2018年上半年购机补贴工作总结 3页

2018 年上半年购机补贴工作总结 2018 年上半年分配市中央财政农机购置补贴资金 8010 万元，截止 2018 年 6 月 15 日，已经接受申请 6250 份，受益户数：5712 户补贴机具数量 6933 台（套），使用中 央补贴 7018.785 万元，完成任务近 88%。 一、主要做法 1、加强组织领导。市局成立了购机补贴领导小组，负责实施市辖区的购机补贴工 作，督查各县区购机补贴工作，各县、区政府高度重视农机补贴工作，均在第一时间 成立了以分管县（区）长为组长，纪检、监察、财政局、农机等部门负责人为成员的 领导小组，加强对农机购置补贴工作的领导。各县区农机局按照工作要求也及时成立 相应机构，局长为第一责任人，分管副局长为直接责任人，具体抓好工作落实。并按 照省农机局要求，第一时间与各县区农机局签订了《2018 年农机购置补贴责任书》。 2、全方位宣传新政策。今年采取自主购机，带机申请，定额补贴，县级结算，直 补到户的一站式服务模式，为全面落实好农机购置补贴政策，让农机购置补贴政策家 喻户晓，全市各级农机部门采取不同方式进行宣传：一是利用广播电视做购机补贴专 题宣传 28 次；二是在拂晓报、皖北晨刊、县文摘等报刊和农机政务微博，报道、宣传 购机补贴新政策；三是利用逢集的机会发放农民一封信、明白书 12100 份，宣传补贴 政策和办理程序；四是开设购机补贴热线电话，解答农民有关购机补贴的电话咨询问 题 2018 个；五是群发购机补贴政策短信 8 万多条；让农民能够充分知晓补贴方式、补 贴程序、补贴目录、补贴额度、补贴对象以及补贴经销商等其他相关内容，真正了解 中央的惠农政策；六是召开购机补贴专题会议组织学习农业部和省局印发的 2018 年购 机补贴实施方案、政策文件汇编、反腐倡廉警示教育读本。 3、加强监督检查。市局对购机补贴监督检查工作进行具体安排部署。一是要求各 地认真自查自纠，严防工作漏洞；二是市农机局、财政局抽调专门人员组成督查组， 上半年不同形式组织开展对购机补贴工作检查，在检查的过程中，据实提出完善和改 进监管的政策建议，切实落实好购机补贴政策。 4、严明纪律。建立健全各项农机补贴廉政风险防控机制，通过例会、主要负责同 志作反腐倡廉警示教育报告等开展农机补贴反腐倡廉警示教育，开展反腐倡廉警示教 育活动十余次。加强对补贴机具经销商规范性管理，确保补贴机具质量、售后服务等 承诺兑现及时有效；保障质量监督投诉电话的畅通，确保机具发生质量问题能及时妥 善的处理。 二、各具特色做好补贴工作 区服务下沉、一站式服务。为了减少农民往返，减轻农民负担，将带机申请放在 各乡镇，购机者在补贴申请表打印后 15 个工作日内，携带所购机具、补贴申请表、身 份证、户口本、购机发票、一卡通原件，主动到户口所在乡镇农机化技术推广服务中 心办理补贴申请手续，乡镇农机中心、财政所联合办公，依次完成现场核对购机者资 格、核实申请补贴机具、人机合影、登记建档等工作，为农民提供一站式服务，落实 谁办理、谁签字、谁核实、谁负责的责任追究制度，做到不符合申请条件的不受理、 申请材料不齐全的不建档。 县入户核查，确保资金安全。在把好报名申请核查关的基础上，抽调业务骨干， 对所有农户购置补贴机具的使用情况进行进村入户核查，严格按照核查内容，本着高 度负责的态度，核实通过后，购机户和 2 位担保人要在保证（担保）书上签字，负有 连带责任。确保农民购机真实性，核实人员在核查表上签名。 县强化公仆意识，为民提供便利。