验。‎ ‎2、组织开展“十四五”规划编制。积极参与区发改委规划编制工作培训会，进一步明确规划编制工作的范围、内容、结构、文字等方面的要求。开展规划的研究起草和公众意见征询，确定“十四五”期间的目标指标、重点任务、重大项目、主要改革举措等。‎ ‎3、积极参与“十四五”发展大讨论。结合“十四五”规划编制的相关要求，针对影响和制约本区“十四五”经济社会发展的重大问题和瓶颈难题，积极参与全区范围的专题大讨论，形成《XXX区国资国企改革发展“十四五”规划（2021-2025年）》初稿。‎ ‎4、深化完善规划初稿。根据区委、区政府对规划编制的最新要求，结合各区管企业调研情况及访谈内容，进一步深化完善《XXX区国资国企改革发展“十四五”规划（2021-2025年）》初稿。并对与其他专项规划之间存在的交叉进行调整和完善，形成送审稿。‎ ‎（三）审议发布阶段（2021年1月至6月）‎ 根据规定的时间节点，完成专项规划报送程序，经区委、区政府审议通过后发布。‎ ‎1、征求意见 ‎《XXX区国资国企改革发展“十四五”规划（2021-2025年）》书面征求市国资委、区发改委、区商务委等相关部门意见，书面征求各区管企业意见。‎ ‎2、专家论证 组织召开区国资委“十四五”规划专家论证会，形成专家论证报告。‎ ‎3、规划衔接 上述规划论证程序完成后形成送审稿报区分管领导审阅通过，并将相关材料报送区发改委。‎ ‎4、开展企业规划的审议阶段 企业的战略规划报送区委、区政府审议后，由各区管企业按具体要求开展落实后续工作。‎ 三、组织保障 ‎（一）成立XXX区国资国企改革发展“十四五”规划(2021-2025年)编制工作组，建立联络员工作制度，推进有关工作稳妥开展（详见附件）。‎ ‎（二）各区管企业成立相应的“十四五”规划编制工作组，成员名单报区国资委规划科。‎ ‎2020年某某集团公司“十四五”科技发展规划2530字文 为认真落实集团公司科矿业公司科技创新工作会议精神，发挥科技创新对集团公司“以煤为基、能材并进、技融双驱、蜕变转型”战略的核心支撑作用，不断创新体制机制，优化资源配置，以关键核心技术项目实施为先导，进一步夯实安全基础，实现安全生产，全面提高企业管理水平，增加经济效益，增强企业竞争力，现制定公司“十四五”规划具体内容。‎ ‎1.现状与需求分析 XXX煤业公司是国有控股股份制企业，主要从事煤业生产及经营活动。煤矿设计生产能力为60万吨/年。现井下为“一井一区、一区一面”生产格局。采用综合机械化采煤、综合机械化掘进方式生产。‎ 截止目前，我公司已经顺利实现安全生产十七周年，各类安全设施齐全，生产布局合理，人员配备到位。‎ 我公司与同行业先进企业比较仍存在一定的差距，围绕我公司生产经营的实际现状，科技创新工作全面开展，取得了一定的成绩，但主要问题是科技创新工作始终停留在新技术、新工艺、新设备的应用方面，未能进行实际有效的科技创新工作，为此在“十四五”期间，科技发展规划的重点：一是努力提升科技创新能力，完善企业科技创新促进生产力的总体目标任务；二是从科技创新实质出发，发现存在的问题，提出改进方案，创新企业科技发展需求。‎ ‎2.企业科技发展战略与目标 ‎2.1发展战略 紧紧围绕矿井科技创新工作长期发展战略，以“安全、高效、创新”为中心，以生存发展为动力，以节支降耗为主线，以科技管理创新为抓手，大力推进科技创新工作，全面夯实经营管理基础，加速提升经济运行质量，着力提高矿井经济效益。‎ 坚持以技术创新增强核心竞争力为目标，努力获取市场高地控制的主动权。要以煤炭高效开采和战略产业关键技术为重点，坚持“跟踪前沿、聚焦核心、精深培育、引领转型”，强化自主创新，创建内外协同、开放互动的科技创新体系。‎ 构建自主创新模式，整合科研资源，加大科技投入，优化运行机制，推进成果转化，加大原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，推进产学研合作。着力煤炭开采新技术新工艺、煤炭高效利用、高端装备、新能源利用等方面的研究与应用，摆脱对传统高碳产业发展路径的依赖，增强煤炭转型发展的源动力。 　 