一是印制补贴手续办理流程表，所有申请补贴 农民人手一份，让购机农民明确办理程序，保证补贴工作有序开展；二是集中补贴工 作人员，明确每个人办理环节，让一站式服务得以更充分体现；三是延长办公时间， 每个程序只要有农民在办理，工作人员就不下班，确保农民当天办完手续；四是对申 请补贴机具比较集中的乡镇采取到乡镇办理办法，减少农民往返次数和时间。至目 前，落实补贴机具 2918 台，其中玉米穴播机补贴 2377 台，数量之大、范围之广、涉 及农户之多，给农民办理补贴带来诸多不便。为解决矛盾，我局安排工作人员到玉米 精量穴播机比较集中的乡镇、村办理检验、登记建档和机具检验核实等流程，尽量延 长工作时间，最大限度给农民提供方便，确保补贴工作有序开展。 县严格程序，精心操作。严格按照自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、 直补到户新模式操作，给农民提供最大的方便。在农机补贴工作过程中，做到：严把 补贴申请关，做到随到随补；严把补贴对象公示关，确保补贴对象公示及时到位；严 把机具核实关，不见机具不接受申请，确保机具 100%核实；严把补贴机具办理牌证 关，做到享受补贴的拖拉机、联合收割机等牌证管理的机具在投入使用前，全部完成 登记备案工作；严把信息核实关，把购机者的信息与补贴管理系统中的信息逐条比 对、核实，确保信息的准确、完整；严把信息公开关，农机补贴实施前、中、后各个 阶段的重点工作在政府网站、县农机化信息网站公布，确保公开内容完整、通畅、有 效、及时。 县预约式受理补贴申请。由于今年的系统是经销商上传就占用资金，县采用了对 购机者分别预约时间来受理补贴申请，既减轻了交通堵塞的压力，也减少了农户之间 的摩擦。 三、存在问题和建议 1、补贴资金不足，资金缺口大。通过调研了解到目前已经购买小麦收割机 205 台、151 台拖拉机、玉米收割机 84 台及配套没有补贴，全市资金缺口近 1 个亿。建议 在安排第二批资金给予多考虑，以满足我市农机化装备优化的需要。 2、整合补贴资金，发挥引领作用。谷物联合收割机已接近饱和，建议减少谷物联 合收割机的补贴额；增加捡拾压捆机、压捆机等环保机具的补贴额。 3、进一步规范，机具归档工作。有的机型相邻档次补贴额差距过大；有的生产厂 家标注的技术参数达到了相应档次的机型应具备的技术参数，但实际上可能达不到应 有的功效；而作为县级农机部门只能根据机具的铭牌、合格证等来核实机具，机具本 身实际功效如何，不得而知；作为农户，补贴额越大越好，机具价格便宜就好，不考 校机具应该具备的功效。建议相关部门加大机具抽查、核查力度，真正发挥农机补贴 资金的引领、带动作用。 4、完善农机购置补贴操作系统。现在的系统是控制一个经销商一天的录入上限， 而有的经销商为了多输入，就一个销售企业注册多个公司名称来应对。建议增加控制 一个系统用户只能在一处登陆，而不能在多处同时登陆。 5、目前的补贴操作农机局难以掌握。主动权完全掌握在经销企业手中，严重损害 补贴的公正性，重点发展机具难以保证。今年的软件销售控制为补贴资金用完后就无 法再录入已销售的机具，经销企业可以凭借自己的喜好、情感、用户对销售市场的影 响力等因素，随意决定录入的用户。一是导致补贴操作失去公平、公正性，先购机不 一定享受补贴；二是经销企业可以根据销售利润随意导向市场，质量性能好的机具有 可能因为利润空间小而被经销企业压制，反而质量性能一般的机具充斥着市场；三是 农机管理部门失去对机械化发展导向的控制，重点发展方向的机具得不到保证。