2.2发展目标 ‎（1）建立健全科技资金管理实施办法，明确科技资金的提取、用途、使用，保证规范的科技资金年度投入量。‎ ‎（2）充分落实对标管理工作，将对标项目、对标工程逐步落实转换为实际成果。‎ ‎（3）“十四五”期间，积极探索，形成适合企业发展的自身标准化，进而推广应用。‎ ‎（4）加强人才培养，提升科技人才队伍。计划高级工程师人数达到科技创新人员的60%以上。在日常工作中，注重培养学习。‎ ‎3.实施区域重大专项技术与产品联合攻关 在十四五期间，我们将根据自身发展的实际需要，努力探索矿井边角煤开采技术、沿空成巷掘进技术的应用。‎ ‎3.1 边角煤开采技术 从几年煤矿发展趋势而言，边角煤开始技术的应用已非常成熟，我们将积极探索适合我公司井下地质实际情况新型开采技术，选择科学合理的采煤方法，既保证安全生产，能缓解采掘接替的紧张状况，又能提升矿井煤炭资源回收率，对提高矿井的经济效益都有十分重要的意义。‎ ‎3.2 沿空成巷掘进技术 行科技兴企战略，在“十四五”期间将积极探索沿空留巷新工艺，进一步解放了呆滞煤量提高了煤炭资源回收率，提升了企业效益。沿空留巷技术就是煤矿开采技术的一项重大改革，它对提高煤炭回收率，降低掘进率，缓解采掘接替的紧张状况，针对我公司煤炭资源日趋紧张的实际情况，为最大限度回收煤炭资源，延长矿井开采寿命，我们大力推重要的意义。我们将与科研院所机构积极合作，探索应用新的科学技术提升矿井安全生产经营环境。‎ ‎4.大力培养造就创新型科技人才队伍 壮大和优化创新型科技人才队伍，引进培养一批高层次科技领军人才和创新团队。‎ 始终坚持人才资源是第一资源、人才优势是第一优势的理念，注重科技人才的培养，确保科技创新工作与生产经营活动同安排、同检查、同考核，将项目研发与单位人才培养结合，让科研人员在项目中成长成才，真正实现以企业为核心的产学研深度结合。‎ 不断完善创新科技人才评价考核工作制度和机制，将项目研发与单位人才培养相结合，利用容错机制，锻炼和提升人才队伍素质。‎ 力争在“十四五”期间壮大和优化创新型科技人才队伍，引进培养一批高层次科技领军人才和创新团队。吸纳各种技能人才和创新人才，为科技创新储备和培养人才力量，努力培养和造就一支高素质、高技术、高水平富有创新能力的复合型科技人才队伍。实现科技团队本科率100%，高级职称人数达到60%以上。‎ ‎5.保障措施建议 ‎5.1注重科技投入，为企业科技创新提供资金保障 以科技项目为引领，从维简费、安全费和大修资金中列支科研费用。必须保证年度科技研发投入达到同年主营业务收入总额的3%以上，且增幅高于同年主营业务收入增幅2个百分点以上，严格按照矿业公司《科技资金管理办法》统筹管理、分级使用、保证重点、专款专用的原则，加强科技项目的资金管理。‎ 积极申报政府各类科技计划项目，争取政府的资金和政策支持，尝试无偿资助、贷款贴息、偿还性资助、风险投资等不同的科研资金筹措方式，为企业科技创新提供资金保障。‎ ‎5.2、抓好科技工作基础管理，确保科研项目顺利实施，成果高效转化应用 严格执行《集团公司合作科研机构准入管理办法》、《集团公司科研项目招投标管理办法》、《煤炭方向合作科研机构准入名录》、《陕西省省属国有工业企业（集团）研发投入量化考核管理办法（试行）》等规定，从立项论证、对外合作、科研投入、考评激励及成果推广等关键环节严格控制，全面提升科研项目管理水平，支撑和引领企业发展。‎ ‎5.3增加科研项目时间节点考核，明确科研项目团队分工 在前期的科研项目立项过程中，深入调研各科研项目可行性及实施时间周期，经相关专家进行科学论证，最终确定各科研项目实施周期和各时间节点。‎ 科研项目实施周期和各时间节点后，积极挑选精兵强将，组织形成科研项目团队，为科研项目顺利完成打好基础。‎ 项目节点、项目科研团队明确后，明确科研团队责任，制定奖罚措施，形成长效激励机制，待项目结题后兑现奖罚，确保科研团队有奔头，有甜头，有干头。‎ 总之，在“十四五”期间，我们将本着脚踏实际、努力创新的信念，积极探索、开展科技创新工作，以项目实施为跳板，着力企业发展远景，努力实现高效、安全、科技型矿井的奋斗目标。‎